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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产IoOo台卷铁芯节能配电变压器项目建设单位（盖章）：江苏连变电气有限公司编制日期：2023年5月中华人民共和国生态环境部一、建设项目基本情况建设项目名称年产IoOO台卷铁芯节能配电变压器项目项目代码2103-320707-89-01- 132804建设单位联系人建设地点联系方式连云港市赣榆区墩尚镇工业集中区罗阳村地理坐标(119 度 5 分 40.421 秒,34 度 41 分 54.754 秒)国民经济 行业类别C3821变压器、整流器和电感器制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38输配电及控制设备制造382其他建设性质新建（迁建
2、）改扩技口首次申报项目建设项目不予批准后再次申报项目申报情形口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）连云港市赣榆区行政 审批局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）总投资（万元）2800环保投资（万元）环保投资占比（）3.22施工工期是否开工建设0否口是：用地（用海） 面积（m2）赣行审备(2022) 406号90.2512个月22370专项评价的类别设置原则本项目情况大气排放废气中有毒有害污染物、二嗯本项目不涉及有毒有害污染英、苯并、虱化物、氯气且厂物、二嗯英、苯并花、鼠化界外50（）米范围内有环境空气保物、氯气，无需设置大气专项护目标的建设项目。评价。地
3、表水新增工业废水直排建设项目（槽罐两目废水纳管处理，经化粪池车外送污水处理厂的除外）；新增霹鬻黑黑嬴胃就废水直排的污水集中处b网无网设置理厂地表水专项评价。环境风险占十F你日檄用恤产方本项目危险物质存储量未超过有每有t_?和易燃易爆危的物Zw存aeg.手.港各环措聆去储量超过临界量的建设项目。鬻真无而设置环境风险专项评价。生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、木加日才冲.越冬场和泗游通道的新增河道取小班日十号及水的污染类建设项目。海洋直接向海排放污染物的海洋工程+E建设项目。本项目不涉及。专项评价设置情况对照专项评价设置原则表，本项目不设置专项评价，具体如下。表专项评
4、价设置对照一览表规划情况赣榆区墩尚镇总体规划（2017-2030）赣榆区墩尚镇工业集中区产业发展规划（2015-2030）规划环境影响评价情况连云港市赣榆区墩尚镇工业集中区规划环境影响报告书，正在审批中。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与工业集中区规划相符性分析（1）连云港市赣榆区墩尚镇工业集中区概况连云港市赣榆区位于连云港市最北端，是苏鲁两省交接点，江苏北大门是连云港市三个主城区之一。在发展过程中，赣榆区牢固确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，提出“工业立市、产业强区的发展战略，创新打造“4+1+N”（四大园区+智慧（机电）园+镇级特色园）产业载体，构筑“园区共建、平台共
5、享、发展共赢”新机制。为了进一步优化工业空间布局，明确产业发展导向，促进产业集中集聚，科学有序的推进园区的建设，赣榆区人民政府于2020年12月14日同意设立了墩尚镇工业集中区（赣政复202041号）。为了有效利用现有产业基础和资源、区位优势，进一步加快墩尚产业结构调整和升级，走出一条创新、协调、绿色、循环的机械制造产业发展道路，促进地方经济发展，墩尚镇人民政府于2020年委托中外建工程设计与顾问有限公司编制了赣榆区墩尚镇工业集中区产业发展规划，墩尚镇工业集中区规划范围总面积80.13公顷（1201.92亩），四至范围：东至204国道，南至牛腿河，西至IIOKV电力线及临港路和金港路，北至云港
6、路。利用其现有的投资环境和管理机构，可达到首期投资少、启动快的效果。镇区周边基础设施建设条件较好，道路、给水、电力、通讯等接口条件基本具备；周围的公共服务设施已有所配套。根据省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于切实加强规划环境影响评价工作意见的通知（苏政办发201169号）、关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知（苏环办2017140号）、省生态环境厅关于进一步加强产业园区规划环境影响评价的通知（苏环办（2020）224号）等文件精神及其它相关环保政策及法规要求，墩尚镇人民政府委托江苏拓孚工程设计研究有限公司汁墩尚镇工业集中区规划环境影响评价工作，于20204状监测方案，并委托江苏
7、经纬环境集团有限公司进彳一于2020年10月编制完成了连云港市赣榆区墩尚与境影响报告书，报请审查，作为墩尚镇工业集中泛(2)规划用地性质相符性根据赣榆区墩尚镇总体规划(2017-2030)中白储用地规划：墩尚镇原规划镇区总用地面积378.5公顷，城镁顷，镇区人口指标2.5万人，人均建设用地114.64升本项目位于墩尚镇工业集中区内，用地为工业月供水、排水、雨水、供电、天然气管网均已建成，刀集中区基础设施。(3)工业集中区基础设施现状及本项目依托可工业集中区基础设施现状及本项目依托可行性见表Ll工业集中区基础设施现状及本项目1干展连云港市赣榆区A4月编制了环境现了环境现状监测。食工业集中区规划环
8、C环境管理的依据。勺中心城区工业和仓1建设用地281.61公乙方米。习地，项目所在区域冗目可充分依托工业行性表I-Io衣托可行性分析类别名称现状本项目依托可行性排水云市清水理限司尚公司连港榆污处有公墩分百墩尚镇工业集中区污水规划汇入污水管网，最终排入连云港市榆清污水处理有限公司墩尚分公司处理；连云港市榆清污水处理有限公司墩尚分公司处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准后，排入牛腿河。连云港市榆清污水处理有限公司墩尚分公司位于赣榆区墩尚镇罗阳村，服务范围为墩尚镇整个镇区居民生活污水及工业园区生活污水，一期5OOm3d污水处理项目已于2012年11月12日，取得
9、赣榆区环保局批复，并于2013年10月通过环保三同时验收。近期墩尚镇规划污水厂集中处理的污水量为1.5万d,远期为3.95万m3/do一期工程污水厂采用改良A/A/O工艺、污泥机械浓缩工艺对废水进行处理。此工艺可以较好的处理园区生活污水，工艺满足园区废水处理要求。本项目无生产废水产生，废水主要为生活污水及食堂废水，食堂废水经隔油池预处理后和生活污水一并经化粪池预处理，再一并接管至连云港市榆清污水处理有限公司墩尚分公司集中处理，处理后尾水排入牛腿河。供电IlOKV变电已建成，可满足工业园用电需求。项目所在标准厂房区配电房已接入工业集中区供电电网。1、产业政策相符性本项目经连云港市赣榆区行政审批局
10、备案同意（备案号：赣行审备（2022）406号）对照国民经济行业分类（2019年修订），本项目为C3821变压器、整流器和电感器制造本次项目为节能配电变压器产品生产项目，节能配电变压器产品属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类一十四、机械61.智能配电网核心设备电力电子变压器技术开发与生产。对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（关于修改部分条目的通知，本项目属于“鼓励类-二、电力15.输变电节能、环保技术推广应用”，属于鼓励类。对照连云港市工业结构调整指导目录（2015年本），企业节能配电变压器属于“鼓励类-一、电力及新能源23输变电节能、环保技术推广应用”，属于
11、鼓励类。其他符合性分析本项目产品不属于生态环境部发布的环境保护综合名录（2021年版）中的“高污染、高环境风险产品目录，也未采用该目录中的重污染工艺。综上所述，本项目建设符合国家、地方有关产业政策。2、“三线一单”相符性分析（1）生态红线根据江苏省生态空间管控区域规划苏政发（2020）1号，连云港市赣榆区包括新沐河（赣榆区）洪水调蓄区、石梁河水库（赣榆区）洪水调蓄区、塔山水源涵养区、赣榆区小塔山水库总干渠饮用水水源保护区、神龙泉水源涵养区、大夹山生态公益林、怀仁山生态公益林、朱稽付河清水通道维护区、龙王河洪水调蓄区、青口河洪水调蓄区、赣榆夹谷山省级地质公园等11个重要生态空间管控区。根据江苏省
12、自然资源厅关于连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案的复函（苏自然资函20211710号）和连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案，与本项目有关的生态空间管控区域情况见表表M与本项目有关生态空间管控区域范围一览表空护名态保域称生间区县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积新沐河（赣榆区）洪水调蓄区赣榆区洪水调蓄/赣榆区境内的新沐河（石梁河水库一临洪河）河道及河道与左岸堤脚内范围，长度33公里/2018.34312018.3431通榆河（赣榆区）清水通道维护区赣榆区水源水质保护包括通榆河一级保护区和二级
13、保护区.一级保护区：通榆河（赣榆段）南起沐北闸，北至东温庄水库，全长29公里水域。二级保护区：新沐河北侧河道及其北侧IooO米,与通榆河平交6个河道（范河、朱稽河、青口河、兴庄河、官庄河、韩口河）上游500（）米及水域和西至李瓦沟水库，东至G15沈海高速，南北至范河两岸Ikm范围，不含现状村庄，长约17.4km,宽约2km范围和西至杨家洼村一石黑线的道路，东至王集水库范围线，南至石黑线，北至芦阳村南，长约2.5km,宽约2.Ikm范围和西至叠堆村行政界线，东至S401,南至海头镇叠堆村龙北干渠河道，北至龙北干渠河道1km,长约1km,宽约O67km范围,不含藕埃村、玉兰庙村、东官庄村、木头沟村
14、Z11481.256111481.2561对照可知，距离项目最近的生态红线区为新沐河（赣榆区）洪水调蓄区，项目位于新沐河（赣榆区）洪水调蓄区北侧2330m,项目位于通榆河（赣榆区）清水通道维护区北侧1330m,故项目不属于新沐河（赣榆区）洪水调蓄区内。因此，项目建设符合江苏省生态空间管控区域规划苏政发（2020）1号要求。（2）环境质量底线根据市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）38号）分析：表L2与当地环境质量底线的符合性分析表环境要素环境质量标准及现状项目情况相符性大气2022年，赣榆区、东海县、灌云县、灌南县城区空气质量优良率分别为80.8
15、%、77.3%、80.5%、83.8%。灌南县空气质量6项指标全部达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。根据赣榆区2023年政府工作报告，2022年赣榆区环境空气PM2.5浓度为33微克/立方米，空气优良率达80.8%,细颗粒物(PM25)年平均浓度已达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求，为达标区。本项目浇注废气、固化废气通过集气罩+二级活性炭+2Om高排气筒(DAOoI)排放，焊接烟尘通过移动式工业烟尘净化器处理后排放，食堂油烟经油烟分离装置净化处理后经墙面专用管道至楼顶排放。相符地表水2022年，全市22个地表水国控断面水质优In类比例为86.4%,
16、与2021年持平，达到年度考核目标要求。45个地表水省控断面水质优HI类比例为93.3%,同比上升6.6个百分点，高于年度目标，地表水断面全面消除劣V类。全市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。项目建设所在地附近水体为牛腿河，根据2022年连云港市生态环境状况公报数据，牛腿河主要水质指标均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类水标准。本项目无生产废水产生，废水主要为生活污水及食堂废水，食堂废水经隔油池预处理后和生活污水一并经化粪池预处理，再一并接管至连云港市榆清污水处理有限公司墩尚分公司集中处理，处理后尾水排入牛腿河。相符土壤环境2022年，全市土壤环境质量总体保
17、持良好，未受到环境污染。6个土壤国家网一股风险监控点监测项目均未超土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)风险筛选值标准。土壤环境质量总体稳定。本项目不会直接向地下水及土壤排放污水等污染物，只要建设单位按照要求加强日常的管理，可以预防发生渗漏事故而造成的地下水及土壤污染。项目实施后不会改变区域土壤环境功能类别。相符根据上表分析，本项目与当地环境质量底线要求相符。(3)与资源利用上线的相符性市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法(试行)的通知(连政办发201837号)中明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求，本环评对照该文件进行相符性分析，具体分析
18、结果见表l-3o表L3与当地资源消耗上限的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性1、水资源消耗严格控制全市水资源利用总量，到2030年，全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。本项目用水由给水管网供给，本着“循环用水、节约用水”原则，控制用水量，本项目用水量在企业给水系统设计能力范围内。符合2、土地资源消耗国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、2不万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、4元万元/亩、280万元/亩，亩均税收不低于3万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。工业
19、用地容积率不得低于1.0,特殊行业容积率不得低于0.8,化工行业用地容积率不得低于0.6,标准厂房用地容积率不得低于1.2,绿地率不得超过15%,工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%,建筑面积不得超过总建筑面积的15%o本项目用地不占用基本农田，不属于用地供需矛盾特别突出地区。符合3、能源消耗加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。本项目使用能源主要为电，不使用煤炭，因此不涉及煤炭消费减量控制等指标要求。同时，本项目能耗较小。符合根据上表分析，本项目与当地资源消耗上限要求相符。（4）环境准入负面清单根据市政府办公室关于印发连云港市基于
20、空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）的通知（连政办发20189号），本环评对照该文件进行相符性分析，具体分析结果见表1.4所示。表14与当地环境准入负面清单的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性1、产业定位建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。本项目属于C3821变压器、整流器和电感器制造项目，且本项目位于连云港市赣榆区墩尚镇工业集中区，属于工业用地。符合2、管控红线依据空间管制红线，实行分级分类管控.禁止开发区域内，禁止一切形式
21、的建设活动。风景名胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林、水源涵养区、洪水调蓄区、清水通道维护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限制有损主导生态功能的建设活动。距离本项目最近的生态红线区域是新沐河（赣榆区）洪水调蓄区，项目位于新沐河（赣榆区）洪水调蓄区北侧2330m,不在其管控区范围内。符合3、流域控制实施严格的流域准入控制。水环境综合整治区在无法做到增产不增污的情况下，禁止新（扩）建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，禁止建设排放含汞、神、镉、铝、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。本项目为C3821变
22、压器、整流器和电感器制造项目，不属于造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的行业；且无含汞、碎、蝠、辂、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的排放。符合4、大气质量红线严控大气污染项目，落实禁燃区要求。大气环境质量红线区禁止新（扩）建大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉。禁燃区禁止销售、使用一切高污染燃料项目。本项目不属于大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉项目，且不使用燃料。符合5、风险控制人居安全保障区禁止新（扩）建存在重大环境安全隐患的工业项目。本项目所在地不属于人居安全保障区且不存在重大环境安全隐患。符合6、准入行业严
23、格管控钢铁、石化、化工、火电等重点产业布局。钢铁重点布局在赣榆临港产业区，石化重点布局在徐坪新区，化工项目按不同园区的产业定位，布局在具有其产业定位的园区内，严格执行市政府关于印发连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则的通知（连政办发（2017）7号）和关于印发连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求和负面清单的通知（连环发（2017）134号）。重点建设徐用IGCC和赣榆天然气热电联产电厂，其他地区原则上不再新建燃煤电厂。本项目为C3821变压器、整流器和电感器制造项目，不属于钢铁、石化、化工、火电等行业。符合7、设备、I艺控制工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用
24、的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录（2015年版）的高污染、高环境风险产品的生产。本项目符合产业政策，项目技术和设备工艺或污染防治技术成熟，且不属于环境保护综合名录（2015年版）的高污染、高环境风险产品的生产。符合8、能耗控制工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平（有清洁生产标准的不得低于国内清洁生产先进水平，有国家效率指南的执行国家先进/标杆水平），扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平，本项目排放污染物达到国
25、家和地方规定的污染物排放标准，生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面达到国内先进水-.符合9、选址控制工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。工业项目选址区域拥有相应的环境容量。符合根据上表分析，本项目与当地环境准入负面清单要求相符。（5）连云港市市域生态环境管控要求对照江苏省三线一单生态环境分区管控方案的通知（苏政发（2020）49号）、连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（连环发（2021）172号），赣榆区墩尚工业集中区属于重点管控单元。表1.5项目与连云港市“三线一单”生态环境
26、分区管控实施方案相符性分析境控元称环管单名类型生态环境准入清单本项目相符性分析重点、控单元空间布局约束主导产业以自控设备及绿色制造。禁止化工项目、含有电镀生产工艺的项目及大气污染严重的项目入区，禁止引进有持久性有机污染、排放恶臭及其他有毒气体的项目，杜绝高污染、高风险和高投入、低产出的项目入区。本项目为变压器、整流器和电感器制造项目，不属于化工项目、含有电镀生产工艺的项目及大气污染严重的项目。墩尚镇工业集中区污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量。本项目建设完成后，严格实施污染物总量控制制度，并按时申请总量。环境风险防建立并完善区
27、域环境风险防范体系，制定完备的事故应急预案，贮存必要的应急物资，定期开展事故应急演练。本项目建设完成后,严格按照完备的事故应急预案进行，贮存必要的应急物资，定期开展事故应急演练。I控奥源利用/效/率要求根据上表分析，本项目与当地市域生态环境管控要求要求相符。（6）与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）和关于印发江苏省实施细则的通知（苏长江办发202255号）相符性分析表16建设项目长江经济带发展负面清单管理表序号文件要求是否属于1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目不属于2禁止在自然保护区核心区、缓冲
28、区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景观区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。不属于3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目不属于4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。不属于5禁止在长江岸线保护和开发利
29、用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不属于6禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项II.不属于7禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁
30、、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。不属于8禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。不属于9禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。不属于10禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。不属于对照长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行），本项目不属于长江经济带发展负面清单中的项目，具体见表l-7o表17长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则管理表序号文件要求是否属于1禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）以及我省有关港口总体规划的码
31、头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目。不属于2严格执行中华人民共和国自然保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。不属于3严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护
32、区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。不属于4严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。不属于5禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在全国重要
33、江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目O不属于6禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。不属于7禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。不属于8禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。不属于9禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。不属于10禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严
34、重过剩产能行业的项目。不属于由上表1-6至1-7可知，本项目不属于环境准入负面清单项目，综上所述，本项目的建设符合“三线一单”要求。(7)与苏大气办20184号文的相符性分析根据江苏省大气污染防治联席会议办公室江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案(苏大气办20184号)。本项目的建设与上述文件的相符性见表l-80表1-8本项目与苏大气办20184号文的相符性序号文件要求建设项目建设情况相符性分析1物料运输运输散装粉状物料应采用密闭车厢或罐车。项目原料采用密闭车厢运输。相符运输袋装粉状物料，以及粒状、块状等易散发粉尘的物料应采用密闭车厢，或使用防尘布、防尘网覆盖物料，捆扎紧密，不得有物料遗撒。
35、项目运输车辆均使用防尘布覆盖物料。相符厂区道路应硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。车辆在驶离煤场、料场、储库、堆棚前应清洗车轮、清洁车身。项目施工期定期清扫，定期洒水抑尘。项目堆场全密闭，车辆在驶离料场前清洗车轮、清洁车身。相符2物料装卸装卸易散发粉尘的物料应采取以下方式之一：(1)密闭操作；(2)在封闭式建筑物内进行物料装卸；(3)在装卸位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。项目涉及易散发粉尘的物料为石墨粉，在封闭式建筑物内进行物料装卸。相符3物料储存粉状物料应储存于密闭料仓或封闭式建筑物内项目原料储存于封闭式原料仓库内。平时洒水抑尘并及时清理降尘等有效防护措施.相符粒状、块状等易散发
36、粉尘的物料储存于储库、堆棚中，或储存于密闭料仓中。储库、堆棚应至少三面有围墙(或围挡)及屋顶，敞开侧应避开常年主导风向的上风方位。项目原料仓库密闭，且平时及时清扫，洒水抑尘。相符露天储存粒状、块状等易散发粉尘的物料，堆置区四周应以挡风墙、防风抑尘网等方式围挡(出入口除外)，围挡高度应不低于堆存物料高度的1.1倍，同时采取洒水、覆盖防尘布(网)或喷洒化学稳定剂等控制措施。项目不设置露天原料堆场。相符临时露天堆存粒状、块状等易散发粉尘的物料，应使用防尘布、防尘网覆盖严密。项目不设置临时原料堆场。相符4物料转移和输送厂内转移和输送易散发粉尘的物料应采取以下方式之一：（1）采用密闭输送系统；（2）在封
37、闭式建筑物内进行物料转移和输送；（3）在上料点、落料点、接驳点及其他易散发粉尘位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。项目物料输送均为密闭，且在封闭车间内进行。相符5物料加工与处理物料加工与处理过程中易散发粉尘的工艺环节（如破碎、粉磨、筛分、混合、打磨、切割、投料等）应采用密闭设备，或在密闭空间内进行。不能密闭的，应采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。项目生产线位于全密闭车间，且平时及时清扫，洒水抑尘。相符密闭式生产工艺设备、废气收集系统、除尘设施等应密封良好，无粉尘外逸。相符根据上表分析，本项目与苏大气办20184号文要求相符。（8）、对照关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追
38、究的通知（环办函2015389号）是否存在“未批先建”的分析根据关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知（环办函2015389号）有关事项通知：各级环境保护部门应当严格依法对存在“未批先建”“擅自实施重大变动”等环评违法行为的建设项目实施行政处罚。对于建设单位性质为国家机关、国有企事业单位，且有下列情形之一的，应当按照环境保护违法违纪行为处分暂行规定要求，移送同级纪检监察机关追究建设单位相关人员责任：（一）环境影响评价文件未经批准或重大变动未经环评审批，建设项目基本建成的；（二）环境影响评价文件未经批准或重大变动未经环评审批，擅自在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感区内
39、开工建设的；（三）环境影响评价文件未经批准或重大变动未经环评审批，擅自开工建设，造成了重大环境污染或严重生态破坏的；（四）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（五）建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的。本项目位于连云港市赣榆区墩尚镇工业集中区罗阳村，该地块为自有用地，建设单位未对其进行任何建设活动，故不存在“未批先建”等环评违法行为。（9）、与江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（江苏省人民政府令119号）的相符性分析根据江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第119号）第二十一条：产生挥发性有机物废气
40、的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目产生的浇注废气、固化废气通过集气罩+二级活性炭+2Om高排气筒（DAOOl）排放，焊接烟尘通过移动式工业烟尘净化器处理后排放，食堂油烟经油烟分离装置净化处理后经墙面专用管道至楼顶排放。因此，项目的建设符合江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（江苏省人民
41、政府令第119号）的要求。（10）与省生态环境厅关于推进生态环境保护与安全生产联动工作的通知（苏环办2019406号）和关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见（苏环办2020101号文）相符性分析文件要求：企业要切实履行好从危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节各项环保和安全职责；要制定危险废物管理计划并报属地生态环境部门备案。申请备案时，对废弃危险化学品、物理危险性尚不确定、根据相关文件无法认定达到稳定化要求的，要提供有资质单位出具的化学品物理危险性报告及其他证明材料，认定达到稳定化要求。企业要对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六类环境治
42、理设施开展安全风险辨识管控，要健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。企业要对涉及重点监管危险化学品、高危工艺的、生产使用排放高浓度、高毒害、难降解物质等风险高、情况复杂的项目，在立项前开展安全、环保联合预审，互通安评、环评报告，审慎对待风险较大、隐患较大、争议较大的项目。企业要推进专业培训，提升生态环境保护、安全生产从业人员能力。本环评要求企业按该文件要求切实履行好自身主体责任，应建立工作信息及时通报机制，发现的突出问题要及时通报应急管理部门，告知问题内容，配合相关部门积极有效开展生态环境保护和安全生产联动工作。本项
43、目涉及的环境治理设施如下表。表19安全风险辨识序号环境治理设施本项目涉及的设施流向1非甲烷总煌二级活性炭吸附装置大气2焊接烟尘移动式工业烟尘净化器大气二、建设项目工程分析1、项目由来江苏连变电气有限公司成立于2008年12月30口，注册地位于江苏省连云港市赣榆区墩尚镇罗阳产业集聚区。建设项目地理位置见附图1。经营范围包括UOKV及以下电力变压器、开关柜、箱式变压器及配件的制造及技术服务；承装、承修、承试电力设施；新型变压器的开发及技术转让。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）许可项目：建筑劳务分包；建设工程施工；施工专业作业；输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验（依法
44、须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：工程和技术研究和试验发展；电气设备修理；电气设备销售；集中式快速充电站；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；变压器、整流器和电感器制造；配电开关控制设备制造；配电开关控制设备销售；电力设施器材制造；对外承包工程（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。建设内容为了扩大企业规模，公司决定投资2800万元人民币，新建年产100O台卷铁芯节能配电变压器项目。项目占地8844平方米，已取得连云港市赣榆区行政审批局的备案，见附件2。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保
45、护管理条例等有关法律、法规，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“三十五、电气机械和器材制造.业38-77、电机制造381；输配电及控制设备制造382；电线、电缆、光缆及电工器材制造383；电池制造384；家用电力器具制造385；非电力家用器具制造386；照明器具制造387；其他电气机械及器材制造389中“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）”类项目，应该编制环境影响评价报告表。江苏连变电气有限公司委托我公司开展该项目环境影响评价工作。接受委托后，环评工作组进行了实地踏勘和资料收集，在工程分析的基础上，编制了本环境影响评价报告表，对项目产生的污染和对环境的影响进行分析，从环境保护角度评估项目建设的可行性。2、项目工程产品方案情况表2建设项目工程产品方案工程名称（车间、生产装置或生产线）产品名称及规格设计能力（台/年）年运行时数h配电变压器生产线卷铁芯节能配电变压器10002416注：项目实行1班制，3、主要生产设施每班8h,年工作302d,全年工作2416h表2-2项目主要设备一览表序号名称规格（型号）数量（台）备注所用环节1变压器绕线机/2台线圈绕制2折榄式开口铁芯
