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1、重要信息系统安全维护项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告2第二章竞争性磋商须知5第三章采购内容及技术要求17第四章磋商原则和程序24第五章合同主要条款31第六章磋商响应文件格式35第一章竞争性磋商公告东南建设管理有限公司受德清县教育局的委托,就其所需的德清县教育局重要信息系统安全维护项目组织竞争性磋商采购。欢迎符合资格要求，能提供优质售后服务的国内供应商参加磋商。一、采购项目的名称、内容、用途：1 .项目名称：德清县教育局重要信息系统安全维护项目2 .采购方式：竞争性磋商3 .采购编号：DNDQ-2023-JC034 .项目内容：标项采购内容数量/单位预算金额（万元）简要规格描述或标项基本概
2、况介绍德清县教育局重要信息系统安全维护项目1项44包括等级保护测评、密码测评、安全运行维护等内容。详见服务技术要求备注磋商报价不得超预算，否则将为无效标。二、供应商资格要求：A.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求、财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定和中华人民共和国财政部令第102号政府购买服务管理办法第七条的规定；B.拟磋商响应方必须是在中华人民共和国境内注册，且能提供本项目所要求货物及服务内容的供应商；（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独
3、资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；C.本项目不允许转包或者分包；D.本项目不接受联合体竞标。三、项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间：1 .本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为浙江省政府采购正式供应商方可进行网上报名；2 .本项目采购文件公告期限：公告发布之日起开标截止时间止（采购文件公告期限届满后允许潜在磋商响应方网上报名并依法获取采购文件，供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确
4、规定的除外）3 .采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功后可依法获取（下载）采购文件。四、磋商响应截止时间资格审直时应提供以下资料：【供应商是否具有竞标资格由评审小组在评标时进行审查确认，竞标截止时间止竞标供应商必须向评审小组提供相应的竞标资格证明材料进行资格审查。若评标时评审小组认为需要供应商提供相应资格证明材料原件（公证件或经法定代表人签字并加盖公章的浙江省政府采购注册供应商证明材料等可替代相应原件进行备查）进行备查而供应商却无法提供的，其供应商的竞标文件将被作无效竞标处理。】A磋商响应方的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；8 .磋商响应单位承诺函（格式见附件）；
5、C.磋商响应方的其他资格证明文件复印件加盖公章（如果供应商为总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，则必须提供此项；证明文件可以是房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。五、磋商答疑时间及现场勘查事项：1、任何要求澄清或质疑采购文件内容的磋商响应方，均应在2023年6月23日（提交首次响应文件截止时间3日前）下午16:00前以书面（含传真）形式将需要澄清或质疑的事项向本代理机构一次性提出，本代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购采购文件的供应商，逾期未提出的，则视同认可采购文件，本代理机构
6、将不予受理、答复。2、本项目建议供应商报名完成后自行联系采购人进行现场考察,不进行集中考察。六、磋商的时间及地点：1.递交磋商响应文件时间：2023年6月27日，14:00前（北京时间）；2 .磋商响应文件递交截止时间：2023年6月27日，14:00止（北京时间）；3 .磋商时间：2023年6月27日，14:00（北京时间）；4 .磋商响应文件递交：电子加密投标文件上传至政采云平台（网址：）进行在线投标；5 .磋商地点：6 .供应商报名成功并获取采购文件后，不得无故放弃磋商，确有特殊情况不能参加磋商的，应在磋商截止时间2天前以书面形式陈述原因，以（信函、传真加盖磋商单位公章）等方式通知东南建
7、设管理有限公司，如在规定期内未收到磋商响应方书面函件，则视为磋商响应方同意参加磋商。七、磋商保证金：不收取。八、竞标说明：1、本项目实行电子投标，应按照本项目建商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交磋商文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2、竞标人应在开标前完成CA数字证书办理。（操作路径：登录工作台【系统管理】CA管理】-【CA证书申领】，可咨询政采云平台技术支持热线或采小蜜）。完成CA数字证书办理预计一至两周，建议各竞标人抓紧时间办理。3.竞标人通过政采云平台电子投标工具制作建商文件，电子投标工具请供应商自行前往
8、浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：）。4、竞标人应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子嵯商文件。补充或者修改电子嵯商文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商文件。竞标人应当在投标截止时间前将备份电子磋商文件按要求密封送交到德清县公共资源交易中心202开标室（德清县武康街道永安街169号二楼），逾期送达或未按要求密封1瓠拒收。如竞标人未在投标截止时间前完成电子磋商文件的传输递交，其备份电子磋商文件无效。九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：十、本次采购项目相关信息发布媒体：
9、1.浙江省政府采购网：http:WWW2彳惠清县公共资源交易网：http:WWW十一、本磋商文件的解释权归本代理机构所有。2023年6月14日第二章竞争性磋商须知序号内容、要求1项目名称：德清县教育局重要信息系统安全维护项目2采购数量及单位：详见第三章内容3磋商报价及费用：1.本竞争性磋商项目报价以人民币为结算货币。2、不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。3、本项目招标代理服务费为7500元，由成交供应商在领取成交通知书前一次性支付。4保证金：不收取。5答疑与澄清：如磋商响应方如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2023年6月23
10、日下午16:00点前，以书面形式要求采购单位作出书面解释、澄清或者向采购单位提出书面质疑（逾期将不再受理），本代理机构将做统一答复,如规定时间内未收到任何质疑,则视为各磋商响应方均对此无异议；本代理机构将于提交响应截止时间5日前进行可能影响磋商文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组成部份,并将以书面形式送达所有已报名的磋商响应方。因其他紧急情况影响本项目正常磋商活动的，采购单位将于磋商响应截止日期一天前书面通知所有已报名的磋商响应方。6本项目实行政采云在线投标。磋商响应文件组成：（D电子磋商响应文件：按政采云平台供应商项目采购电子交易操作指南（网址:（2）备份电子磋商响应文件，按政
11、采云平台项目采购电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以光盘或U盘形式提供。内容与电子底商响应文件保持一致。数量为1份。7磋商响应文件提交截止时间及地点：2023年6月27日14:00前德清县武康街道永安街169号德清县公共资源交易中心二楼）二楼磋商室202o电子加密投标文件上传至政采云平台（网址：）进行在线投标8磋商时间及地点：2023年6月27日14:00德清县武康街道永安街169号德清县公共资源交易中心二楼）二楼磋商室2029嵯商文件的接收：1、供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的
12、，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应截止时间后送达的磋商响应文件，1各被政采云平台拒收。供应商应当在磋商响应截止时间前将备份电子嵯商响应文件密封送交到德清县公共费源交易中心四开标室，逾期送达或未密封将被拒收。未完成电子磋商响应文件传输提交、仅提供备份磋商响应文件的，其提供的备份磋商响应文件无效。备份电子嵯商响应文件也可提前寄至代理机构，地址：。与加密标书同时生成的备份标书，在出现异常情况进行异常处理时使甩备份文件在开启标书信息前可直接通过邮件发送至469031223。备份电子文件无法直接直看，需通过系统解密。2、供应商递
13、交备份电子磋商响应文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：(1)未按规定密封或标记的磋商响应文件；(2)供应商未成功办理政采云报名手续的；(3)超过磋商响应截止时间送达的。(4)仅提供备份磋商响应文件的。供应商不提供或仅提供其中一种形式的备份磋商响应文件，因而造成评审委员会对其底商响应文件无法评审的，其竞标无效，相关风险和责任由供应商自行承担。10磋商的原则和程序详见采购文件第四章。11成交结果公示：磋商结束后2天内,磋商结果公示于浙江省政府采购网().德清县公共资源交易网()等网站或媒体。12成交公告及成交通知书：磋商结束后5个工作日内，成交公告发布于上述媒体。13采购资金来源：预算内资金1
14、4磋商响应文件有效期：世日历天。15质疑：根据政府采购法第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在竞标截止之日或递交磋商、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及磋商小组、磋商小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起
15、计算。）16投诉：根据政府采购法第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。17注意事项：L磋商响应方如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不彳导再对采购文件的条款提出质疑。2、该项目中标公示期间，磋商响应方不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督
16、管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3、质疑、投诉人未按前列序号第15、16条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场，直至公示。4、为保障解密成功，竞标人可携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。（交易中心不提供无线网络，请供应商自行解决上网问题）18解释：本采购文件的解释权属于采购代理机构。一、总则（一）适用范围本采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的货物和服务（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .需方”系指东南建设管理有限公司。2 .磋商响应方系指向需方提交磋商响应文件的供应商。3 .服务系指按竞争性
17、磋商文件要求的服务。4 .“项目系指磋商响应方按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .书面形式包括信函、传真、电报、电子邮件等。6 .带条款为实质性响应条款，必须响应。（三）竞标委托磋商响应方代表须携带身份证。如磋商响应方代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书。（四）费用不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（五）联合体本项目不接受联合体。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（七）特别说明：1 .磋商响应方所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审
18、查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子公司（以分支机构参与竞标的不得将属于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。2 .磋商响应方应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .竞标人在竞标活动中提供任何虚假材料,其竞标无效,并报监管部门查处。中标后发现的,中标人造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法竞标人的行政与刑事责任。4 .根据政府采购竞争性逢商采购方式管理暂行办法（财库（2014）214号）规定，符该办法
19、第三条第四项情形的，提交最终报价的供应商可以为2家。5 .需要落实的政府采购政策5.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策：1.1 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.2 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
20、1.3 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.4 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1.5 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企
21、业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.6 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；1.7 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（
22、含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.8 可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商文件格式要求提供中小企业声明函，如以联合体形式参与磋商则同时提供联合体协议书,如以分包形式参与磋商则同时提供分包协议。1.9 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.10 如供应商根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）文件的规定已享受联合体扶持政策的,不再同时享受分包扶持政策。（八）质疑和投诉1 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或成交结果中使自
23、己合法权益受到损害的实质性内容提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2 .供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云项目采购询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云项目采购询问质疑投诉质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网政府采购投诉处理在线办理。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采
24、购文件由以下部份组成：1 .竞争性磋商公告2 .竞争性磋商须知3 .采购内容及技术要求4 .磋商原则和程序5 .合同主要条款6 .磋商响应文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）蹉商响应方的风险磋商响应方没有按照采购文件要求提供全部资料,或者磋商响应方没有对采购文件在各方面作出实质性响应是磋商响应方的风险，并可能导致其竞标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .在磋商截止时间前，采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有采购文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
25、该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有磋商响应方有约束力。磋商响应方在收到采购文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。2 .采购代理机构可以视采购具体情况，延长磋商截止时间和磋商时间，并依法在采购文件要求提交磋商响应文件的截至时间2日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，
26、不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三,磋商响应文件的编制注：磋商响应方应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次竞标的。如发现磋商响应方提供了虚假文件资料，其竞标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）磋商响应文件的形式和效力1 .磋商响应文件分为电子嵯商响应文件以及备份电子嵯商响应文件。1.1 电子嵯商响应文件：电子磋商响应文件按政采云平台供应商项目采购电子交易操作指南（1.2 备份电子嵯商响应文件：即电子嵯商响应文件按政采云供应商项目采购电子招投标操作指南”制作的备份文件。2 .磋商响应文件的效力磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、备份电子磋商响应文
27、件。因网络或者其AWE供应商问题造成电子盖商响应文件无法正常解密的，方可启用备份蹉商响应文件。若正常解密成功，则备份电子磋商响应文件不予以开启。在下一顺位的嵯商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。（二）磋商响应文件的组成磋商响应文件（包括电子磋商响应文件和备份磋商响应文件）由姿格文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。中标后提供纸质投标文件一正一副。其中电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。1 .资格文件：（根据浙江省财政厅关于简化供应商信息登记和
28、试行供应商诚信管理的通知（浙财函2020298号），供应商参加政府采购活动实行承诺+信用管理的准入管理制度，书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，采购组织机构不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，政府采购交易平台自动核验信用记录。在核验功能开通前，各级财政部门、采购人、采购代理机构通过信用中国网站、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录，对不符合政府采购法相关规定资格条件的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。）A.磋商响应方的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；B.磋商响应单位承诺函（格式见附件）；C.磋商响应方的其他
29、资格证明文件复印件加盖公章（如果供应商为总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，则必须提供此项；证明文件可以是房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。2 .商务技术文件：（1）商务部分包括但不限于以下内容A.供应商磋商响应文件评分索引一览表（格式见附件）；B.磋商声明书（格式见附件）；C.法定代表人授权委托书（格式见附件）；D.磋商响应方营业执照或法人证书复印件（加盖公章）；E.磋商响应方相关资质证书情况（复印件加盖公章）；F.磋商响应方（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）类似业绩证明（证明材料详见评分细则）（复
30、印件加盖公章）（格式见附件）；G.磋商响应方的企业信用、荣誉等能体现响应方综合实力的证书才以竞标产品（或服务）符合国家及行业最新标准，并通过权威部门有关认证的证明文件（复印件加盖公章）（如有）（参考评分标准相应评分项要求）（格式见附件）；H.针对本项目的服务技术团队情况：包括项目负责人及项目组其他人员组成（要求必须为本公司员工）、数量、技术实力等（具体根据评审细则提供相关协议等复印件加盖公章，格式见附件）；I.服务网点情况（须提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营业执照，若服务网点为磋商响应方的合作单位，则需同时提供合作单位营业执照、合作协议、合作单位人员组成、合作单位人员社保缴纳证明等加
31、盖公章，或提供承诺函，格式见附件）；J.磋商响应方按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料（格式见附件）；K.磋商响应方的服务期承诺，比如用户现场服务响应时间、问题解决时间等；1.商务偏离表（加盖公章，格式见附件）；M.针对本项目为采购人提供的其他优惠条件（加盖公章）；N.采购文件要求的，以及磋商响应方认为要说明的其他内容。2、技术部分包括但不限于以下内容：A.项目理解B.项目实施方案及要点分析C.项目重点、难点分析及解决方案D.项目进度计划E.设施、设备情况F.采购文件要求的以及磋商响应方认为可能需要的其他文件资料。3.初次报价文件：A.磋商响应函（格式见附件）；B.磋商初次报价一览表
32、（格式见附件）；C.磋商初次报价明细表（格式见附件）。D.中小企业声明函（工程、服务）（如有）（三）磋商响应文件的语言及计量 1磋商响应文件以及竞标方与采购方就有关竞标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。 2竞标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）磋商报价1 .磋商报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2.磋商报价是履行合同的最终价格，须包括人员住宿、所需工具、验收费、技术支持与培训
33、费和税费及招标代理服务费等一切费用。应为履行合同的最终价格，其市场风险由磋商响应方承担。磋商报价为磋商响应方所能承受的最低、最终一次性报价。供应商的报价为整个采购项目的总报价，清单或报价明细表如有漏项的，视同漏项或调整内容已包含在其总报价中，合同总价不做调整；属于完成本次项目所必需的但响应人未列入报价的费用将被视为响应人优惠，采购人均不予支付。在磋商小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含在其总报价中，并认为其合同总价需作调整的,则该供应商的响应文件将被认定为没有实质性响应采购文件需求，其响应文件将被作为无效文件。 3.磋商响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 4.磋
34、商响应方对同一竞标产品（或服务）不得同时出现可选择性品碗口一个品牌中的可选择性型号。5.磋商响应文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（五）磋商响应文件的有效期1.自磋商截止日起也日历天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与磋商响应方协商延长竞标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .磋商响应方可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商响应方不能修改磋商响应文件。4 .成交人的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）磋商保证金：本项目不收取保证金。（七）磋商响应文件的装订、签署和份数1.电子嵯商响应文件部分：供
35、应商应根据“政采云供应商项目采购电子招投标操作指南及本采购文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。5 .备份电子嵯商响应文件部分：电子磋商响应文件的备份文件，以光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。数量为1份。凡是参加两个或者以上标项投标的，磋商响应文件必须按标项分别制作，且必须按标项分别单独密封、单独提交。6 .磋商响应方应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订磋商响应文件并标注页码，磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商响应方的责任。7 .磋商响应文件须由磋商响应方在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，磋
36、商响应方应写全称。8 .磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应方负责。（八）磋商响应文件的包装、递交、修改和撤回(中标后提供纸质投标文件一正二副)1 .备份电子磋商响应文件的包装封面上应注明磋商响应方名称、磋商响应方地址、磋商响应文件名称、竞标项目名称、项目编号、标项及磋商时启封字样，并加盖磋商响应方公章。2 .如果备份电子磋商响应文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理机构有权予以拒绝此磋商响应文件，并退回磋商响应方。同时，由此造成磋商响应文件被误投或提前拆封的风险由磋商响应方承担。
37、3 .磋商响应方在磋商截止时间之前，可以对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购单位。磋商截止时间后，磋商响应方不得撤回、修改磋商响应文件。修改后重新递交的磋商响应文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4 .如果因磋商响应文件密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理公司概不负责。5 .在磋商截止时间之后递交的磋商响应文件将被拒绝。6 .未在磋商响应截止时间前进行政采云报名程序的供应商的磋商响应文件将被拒绝。(九)竞标无效的情形1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：(1)超出经营范围竞标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经
38、营许可的；(2)磋商时不能按采购文件和磋商小组要求提供相应的资格证明文件供磋商小组进行资格审查的,或者不符合采购文件标明的资格要求的；(3)磋商响应文件所有的磋商声明书、磋商响应函和法定代表人授权书原件均无法定代表人签名(或盖法定代表人私章)、没有盖单位公章的,或未按采购文件要求提供磋商声明书、磋商响应函和法定代表人授权书原件的；(法定代表人亲自参加开标的，或者法定代表人及其授权代理人均未参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书)(4)磋商响应文件内容不真实的；(5)磋商响应文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误，或者使用计量单位不符合采购文件要求的(经磋商小组
39、认定并允许其当场更正的笔误除外)；(6)未实质性响应采购文件要求或者磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；(7)未在浙江政府采购网(政采云平台)完成本项目网上报名的；(8)与采购文件中标”的条款及采购文件其他要求发生实质性负偏离的；(9)磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未能准时参加磋商会议的(电子开评标除外)；(10)磋商时磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明，或供应商代表与法定代表人授权委托人身份不符的；(该项只针对参与现场开标会议的供应商)(11)竞标产品(或服务)载明的验收标准和方法等不符合国家规定的；(12)不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求
40、(磋商小组一致认定)的；(13)在磋商响应截止时间以后传送的电子磋商响应文件；(14)由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的磋商响应文件；(15)电子磋商响应文件解密失败的，且未在磋商响应截止时间前提交备份磋商响应文件的，或备份磋商响应文件均无法评审使用的；(16)供应商未如实填写中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函的；(17)法律、法规和本采购文件中其他规定磋商响应文件无效的情形。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：(1)未提供或未如期是供竞标产品(或服务)的技术参数,或者磋商响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假竞标的；(2)明显不符合采购文件要求的质量
41、标准，或者与采购文件中标的戮指标要求发生实质性负偏离的(磋商小组一致认定)；(3)竞标产品(或服务)的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；(4)竞标技术方案不明确，存在T或T以上备选(替代)磋商响应方案的；(5)竞标产品(或服务)数量明显不符合采购文件要求的；(6)与其他参加本次磋商响应方的磋商响应文件(技术文件)的文字表述内容相同造卖20行以上或者差错相同3处以上的。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；(2)磋商报价具有僻性；(3)磋商小组认为竞标人的报价明显低于其他通过符合性审查竞标人的报价，
42、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场等S的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，但竞标人不能证明其报价合理性的；(4)二分之一以上的评委认为供应商报价明显低于市场价的；(5)磋商报价超出采购预算的(或采购文件规定的价格上限)；(6)法密趣和采购文件规定的其他无效情形。4.榭侬的磋商响应文件为无效。第三章采购内容及技术要求一、说明1 .本采购文件所提出的货物（或服务）技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及相应服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。2 .本采购货物
43、（或服务）应按国际标准、国标、部标或专业标准制造；非标准按采购人提供的要求提供；质量标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。3 .本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明后业。4 .依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5 .带号的条款内容，为本次采购的主要条款和实质性内容，磋商响应方必须完全响应。在磋商过程中，磋商小组可以根据实际情况实质性变动本章节以下采购需求中的技术、服务要求，但必须经采购人代表签字确认。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件
44、的有效组成部分，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或盖章或加盖公章。二、项目需求（一）项目基本情况德清县教育局重要信息系统安全维护项目为运维项目，对德清县教育局中小学招生管理系统、德清县幼儿园入园报名招生系统、德清教育魔方数字化应用等3个存量重要信息系统进行等级保护测评、密码测评、安全运行维护等工作，有效解决信息安全面临的威胁和存在的主要问题，确保信息系统运行安全和信息资源共享交换的数据安全。（二）采购内容项目名称数量服务技术要求最高限价德清县教育局重要信息系统安全维护项目1项包括等级
45、保护测评、密码测评、安全运行维护等内容。详见服务技术要求44万元(三)服务技术要求(一)等级保护测评系统清单序号系统名称级别备注1德清县教育局中小学招生管理系统三级开展等级保护测评工作，出具等级保护测评报告和整改建议方案，并协助完成定级、备案、整改等工作。2德清县幼儿园入园报名招生系统三级3德清教育魔方数字化应用三级(二)密码测评系统清单序号系统名称级别备注1德清教育魔方数字化应用/开展密码测评工作，出具密码应用安全性评估报告和整改建议方案(三)安全运行维护服务要求安全运行维护服务期：1年，提供24小时随时应急响应，并提供7*24小时电话咨询服务。中标供应商需指定专人全流程配合协助采购方完成如
46、上3个信息系统的分类与梳理,形成定级备案材料，直至完成系统测评与备案工作。中标供应商需指定专人协助采购方完成德清县大数据局安全通报处理等安全方面的沟通对接处理工作。中标供应商在安全运行维护服务期内提供安全运维巡检、网站漏洞扫描服务、渗透测试服务应急响应服务、重保期间安全保障等服务,并提供相关报告。1.安全运维巡检：安排网络安全工程师进行安全运维巡检，提供每季度一次的安全运维巡检服务，协助采购方完成网络及安全运维工作。包含漏洞扫描、基线核查、安全巡检、日志分析、新系统上线前安全评估等，提供整改加固建议和方法，对目标系统的安全漏洞进行修复、基线配置进行优化，每季度提供相关巡检报告。2.网站漏洞扫描服务：提供2次漏洞扫描服务。对采购方授权提供的信息系统进行安全漏洞扫描。扫描结束后进行人工验证并去除误报，生成信息系统漏洞扫描报告并提供加固建议。3 .渗透测试服务：提供2次渗透测试服务。对采购方授权提供的
