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1、高校督查督办现状分析思考一、督查督办工作的重要性（一）落实上级重要指示和政策部署的需要。指出：“一分部署、九分落实”“没有督查就没有落实”“要增强抓落实的本领，做实事、求实效”。教育部党组关于加强落实工作的意见（教党（*）*号）和中央办公厅、国务院办公厅印发的加快推进教育现代化实施方案（*-*年）中，要求教育系统狠抓工作落实，确保学校改革发展的重大决策和重要工作部署及时、全面、准确地贯彻落实。党的*大以来，党委不断推进高校巡视工作,各高校都对巡视整改意见高度重视，很多将其列入年度工作计划。新时代，高校的高质量发展、各项事业发展目标的实现都需要做好对上级部署的贯彻落实，这就对督察督办工作提出了更
2、高要求。（二）确保高校政策落地和工作落实的需要。督查督办机制是高校运行与管理过程中一项稳定、有效的制度。督查督办工作可以沟通领导和师生通过督查所作出的反馈，建立决策与结果之间的纽带，让决策者及时掌握工作动态、调整决策中存在的偏差，以取得理想的结果。高校需要督察督办的事项包括上级传达的会议、文件精神，上级主管部门的指示、批示，学校的行动计划、工作要点，学校重要会议的决议及师生较为普遍的意见、建议，工作范围广、难度大。开展规范有序的管理与服务，推动学校改革发展，保障党的建设、教学科研事业运行良好，少不了督查督办的有力保障。（三）提升高校治理能力的需要。加强高校督查督办工作，一是有利于进一步优化高校
3、治理体系，提升高校治理能力现代化，提高其治理水平，从而不断提升其内涵建设。二是有利于学校改革和发展，对每一项重点推进的工作提出一定的标准和清晰的发展目标，细化方案的制定，进一步完善督查考核和责任落实机制，保障各项重点难点工作落实落细。三是有利于“层层压实责任”，提高领导干部的执行力，督促改进机关工作作风，从而不断提升工作效能，保障学校各项决策“落地生根工二、高校督查督办工作存在的问题（一）重视程度不够。当前，不少督办工作停留于形式，离所需要求还存在一定的距离。如今，伴随着高等教育的内涵式发展，大量的工作任务、决策部署需要相关单位、部门贯彻落实，改革本身也需要不断深入。目前，不少高校对督查督办的
4、重视程度不够，没有把其当成落实决策部署的重要保障，确保政令畅通的重要手段，强化作风建设的有利抓手和解决问题的重要途径。（二）体制机制不够健全。当前，很少有高校就督查督办工作设立单独的机构、指定专门的人员，仅由学校办公室某一科室兼职承担的现象较为普遍，督查督办工作往往比较边缘化。高校虽然为开展工作制定了相关管理制度，但是实际运行过程中，缺乏完善的责任机制、考核制度和奖惩制度，工作往往没有形成常态化，缺乏连贯性，很难体现权威性。此外，不少督办工作因为存在涉及部门多、时间跨度长、解决难度大等的问题，经常会产生边界不够清晰的现象，工作推进过程中容易出现因为部门（单位）之前扯皮、推诿而停滞不前的现象。（
5、三）信息化建设滞后。需要学校层的督查督办工作很多较难落实,采取口头交办、书面督办等传统的督办形式，往往存在效率低下等的问题,不利于督办任务的动态管理和跟踪。此外，很多高校校区相对较为分散，管理链较长，信息传达不够迅速，执行情况相对减缓，从而进一步加大了督办工作的难度。因此，仅仅依靠口头交办、书面传达等传统督查督办方式，已不能完全满足工作需要，要尽快建立事项的提出、立项、交办、催办、办结、反馈、归档等完备的督查信息管理系统，确保督查督办的全流程管理。（四）结果运用不充分。很多高校虽然制定了规章制度，但相关流程流于形式，多数是由各职能部门通过电话或电子文档等形式简单反馈，办公室简单的汇总，往往缺乏
6、对督查结果的总结。对于督办流程完毕的事项，目前比较多的是制作简报向校领导汇报，口头或者书面向督查督办工作领导小组通报、抄送组Z和纪检部门等。总体来看，很多高校的规章制度执行力不强，很难将督查结果量化运用到执纪问责和干部提拔任用等工作之中，导致结果得不到充分的运用。三、提升高校督查督办工作的相关对策（一）提高督察督办工作的认识。做好督查工作，有利于党的路线、方针、政策的推进、省委重大决策的贯彻落实，这不仅适用于，同样也适用于各行各业的管理。督办工作可以认为是党、政领导工作精神的延伸，其重要性应自上而下形成共识。督办工作是推动学校快速发展、确保各项工作落实到位的重要支撑，全校上下要进一步提高认识，
7、支持督查督办工作的开展。第一，高校领导要牵头做好督查督办工作，亲自抓好学校重大事项、决策的专项督办。第二，督查部门（科室）督办员要进一步提高政治站位，必须紧紧围绕学校全年的工作任务、重点工作开展，要积极了解实情、勇于聚焦问题、敢于较真严督，进一步加强督促整改力度。第三，各职能部门负责人要勇于担当，不仅要分解任务、落实责任，还要时常监管督办工作的进展，必须思想统一，凝心聚力聚焦学校的建设发展、领导的决策与学校的部署，竭尽全力完成上级和学校的各项督办任务。（二）加快督查督办信息化建设。当前，“智慧校园建设”是提升高校管理效能的良好途径，运用信息化手段，监督检查各项工作的落实，是建设智慧校园所不可或
8、缺的。通过设立督办系统，在线输入督查督办工作任务，打破时空限制，构筑自上而下的督办责任网络，从而提高工作效能。借助信息化的手段，系统对即将到期的督办任务显示提醒“催办”，对规定期限内未能完成自动提示为“逾期”，督促承办单位抓紧、按期办理督查事项，从而实现督办任务线上管理的闭环管理，从宏观上实现上下衔接、自动运转。此外，运用手机短信嵌入督查督办各环节，在相关时间节点提醒审批领导、承办单位责任人。以实现信息共享为目标，打破校内不同平台用户之间的数据壁垒，进一步加强相关数据的整合。同时，对督办任务实现全过程管理，及时形成“督办台账”，相关结果为决策分析提供数据基础。此外，督查督办信息化建设还有利于高
9、校多个校区克服时空条件给管理工作带来的制约。（三）完善督查督办工作管理制度。中央关于加强新形势下党的督促检查工作的意见指出，督查工作要处处为大局服务，始终在大局下行动，要紧紧围绕党和国家在一定时期内的各项重点工作、中心任务开展。落实好督办，要建立全方位的规章制度，在此基础上，还要明确工作原则，讲究工作的方式方法，最终实现精细化管理，达到预期的效果。高效的管理，要以制度为前提，制度是确保督查督办工作各个环节顺利进行的根本保障。完善的督查督办制度不仅需要单一的管理制度，还应该围绕督查督办的整体工作，制定完善的监督、通报、保密、救济等各方面工作的规章制度，规范各个环节的办结时间；不仅需要在学校层面制
10、定制度准则，还需要各二级单位根据实际情况制定相关细则。在督查督办工作实施过程中，需要采取不同的工作手段来提升督查督办效果，如采取专项督查、联合督查和跟踪督查等。除此以外，督查督办工作的反馈机制不可或缺，没有反馈，督办工作就无法起到实际效果。（四）强化督查督办结果运用。督查督办工作权威性的树立，离不开以闭路系统打造有力抓手，从而实现对结果的合理运用。如果只督不用，将造成恶性循环，不利于督查工作。要积极破解督查督办仅流于形式、工作重点不突出的难题，推进工作中从“结果导向”，向“过程导向”的转变，以便于及时发现问题、纠正存在的偏差，促进工作的落实及工作作风的转变。首先要将信息及时反馈。通过信息平台，及时将督查督办所发现的问题，提出的改进建议，发送给相关的单位；将专项督办中涉及全局的问题，所提出的政策、建议反馈给学校领导；将督办的结果及时形成督办通报，并一定范围内通报督办的结果。其次要引入督办的问责机制，将督办结果与问责和开合工作相结合，进一步提升督查工作的权威性，不断提高工作效能。
