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1、妇幼保健院新院区保安项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求2第三章投标人须知13第四章评标办法及评分标准25第五章嘉兴市政府采购合同（指引）25第六章投标文件格式-34-附：供应商注册流程-51第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购活动现场组织管理办法等规定，浙江天钻工程管理咨询有限公司受采购人委托,经平湖市财政局平财采确临20231375号批准，现就平湖市妇幼保健院安保服务项目进行公开招标采购,欢迎国内合格供应商前来投标,现将有关事项公告如下：一、项目编号：ZJTFJX-
2、2023-051二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目：平湖市妇幼保健院新院区保安项目五、招标采购内容及数量：序号标项内容数量单位预算金额1平湖市妇幼保健院安保服务项目1项120万元六、合格供应商的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：1 .具有独立承担民事责任的能力；2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3 .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 .参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6 .法律、行政法规规定的其他条件。（二）承诺：符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格
3、设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国”（）中国政府采购网（WwW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（供应商提交投标文件时可提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的信用中国网站（W）和中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图）。（三）投标人的特定条件：（1）投标单位持有公安机关核发的保安服务许可证，不包括自行招用保安员的单位；（2）落实政府采购政策需满足的资格要求，本项目为专门面向中小企业采购的项目，划分符合工信部联企业2011300号规定的中小型、微型企业的划分标准（行业对应）（监狱企业及残疾人福利性单位视同中小型、微型企业）
4、。（四）本项目不接收联合体投标；注：本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http:/WWw.jxzbtb.gov,cnjxcmsjxztbCategOry/zcd/zcdzxqyrzwj/list,html七、公告期限：自公告发布之日起5个工作日八、投标说明：1、本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。2、注册网址：浙江政府采购网：hltps:middle.ZC3、获取采购文件（报名）：（1）获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申
5、请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。(2)获取网址：浙江政府采购网htlps:IOIogin(3)获取时间：2023年6月21日至2023年7月11日09时30分在上述时间内供应商均可获取招标文件。4、投标文件制作注意事项供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA
6、数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。供应商-政府采购项目电子交易操作指南：CA申领操作指南：CA管理操作指南：CA驱动和申领流程注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WlN7及以上操作系统。浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题：1ubane-bicling5、政采云咨询电话：；政采云平台服务中心：6、汇信客服电话：九、投标截止时间及递交注意事项：1、投标截止时间：2023年7月11日09时30分。2、递交注意事项供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电
7、子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘，以及纸质文本正本1份，在投标截止时间前邮寄送达至，以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式
8、将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容(邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式)发送至代理机构联系人邮箱O,以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，代理机构将拒签。备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。十、开标时间及地点：本次招标将于2023年7月11日09时30分在浙江天锦工程管理咨询有限公司开标室开标（嘉兴市秀洲区新城街道秀洲大道138号未来科技广场E座902室）。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内（2023年7月11日10时00分前）
9、供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023年7月11日10时00分前）投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。十一、其实事项：供应商应按招标文件要求，提供社保缴纳证明材料。若社保缴纳地点为嘉兴市含五县（市）范围内的人员，供应商只需提供本项目所涉人员社保缴纳承诺函即可，无需再提供纸质社保缴纳证明。供应商应对提交资料的真实性负责，若核实存在造假情形，监管部门将记录企业不良信用并予以公示。十二、业务咨询：第二章招标需求第一部分：一、项目概述本次采购项目为平湖市妇幼保健院新院区保安服务，要求供应商具有科学合理
10、的组织结构、严格的管理细则和岗位责任制度，能为采购人提供完善的保安服务和保障管理能力。供应商可自行组织现场踏勘，详细了解医院具体情况，如：医院各功能区的分布及人员流量、日常工作秩序等；建构筑物分布、面积、走向、空间位置、各出入口及周边情况等。在此基础上，结合采购人的基本需求，构建科学合理、组织结构精简高效、管理手段先进、适合采购人具体情况，并能良好运作的保安服务体系。本项目预算价为120万元，含19名保安人员，投标总价必须包括在承包区域内提供保安服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费（除突发事件的临时加班费外）、夜餐费、值班费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险）、
11、食宿与交通、高温补偿费、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、运输、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在保安合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。二、总体要求1、质量目标要求（1）服务标准：浙江省平安医院考核标准平湖市妇幼健康咨询中心保安考核细则浙江省保安先进单位标准浙江省和嘉兴市、平湖市政府有关保安文明服务要求的规定二级甲等医院的保安服务标准（2）依托行业标准，根据院方管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；（
12、3）依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和工作人员人身不受侵害，维护正常的医疗秩序；（4）全年无责任事故和责任案件发生，对保安服务满意率在90%以上。2、供应商制定本项目保安服务的管理定位和服务目标服务运作流程规划、服务理念、服务工作的组织、服务质量目标和质量控制措施、各项管理制度和规章制度体系、自查和考核办法等；管理制度至少应包括：保安工作人员职责制度，保安交接班制度，保安队伍例会制度，队伍绩效考核管理制度，队伍奖惩制度。3、供应商提供本项目保安服务方案结合本项目服务区域和服务对象的特点、建筑物分布及面积、其他硬件设施的具体情况等，提出服务方案、驻院安保人员定编定岗计划、各种服务岗位的
13、内容、职责及服务标准、各种工作交接记录和档案资料管理方式等，针对本项目重点、特点和难点分析及提出解决措施等：医院日常保安服务方法、工作内容、标准等；医院接待各类检查、参观学习的配合工作方案；医院各项应急任务等管理方案；对各种特殊情况的应急方案：按照要求制订发生突发事件时的应急预案及相应的措施；对服务区域内的防盗、防火的安全防范；对保安人员流失控制及时补充的方案；社会纠纷、暴恐事件等；突发性公卫事件（如针对疫情防控）等；供应商认为需要提供的其他应急预案及实施措施；其它服务管理方案（如有）。4、供应商提供投入本项目的设备、工器具、设施配置、选用的各种材料情况。5、供应商拟派本项目的服务团队的详细情
14、况：主要指本项目管理和服务团队人员定员定岗的明细计戈J:为完成本项目组建的工作小组以及派驻医院的管理团队的人员姓名、学历、年龄、资格证书持有情况、工作经验或业绩、联系方式等详细情况；各服务岗位人员数量配置、人员的有关资格证书持有情况、工作经验或业绩。服务团队人员均为供应商公司的固定员工，供应商必须按劳动合同法和政府有关部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。6、供应商制定服务团队从业能力的培训教育方案及培训组织管理方案。7、供应商提供配合医院提升服务的供应商的各项服务承诺。8、供应商具有完善的管理体系。9、供应商具有类似项目的实施经验。10、供应商具有完善的保隙措施，购买雇
15、主责任险，第三方人员人身伤亡或财产损失处理方案，为保安人员提供劳动保障。11、供应商提出对本项目的其他合理化建议、要求。三、服务期限和范围1、服务期：1年，具体起止时间由采购人确定。(在第一年合同期满前一个月，采购单位将对中标人在合同期内的工作表现做出评价以决定是否续签。如中标人达到采购单位各项考核标准，双方协商，经财政部门批准后，可续签合同(费用与上一年一致，不作调整)，每次一年，最多可续签2次，否则采购单位将另行选择其他承包方。2、服务区域：平湖市妇幼保健院新院区所属相关区域。3、服务内容：涉及治安安全、消防安全、人身财产安全等一切安全保卫工作，包括但不仅限于平湖市妇幼保健院院区的住院部、
16、门急诊部、行政综合楼等区域巡逻，医院内车辆出入秩序，协助停车场收费，防火防盗，正常医疗秩序的维护，消防和监控值班，夜间巡逻，突发各类安全事件的处置等安全保卫工作。四、服务要求1、以包干总价方式外包保安服务。总价包含保安服务提供单位派驻保安员19名(包含消控中心6名，女性2名)的基本服务费、全年节假日加班费、双休日加班费、队长及班长津贴、奖励等费用。(1)保安人员中需要设置：队长1名：具有五年及以上安保管理工作经验。(2)国家及省市对部分岗位人员的资质有强制性规定或要求持有相应上岗证才能上岗服务的，则供应商必须确保其派驻本项目的各类人员与其承担的岗位和工作相适应，并具备规定的上岗证，包括但不限于
17、下列岗位：消控室：责任心强，持证上岗，按岗位数设置且不少于6人。(3)供应商应根据采购人的要求，选派队员需政治素质好、工作积极、服务热情，按医院要求设置岗位和工作时间等，负责平湖市妇幼保健院新院区所属相关区域的停车、门卫、巡逻、纠纷处理等治安保卫安全防范工作，严格服从医院的安排和管理，遵守医院有关规章制度。在安保人员招聘时需由甲方共同参与审核。2、工作班制及工作时间(1)工作时间以每天8小时为标准。(2)对于需24小时不间断执勤岗位，实行三班制。3、保安员要求：(1)初中以上文化程度；(2)保安上岗资格证；(3)身体健康。以上同等条件下年纪轻者优先、退伍军人优先、有医院服务经验者优先。4、供应
18、商需派驻能力强的队长从事日常管理工作，派驻保安队长须经医院保卫科审核同意，如保安队长不符医院服务要求，保卫科有权要求供应商更换保安队长或自行确立保安队长。5、医院发生应急、突发等事件，队长、班长应根据医院保卫科的要求迅速组织人员到现场并妥善处置，如有必要，汇报公司领导，组织人员支援。6、供应商需定期对保安员进行培训，每月不少于一次，对保安员要严格考核，并根据采购人的意见，对不合格的队员及时更换，培训相关费用包含在总价中。7、采购人给予保安人员的应发工资和福利待遇应符合相关规范，同时有可行的提升员工福利待遇方案和激励方案，让员工能够安心、积极、稳定的发挥工作能力。8、采购人按每月2000元作为考
19、核奖基金(费用包含在总价中，考核奖基金应单独设立,不得从保安工资中扣除)，由医院保卫科根据当月保安的表现情况给予保安不同金额的考核奖励，由供应商负责发放。9、队长、班长应根据医院实际情况做好医院的号贩子管理，医院保卫科对号贩子管理进行每月考核，根据考核结果确定是否支付当月的考核金。凡接到上级主管部门及转发的有效投诉，经落实确认后按当月服务费的1%进行扣除。采购人每月对供应商的合同履行情况及保安人员提供的服务质量进行考核。供应商需对采购人每月的考核评分结果及相关意见、建议及时进行反馈，不断改进服务质量。10、保安服务加班费标准：按照嘉兴市最低标准工资执行。11、供应商应具有一定规模且有医院服务经
20、验的后备保安人员，遇有突发事件或其他不可预知的特殊事件时，能够迅速调配充裕的保安人员应对突发此类事件，并处理得当。12、对于春节假期期间用人用工紧张情况，供应商对保质保量提供服务有可行的解决方案。13、要求供应商具有健全的管理制度，包括保安工作人员职责制度、保安交接班制度、保安队伍例会制度、队伍绩效考核管理制度以及队伍奖惩制度等。五、其他要求：1、保安人员具备吃苦耐劳、工作认真仔细、能满足医院岗位要求、身体健康，做到仪表端正、着装整齐、不留长发、长指甲和胡子。且保安人员年龄原则上不高于58周岁，部分工作表现优秀保安人员经医院保卫科审核同意后其年龄要求可适当放宽，但超过58周岁的保安人员不得超过
21、保安总人数的10%。2、供应商的各岗位人员要统服装，服装费由供应商自行承担，并将所需的费用包含在总价中。3、供应商有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格并取得国家或政府相关部门颁发的保安员资格证后才可上岗。4、供应商不得在合同期限内将本服务项目转包；5、供应商须严格按照规定开展工作、完善的培训体系，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划的进行。6、供应商有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。7、供应商自行负责其招聘员工的一切工资、福利，如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用。应严格遵守国家有关的法律、法规要求的标准。8、全部服务人员的工作时间应严格按照国家
22、有关法律法规及行业标准执行，因工作原因产生的加班（含节日加班）应严格按国家有关法律、法规要求标准给付员工加班薪资（费用己含在投标总报价中，不得再向采购人索取额外加班薪资，如医院发生应急或其他突发性事件，保安公司外调的保安队员应在30分钟内全部到场，产生的加班费经保卫科同意，其加班费用按照医院标准由医院负责支付，按25元/人/小时计算）。注：供应商一年提供三次免费因应急所产生的加班费用（具体视采购人情况而定）。10、所有入院员工必须体检合格上岗（费用由供应商负责）。11、采购人不接受供应商任何因遗漏报价而发生的费用追加，因供应商违反劳动法等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由供应商承担。1
23、2、供应商须认真履行职责，员工按照服务协议中的质量保证体系做好院内的承包服务工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合医院各项服务要求和服务质量标准。13、供应商应保证在承包期内拟派本项目的任一员工最低月工资标准不低于嘉兴市最低标准，也不得以报价优惠为理由而降低人员的工资待遇，合同期内，如遇政府调整最低工资标准的，按最低工资增加的金额，进行相应调整。14、供应商须根据医院要求提供保安人员使用的装备：防护器材、通讯设备等，如对讲机、手电筒、武装带、甩棍、辣椒水、约束绳、盾牌、橡胶*昆、钢叉等（每人一套），供应商需在保安服务范围内配置移动监控对讲设备2套，反光警保联动背心2件，相关费用包含在总价内，今
24、后费用结算时不另增加相关费用。六、支付方式：（一）预付款：合同生效以及具备实施条件7个工作日内支付中标金额的40%作为预付款；（二）其余合同款项，按季度结算，每季度支付一次（先从预付款中抵扣）。七、岗位工作职责要求（1）保安队长：代表院方全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实医院的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善医院安全保卫整体方案；结合医院的发展实际情况，适时作出岗位调整,完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向医院保卫科汇报
25、工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合院方对院内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订院内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料。保安负责人应具有类似项目经验，有协调能力，能适应平湖市妇幼保健院要求，能进行良好沟通及密切配合。中标后，保安队长未经采购人同意不得随意更换，否则采购人有权在服务费用扣除相应的费用。(2)门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；协助做好停车收费的相关工作；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持室内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成医院交办的其他
26、事项。(3)车辆管理：加强医院大门的管理，及时与门卫联系，控制好车辆进出，安全有序的指挥车辆的停放，严禁非120车辆停在120车泊位，确保120、119通道和院内道路畅通。根据医院要求控制车辆进出，认真履行停车收费工作。(4)区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。(5)机动巡逻：发现和排
27、除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展医院秩序维护和交通秩序管理工作；开展安全防范;如实记录汇报巡逻记录。(6)消防管理：每周检查记录院内公共部位的消防设施，确保完好。协助医院做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限：经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任医院义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告；
28、发现火灾隐患，立即报告医院保卫科并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。消控岗位人员必须具备消防控制室人员培训合格证。(7)中标单位具有良好的人员保障机制，因队员辞职或辞退，须在5个工作日内补充。连续10天缺编超过人数总数的10%或一个月内平均缺编超过8%的，甲方有权终止合同，并双倍扣除缺编人员服务费。(8)临时用工：根据突发事件状况，决定临时用工，负责医院突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，随时准备提供紧急救助。院区保安人员岗位配置保安人员设置表序号科室（位置）人数备注1大门入口3单岗制，1名保安一班，三班制，共3名保安
29、，24小时执勤。（协助停车收费管理）。2门诊挂号大厅2双岗制，长白班，2名保安一班（一名女性），做六休一（调班）。（门诊安检门及秩序维护）3住院部3单岗，1名保安（女性），24小时执勤、共3名保安。（入口安检及秩序维护）4急诊3单岗制，每班1名保安，需24小时轮班，三班制，共3名保安。（入口安检及秩序维护）5消控室6双岗制，24小时执勤，每班2名消控证保安，三班制，共6名保安。6行政楼1单岗制，长白班1名保安，休息跟行政排班，每班1名保安。（协助纠纷办秩序维护）7车辆管理及重要部位巡逻1单岗制，长白班1名保安，车辆管理、应急事件、院区内重要部位巡逻。总计：19人第三章投标人须知电子交易注意事项
30、政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件、开启报价文件,所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件己按时解密的，备份投标文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能
31、进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4、评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商己经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。前附表序号内容、要求1项目名称：平湖市妇幼保健院安保服务项目2采购内容：详见
32、第二章项目需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无5履约保证金:本项目不设置履约保证金。6现场踏勘：自行前往7投标文件组成：电子投标文件和备份投标文件均由资信商务及技术文件和报价文件两部份组成。8开标时间及地点：2023年7月11日09时30分在浙江天钻工程管理咨询有限公司开标室开标(嘉兴市秀洲区新城街道秀洲大道138号未来科技广场E座902室)开标。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。9评标办法及评分标准：详见第四章10信用记录：符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格
33、设定及资格审查的通知规定，且未被信用中国()和中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标时同时提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站()和中国政府采购网()供应商信用查询网页截图。11评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网(http:Wnew)o本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日(本公告发布之日后第2个工作日)起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的集中采购机构提出质疑。质疑供应商对
34、采购人、集中采购机构的答复不满意或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内作出答匏的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范木、投诉书范木请到浙江政府采购网下载专区下载。12中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。13签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期(自采购结果公告之日起七个工作日)后与中标人签订政府采购合同。14合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。15本项目预
35、算：人民币壹佰虱拾万元整（120万元），最高限价为预算价。高于或等于最高限价的做无效标处理。16付款方式：（一）预付款：合同生效以及具备实施条件7个工作日内支付中标金额的40%作为预付款；（二）其余合同款项，按季度结算，每季度支付一次（先从预付款中抵扣）。17投标文件有效期：如天18网上注册：本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。在浙江政府采购网进行供应商注册后完成报名；（详情请见第章招标公告）19关于参考品牌：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加本项目投标。201.根据财库（2011）181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价
36、给予6%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函（模板见第六章）、“国家企业信用信息公示系统一一小微企业名录”页面查询结果2.根据（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.监狱企业同视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。备注：本项目已专门面向中小企业采购，评审时不再进行价格扣除。21采购
37、代理费按计价格20021980号文件标准的80%收取，由中标单位在领取中标通知书的同时支付给招标代理公司（计算后不足5000元按5000元计）单位名称：22解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系平湖市妇幼保健院。2 .“采购代理机构”系浙江天钻工程管理咨询有限公司。3 .“投标人”、“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。4 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关
38、技术资料和材料。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子交易云平台等。8 .系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托根据疫情防控需要，本项目不要求供应商至开标现场参加开标及开启投标文件活动。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.
39、本项目不允许转包。9 .本项目不可以分包（八）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（九）特别说明，1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会
40、按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料
41、,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（+）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向财政部门提出投诉。2 .质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件（一）招标文
42、件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告3 .招标需求4 .投标人须知5 .评标办法及标准6 .合同主要条款7 .投标文件格式8 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形
43、式通知所有招标文件获取人。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过集中采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务文件及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南(网址：(一)投标文件的组成投标文件由资信商务文件、技术文件及投标报价文件两部份组成。.资信商务文件：1.l资格文件：符合
44、合格供应商的资格要求的相关文件及证明材料；符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国”()和中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标时同时提供自磋商公告发布之日起至投标截止日内任意时间的信用中国网站()和中国政府采购网()供应商信用查询网页截图。1.2投标声明书；1.3法定代表人授权委托书；4投标人营业执照副本复印件；1.5类似案例成功的业绩(合同复印件)；1.6投标人情况介绍；1.7商务响应表；1.8投标人符合政府采购法第二十二条资格的相关证明文件；1.9投标人符合特定条件的相关证明文件；1. 10：投标单位截止投标时间前三年内的奖惩情况说明格式自拟1.11 中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料；1.12 投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。2、技术文件：2.1对本项目系统总体要求的理解；2. 2项目总体架构及技术解决方窠2. 3保证项目质量的技术力量及技术措施；3. 4保证项目的组织结构及人力资源安排；4. 5项目实施人员一览表；5. 6技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；6. 7投
