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1、某市长在全市安全生产暨消防安全工作电视电话会议讲话同志们：全省安全生产电视电话会议结束后，我们第一时间召开这次会议，主要任务是迅速贯彻落实全省安全生产电视电话会议和全国、全省“两会”消防安保视频会议精神，围绕省委提出的“一切为了两会、一切保障两会、一切服务两会”总要求，分析研判我市安全稳定形势，对全国“两会”期间的安全生产、消防等重点工作进行安排部署，全力防范化解重大安全风险，为全国“两会”胜利召开营造安定环境。下面，我强调几点意见：一、认清严峻复杂形势，坚决克服麻痹大意思想。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，维护安全稳定对于高质量完成全年各项工作、如期
2、兑现向人民作出的庄严承诺具有重要的政治意义。目前看，我市安全生产面临的形势依然非常严峻，容不得有丝毫思想麻痹、侥幸心理和厌战情绪。一是安全防范不容有失。近期，全国“两会”即将在北京召开，在今年这样一个特殊年份和疫情防控常态化特殊背景下召开的这次会议，需要极大的政治勇气，意义极其重大，举国关注、世界瞩目。在此期间一旦发生安全生产事故和影响稳定的事件，不仅从根本上影响我们执政为民理念，对人民群众的切身利益造成损害，更会对国家安全稳定大局造成干扰，责任我们承担不起。二是严峻形势不容乐观。年初以来，全市共发生各类生产经营类事故某起，死亡某人，均发生在“五一”前后。虽然事故起数和亡人数同比均有所下降，但
3、这是在去年亡人数基数较大，今年有近三个月生产经营活动基本停滞的基础上取得的。特别是某月某某日，某某有限公司燃气锅炉车间发生有害气体中毒事故，造成某人受伤就治，若不是及时发现,后果不堪设想。这些事故一再提醒我们，全市安全生产工作一刻也不能松懈，一丝都不能大意，更不能有任何盲目乐观情绪。三是隐患整治不容懈怠。我市高危行业较多，易发生事故领域齐全，安全事故隐患较多。在常态化疫情防控形势依然严峻的背景下，个别单位重防疫轻安全、抢进度，重效益轻管理的问题还不同程度存在，安全管理不到位、隐患排查整治不彻底也时有反映。消防安全隐患突出，市区两家重大火灾事故隐患单位整改难度大、推进慢，消防设施损坏停用等顽疾尚
4、未得到有效根治。从去年开始，部分农垦、森工移交管理的社会单位和生产经营场所，安全基础薄弱、风险隐患多，短时间内难以提升。特别是通过近期国家和省、市工作组多次检查，发现了很多问题隐患，给我们敲响了警钟。各地各部门要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决扛起维护安全稳定的重大政治责任，从严从实从细从快从早做好每个行业、每个环节的重大风险防控，为全国“两会”胜利召开营造平安和谐稳定的社会环境。二、扎实开展专项整治，坚决守住安全发展底线。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署，是深
5、化源头治理、系统治理和综合治理，从根本上消除事故隐患的有力举措。我们必须把安全生产专项整治三年行动作为当前及今后一个时期做好安全生产工作的重要抓手，查漏洞、补短板、强弱项，织牢织密安全生产防护网。一是强化组织领导。为推动工作顺利开展，市级层面成立专项领导小组，由市安委办负责牵头抓总组织推进。各地各有关部门要全面梳理本地本行业领域安全生产隐患问题和短板弱项，研究制定切实可行的具体工作方案，主要领导亲自挂帅、高位推动，成立工作专班，明确时间表、路线图，实行挂图作战、挂图督战，全面落实人、财、物、技术等各项保障，确保工作有效推进落实。二是强化隐患排查整治。要深刻吸取某某矿业某某尾矿库泄露事故教训，加
6、强尾矿库专项治理，严格执行尾矿库环保与安全生产“三同时”各项规定，落实落细落靠管控措施，提升尾矿库安全风险防范能力。要提前做好汛期安全防范各项工作，市水务局要牵头抓总，细化防范措施，强化防范手段，开展汛前检查，确保灾害监测预警及时、风险隐患治理管控到位、应急处置和保障有力。要突出重点行业领域、重点部位和关键环节，尤其是要抓好矿山、危化品、消防、交通运输、建设施工、工业园区等安全专项整治，把监管触角延伸到生产、生活的各个领域，确保不留盲区、不留死角，做到全覆盖、无缝隙。三是强化宣传教育引导。借助某某金属矿某某事故警示教育周活动，发挥各类媒体作用，加大事故典型案例曝光力度，面向生产经营主体、广大群
7、众全面普及安全生产常识，增强全民安全意识，真正让安全生产理念深入每个企业、每个人员，印入脑海、融入血液、化作行动。三、落细落实防控措施，坚决筑牢消防安全防线。火灾没有“淡季”，消防安全必须警钟长鸣，常抓不懈。一是强化火灾隐患治理。加强对学校、医院、商场、市场、文娱场所、宾馆饭店等人员密集场所，以及要害部门、公用设施单位和重要公共建筑的安全巡查，做好消防设施、器材维护管理，完善应急预案，加强实战演练，严防火灾和拥挤踩踏事故。要加大易燃易爆场所、劳动密集型企业、高层建筑、老旧住宅小区、家庭生产加工作坊、出租屋专项隐患排查治理力度,发现的火灾隐患必须限期限时进行整改，坚决杜绝群死群伤火灾事故发生。二
8、是强化基础能力建设。按照市消防工作责任清单和年度消防工作任务清单，盯住“两站三馆”建设、经费指标批复、车辆装备配备、专职消防队员和文员招收等“硬指标”，持续加大投入力度，抓紧组织推进，确保嫩江市小型消防站，爱辉区、孙吴县室内综合训练馆等任务按时限高标准完成。要大力推进“智慧消防”建设，加快建设城市消防远程监控系统，积极推动消防安全重点单位、高层建筑安装电气火灾监控设备普及，切实提升消防安全水平。要持续加强队伍建设，狠抓练兵备战，加强“全灾种”处置知识和技能的学习培训，做足做实各项消防救援准备。三是强化防火知识宣传教育培训。要加大对社会单位消防安全责任人、管理人、消防专（兼）职人员、控制室操作人
9、员等培训力度，使其掌握各类应知应会技能，提升重点单位消防安全管理水平。要用足用好网络媒体，创新互联网宣传手段，开展消防安全主题宣传活动，发动以政府为主导、行业部门积极推动、社会各界广泛参与的消防宣传攻势，将消防法律法规和安全常识宣传到户、教育到人，提升全民消防安全意识和自防自救能力，在全社会形成参与消防、关心消防、支持消防的浓厚氛围。四、持续强化严看死守，坚决打好打赢春防硬仗。近期,某某林区、某某市相继发生森林火灾事故，某某作为经历过森林大火的林区，当前正处在春季森林防火最关键时期，必须警钟长鸣。特别是当前我市气温回暖快，大风天气较多，降雨偏少，火险等级偏高，特别是随着春耕生产持续开展，农事用
10、火进入高峰期，加之进山旅游、作业人员增多，更给抓好森林防火工作带来严峻挑战。一是火源管控要到位。紧盯重点火险区域和重点部位，充分发挥森林防火检查站、管护站、防火巡护人员的作用，持续加大全天候的巡查管控力度，开展野外火源专项治理，特别是在重点时段、重点区域,要加派人员，增设岗卡，死看死守，坚决杜绝火种入山。要加强重点人群防控，加大对农事用火、进山游人用火管控力度，对入山人员做好宣传教育，对无民事行为能力或限制民事行为能力人要落实好监护责任，确保封住山、管住人、看住火。二是重兵扑救要到位。按照打硬仗、打大仗、打恶仗的标准，全力做好扑火各项准备，森林消防救援队、专业队、半专业队和后备扑火力量要时刻保
11、持临战状态，一旦发生火情，无论大小都要快速反应，投入重兵，集中优势兵力打歼灭战，确保打早、打小、打了。要以练备火、以战备火、以演练带巡查，注意扑火人员安全，提高指挥和作战人员科学灭火、火场避险能力，坚决不允许因指挥扑救不当造成人员伤亡，坚守住过火面积不能大、不能出现亡人事故、不能烧村屯“三条底线”。三是应急值守要到位。从现在起到全国“两会”结束，要严格执行领导带班和关键岗位某某小时值班制度，各地主要负责同志必须坚守岗位、坐阵指挥，无特殊情况不得请假离岗，市政府将随时对值班值守情况进行抽查检查。要开展全时段、全领域监测预警，一旦发现火情必须第一时间逐级上报，决不能出现迟报、瞒报、漏报现象。五、抓
12、实抓细作风建设，坚决提升履职尽责能力。全国“两会”期间安全稳定工作，涉及面广、任务繁重、事关全局，全市各级必须高度重视，各部门必须密切配合，以铁的纪律层层落实责任，切实形成齐抓共管、互相协作的强大合力。一是责任落实要严。各级党员领导干部要力戒官僚主义和形式主义，不能“走过场”，凡是涉及具体工作的，必须亲自安排部署、亲自督促落实，带头攻坚破难，坚决解决各种棘手问题。各位分管负责同志也要按照职责分工，靠前指挥、精心组织，落实落细各项措施；其他领导要严格履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，具体抓好各自分管战线的安全工作。二是应对措施要实。树牢忧患意识，对可能出现的问题，
13、建立完善各类应急预案,定期组织开展应急演练，提升各相关部门应急处置能力。一旦发生事故或遇有重要紧急情况，必须在第一时间报告的同时，按规定启动应急预案，采取果断措施，开展科学有效救援和处置，并统一口径，及时、准确上报事故和重要信息，把各方面损失和影响降到最低。三是监管问责要明。创新监管检查模式，加强联合联动，适时开展突击检查、明查暗访、随机抽查和联合执法，及时发现问题、解决问题，消除监管缝隙和盲区死角，坚决防止走马观花，流于形式，失控漏管。对违法违规行为必须敢于动真碰硬，凡是在全国“两会”期间发生安全责任事故或是其他有影响事件的，市委市政府一定会从严从重追究责任，决不姑息迁就。借此机会，我再强调
14、一下信访稳定工作。近期，习近平总书记对信访工作作出重要指示，张庆伟书记对全国“两会”期间信访工作明确提出了“确保实现零上访”的要求，省信访办专门印发某某年全国两会期间信访保障工作实施方案，各地、各相关部门务必要抓好落实。目前，我市信访总体形势不容乐观，部分历史遗留问题和信访积案还没有完全化解，到省进京越级访、重复访还时有发生，需要引起高度重视，采取有力措施积极化解，确保不发生大规模进京聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的负面炒作。一要强化源头管控。及时掌握社情民意动向，全面排查各类矛盾纠纷，严格落实领导干部“三访一包”和“双向规范”制度，集中推动解决一批群众合理诉求。要严格落实
15、首接首办责任，对群众信访事项必须坚持当日事、当日毕，急事急办、特事特办，及时回应群众关切，最大限度减少重复信访和矛盾上交，把问题解决在当地，把人员稳定在基层，把不稳定因素化解在萌芽状态。二要积极妥善处置。对各类规模聚集上访的要及时采取有效处置方式，对无理取闹、缠访闹访、寻衅滋事，尤其是利用全国“两会”来施加压力、挑头煽动上访的人员，坚决不能手软，必须依法严肃处理。对进京到非接待场所人员、长期在京滞留缠访闹访人员，要在省驻京信访工作组的领导下，集中开展专项劝返行动，做好疏导稳定工作，落实管控责任，不能出现“失联”现象，坚决防止“倒流”。三要密切协同配合。各地各部门要定期召开信访工作联席会议，通报重要敏感信访信息，分析研判信访形势，提前做好工作准备。要建立与公安机关和有关部门每日会商机制，加强与铁路、交通、航空等部门联系，切实提高重点时段、重点人群的管控力度。同志们，维护好全国“两会”期间社会稳定，责任重大、使命光荣。我们要切实把责任扛在肩上，以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度、更精准的落实，牢牢守住安全发展的底线和红线，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定和谐的环境。
