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1、公共设施及秩序维护服务项目公开招标采购文件目录第一章投标邀请3第二章采购需求7第三章投标人须知13第四章评标方法及评分标准20第五章拟签订的合同文本32第六章投标文件格式37第一章投标邀请项目概况潘火街道公共设施及秩序维护服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年7月3日14时00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBRL-23035项目名称：潘火街道公共设施及秩序维护服务项目预算金额：180万元最高限价：180万元简要技术需求或服务要求：按服务要求完成潘火街道公共设施及秩序维护服务，具体详见第二章采购需求中的内容。合同履行
2、期限：自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据中标人上年度合同履行情况、考核情况、资金落实情况等决定是否续签。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被列入“信用中国”网站（WwW）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”，不处于中国政府采购网（WWW）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目针对中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求：3.1 投标人须具有合法有效的营业执照和安全生产许可证，且具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、
3、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2拟派项目负责人资格须具备注册建造师二级及以上资格，并具有合法有效的安全生产考核合格证书（B证），专业建筑工程。资格审查采用资格后审。三、获取采购文件时间：2023年6月13日至2023年6月20日（北京时间），每天上午00:00至12:00,下午12:00至24:00（北京时间）；地点（网址）：政府采购云平台（）；方式：本项目招标文件于“政府采购云平台”在线获取。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册，登陆政府采购云平台（WWW）在线申请获取招标文件（政府采购云平台T”政采云用户”登录T【项目采购】一【获取招标文件】），进入“项目采购
4、”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，仅浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”下载招标文件浏览，招标公告附件内的采购文件仅供阅览，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后方视作依法获取招标文件（法律、法规所指的获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政府采购云平台”完成相关流程引起的无效投标，责任自负；售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月3日14:00（北京时间）投标地点（网址）：供应商通过“政府采购云平台（）”
5、在线制作、传输递交电子投标文件。电子备份投标文件（如需）现场递交地点为开标时间:2023年7月3日14:00（北京时间）开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（采购文件公告期限同公告期限）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范木、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .单位负责
6、人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标。3 .本项目需要落实的政府采购政策：落实促进中小企业发展政府采购政策、落实促进残疾人就业政府采购政策、落实支持监狱企业发展政府采购政策。4 .供应商应在开标前成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见投标人CA申领操作指南website22018ll-292452.html）。5 .本次政府采
7、购活动有关信息在“浙江政府采购网(http)、“宁波市政府采购网()、“宁波市公共资源交易网郸州区分网()n网站公布。6 .投标文件制作：6.1. 供应商应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密、传输递交电子投标文件。供应商在使用政府采购云平台招投标活动的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。6.2.供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作电子投标文件，电子投标工具在浙江政府采购网下载并安装，电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。6.3.供应商在政府采购云平台传输递交投标文件后，可以在投标截止时间前提交以U盘存储的数据电文形式的备
8、份投标文件1份，备份投标文件按政府采购云平台要求制作、存储，备份投标文件的密封详见投标人须知中相应内容，供应商未按规定响应，造成备份投标文件被拒收、无法读取数据等，视为备份投标文件撤回，后果由其自行承担。6.4. 采购代理机构将在开标时间通过政府采购云平台组织开标，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后供应商应登录政府采购云平台(WWW)用“项目采购-开标评标”功能进行解密，解密完成截止时间为2023年7月3日14:30分。电子投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件己按时解密的，备份投标文件自动失效。7.疫情期间特别提醒事项(投标
9、人提交备份投标文件方式)：7.1. 采用邮寄方式提交备份投标文件，需按以下要求递交：投标人须在2023年7月2日16:00(北京时间)前将备份投标文件邮寄至代理机构地址，由采购代理机构工作人员进行签收。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时邮寄至代理机构地址的，备份投标文件将被拒收，后果由投标人承担。备份投标文件邮寄至代理机构时间以代理机构实际收到文件的时间为准。投标人须确保邮寄至代理机构地址的备份投标文件密封包装完好，且在邮寄包裹上注明项目名称，否则，备份投标文件被拒收或误投的后果由投标人承担，代理机构及采购人概不负责。备份投标文件邮寄地址为：7.2. 采
10、用开标地点现场递交备份投标文件的，在投标截止时间前提交。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：第二章采购需求一、前附表序号项目内容1采购标的需实现的功能或者目标按服务要求完成潘火街道公共设施及秩序维护服务。2采购标的为落实政府采购政策需满足的要求1、落实促进中小企业发展政府采购政策，本项目针对中小企业采购。中型、小型和微型企业参加政府采购活动时，需符合中小企业划分标准（详见工信部联企业2011300号文）并提供本企业承担的服务，并提供中小企业声明函。本项目采购标的：潘火街道公共设施及秩序维护服务;采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列明行业。2、落实促进残疾人就业政府
11、采购政策，在本项目采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受上述促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位需符合“（财库（2017）141号）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知”中的享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的条件并提供残疾人福利性单位声明函。3、落实支持监狱企业发展政府采购政策，在本项目采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受上述政序号项目内容府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3采购
12、标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；执行国家相关标准、行业标准、宁波市相关标准或规范。4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求，包括附件、图纸等。详见本章“三、服务要求”。质量要求包括：国家施工验收规范次性验收合格。安全要求：合搔。5采购标的的数量1项。6采购项目交付或者实施的时间和地点采购项目实施的时间：自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据中标人上年度合同履行情况、考核情况、资金落实情况等决定是否续签。采购项目实施的地点：潘火街道辖区范围内，具体地点由采购人通知。7采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见本章“三、服务要求”。8采购标
13、的的验收标准采购人将按照本政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果将向社会公告。采购人根据需要将邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收书由采购人存档。9采购标的的其他技术、服务等要求详见本章“三、服务要求”。序号项目内容13组织现场考察或者召开答疑会不组织。二、商务要求表序号项目内容1项目服务期限自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据
14、中标人上年度合同履行情况、考核情况、资金落实情况等决定是否续签。2付款方式1、合同签订且生效后7个工作日内，支付暂定年度合同金额的20%（预付款）；2、服务费按单项任务考核、核算，根据考核结果，每季度结算一次：核拨的服务经费先从预付款中扣除相应金额，待预付款扣除完后再另行按实支付。3履约保证金履约保证金金额：年度合同总价的1%。履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票等采购人认可的非现金形式。中标人须按要求缴纳履约保证金。合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同期满后无息返还（中标人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。三、服
15、务要求（一）服务范围、项目特点、服务内容及数量1、服务范围、服务内容服务范围：潘火街道辖区范围，具体地点由采购人确定。服务内容：（包括但不限于）违章建筑的拆除、大件垃圾的清理、违规停放车辆的拖离、违章种菜区块的清理、零星场地划线及设施油漆等零星服务。2、项目特点：本项目为零星服务，接采购人通知或下派的任务后按要求实施。3、费用组成内容、暂定数量、最高综合单价及合价如下：j费用组成内容最高综合单价单位暂定数量最高合价备注1垃圾外运及处置120.00元/立方20002400002搭围护（含40*40*2mm镀锌钢管支撑）75.00元/平方1800135000包工包料3拆铁皮棚15.00元/平方20
16、0030000不考虑残值4划线11.00元/平方8008800包工包料5钢丝绿网19.00元/平方120022800含安装6铁门60.00元/平方603600含安装7普工219.00元/天880192720临时用工费用，一天为L5个台班，即12小时8技术工（含泥工、油漆工、高空作业工等技术工种）251.25元/天880221100950t吊车2266.00元/台班120271920机械使用费1035t吊车1866.00元/台班155289230119t货车432.00元/趟（IOkm以内）5021600128t货车425.00元/趟（IOkm以内）5021250135t货车345.00元/趟（
17、IOkm以内）50172501412t货车481.00元/趟(IOkm5024050以内）15260挖机（含拖车费）2080.00元/台班357280016250挖机（含拖车费）2000.00元/台班357000017200挖机（含拖车费）1600.00元/台班355600018大型拖车339.00元/趟25847519小型拖车170.00元/趟13221020登高吊机1300.00元/台班658450021M15水泥标准砖(240*115*53)0.58元/块25001450材料部分22普通硅酸盐水泥（PO42.5袋装）620.00元/吨162023机制砂（中）129.00元/吨0.5652
18、4涂料4.10元/公斤1000410025老粉3.15元/公斤10031526胶水2.18元/公斤75164合计1800000（二）作业要求：1、实施标准、规范：包括国家、浙江省、宁波市相关的作业、施工及验收规范和标准。如有矛盾或不一致的，以其中要求较严格者为准。2、中标人需合理组建作业团队，作业团队需适应本项目各项任务（团队人员应包含各技术工种人员），确保提供稳定、及时、可靠的服务。3、完成任务所需的机械设备、材料由中标人负责。材料须按要求保质保量供应，机械设备须满足作业要求。经查材料不符合要求的，退回，重新供应符合要求的材料且任务完成时限不作调整。因机械设备原因造成的误工，责任由中标人承担
19、，且任务完成时限不作调整。4、采购人向中标人下派任务单，明确作业要求（包括作业范围、作业内容、任务完成时限、作业注意事项等）。5、接任务后，中标人应根据作业实际及任务单要求与采购人充分沟通，协商确定任务完成时限、任务完成目标等。6、作业标准：按国家相关标准、行业标准、宁波市地方标准安全文明实施。7、高空作业、电工等特殊工种作业，作业人员需按国家相关规定持证上岗。8、作业前、作业完毕后均需拍照留档，并于验收前报送采购人。9、中标人须建立安全生产管理制度并严格执行。合同履行期间出现作业人员及第三方人员安全事故、交通事故等各类事故的，由中标人承担，与采购人无涉。10、中标人应建立特殊时期（如台风、暴
20、雨等恶劣天气，重大活动举办期间等）或高风险任务的应急预案。11、每项任务完成，中标人须及时整理相关资料（包括用工数量、时长，机械设备规格、使用时长，材料规格、型号和数量，注意事项执行情况、台账资料等）并报送采购人，通知采购人组织验收。12、接中标人通知后采购人组织验收，按实确定用工数量、时长，机械设备规格、使用时长，材料规格、型号和数量等。根据考核标准进行项目考核。13、每项任务费用按实计算，并根据考核结果结算.（三）考核标准1、中标人虚报“费用组成内容”数量的，按实计算，且按2000元/次标准处罚。2、任务完成时限超时的，超时限费用不予计算，且按500元/天或500元/次标准处罚。3、拆违部
21、分未达到工程质量验收一次性合格标准的，按500元/次标准处罚。4、未达到任务完成目标的，须返工至达到目标要求，因返工造成超时限的由中标人承担，且按500元/次或500元/天标准处罚。5、未履行项目经理及主要施工管理人员到场承诺的，按500元/次标准处罚。6、未履行主要机械设备到场承诺，按300元/次标准处罚。7、未履行安全文明施工承诺，出现野蛮作业，严重扰民作业或作业标准不符合国家相关标准、行业标准、宁波市地方标准的按500元/次标准处罚。8、高空作业、电工等特殊工种作业，作业人员无证上岗的，须及时更换人员，按500元/人次标准处罚。9、出现群众举报，经查实为中标人违规作业造成相关事宜的，按8
22、00元/次标准处罚。10、因中标人违规作业，被新闻媒体曝光的按2000元/次标准处罚。第三章投标人须知前附表序号内容1采购人：宁波市邺州区人民政府潘火街道办事处采购代理机构：宁波瑞林招标有限公司2合格的投标人：见投标邀请第二条（申请人的资格要求）内容。注意事项：采购活动中投标人不得存在的行为及情形详见投标人须知中总则（一）内容。3本项目专门面向中小企业或微型企业采购。41、投标报价要求：本项目投标报价应以人民币报价。投标价格为完成一年度潘火街道公共设施及秩序维护服务（暂定数量）的所有费用。包括用工费用、机械设备使用费用、材料费用、各项工作完成费用，税金，其他与本项目服务有关的所有费用。5投标保
23、证金：无投标保证金。6答疑与澄清：投标人或潜在投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法、违规内容的，可向采购人、代理机构询问或者以书面形式向采购人、代理机构提出书面质疑，采购人、代理机构将依法对投标人或潜在投标人提出的询问、质疑进行回复。7投标有效期：提交投标文件截止之日起90天。8投标文件份数：1、上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。2、可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。9提交投标文件的截止时间、开标时间及地点：按“第一章投标邀请”第四条规定。10评标方法及评分标准：详见采购文件第四
24、章内容。11中标结果公告、发出中标通知书：自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标结果发布于采购公告发布媒体。12签订合同时间：中标通知书发出之日起30日内。13合同签订：采购人与中标人须按照采购文件和中标人的投标文件的约定签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和中标人的投标文件作实质性修改。14采购资金来源：预算资金15采购代理机构代理费用的收取标准和方式：代理机构参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格2002I980号文件规定（收费标准见下表，按差额定率累进法计算）的服务招标代理收费标准，依据中标总金额计算后，
25、向中标人收取中标服务费。代理机构户名、开户银行、帐号、联系人如下：户名：开户银行、帐号：财务室联系人:，联系电话：中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%16解释：本采购文件的解释权属于采购单位和采购代理机构。一、总则（一）采购活动中投标人不得存在的行为及情形：1 .单位负责人为同一人或者
26、存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标。如在本项目采购活动中发现上述情形的依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一切后果。2 .投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。投标人串通投标包括下列情形：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同
27、投标人的投标文件异常致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名、投标的。在评标过程中发现投标人有上述情形的，其投标无效。如在本项目采购活动中发现上述情形的依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一切后果。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报政府采购活动监督管理部门查处。中标后发现的,依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一切后果。4 .投标人不得以他人名义投标或者以
28、其他方式弄虚作假。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。如在本项目采购活动中发现上述情形的依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一切后果。（二）适用范围本采购文件适用于潘火街道公共设施及秩序维护服务项目的招标、投标、资格审查、评标、定标、验收、考核、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定
29、）。（三）定义1 .采购人、代理机构组织本项目采购活动。2 .“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3 .“服务”系指采购文件第二章采购需求中约定的需由中标人承担的服务。4 .“设备”系指采购文件第二章采购需求中要求的设备。5 .“项目”系指潘火街道公共设施及秩序维护服务项目。6 .“书面形式”包括信函。7 .打“”内容为采购文件的实质性内容。（四）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托投标人代表须为投标人法定代表人或本单位的法定代表人授权代表。投标文件中须有法定代表人、投标人代表身份证明资料，如为法定代表人授权代表参加投标的投标文件中还须有法定代表人出
30、具的授权委托书及法定代表人授权代表近一个月社保证明资料。（六）投标费用不论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。（七）联合体投标1.本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包1.本项目不允许转包，不可以采取分包方式履行合同。如有转让和分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。（九）特别说明：1.投标人投标所使用的投标人的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。2 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照要求编制、签署、盖章、递交传输、密封、提交投标文件，并对其提交的投标文件真实性、合法性承担法律责任。3 .法律和行政法规规定或授权有关部门规定供
31、应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须提供相应的认证或许可证明材料。未能提供相应的认证或许可证明材料或者虽经认证或许可但认证或许可证明材料已经失效的投标人不能被确定为中标人。4 .投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人、采购代理机构。投标人不再具备采购文件规定的资格条件或者其投标影响采购公正性的，其投标无效。5 .关于知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用本项目的投标产品、投标资料、技术、服务等，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权等的主张，一切责任由投标人承担。投标价格应包含投标人应向所有权
32、人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。相关软件（如有）必须是具有在中国境内合法使用权或版权的正版软件，采购人涉及到笫三方提出侵权或知识产权的起诉等事宜由投标人承担所有责任及费用。（+）询问、质疑及投诉1.询问：投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、代理机构提出询问，提出询问的期限与提出质疑的期限致，逾期提出的询问不予接受。采购人、代理机构将在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2.质疑提出质疑的期限为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（采购文件公告期限同公告期限）起7个工作日内；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
33、起7个工作日内；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内。逾期提出的质疑不予接受。提出质疑的要求提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。质疑人对同一采购程序环节须一次性提出质疑。未依法获取采购文件的供应商（未按本项目要求获取采购文件的，所取得的采购文件视为未依法获取采购文件），不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。供应商须以书面形式（加盖单位公章）向采购人或代理机构提出质疑，以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质
34、疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载，质疑行为需符合财政部政府采购质疑和投诉办法94号令及宁波市政府采购询问、质疑和投诉处理工作指引，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑的回复采购人或代理机构于收到书面质疑后7个工作日内作出书面答复，但答复的内容不涉及商业秘密。采购代理机构在采购人委托授权范围内作出答复。3 .投诉供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或采购人、代理机构未在规定期限内作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专
35、区下载。投诉行为及要求需符合财政部政府采购质疑和投诉办法94号令及宁波市政府采购询问、质疑和投诉处理工作指引要求。4 .供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动。）o二、公开招标采购文件（一）公开招标采购文件的组成公开招标采购文件由以下部分组成：1 .投标邀请2 .采购需求3 .投标人须
36、知4 .评标方法及评分标准5 .拟签订的合同文本6 .投标文件格式7 .采购文件的澄清、修改的内容（如有）（二）投标人的风险投标文件没有对采购文件的实质性内容（打内容为采购文件的实质性内容）进行响应（正偏离的除外）的作无效投标。投标人没有按照采购文件要求提供全部资料的，可能导致投标无效。（三）采购文件的澄清与修改1.采购人、代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的（采购标的和资格条件除外），将在本项目采购公告发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发布，不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。更正公告，一经在本项目采购公告发
37、布网站上发布，视同已书面通知所有招标文件的收受人。若因潜在投标人或投标人未能及时了解、知悉网站上发布的更正内容导致的一切后果由其自行承担。8 .澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。9 .当采购文件与澄清、修改的内容表述不一致时，以澄清、修改的文件为准。三、投标文件（一）投标文件内容的组成投标文件内容由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。投标文件内容中需包含资格文件、商务技术文件、报价文件的以下资料。1.资格文件（该部分内容为申请人的资格要求的审查依据，请投标人仔细编制。）.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被列入“信用中国”网站（WwW）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当
38、事人名单”，不处于中国政府采购网（WwW）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。相关证明资料：（1）具有独立承担民事责任的能力；【格式自拟，投标文件中附法人或者其他组织的营业执照等证明文件（包括有效的企业法人营业执照或事业法人登记证或其他组织（包括个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书）复印件并加盖投标人公章，如为自然人的需附身份证明复印件并签字。】（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录；（按第六章投标文件格式中的声明书作相应声明。）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（按第六章投标文件格式
39、中的声明书作相应声明。）（4）参加本政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（按第六章投标文件格式中的声明书作相应声明。）（5）投标人未被列入“信用中国”网站（W）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”，不处于中国政府采购网（WWW）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（投标文件中无须提供，以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，采购人、采购代理机构可在中标公示前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税
40、收违法案件当事人名单，“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。） .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目针对中小企业采购。（按第六章投标文件格式中的声明书作相应声明。） .本项目的特定资格要求的资料：（1）投标人须具有合法有效的营业执照和安全生产许可证，且具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（按第六章投标文件格式中的声明书作相应声明，并提供证书复印件。）（2）拟派项目负责人资格须具备注册建造师二级及以上资格，并具有合法有效的安全生产考核合格证书（B证），专业建筑工程。（按第六章
41、投标文件格式中的声明书作相应声明，并提供证书复印件、项目负责人社保证明复印件。）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标。（按第六章投标文件格式中承诺书作相应承诺。）；2 .报价文件投标函（格式见第六章投标文件格式相应内容）；开标一览表（格式见第六章投标文件格式相应内容）；报价（投标价格）组成明细表（格式见第六章投标文件格式相应内容）；中小企业声明函（如符合要求，可提供，格式见第六章投标文件格式相应内容）；残疾人福利性单位声明函（如符合要求，
42、可提供，格式见第六章投标文件格式相应内容）：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如符合要求，可提供，格式自拟）；投标人针对报价内容需要说明的其他文件（如有，可提供，格式自拟）。3 .商务技术文件商务部分，投标声明书（格式见第六章投标文件格式相应内容）；投标文件中附法定代表人身份证正反面复印件加盖投标人公章，如投标人代表不是法定代表人,投标文件中还须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章投标文件格式相应内容）及法定代表人授权代表身份证正反面复印件加盖投标人公章、投标人的法定代表人授权代表近一个月的社保证明复印件加盖投标人公章；采购文件评分标准表中
43、要求提供的资信、商务资料；（格式自拟，按评分标准表中的要求提供）；投标人情况介绍（格式见第六章投标文件格式中相应内容）；商务响应表（格式见第六章投标文件格式中相应内容）；投标人认为需要提供的与本项目有关的其他资信及商务资料（如有，可提供，格式自拟）。技术部分对采购文件第二章采购需求中的服务要求内容的响应及按服务要求内容需提供的支持文件（格式自拟）；根据采购文件第四章评标方法及评分标准中的内容、要求提供的技术文件（格式自拟，按评分标准表中的要求提供）；投标人认为需要提供的其它技术资料。（格式自拟）响应地方政策的承诺文件。（格式见第六章投标文件格式中相应内容）（二）投标文件的语言及计量单位 1.投
44、标文件以及供应商与采购人、代理机构就采购活动相关的所有往来资料，均应以中文汉语书写，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外文字表述的投标文件内容视同未提供。 2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用规定的计量单位，没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）投标价格1.投标价格应按采购文件第六章投标文件格式相应内容要求填写。 2.投标报价要求详见投标人须知前附表第4条款内容。 3.投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的投标总价将不予接受。（四）投标有效期 1.投标有效期：详见投标人须知前附表第7条款内容。有效期不足的投标文件作无效投标。2.在
45、特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。（五）投标保证金：本项目无投标保证金。（六）投标文件的份数、签署及盖章1、投标人应按照政府采购云平台的要求及采购文件的要求编制、加密、递交投标文件，投标文件要求有目录、标注页码。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容是投标人的责任，风险由投标人承担。2、本项目通过政府采购云平台组织开标、评标，投标文件的份数详见投标人须知前附表第8条款内容。3、采购文件第六章投标文件格式提供了格式的，投标文件须按本须知要求及投标文件格式要求、政府采购云平台的要求签署、盖章。投标文件中须加盖投标人公章部分均采用CA签章。法人签字部分可用CA锁法人章（如有），否则
