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1、概述11总则71.l编制依据71.2 评价目的及原则121.3 评价内容与重点131.4 环境影响识别、评价因子筛选评与评价标准141.4.3.1 环境质量标准151.4.3.2 污染物排放标准161.5 评价工作等级及评价范围181.6 外环境关系231.7 环境功能区划241.8 环境保护目标242项目建设概况262.1 项目基本情况262.2 工程建设内容与规模262.3 产品方案及存栏量272.5 主要原辅料、资源能源消耗282.6 主要设备292.7 公辅工程312.8 用地现状及拆迁安置332.9 项目总平面布置332.10 生产制度及劳动定员342.11 项目建设进度安排343工
2、程分析353.1 施工期工艺流程及产污环节353.2 营运期生产工艺流程353.3 水平衡453.4 污染源强分析494环境现状调查与评价664.1 自然环境概况664.2 区域污染源调查704.3 环境质量现状监测与评价705环境影响预测与评价815.1 施工期环境影响分析815.2 营运期环境影响分析885.3 噪声对生猪养殖的影响分析1095.4 交通运输环境影响分析1095.5 外环境对本项目影响及环境制约因素分析1106环境风险分析1126.1 环境风险评价的目的和重点1126.2 评价方法1126.3 风险调查1126.4 风险潜势初判1126.5 环境风险识别1146.6 环境风
3、险影响分析1166.7 事故风险防范措施1216.8 应急预案1296.9 环境风险的防范与管理1316.10 风险评价结论1317环境保护措施及其可行性论证1347.1 施工期污染防治措施1347.2 营运期污染防治措施及其可行性分析1408达标排放与总量控制分析1628.1 达标排放1628.2 总量控制1639环境经济损益分析1659.1 环境保护投资估算1659.2 经济效益分析1669.3 小结16710环境管理与环境监测16910.1 环境管理16910.2 污染物排放清单17310.3 信息公开17710.4 排污口信息17710.5 环境监测计划17910.6 建设项目环境保护
4、“三同时”验收内容181H项目建设环境可行性分析18311.1 规划政策相符性分析18311.2 技术政策符合性分析18711.3 选址合理性分析19211.4 项目平面布置合理性分析19411.5 “三线一单”相符性19512结论与建议19812.1 项目概况19812.2 环境质量现状19812.3 环境影响评价结论19912.4 与政策规划的符合性20012.5 平面布置及选址合理性20112.6 “三线一单”符合性分析20212.7 环境风险分析20212.8 公众参与结论20212.9 达标排放、总量控制结论20312.10 评价总体结论20312.11 对策建议203附件附件1：环
5、评委托书附件2：评价标准执行函附件3：项目营业执照附件4：项目备案证明附件5：土地勘测定界技术报告书附件6：监测报告附件7：农村土地承包经营权流转合同附件8：粪污处理协议附图附图1：项目地理位置示意图附图2：项目环境保护目标及水系分布图附图3：项目总平面布置图附图4：环境质量现状监测点位分布图附表附表1：建设项目环评审批基础信息表附表2：建设项目大气环境影响评价自查表附表3：建设项目环境风险自查表附表4：建设项目土壤环境评价自查表1、项目由来推进现代农业建设，是我国社会主义新农村建设的产业支撑，党中央和国务院在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确指出要积极推进农业结构调整，“大力发展畜牧
6、业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式”，当前,各地都在认真贯彻中央精神，不断加大对畜牧业的扶持力度。根据2019年9月国务院办公厅下发的国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号），其从六大方面提出要求稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力。根据湖南省人民政府办公厅于2019年9月11日印发的关于促进生猪保障市场供应的政策措施，从十二个方面提出政策措施,进一步促进生猪产业高质量发展，保障市场供应和价格基本稳定。同同时，农业农村部关于印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案中也提出：要尽快遏制生猪存栏下滑势头，确保2021年恢复正常；要积极推进生猪规模化养殖
7、场的建设。湖南为生猪及产品调出区，要为全国稳产保供大局作出贡献，实现稳产增产。2018年至今，猪肉价格快速上涨，对居民生活产生了不小的影响，生猪养殖行业为当前牵涉到广大老百姓的一项民生工程。目前，衡南县的生猪养殖总量虽较大，但缺少严格规范高质量管理、高标准生产的养猪生产基地，无公害肉猪生产才开始起步，尚无严格的肉猪生产标准，质量控制能力不强，兽药、饲料的规范使用及畜禽产品药物残留问题难以从根本上得到保证。通过项目建设，推行标准化生产，走无公害、绿色和有机食品的道路，有利于提高衡南县畜产品质量安全，促进衡南县畜牧业绿色发展。因此,基于国家、地方政府针对养殖业的支持及各项扶持政策等有利条件下,衡南
8、中农正邦生态农业发展有限公司拟在衡阳市衡南县花桥镇接观亭村石江一、二组建设1个规模化猪场建设项目，项目已于2020年12月9日在湖南省投资项目在线审批监管平台备案，项目编码：2020-430422-03-03-059444,本项目总投资30000万元，项目占地766705m2（合1153亩），总建筑面积130000m2,主要建设办公用房，栏舍、养殖设备、防疫设备、环保工程等，项目建成后可形成年出栏10万头育肥猪的生产规模。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（修订）（国务院令682号）中的有关规定，应当在工程开工前对该项目进行环境影响评价。同时对照建设项目环境影响评价分类
9、管理名录（国家生态环境保护部第1号令，2018.4.28修订），本项目属于“一、畜牧业1、畜禽养殖场、养殖小区，的“年出栏生猪5000头及以上”，应编制环境影响评价报告书。为此，建设单位衡南中农正邦生态农业发展有限公司于2020年11月3日委托我司承担该项目的环境影响评价报告书编制工作。我司接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，同时收集并核实了有关材料，根据有关工程资料,在现场调查、环境现状监测、预测计算分析等工作的基础上，编制完成了衡南中农正邦生态农业发展有限公司花桥镇接观亭村石江一、二组新建猪场项目环境影响报告书。2建设项目特点（1）项目工程特点衡南中农正邦生态农业发
10、展有限公司花桥镇接观亭村石江一、二组新建生猪生态养殖猪场建设项目，总投资30000万元。建设地点位于衡阳市衡南县花桥镇接观亭村石江一、二组，项目总用地面积766705（合1153亩），总建筑面积13（MMM）m2,项目主要建设1个规模化畜禽养殖场，主要分为猪只养殖区、粪污处理区及生活区三个区域。建设内容主要包括猪舍、办公综合用房、生产综合用房及其他配套工程。配套工程包括建设道路、给排水、供配电、绿化、粪污处理设施等公用辅助设施。项目建成后可形成年出栏10万头育肥猪的生产规模。（2）项目排污特点废气：本项目运营后废气排放源主要为猪舍、粪污处理区及无害化处理车间产生的恶臭气体、沼气燃烧废气、备用柴
11、油发电废气以及食堂油烟。猪只采用“优化饲料喂养”，减少臭屁排放量；猪舍采取“四周密闭+除臭风机+水帘+喷洒除臭剂+加强绿化”，污水处理站部分池体加盖密封，周边栽种植物和草木，并时常喷洒除臭剂等，以减少对外排放。无害化车间封闭，通过排气管道引至屋顶排放。通过采取上述综合防臭措施，从源头削减恶臭排放源强，使恶臭气体对周围环境的影响较小；沼气燃烧过程中产生的NOX和SCh的排放浓度较小，备用柴油发电机房内置烟气管道抽送，引至屋顶排放，食堂油烟拟采用油烟净化器进行有效处理。废水：主要来源于猪尿液、猪舍、猪用具清洗废水、喷雾除臭废水及职工生活污水等。场区运营后实行严格的雨污分流制度，废水经“格栅及收集池
12、+固液分离+均质池+厌氧反应池+A0MBR池+沼液塘”工艺模式处理后，沼液用于水田、苗圃、油茶基地施肥。噪声：养殖场噪声主要来源于猪群叫声、猪舍排气扇、风机及污水处理系统设备等产生的噪声，项目拟通过合理布置、选用低噪声设备、安装减震垫、加种绿化等措施对其进行治理。固体废物：项目固废主要有粪渣、污泥、病死猪、医疗废物、废包装材料、废脱硫剂、生活垃圾等。粪渣及污泥经脱水后运至堆粪棚进行好氧发酵生产有机肥。病死猪经一体式无害化设备处理后运至堆粪棚好氧发酵堆肥处理后外售。医疗废物委托给具有危废处置资质单位处理。废包装材料由废品物资回收站收购综合利用。沼气脱硫产生的废脱硫剂由厂家回收，员工生活垃圾经分类
13、定点收集后清运至垃圾填埋场处理。3分析判定相关情况衡南中农正邦生态农业发展有限公司花桥镇接观亭村石江一、二组新建生猪生态养殖猪场建设项目为新建项目，项目采取规模化养殖场的方式，猪舍采用“漏缝地板+尿泡粪”的清粪方式。本项目属于国民经济行业分类分类中的“A0320猪的养殖”，属于产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类中的第一大类“农林业”中第4项畜禽标准化规模养殖技术开发与应用，因此，本项目符合国家产业政策要求。本项目位于衡阳市衡南县花桥镇接观亭村石江一、二组，项目不占用基本农田、项目不属于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感点，不在衡南县划定生态保护红线范围内，不属于城市和
14、城镇居民区等人口集中地区，不属于衡阳市畜禽规模养殖污染防治办法及衡南县畜禽养殖禁养区划定方案中禁养区，选址为符合相关规划的区域，为畜禽养殖适养区。根据建设方提供的资料，项目选址已获得衡南县农业农村局同意。项目场址满足畜禽养殖业污染防治技术规范(HJT812001)和畜禽规模养殖污染防治条例选址要求。项目周边居民敏感点少，适宜工程建设。项目在平面布置上生产区和非生产区功能分区布置相对独立，通过合理组织功能分区，合理布置工艺车间，合理组织交通运输使物料运输方便快捷；保证生产工艺流程畅通。保证场区平面布置符合环境保护、安全生产、卫生防疫、绿化与工业企业卫生要求。4环境影响评价工作过程我公司于2020
15、年11月3日接受衡南中农正邦生态农业发展有限公司委托，承担衡南中农正邦生态农业发展有限公司花桥镇接观亭村石江一、二组新建猪场项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织有关技术人员对项目现场进行了勘察，并收集了与拟建项目有关的技术资料，并通过对工程所在地进行环境现状调查、监测，进一步收集了相关环境背景资料，建设单位在受工程影响人群中开展了公众参与调查。按照建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)的要求，环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图1。第一阶段 第二阶段 第：.阶段制定I：作方案依
16、据相关短定确定环境影响评价文件类型环境现状调钱吸测与讨价I建设:Il工程分析1各环境要求环啜影响Hi测与评价2各专就环境影响分析与评价I梃出环境保护拼俺,进行技术经济论证2给出污染物排放清的3给出建设第11环境也响评价结论编制环境影响报告（表）图1评价工作程序图5关注的主要环境问题及环境影响根据本项目特征，评价关注的主要环境问题及影响如下：（1）施工期施工期产生的生产污水和施工人员生活污水对周边环境产生一定的影响。施工扬尘主要来自场地平整、建材装卸、车辆行驶等作业，对大气环境产生一定的影响。施工过程中产生的建筑垃圾，施工人员产生的生活垃圾，评价其对环境产生的影响。项目建设主要占有林地，基础挖掘
17、、管线铺设、道路修整等会造成水土流失，地表扰动，破坏土层等活动对生态环境造成一定的影响。（2）营运期项目营运期废气对大气环境的影响及降低恶臭气体采取措施的问题；项目营运期废水处理达标后达标排放可行性；项目营运期固体废弃物产生及处理处置情况。6环境影响评价主要结论项目建设符合国家产业政策、环保政策及清洁生产要求，项目选址合理，平面布局可行；排放的各类污染物经采取相关措施后对区域环境空气、地表水、声环境影响不大，在采取有效的事故防范、减缓措施的前提下，风险事故的环境影响的控制在可接受范围内，因此，从环境保护角度分析，该项目建设是可行的。1总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规、政策文件(1
18、)中华人民共和国环境保护法2015.01.01；(2)中华人民共和国环境影响评价法2018.12.29；(3)中华人民共和国水法2016.7.2修订；(4)中华人民共和国水污染防治法2018.1.1；(5)中华人民共和国大气污染防治法2018.10.26；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法2018.12.29；(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修订)；(8)中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1起施行；(9)中华人民共和国水土保持法2011.3.1；(10) 中华人民共和国畜牧法2015.4.24；(11) 中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日修订)；
19、(12) 中华人民共和国野生动物保护法(2009年修正)；(13) 中华人民共和国安全生产法(2014年修订)；(14) 中华人民共和国国务院第682号令国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定，2017年10月1日；(15) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号2005.12.13；(16) 中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第204号1997.1.1；(17) 中华人民共和国清洁生产促进法,2012.7.1；(18) 中华人民共和国动物防疫法，2015.4.24修订；(19) 建设项目环境影响评价分类管理名录，国家生态环境保护部第1号令，2018.4.28修
20、订；(20) 环境影响评价公众参与办法生态环境部令第4号文,2019.01.01；(21) 畜禽规模养殖污染防治条例国务院令第643号，2013.11.Ilo(22) 国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发201748号;(23) 农业部关于印发的通知(农办牧2018l号)；(26) 农业部办公厅关于印发V畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)的通知(农办牧20网2号)；(27) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号；(28) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号;(29) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，
21、国发201631号；(30) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环境保护部环办201430号；(31) 畜禽粪污资源化利用行动方案(20172020年)(农业部)，2017年7月7日发布；(32) 关于做好禽畜规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知(生态环境部办公厅文件)，环办环评201831号；(33) 全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案(2018-2020年)；(34) 农业部关于印发全国生猪生产发展规划(20162020年)的通知；(35) 中华人民共和国财政部关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知(财办农201969号)；(36) 农业农村部关
22、于印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案的通知，2019年12月4日；(37) 国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见国办发(2019)44号；(38) 关于规范生猪及其产品调运活动的通知(农牧发(2018)23号)；(39) 关于抓好生猪生产发展稳定市场供给的通知(农办牧(201882号）；(40) 自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知（自然资发电（2019）39号）；1.1.2 地方法规及范性文件（1）湖南省环境保护条例（2019.9.28修订）；（2）湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB430232005）；（3）湖南省污染源自动监控管理办法（湖南省人民政府令第20
23、3号）2006.4.1；（4）湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案（湘政发2016176号）；（5）湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见（湘政办发（2016）27号）；（6）湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省中长期动物疫病防治规划（20132020年）的通知（湘政办发（2013）45号）；（7）湖南省大气污染防治条例2017.4.5；（8）湖南省人民政府关于印发湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（20182020年）的通知（湘政发（2018）17号）；（9）湖南省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法2018.5.1；（10）湖南省畜禽规模养殖污染防治
24、规定（湘政办发（2017）29号）；（11）湖南省畜牧水产局关于印发湖南省生猪规模养殖场防疫管理办法的通知（湘牧渔发2011195号）；（12）湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水源保护区划定方案的通知，湘政函2016176号；（13）湖南省主体功能区规划，湘政发201239号，2012年11月17日；（14）湖南省饮用水源保护条例（2017年11月30日）；（15）湖南省环境保护厅关于印发CO、O3、PMoSo2、No2、H2SNH3影响评价因子：H2SNH3、臭气浓度地表水环境环境质量现状评价因子：pH、SS、COD、BoD5、NH3-NTP、TN、粪大肠菌群影响评价因子
25、：CODsNH3-N地下水环境环境质量现状评价因子：pH、氨氮、耗氧量、硝酸盐、硫酸盐、氯化物、总硬度、总大肠菌群、铁、锦、铅、珅、汞、镉声环境环境质量现状评价因子：等效连续A声级影响评价因子：等效连续A声级土壤环境环境质量现状评价因子：PH值、铜、锌、铅、镉、碑、铭、汞、银影响评价：定性分析固体废物影响评价：固体废物产生量及处置情况生态环境现状评价：土地利用、动植物资源及种类影响评价：土地利用、水土流失、动植物资源1.4.3 评价标准根据衡阳市生态环境局衡南分局关于衡南中农正邦生态农业发展有限公司花桥镇接观亭村石江一、二组新建猪场项目环境影响评价执行标准的函(详见附件2),本项目评价标准如下
26、：1.4.3.1环境质量标准(1)大气环境环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，其中NH3、H2S参照执行环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录表D.1中的相关标准限值。具体标准限值详见表1.4-3。表1.4-3环境空气质量标准限值(单位mgm3)执行标准污染物指标标准限值I小时平均日均年均环境空气质量标准(GB3095-20I2)二级标准TSP-0.30.2PMio-0.150.07SO20.50.150.06NO20.20.080.04PM25-0.0750.035CO104-O30.160.2-环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-20
27、18)附录表D.1NH30.2.-H2S0.01-(2)地表水环境执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)Hl类标准。具体标准限值详见表1.44表1.4-4地表水环境质量标准(GB38382002)(单位mgL)类别PHCODBOD5NH3-NTPTN粪大肠菌群(个/L)In类标准值69204.01.00.2.o100OO(3)地下水环境执行地下水质量标准(GB/T14848-2017)中O类标准。具体标准限值详见表1.4-5。表145地下水质量标准(GBT148482017)(单位m明H值除外)项目PH总硬度耗氧量硝酸盐硫酸盐氨氮氯化物III类标准值6.58.54503.020250
28、0.50250铳铅碑汞镉铁总大肠菌群0.10.010.010.0010.0050.33.0个/L(4)土壤环境执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(GB15618-2018)中的表1农用地土壤污染风险筛选值。具体标准限值详见表1.4-6。表1.4-6土壤环境质量污染风险管控标准限值(单位mgkg)序号污染物项目风险筛选值pH5.55.5pH6.56.57.51镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.43神水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铭水田2502
29、50300350其他1501502002506铜果园150150200200其他50501001007锲60701001908锌200200250300注：重金属和类金属珅均按元素总量计对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值(5)声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准，即昼间60dB（八）,夜间50dB（八）o1.4.3.2污染物排放标准(1)废气施工期扬尘(颗粒物)执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中无组织排放浓度标准(周界外浓度最高点lmg?)；项目营运期排放臭气浓度执行畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001),H2SNH3执行
30、恶臭污染物排放标准(GB14554-1993)中无组织排放厂界标准值二级新建标准；食堂油烟废气排放执行饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)；沼气燃烧废气执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)。具体标准限值详见表1.4-77.4-10。表1.4-7畜禽养殖业污染物排放标准(GB185962001)控制项目标准值臭气浓度(无量纲)70表1.4-8恶臭污染物排放标隹(GB14554-93)控制项目最高允许排放速率(kgh)无组织厂界控制标准值H2S0.330.06mgm3NH34.91.5mgm3表1.4-9大气污染物综合排放标准(GB162971996)污染物最高允许排放浓度无组织排放监控限值颗粒物120mgm31.0mgm3SO2550mgm30.40mgm3NOx240mgm30.12mgm3表1.4-10饮食业油烟排放标准(试行
