母猪养殖基地项目环境影响报告.docx

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1、概述71总则121.1 编制依据121.1.1 家法律、法规、政策文件121.1.2 地方法规及范性文件141.1.3 技术导则151.1.4 其他规范及要求161.1.5 相关规划及评价依据171.2 评价目的及原则171.2.1 评价目的171.2.2 评价原则181.3 评价内容与重点181.3.1 评价内容181.3.2 评价重点191.4 环境影响识别、评价因子筛选评与评价标准191.4.1 环境影响识别191.4.2 评价因子191.4.3 评价标准201.43.1 环境质量标准201.43.2 污染物排放标准221.5 评价工作等级及评价范围241.5.1 大气评价等级及评价范围

2、241.5.2 水环境评价等级及范围251.5.3 声环境评价等级及范围271.5.4 生态环境影响评价等级281.5.5 风险评价等级及范围281.5.6 土壤环境评价工作等级281.6 外环境关系291.7 环境功能区划291.7.1 水环境功能区划291.7.2 大气环境功能区划291.7.3 声环境功能区划301.8 环境保护目标302项目建设概况322.1 项目基本情况322.2 工程建设内容与规模322.3 主要生产性能指标342.4 产品方案及存栏量342.5 主要原辅料、资源能源消耗352.6 主要设备382.7 公辅工程402.7.1 公用工程402.7.2 厂区绿化422.

3、7.3 储运工程422.8 用地现状及拆迁安置422.9 项目总平面布置422.10 生产制度及劳动定员432.11 项目建设进度安排443工程分析453.1 施工期工艺流程及产污环节453.2 营运期生产工艺流程453.2.1 营运期养殖生产工艺及办公区产污环节453.2.2 堆肥工艺463.2.3 清粪工艺483.2.4 消揖防疫493.2.5 病死猪及分娩废物处理工艺503.2.6 废水处理工艺513.2.7 沼气工程523.3 水平衡543.4 污染源强分析583.4.1 施工期污染源分析583.4.2 运营期污染源分析623.4.3 污染物产排情况汇总734环境现状调查与评价744.

4、1 自然环境概况744.1.1 地理位置744.1.2 地形、地貌、地质744.1.3 气候与气象744.1.4 水文754.1.5 生态环境概况774.2 区域污染源调查784.3 环境质量现状监测与评价784.3.1 环境空气质量现状监测与评价783.3.2 地表水环境质量现状监测与评价813.3.3 地下水环境质量现状监测与评价833.3.4 声环境的现状监测与评价853.3.5 土壤环境的现状监测与评价865环境影响预测与评价885.1 施工期环境影响分析885.1.1 施工期大气环境影响分析885.1.2 施工期地表水环境影响分析905.1.3 施工期声环境影响分析915.1.4 施

5、工期固体废物影响分析925.1.5 施工期生态环境影响分析935.1.6 施工期环境影响小结955.2 营运期环境影响分析955.2.1 环境空气影响预测与分析955.2.2 地表水环境影响分析1075.2.3 地下水环境影响分析1125.2.4 声环境影响分析1165.2.5 固体废物环境影响分析1185.2.6 土壤环境影响分析1205.2.7 生态环境影响分析1215.3 噪声对生猪养殖的影响分析1225.4 交通运输环境影响分析1235.5 外环境对本项目影响及环境制约因素分析1245.5.1 外环境对本项目的影响1245.5.2 环境制约因素分析1246环境风险分析1256.1 环境

6、风险评价的目的和重点1256.2 评价方法1256.3 风险调查1256.3.1 建设项目风险源调查1256.3.2 环境敏感目标调查1256.4 风险潜势初判1256.4.1 环境敏感程度（E）的确定1256.4.2 危险物质数量与临界量比值（Q）1266.4.3 评价等级1266.5 环境风险识别1276.5.1 主要风险物质识别1276.5.2 生产装置风险识别1286.5.3 储运系统风险识别1296.6 环境风险影响分析1296.6.1 沼气泄露、火灾、爆炸事故分析1296.6.2 废水事故性排污风险分析1316.6.3 次氯酸钠泄漏风险分析1326.6.4 氨和硫化氢风险分析132

7、6.6.5 猪疫病事故风险1336.7 事故风险防范措施1346.7.1 沼气事故风险防范措施1346.7.2 废水事故排放风险防范措施1366.7.3 次氯酸钠泄漏风险防范措施1386.7.4 氨和硫化氢排放风险防范措施1396.7.5 畜禽传染病事故风险防范措施1396.8 应急预案1426.8.1 事故应急预案1426.8.2 废水事故排放应急预案1436.8.3 沼气泄漏应急预案1436.9 环境风险的防范与管理1446.10 风险评价结论1457环境保护措施及其可行性论证1477.1 施工期污染防治措施1477.1.1 大气污染防治措施1477.1.2 水污染防治措施1497.1.3

8、 噪声防治措施1507.1.4 固体废物处置措施1507.1.5 生态环境防治措施1517.2 营运期污染防治措施及其可行性分析1527.2.1 大气污染防治措施及其可行性分析1527.2.2 地表水环境保护措施及其可行性分析1587.2.3 地下水污染防治措施1647.2.4 噪声防治措施1667.2.5 固废处置措施1667.2.6 绿化措施及可行性分析1697.2.7 交通运输污染防治措施及可行性分析1708清洁生产、达标排放与总量控制分析1728.1 清洁生产要求1728.1.1 清洁生产分析1728.1.2 环境管理要求1738.1.3 清洁生产建议1748.1.4 清洁生产结论17

9、48.2 达标排放1748.3 总量控制1758.3.1 实施污染物总量控制的意义1758.3.2 污染物总量控制目的和基本原则176833总量控制指标分析1769环境经济损益分析1789.1 环境保护投资估算1789.2 经济效益分析1799.2.1 环境影响的经济损失分析1799.2.2 环境影响的经济效益分析1809.3 小结18110环境管理与环境监测18210.1 环境管理18210.1.1 环境管理的基本任务18210.1.2 环境管理机构18210.1.3 环境管理计划18310.1.4 企业日常监管计划18510.2 污染物排放清单18610.3 信息公开18910.4 排污口

10、信息18910.4.1 项目排污口信息18910.4.2 项目排污口建设要求19010.4.3 排污口管理19110.5 环境监测计划19110.5.1 监测内容19210.5.2 监测实施和成果的管理19310.6 排污许可证制度19310.7 建设项目环境保护“三同时”验收内容19411项目建设环境可行性分析19611.1 规划政策相符性分析19611.1.1 国家相关政策符合性分析19611.1.2 产业符合性分析19711.1.3 地方相关政策符合性分析19711.2 技术政策符合性分析20011.2.1 与畜禽养殖业污染防治技术政策（环发2010151号）相符性分析.20011.2.

11、2 与畜禽规模养殖污染防治条例符合性分析20311.2.3 与关于做好禽畜规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（生态环境部办公厅文件），环办环评201831号文件相符性分析20311.2.4 与畜禽养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）符合性分析20411.2.5 与畜禽养殖业污染治理工程技术规范符合性分析20411.3 选址合理性分析20511.3.1 选址与衡南县生态保护红线区相关要求符合性分析20511.3.2 与畜禽养殖业污染防治技术规范中选址要求符合性分析20611.3.3 与衡阳市畜禽规模养殖污染防治办法选址符合性分析20611.3.4 衡南县畜禽养殖禁养区划定方案（清政发

12、20202号）选址相符性分析20711.4 项目平面布置合理性分析20711.5 “三线一单”相符性20912结论与建议21212.1 项目概况21212.2 环境质量现状21212.3 环境影响评价结论21312.3.1 施工期环境影响评价结论21312.3.2 营运期环境影响评价结论21312.4 与政策规划的符合性21512.5 平面布置及选址合理性21512.6 “三线一单”符合性分析21612.7 环境风险分析21612.8 公众参与结论21712.9 清洁生产、达标排放、总量控制结论21712.10 评价总体结论21712.11 对策建议218附件附件1：环评委托书附件2：评价标准

13、执行函附件3：项目营业执照附件4：项目备案证明附件5：衡南县农业农村局选址意见附件&衡南县自然资源局选址意见附件7：不在生态保护红线内证明附件8：环境检测质量保证单附件9：农村土地承包经营权流转合同附图附图1：项目拟建地地理位置示意图附图2：项目环境保护目标分布图附图3：项目周围环境及厂址现状图附图4：项目总平面布置图附图5：卫生防护距离包络图附图6：环境质量现状监测点位分布图附图7：地下水分区防渗图附图8：项目周边水系图附表附表1：建设项目环评审批基础信息表附表2：建设项目大气环境影响评价自查表附表3：建设项目地表水环境影响评价自查表附表4：建设项目环境风险自查表附表5：建设项目土壤环境评价

14、自查表1、项目由来推进现代农业建设，是我国社会主义新农村建设的产业支撑，党中央和国务院在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确指出要积极推进农业结构调整，“大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式”，当前，各地都在认真贯彻中央精神，不断加大对畜牧业的扶持力度。根据2019年9月国务院办公厅下发的国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号），其从六大方面提出要求稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力。根据湖南省人民政府办公厅于2019年9月11日印发的关于促进生猪保障市场供应的+政策措施，从十二个方面提出政策措施,进一步促进生猪产业高质量发展

15、，保障市场供应和价格基本稳定。同同时，农业农村部关于印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案中也提出：要尽快遏制生猪存栏下滑势头，确保2021年恢复正常；要积极推进生猪规模化养殖场的建设。湖南为生猪及产品调出区，要为全国稳产保供大局作出贡献，实现稳产增产。2018年至今，猪肉价格快速上涨，对居民生活产生了不小的影响，生猪养殖行业为当前牵涉到广大老百姓的一项民生工程。目前，衡南县的生猪养殖总量虽较大，但缺少严格规范高质量管理、高标准生产的养猪生产基地，无公害肉猪生产才开始起步，尚无严格的肉猪生产标准，质量控制能力不强，兽药、饲料的规范使用及畜禽产品药物残留问题难以从根本上得到保证。通过项目建设，推行

16、标准化生产，走无公害、绿色和有机食品的道路，有利于提高衡南县畜产品质量安全，促进衡南县畜牧业绿色发展。因此,基于国家、地方政府针对养殖业的支持及各项扶持政策等有利条件下,衡南县天赋农牧有限公司拟投资16500万元在衡阳市衡南县花桥镇均佳村街上组（东经112o95,74.56,北纬26。7757.58）建设1个常年存栏9600头繁殖母猪养殖基地，项目建成后可实现年出栏仔猪257000头。项目由衡南县天赋农牧有限公司投资，与湖南新五丰股份有限公司合作项目。项目已于2020年5月8日在衡南县发展和改革局进行了备案（详见附件4）,项目建设已取得衡南县自然资源局及衡南县农业农村局同意（详见附件5、6）o

17、根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（修订）（国务院令682号）中的有关规定，应当在工程开工前对该项目进行环境影响评价。同时对照建设项目环境影响评价分类管理名录（国家生态环境保护部第1号令，2018.4.28修订），本项目属于“一、畜牧业1、畜禽养殖场、养殖小区，的“年出栏生猪5000头及以上”，应编制环境影响评价报告书。为此，建设单位衡南县天赋农牧有限公司于2020年4月10日委托我司即湖南景诚环境工程有限公司承担该项目的环境影响评价报告书编制工作。我司接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，同时收集并核实了有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、环

18、境现状监测、预测计算分析等工作的基础上，编制完成了衡南县花桥镇均佳村母猪养殖基地项目（一期）环境影响报告书。2建设项目特点（1）项目工程特点衡南县花桥镇均佳村母猪养殖基地项目（一期）总投资16500万元。建设地点位于衡阳市衡南县花桥镇均佳村街上组，项目总用地面积400200平方米，总建筑面积59284.67m2,项目主要建设1个常年存栏9600头繁殖母猪养殖基地。项目仅进行仔猪繁育，不进行育肥。（2）项目排污特点废气：本项目运营后废气排放源主要为猪舍、粪污处理区及无害化处理车间产生的恶臭气体、沼气燃烧废气、备用柴油发电废气以及食堂油烟。猪只采用“优化饲料喂养”，减少臭屁排放量；猪舍采取“四周密

19、闭+除臭风机+水帘+喷洒除臭剂+加强绿化，污水处理站部分池体加盖密封，周边栽种植物和草木，并时常喷洒除臭剂等，以减少对外排放。无害化车间封闭，通过排气管道引至屋顶排放。通过采取上述综合防臭措施，从源头削减恶臭排放源强，使恶臭气体对周围环境的影响较小；沼气燃烧过程中产生的NOX和SCh的排放浓度较小，备用柴油发电机房内置烟气管道抽送，引至屋顶排放，食堂油烟拟采用油烟净化器进行有效处理。废水：主要来源于猪尿液、猪舍、猪用具清洗废水、喷雾除臭废水及职工生活污水等。场区运营后实行严格的雨污分流制度，废水经“格栅+收集池+固液分离+调节池+一级絮凝/混凝/沉淀+厌氧反应池+沉淀池+两级AOMBR池十二级

20、絮凝/混凝/沉淀+氧化塘+消毒池”工艺处理达标后通过专用管道排入东侧520m处无名小河。噪声：养殖场噪声主要来源于猪群叫声、猪舍排气扇、风机及污水处理系统设备等产生的噪声，项目拟通过合理布置、选用低噪声设备、安装减震垫、加种绿化等措施对其进行治理。固体废物：项目固废主要有粪渣、污泥、病死猪、分娩废物、医疗废物、废包装材料、废脱硫剂、生活垃圾等。粪渣及污泥经脱水后运至堆粪棚进行好氧发酵生产有机肥。病死猪及分娩废物经一体式无害化设备处理后运至堆粪棚好氧发酵堆肥处理后外售。医疗废物委托给具有危废处置资质单位处理。废包装材料由废品物资回收站收购综合利用。沼气脱硫产生的废脱硫剂由厂家回收，员工生活垃圾经

21、分类定点收集后清运至垃圾填埋场处理。3分析判定相关情况衡南县花桥镇均佳村母猪养殖基地项目（一期）为新建项目，项目采取龙头企业+规模化养殖场的合作方式，猪舍采用“漏缝地板+尿泡粪”的清粪方式。本项目属于国民经济行业分类分类中的“A0320猪的养殖”，属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类中的第一大类“农林业”中第4项畜禽标准化规模养殖技术开发与应用，因此，本项目符合国家产业政策要求。本项目位于衡阳市衡南县花桥镇均佳村街上组，项目不占用基本农田、项目不属于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感点，不在衡南县划定生态保护红线范围内（详见附件7）,不属于城市和城镇居民区等人口集中

22、地区，不属于衡阳市畜禽规模养殖污染防治办法及衡南县畜禽养殖禁养区划定方案中禁养区，选址为符合相关规划的区域，为畜禽养殖适养区。根据建设方提供的资料，项目选址已获得衡南县农业农村局、衡南县自然资源局会认可（详见附件5、6）。项目场址满足畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）和畜禽规模养殖污染防治条例选址要求。项目周边居民敏感点少，适宜工程建设。项目在平面布置上生产区和非生产区功能分区布置相对独立，通过合理组织功能分区，合理布置工艺车间，合理组织交通运输使物料运输方便快捷；保证生产工艺流程畅通。保证场区平面布置符合环境保护、安全生产、卫生防疫、绿化与工业企业卫生要求。4环境影响评价工

23、作过程我公司（湖南景诚环境工程有限公司）于2020年4月10日接受衡南县天赋农牧有限公司委托，承担衡南县花桥镇均佳村母猪养殖基地项目（一期）环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织有关技术人员对项目现场进行了勘察,并收集了与拟建项目有关的技术资料，并通过对工程所在地进行环境现状调查、监测，进一步收集了相关环境背景资料，建设单位在受工程影响人群中开展了公众参与调查。按照建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求，环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图1。制定工作方案依据相关规定确定环境影

24、响评价文件类型第-阶段 第：阶段 第：,阶段环境现状凋吉喊测与坪价I建没康日工程分析I各环境要素环境影响收测与评价2各专题环境影响分析叮评价1提出环境保护措偷，进行技术经济论证2给出污染物排放清的3给出建设项11环境影响评价结论编制环境影响报告（表）图1评价工作程序图5关注的主要环境问题及环境影响根据本项目特征，评价关注的主要环境问题及影响如下：(1)施工期施工期产生的生产污水和施工人员生活污水对周边环境产生一定的影响。施工扬尘主要来自场地平整、建材装卸、车辆行驶等作业，对大气环境产生一定的影响。施工过程中产生的建筑垃圾，施工人员产生的生活垃圾，评价其对环境产生的影响。项目建设主要占有林地，基

25、础挖掘、管线铺设、道路修整等会造成水土流失，地表扰动，破坏土层等活动对生态环境造成一定的影响。(2)营运期项目营运期废气对大气环境的影响及降低恶臭气体采取措施的问题；项目营运期废水处理达标后达标排放可行性；项目营运期固体废弃物产生及处理处置情况。6环境影响评价主要结论项目建设符合国家产业政策、环保政策及清洁生产要求，项目选址合理，平面布局可行；排放的各类污染物经采取相关措施后对区域环境空气、地表水、声环境影响不大，在采取有效的事故防范、减缓措施的前提下，风险事故的环境影响的控制在可接受范围内，因此，从环境保护角度分析，该项目建设是可行的。1总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规、政策文

26、件(1)中华人民共和国环境保护法2015.01.01；(2)中华人民共和国环境影响评价法2018.12.29；(3)中华人民共和国水法2016.7.2修订；(4)中华人民共和国水污染防治法2018.1.1；(5)中华人民共和国大气污染防治法2018.10.26；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法2018.12.29；(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修订)；(8)中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1起施行；(9)中华人民共和国水土保持法2011.3.1；(10) 中华人民共和国畜牧法2015.4.24；(11) 中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日修

27、订)；(12) 中华人民共和国野生动物保护法(2009年修正)；(13) 中华人民共和国安全生产法(2014年修订)；(14) 中华人民共和国国务院第682号令国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定，2017年10月1日；(15) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号2005.12.13；(16) 中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第204号1997.1.1；(17) 中华人民共和国清洁生产促进法,2012.7.1；(18) 中华人民共和国动物防疫法，2015.4.24修订；(19) 建设项目环境影响评价分类管理名录，国家生态环境保护部第1号令，2018.4.

28、28修订；(20) 环境影响评价公众参与办法生态环境部令第4号文,2019.01.01；(21) 畜禽规模养殖污染防治条例国务院令第643号，2013.11.Ilo(22) 国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发201748号;(23) 农业部关于印发的通知(农办牧2018l号)；(26) 农业部办公厅关于印发V畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)的通知(农办牧20网2号)；(27) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号；(28) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号;(29) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的

29、通知，国发201631号；(30) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环境保护部环办201430号；(31) 畜禽粪污资源化利用行动方案(20172020年)(农业部)，2017年7月7日发布；(32) 关于做好禽畜规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知(生态环境部办公厅文件)，环办环评201831号；(33) 全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案(2018-2020年)；(34) 农业部关于印发全国生猪生产发展规划(20162020年)的通知；(35) 中华人民共和国财政部关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知(财办农201969号)；(36) 农业农

30、村部关于印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案的通知，2019年12月4日；(37) 国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见国办发(2019)44号；(38) 关于规范生猪及其产品调运活动的通知(农牧发(2018)23号)；(39) 关于抓好生猪生产发展稳定市场供给的通知(农办牧(201882自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知（自号）；(40)然资发电（2019）39号）；1.1.2 地方法规及范性文件（1）湖南省环境保护条例（2019.9.28修订）；（2）湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB430232005）；（3）湖南省污染源自动监控管理办法（湖南省人民政府令第

31、203号）2006.4.1；（4）湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案（湘政发2016176号）；（5）湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见（湘政办发（2016）27号）；（6）湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省中长期动物疫病防治规划（20132020年）的通知（湘政办发（2013）45号）；（7）湖南省大气污染防治条例2017.4.5；（8）湖南省人民政府关于印发湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（20182020年）的通知（湘政发（2018）17号）；（9）湖南省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法2018.5.1；（10）湖南省畜禽规模养殖污染

32、防治规定（湘政办发（2017）29号）；（11）湖南省畜牧水产局关于印发湖南省生猪规模养殖场防疫管理办法的通知（湘牧渔发2011195号）；（12）湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水源保护区划定方案的通知，湘政函2016176号；（13）湖南省主体功能区规划，湘政发201239号，2012年11月17日；（14）湖南省饮用水源保护条例（2017年11月30日）；（15）湖南省环境保护厅关于印发湖南省“十三五”环境保护规划的通知（湘环发201625号），2016年9月8日；（16）湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省大气污染防治专项行动方案（2015-2017年）的通知（湘政办

33、发201633号）；（17）湖南省人民政府关于印发湖南省土壤污染防治工作方案的通知（湘政发20174号）；（18）湖南省人民政府关于印发湖南省污染防治攻坚战三年计划（2018-2020年）的通知（湘政办发201817号），2018年7月26日；（19）湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发（2018）20号）；（20）关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见（湘政办发（2017）68号）；（21）湖南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见（湘政办发（2015）103号）；（22）湖南省人民政府办公厅印发关于促进生猪生产保障市场供应的政策措施（湘政办明电（

34、2019）28号）；（23）湖南省农业农村厅明传电报关于下达各州最低生猪出栏任务的通知（湘农明电201924号）；（24）湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发（2018）20号）；（25）湖南省“十三五”农业现代化发展规划湖南省畜牧水产局；（26）衡阳市土地利用总体规划（20062020）（2017修订版）；（27）衡阳市人民政府办公室办公室衡阳市畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案（衡政办发20188号）；（28）衡阳市畜禽规模养殖污染防治办法（衡阳市人民政府令第5号）；（29）衡南县畜禽养殖禁养区划定方案的通知（清政发20202号）；2.1.3技术导则（1）建设项目环境影响评

35、价技术导则一总纲（HJ2.1-2016）2017.01.01；（2）环境影响评价技术导则一大气环境（HJ2.2-2018）,2018.12.01；（3）环境影响评价技术导则一地表水环境（HJ2.3-2018）,2019.03.01；（4）环境影响评价技术导则一地下水环境（HJ610-2016）,2016.01.07；（5）环境影响评价技术导则一声环境（HJ2.4-2009）2010.04.01；（6）环境影响评价技术导则一生态影响（HJI9-2011）2011.09.01；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJl69-2（M8）,2019.03.01；(8)环境影响评价技术导则一土壤环境(H

36、J946-2018)2019.7.01；(9)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018),2019.03.01o1.1.4其他规范及要求(1)畜禽养殖产地环境评价规范(HJ568-2010)；(2)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)；(3)规模猪场生产技术规程(GBT17824.22008)；(4)畜禽养殖业污染防治技术规范(HT81-2001),2002.4.1；(5)畜禽养殖业污染防治技术政策(环发2010151号)；(6)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)；(7)畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ/BATJ0)；(8)建设项目竣

37、工环境保护验收暂行办法，国环规环评20174号；(9)病死动物无害化处理技术规范(农医发201引34号)；(10)畜禽养殖业污染防治办法(原国家环境保护总局第9号)；(Il)畜禽粪便无害化处理技术规范(NY/T1168-2006)；(12)关于加快推行清洁生产的意见，国家发展改革委、国家环保总局、科技部、财政部、建设部、农业部、水利部、教育部、国土资源部、国家税务总局、国家质检总局，2004年1月；(13)重大动物疫情应急条例，中华人民共和国国务院令第450号，2005年11月16日；(14)危险废物污染防治技术政策，原国家环保总局、国家经贸委、科技部环发2001199号，2001年12月17

38、B；(15)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部环发201277号文，2012年7月3日；(16)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环境保护部环发201298号文,2012年8月7日；(17)国家危险废物名录，环境保护部、国家发改委，2016年8月1日；(18)产业结构调整指导目录(2019年本)，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号，2020年1月1日；(19)规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范(NY/T1222-2006)；(20)沼肥施用技术规范(NY/T2065-2011)；(21)规模猪场环境参数及环境管理(GB/T17824.3-2008

39、)；(22)畜禽产地检疫规范(GB16549-1996)；(23)猪饲养标准(NY/T65-2004)；(24)畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程(GB16548-2006)；(25)无公害农产品(食品)产地环境要求(DB32/T343.1-1999)；(26)中华人民共和国农业行业标准一无公害畜禽肉产地环境要求(GB/T-18407)；(27)无公害食品一生猪饲养管理准则(NY5034)；(28)国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见(2007年7月30)；(29)病害动物和病害动物产品生物安全处理规程(GBl6548-2006)；(30)高致病性禽流感疫情处置技术规范(农业部2005

40、.11.14)；(31)病死及死因不明动物处置办法(试行)(农业部2005.10.21)；1.L5相关规划及评价依据(1)衡阳市生态环境局衡南分局关于衡南县花桥镇均佳村母猪养殖基地项目(一期)环境影响评价执行标准的函；(2)建设项目环境影响评价委托书；(3)环境质量现状监测数据及质量保证单；(4)污水处理站设计方案；(5)其他相关资料。1.2 评价目的及原则1.2.1 评价目的为了贯彻“以防为主，防治结合，综合利用“环境管理方针，使项目的建设达到经济效益、社会效益与环境效益的统一，按照国家建设项目环境影响评价技术导则的规定开展环境影响评价工作，针对建设项目的特点，本评价的目的主要为：(1)通过

41、对评价区域内环境空气、地表水、地下水、声环境及土壤环境进行现状监测，评价该区域的环境质量现状是否符合当地环境功能要求，如果超标分析超标原因，并提出改善措施，同时判断拟建场地是否符合畜禽养殖产地规范要求；（2）通过对评价区域自然环境及污染源的调查，了解场区周围的自然环境和污染状况，分析存在的环境问题及项目建设的环境制约因素并提出解决的办法；（3）对项目进行工程分析，确定各污染源的位置与源强，核算主要污染物的排放量，为环境影响预测、防治对策和“总量控制提供基础资料，遵循总量控制原则，分析项目实施后区域内污染物变化情况；（4）选择合适的预测模式，预测和评价拟建工程污染物排放可能给受纳环境造成的影响范

42、围、程度，并提出相应的防治措施；（5）对项目拟采取的环保措施进行可行性与可靠性的分析论证，对其达标情况、环保投资及运行费用等进行环境影响损益分析；（6）从区域规划、环境功能区划及畜禽养殖产地规范要求分析场址选择的可行性；（7）根据规模化养猪场建设规范和当地自然环境情况，分析平面布局的合理性；（8）提出项目建成后企业环境管理与监测机构的设置方案，提出运行期环境管理与监控计划；（9）从环境效益、经济效益、社会效益三方面论述项目建设的必要性。1.2.2 评价原则针对工程排污特点，依据国家、行业部门和湖南省的环境保护法律法规，分析工程排放的各类污染物能否达标排放，工程设计中是否采用了清洁生产工艺，对拟

43、采取的环保治理措施进行合理性、可行性论证，做到针对性强、措施得力。评价中贯彻“达标排放”、“清洁生产”、“总量控制”和“可持续发展”的原则。本评价将依据环境影响评价技术导则要求，合理确定评价范围、监测项目，并根据工程特点，选择有代表性的监测点位、监测因子和预测模式，力求做到科学、公正、明确、客观地给出评价结论。1.3 评价内容与重点1.3.1 评价内容本次评价的主要内容为：（1）工程分析；（2）环境质量现状调查分析；（3）环境影响预测评价；（4）环境风险分析；（5）环保措施可行性分析；（6）清洁生产；（7）产业政策、选址、总平面布置合理性分析；（8）环境经济损益分析；（9）结论与建议等。1.3.2 评价重点本次评价的重点为：工程分析、水环境影响评价、大气环境影响评价（臭气浓度的污染影响分析）、固体废物环境影响评价、污染防治措施可行性论证。1.4 环境影响识别、评价因子筛选评与评价标准1.4.1 环境影响识别根据工程特点、环境特征以及工程对环境影响的性质与程度，对该工程的环境影响要素进行识别，识别过程见表1.4-1。表1.41工程环境影响要素识别阶段施工期营运期占地础程基工料输物运废气排放固废堆存噪声废水排放补偿绿化社会发展劳动就业经济发展土地作用自然资源植被生态自然景观地表水体民活量居生质空气质量地表水质声学环境居住条件