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1、2023年送戏下乡（婺剧、越剧及文艺综合类）服务项目上争性磋商文件第一章磋商公告3第二章供应商须知8第三章采购需求28第四章合同草案条款32第五章磋商评标办法43第六章磋商响应文件相关格式51第一章竞争性磋商公告项目概况衢江区2023年送戏下乡（婺剧、越剧及文艺综合类）服务项目的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件,并于2023年6月27Fl09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：LTCG20230301项目名称：衢江区2023年送戏下乡（婺剧、越剧及文艺综合类）服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：855000元最高限价：855000元采购需求：标项名称预算总金额（
2、最高限价）总场次项目内容场次每场最高限价简要技术要求标项:婺剧类85.5万100场衢南婺剧503900元具体要求详见磋商文件第三部分采购需求衢北婺剧50标项二：越剧类30场衢南越剧303500元衢北越剧标项三：文艺综合类180场文艺综合1802000元衢江区文化馆按照衢江区文化和广电旅游体育局要求，开展衢江区2023年送戏下乡（婺剧、越剧及文艺综合类）服务采购项目事宜，按照浙江省公共文化服务相关指标要求，全区22个乡镇、街道，每个乡镇每年开展不少于6场送戏下乡演出。本次采购共310场次，分衢南、衢北片区，越剧类30场、婺剧类100场、文艺综合类180场，共310场次。演出剧目由群众点单政府买单
3、，老百姓享受免费的公共文化服务，各片区剧目场次点完为止。本次采购婺剧类共选定3家，越剧类共选定1家，文艺综合类共选定5家。婺剧、文艺综合选定的单位按照中标标项由采购方自主统筹或抽签方式分别确定衢南、衢北片区剧种。注：1、根据乡镇及街道规模分为：衢南片区为岭洋乡、举村乡、湖南镇、黄坛口乡、全旺镇、横路办事处、东港街道、廿里镇、后溪镇、大洲镇、樟潭街道演出场次按实际结算；衢北片区为灰坪乡、太真乡、杜泽镇、双桥乡、周家乡、云溪乡、上方镇、峡川镇、莲花镇、浮石街道、高家镇演出场次按实际结算。2、各投标单位可填报多个标项，每个中标候选人只能中标其中一个标项。合同履行期限：自合同签订之日起至履约完毕为止。
4、本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2 .截至响应文件递交截止日前，供应商未被“信用中国”网(www.creditchina,)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内。3 .本项目
5、的特定资格要求：具备有效的演出许可证；4 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。三、获取采购文件1.获取时间：公告发布时间至投标截止时间5 地点:浙江政府采购网()本项目采购文件实行“政采云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政采云平台”的账号注册（正式供应商或临时供应商均可）。3 .获取网址：政府采购云平台https:WWW,网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（4 .方式：潜在供应商登陆政采云平台，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单中选择项目，在线获取采购文件。售价：免费注：供应商如对
6、采购文件有异议应按采购文件规定的时间提出，逾期提出的不予受理、答复。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点2023年6月27日09点30分（北京时间）（自采购文件开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10日）供应商应在开标时间在线参加开标并按时解密电子加密响应文件。地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜：在线投标响应（电子投标）说明1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质
7、疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：采购文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以获取采购文件,但该供应商如对采购文件有疑问应按采购文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。3 .响应文件的组成、份数、效力供应商应准备电子响应文件、以压缩保密存储数据电文形式的“备份响应文件”二类。3.1 电子响应文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本采购文件要求编制。3.2供应商在“政府
8、采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以压缩保密存储数据电文形式的“备份响应文件”，“备份投标文件”应当标注投标项目名称、投标单位名称（接收邮箱：）。3.3通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。投标供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。3.4响应文件启用顺序和效力：响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、以压缩保密存储数据电文形式的备份响应文件。全部
9、供应商的电子响应文件均已按时解密的，备份响应文件自动失效。如果某位供应商的电子响应文件无法按时解密的，其响应文件为无效标。3.5未传输递交电子响应文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份响应文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。3.6浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3.7根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平
10、竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。备注：供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动(https:七、企业信用融资:浙江省财政厅、浙江银监局、浙江省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号)，所称的政府采购
11、信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购的中小企业信用融资栏目了解相关信息。取得政府采购合同的供应商，均可通过浙江政府采购网()首页的“浙江政采贷”模块进入申请贷款或通过政府采购云平台(httpsw)首页的“金融服务”模块进入申请贷款。也可通过“浙江政务网”登录到“衢融通”平台，发起政府采购质押融资申请。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：第二章供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人衢州市衢江区文化馆2项目名称衢江区2
12、023年送戏下乡（婺剧、越剧及文艺综合类）服务项目3采购预算预算金额：855000元/最高限价:855000元婺剧类：3900元/场;越剧类：3500元/场；文艺综合类:2000元/场4电子加密磋商响应文件“电子加密磋商响应文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件（文件扩展名为.jmbs）,“备份磋商响应文件”系指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）5磋商响应文件的签章“公章”除特殊说明外系指政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）中供应商的电子签章6投标费用1、本项目代理
13、服务费按包干价收取，婺剧类选定供应商每家按3000元收取,越剧类选定供应商按2000元收取，文艺综合类选定供应商每家按2000元收取。2、以上费用均不在报价中单列，请投标人在报价中予以考虑。3、结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向招标代理机构付清。4、评委费由业主单位支付。7电子响应文件的传输递交供应商应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后传输递交的响应文件，将被拒收。8磋商响应文件份数
14、电子加密磋商响应文件:政府采购云平台在线上传一份；备份磋商响应文件：请以压缩保密存储数据电文形式发送一份(接收邮箱：)。9响应文件形式、制作及组成(1)电子响应文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：(2)响应文件由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。10联合体投标本项目谢绝联合体投标11投标有效期从提交磋商响应文件的截止之日起90天。12评标办法及评分标准详见第五章磋商评标办法。13采购公告，更正公告，中标公示发布网址https（浙江政府采购网）。14合同签订中标通知书发出后30日内。15解释权本项目采购文件最终解释权归采购人享有。16特殊说明采购标的项目属性为：服务类
15、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业17其他预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标候选人,也可以重新采购。一、总贝!（一）适用范围本采购文件适用于衢江区2023年送戏下乡（婺剧、越剧及文艺综合类）服务项目的磋商、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指衢州市衢江区文化馆；2 .“采购代理机构”系指组织本次采购的衢州联腾工程咨询有限公司衢江分公司；3 .“供应商”是指获得磋商文件并参加竞争的法人、其他组织或者自然
16、人；4 .“潜在供应商”是指符合磋商文件规定的合格供应商；5 .“电子加密磋商响应文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件（文件扩展名为.jmbs）,“备份磋商响应文件”系指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）；6 .“公章”除特殊说明外系指政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）中供应商的电子签章；7 .系指实质性要求条款，供应商应当做出明确性响应。（三）采购方式本次采购采用竞争性磋商（线上电子招投标）方式进行。（四）投标委托如供应商代表不是法定代表人，须有附有法定代表人
17、授权委托书（格式详见采购文件第六章），供应商因未在线参加开标而导致电子加密磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。（五）投标费用1 .不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2 .本项目代理服务费按包干价收取，婺剧类选定供应商每家按3000元收取，越剧类选定供应商按2000元收取，文艺综合类选定供应商每家按2000元收取。3 .以上费用在报价中单列，请各供应商在报价时考虑。4 .评委费由业主单位支付。（六）联创s标本项目不接受联合体投标。（七）转包或分包本项目不允许转包。（八）特别说明1.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交磋商响应文件，
18、并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 4.供应商授权代表必须为供应商本单位在职职工，并提供2023年1月至今任意一月社保缴纳证明（授权代表为法定代表人可不提供）。（九）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、磋商过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满
19、意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3 .提出质疑的供应商应当是参与本
20、项目磋商活动的供应商。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。二、采购文件（一）采购文件的构成本采购文件由以下部份组成：1 .竞争性磋商公告2 .供应商须知3 .采购需求4 .合同草
21、案条款5 .磋商评标办法6 .磋商响应文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改会在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足5日的，采购人或者采购代理机构会
22、顺延提交磋商响应文件的截止时间。8 .采购文件的修改将以书面形式通知所有获取采购文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同供应商已收到采购文件修改的通知，并受其约束。三、磋商响应文件的编制（一）磋商响应文件的组成磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件三部分组成（格式详见采购文件第六章）。1.资格文件（标项一、二、三均适用）资格审查要求的资格证明材料（均需加盖公章）:1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件；2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书；3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函；4）具有依法
23、缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函；5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；6）具备有效的演出许可证证明；7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明何信用中国”网（）及中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单网页截屏。8）中小企业声明函或监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料或残疾人福利性单位声明函。2 .报价文件（标项一、二、三均适用）1）开标一览表（初次）；2）报价明细表；3 .商务技术文件（标项一、二、三均适用）：1）评分索引表；2）投标函（见附件）；3） 2023年1月至今任意一月投标授权代
24、表社保缴纳证明；4）投标声明书（见附件）；5）供应商基本情况表（见附件）；6）类似项目业绩；7）创新剧目;8）拟投入本次演出剧目情况；9）拟投入本次演出团队人员情况；10）服务满意度；ID拟投入本次演出设施设备;12）演出方案；13）安全保障；14）应急预案；15）售后服务及优惠承诺；16）供应商资料真实性承诺书等（见附件）；17）供应商需要说明的其他文件和材料。（二）磋商响应文件的签署和份数1.供应商应按照采购文件和政府采购云平台的要求，根据磋商响应文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密磋商响应文件，如因磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件
25、被误读、漏读或者查找不到相关内容所引起的后果由供应商负责。其中资格文件、商务技术文件中不得出现投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价所引起的后果由供应商负责。2 .磋商响应文件须由供应商在规定位置加盖公章并由供应商代表签署，供应商应写全称。3 .磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须由供应商代表签字并加盖公章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。4 .磋商响应文件份数：电子加密磋商响应文件：政府采购云平台在线上传一份；备份磋商响应文件：请以压缩保密存储的设密压缩文件形式发送一份（接收邮箱为：。（三）磋商响应文件的上传、递交、修改和撤回1.磋商响应文件的上传、递交：（1
26、）电子加密磋商响应文件的上传：a.供应商应在投标截止时间前将电子加密磋商响应文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子加密磋商响应文件成功上传后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。（2）备份磋商响应文件的递交：a.供应商在政府采购云平台完成电子加密磋商响应文件的上传后，请以压缩保密存储的设密压缩文件形式在投标截止时间前递交备份磋商响应文件；b.供应商逾期递交的备份磋商响应文件，采购代理机构将予以拒收；Ac.通过政府采购云平台成功上传的电子加密磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交备份磋商响应文件而未将电子加密磋商响应文件成功上传至政府采购
27、云平台的，投标无效。2.供应商应当在投标截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。投标截止时间后上传、递交的磋商响应文件，政府采购云平台、采购人及采购代理机构将予以拒收。备注：供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https:lubane-biding）o（四）磋商响应文件的语言及计量磋商响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉
28、语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。（五）投标报价1、供应商应按照采购文件中提供的格式完整地填写开标一览表。2、供应商应在各自商务技术占优势的基础上并充分考虑项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价（所有投标价均以人民币报价）。3、开标一览表（报价表）上的价格应包括服务、保险、税金、培训、中标服务费等完成采购项目所需的所有费用的总和，另最后报价应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担。1）采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。2）采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合
29、适的条款、条件签订合同的权利。3）供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。合同续期任何包含价格调整的要求须符合采购文件对该内容的规定。4）最低报价不能作为中标的唯一保证。（六）投标有效期1 1.从提交磋商响应文件的截止之日起90天。2 .在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知供应商延长投标有效期。（七）投标无效的情形1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）资格证明材料不全的，或者不符合采购文件要求的；（2）供应商不具备采购文件中规定的资格要求的；（3）经查询存在不良信用记录的。2,在符合性审查、
30、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）资格文件、商务技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书、投标声明书的；（3）法定代表人委托授权代表参加投标但未提供投标授权代表社保缴纳证明的;（4）明显不符合采购文件要求，或者与采购文件中标的项目发生实质性偏离的；（5）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者磋商响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（6）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）投标产品的响应程度（负偏
31、离）扣分超过分值上限的；（9）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署、盖章的；（2）未按照采购文件标明的币种报价的；（3）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）报价具有选择性的；（5）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），供应商在评标现场合理的时间内无法提供书面说明（必要时提交相关证明材料）证明其报价合理性的。4.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采购监督管理部门，视情列入不良行为记录名单，在
32、一至三年内禁止参加政府采购活动：(1)不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同供应商的磋商响应文件相互混装。四、开标（一）开标形式采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2、采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商
33、均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）电子投标开标及评审程序采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标，开标原则上将采取先开启资格文件、商务技术文件、后开启报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行：（1）投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起半个小时内；（2）由采购人代表对资格文件进行评审，评标委员会对商务技术文件进行评审；（3）在
34、系统上公开资格审查和商务技术评审结果（系统会下发商务技术分数）;（4）在系统上公开报价开标情况（供应商在线对投标报价用数字CA进行数字签字确认）；（5）评标委员会对报价情况进行评审；（6）在系统上公布评审结果。（7）开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）评标组织本项目评标委员会由3人以上单数的人员组成,负责对磋商响应文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人依法组建，其中采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（二）评标纪律评标委员会成员要严格遵守评标纪律、保密、回避
35、等相关规定，依法独立履行评标职责，客观、公正、审慎参与评标工作；1、严格遵守评标时间，因突发情况确实不能按时参加评标的，应事先告知采购组织机构；2、服从采购组织机构的现场管理，主动出示身份证明，进入评标区域后应主动寄存移动通讯工具，按要求佩戴工作牌；3、与供应商或评标委员会其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书；4、保持评标现场安静，不在评标现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评标现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督；5、自觉遵守职业道德，尊重采购人代表和供应商代表，配合采购组织机
36、构回答供应商代表提出的有关异议；6、不得将评标过程、结果和供应商的商业秘密透露给任何单位和个人。未公告评标结果前不准泄露评标结果，不准将评标资料带出会场；7、评标过程中，涉及到相关法律法规不清楚之处的，由采购人监管部门或请示权威部门作出法定解释，涉及到采购文件的由编制采购文件的机构和部门负责解释。（三）评标程序1、在评标专家中推选评标委员会组长，优先推选资深专家为组长；2、评标委员会组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况、要求、服务需求，合同主要条款，磋商响应文件无效情形，评标方法、评标依据、评标标准等；3、资格审查，经其书面授权的
37、采购人代表或经其书面授权的采购代理机构代表采购代理机构按照采购文件要求对供应商逐一进行资格审查；4、商务技术文件的符合性审查，评标人员对通过资格审查的各磋商响应文件商务、技术部分的有效性、完整性和响应程度等进行审查，确定是否对采购文件作出实质性响应；5、商务技术评分，评标人员按采购文件规定的评标方法和评标标准，依法独立对磋商响应文件商务、技术部分进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预；6、评标人员对各磋商响应文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商代表以书面
38、（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式作出澄清或说明，供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容；7、评标人员对商务、技术部分评审结果进行确认。如发现分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料；8、报价文件的符合性审查，对开启的磋商响应文件报价部分的进行有效性、完整性和响应程度等进行审查，确定是否对采购文件作出明确性响应；（四）磋商响应文件的鉴定1、评标委员会将审查每份磋商响应文件是否实质上响应了采购文件的要求。重大偏离和保留、细微
39、偏离由评标委员会鉴定。如发现磋商响应文件与采购文件要求有重大偏离和保留，其磋商响应文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件要求的重大偏离和保留从而使其磋商响应文件实质性响应采购文件要求。但允许磋商响应文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差,在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该供应商的评审。2、无效标情形A商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会按少数服从多数原则认定后作无效标处理：（1）磋商响应文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的;（2）磋商响应文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件
40、中标注的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份磋商响应文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（6）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本采购文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（9）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。B报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评
41、标委员会认定后作无效标处理：（1）磋商响应文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中标注的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照采购文件规定的报价方式报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文件要求的；（4）投标报价具有选择性；（5）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（6）仅提交“备份磋商响应文件”的；（7）磋商响应文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（8）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（9）
42、不响应或擅自改变本采购文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（IO）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（11）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（五）澄清问题的形式对于磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面（或通过政府采购云平台在线询标）形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面
43、（或通过政府采购云平台在线答复）形式，采用书面形式的加盖公章（非电子签章）或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。采用书面形式的澄清、说明或者更正，供应商应在规定时间内通过指定的电子邮箱O提交。（六）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）磋商响应文件中报价表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不
44、一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照（五）澄清问题的形式第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（七）评标原则和评标办法1.评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。2 .评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。3 .评标委员会成员对需要共同认定
45、的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。4 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见磋商程序及评审办法。六、定标1.采购代理机构自评标结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2.采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在浙江政府采购网(https)等相关网站或媒体上公告中标结果。七、合同授予1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人磋商响应文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人磋商响应文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将被取消中标资格，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。八、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可
