镇保洁、垃圾收集清运处置项目招标文件.docx

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1、集镇保洁、垃圾收集清运处置项目第一章招标公告第二章投标须知及其前附表第三章评标办法及标准第四章招标需求第五章政府采购合同范本第六章应提交的有关格式范例第一章招标公告项目概况新昌县沙溪集镇保洁、垃圾收集清运处置项目的潜在投标人应在政府采购云平台()获取(下载)招标文件,并于2023年7月18日9:30(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况1.项目编号:临2023459号2.项目名称:新昌县沙溪集镇保洁、垃圾收集清运处置项目3.预算金额(元):8196004.采购需求:序号项目名称数量单位预算金额简要技术要求、用途1新昌县沙溪集镇保洁、垃圾收集清运处置项目1年81.96万元服务期1年

2、,具体要求详见招标需求。若中标单侦艮务未能达到业主方要求,业主方有权在服务期内终止合同。5 .合同履行期限:按照招标文件的规定6 .本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:专门面向中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求:无。4 .未被信用中国()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;5 .其他法律法规规定的要求。三、获取招标文件1 .时间:/至2023年7月18日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,线上

3、获取)2 .地点(网址):政府采购云平台(httpzfcg.czt.)3 .方式:在线获取4 .售价(元):05 .提示:招标公告附件内的采购文件(或采购需求)仅供阅览使用,供应商只有在政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件(法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准)。注:请供应商按上述要求获取采购文件,如未在“政采云系统内完成相关流程,引起的投标无效责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间:2023年7月18日9:30(北京时间)2 .投标地点(网址):通过政府采购云平台(

4、3 .开标时间:2023年7月18日9:304开标地点(网址):通过政府采购云平台(5 .开标地址:五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜(一)投诉与质疑1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2

5、 .针对同一采购程序环节的质疑,供应商应在法定期限内一次性提出(即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次),逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。(二)在线投标响应(电子投标)说明1 .本项目通过政府采购云平台(政采云电子交易客户端请自行前往浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端进行下载;通过政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2 .为确保网上操作合法、有效和安全,供应商应当在投标截止时间前完成在政府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用政采云电子交易客户端需要提前申领CA数字证书,

6、申领流程请自行前往浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程进行直阅;3 .供应商应当在投标截止时间前,将生成的电子加密投标文件上传递交至政府采购云平台。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被政府采购云平台拒收。4 .供应商在“政府采购云平台完成电子加密投标文件”的上传递交后,以(邮寄形式)在投标截止时间前递交以介质(U盘)存储的数据电文形式的备份投标文件,备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。5通过政府采购云平台上传递交的电子加密投标文件”无法按时解密,供应商递交了备份投标文件的,以备份投标文件为依据,否则视为投标文件撤回。通过政府采购

7、云平台上传递交的电子加密投标文件”已按时解密的,备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的,投标无效。七、采购方、采购代理机构的名称、地址和联系方式第二章投标须知及其前附表一、前附表序号内容说明与要求1项目名称新昌县沙溪集镇保洁、垃圾收集清运处置项目2采购方式公开招标3评标办法综合评分法4最高限价本次招标标的最高限价为人民币捌拾壹万玖仟陆佰元整(819600.00),任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。5投标人(供应商)资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:专门面向中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求:无。4 .未被

8、信用中国()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;5 .本项目不接受联合体投标。6是否接受联合体投标不接受。7标的划分本次招标采购共分1个标的,招标人将整体择定中标人。8资格审查资格后审9投标保证金无10现场演示不需要11投标样品不需要。12投标文件份数本项目实行网上投标,供应商应准备以下投标文件:(1)电子投标文件,按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。(2)以U盘或DVD光盘等介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件数量1份,参与投标人员可以采用邮寄/快递形式提交电子备份文件。注明:供应商需自行准备笔

9、记本电脑和制作标书的CA锁。13投标有效期自投标截止日起90天。如采购代理机构认为必要,可延长投标有效期。14签订合同时间中标通知书发出后30日内15转包与分包本项目不允许转包和违法分包。16履约保证金履约保证金为中标价的1%。17电子投标文件递交截止时间2023年7月18日9:30时整之前18电子投标文件递交地点地点:19开标时间2023年7月1814:30时整20开标地点21招标代理费的支付本项目招标代理服务费由中标人支付,收费参照【2002】1980号文件,该费用须由中标人在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构。二、投标须知(一)总则1、招标说明1.1本次招标采购项目具体要求详见采购

10、需求。1.2本招标采购项目按照中华人民共和国政府采购法、财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定,经新昌县财政局核准,通过公开招标方式选定中标人。2、合格的投标人2.1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;2.2落实政府采购政策需满足的资格要求:专门面向中小企业采购。2.3本项目的特定资格要求:无。2.4未被信用中国(www.creditchina,gov.CH)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;2. 5其他法律法规规定的要求3. 6本项目不接受联合体投标。3、投标费用4. 1无论投标过程和结果如何,投标人自行

11、承担与投标有关的全部费用。(二)招标文件4、招标文件的组成4.1 招标文件由招标公告、投标须知及其前附表、评标办法及标准、招标需求、政府采购合同范本、应提交的有关格式范例六部分内容组成。5. 2除4.1内容外,招标人在提交投标文件截止时间前,以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分,对招标人和投标人起约束作用。5、招标文件的澄清和修改6. 1投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有要求不合理的,投标人必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招标采购单位澄清。5.2招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来源的答

12、复书面通知所有购买招标文件的投标人。5.3招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前,在浙江政府采购网()和新昌县公共资源交易平台http:WcolColl634736/index.html上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。5.4为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件,招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前,将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人,同时在浙江政府采购网(http:WWW)、和新昌县公共资源交易平台http:WW

13、w.ZcolCOII634736/indcx.html上发布变更公告。5. 5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。(三)投标文件的编制6、投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份文件为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。6. 1电子投标文件,按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。7. 2以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。8

14、. 3投标文件的效力(1)投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。(2)投标、响应文件未按时解密,供应商提供了备份投标、响应文件的,以备份投标、响应文件作为依据,否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的,备份投标、响应文件自动失效。7、投标文件的组成投标文件由资信技术部分和商务报价部分两部分组成(格式详见招标文件第六章),其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。(1)资信技术文件包括下列内容:评分索引表*1.相关资质证明文件【提供有效的企业营业执照、税务登记证或“三证合

15、一”的营业执照或“五证合一”的营业执照等(复印件加盖公章)】;*2.法定代表人身份证明书;3.法定代表人授权委托书(如委托);*4.投标函;*5.保洁、清运服务承诺表(格式见附件);6.投标人认为需要提供的其他资料。(2)报价文件部分包括下列内容:*1.投标总报价、2.政策适用性说明表、*3.中小企业声明函、4.残疾人福利性单位声明函(如有)、5.监狱企业证明文件(如有)、6.投标人认为需要提供的其他资料。以上打有*的文件材料必须提供,否则作无效标处理。资格证明文件、技术文件中不得出现项目报价信息,否则将作无效标处理。8、投标文件的签署和份数电子投标文件部分:投标人应根据“政采云供应商项目采购

16、-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分:电子投标文件的备份文件,以U盘或DVD光盘形式存储,并单独密封递交。9、投标报价9.1投标总报价包括所有的设备费、附加费(税金、运输、保险、包装、安装调试、服务、维护)等一切费用。9.2报价币种为人民币。招标人不接受两个(含)以上的报价,若有两个(含)以上的报价且未声明哪个为有效报价的,作无效标处理。报价若有更改,更改处须加盖公章或由全权代表签字或盖章,投标函中的投标总报价与报价明细表中的计价必须相符。9.3本招标项目为新昌县沙溪集镇保洁、垃圾收集清运处置项目,项目预算

17、金额为81.96万元,服务期1年。投标报价高于其预算价的,作无效标处理。9.4最低报价不能作为成交的保证。10、投标有效期10.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限,投标有效期从提交投标文件截止之日起计算,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。IK投标保证金无(四)开标和评标12、开标1.1 1投标人的法定代表人或其授权代表出席开标会议(不作强制要求)。1.2 2投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会议的,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。12. 3开标会由采购单位委托的代理机构工作人员主持。13.电子招投标开标及评审程序13.1 投标截止时间后

18、,投标人登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。13. 2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审;13. 3在系统上公开资格和商务技术评审结果;13. 4在系统上公开报价开标情况;13. 5评标委员会对报价情况进行评审;13. 6在系统上公布评审结果。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。13. 7本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:13. 7.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败,浙江建诚工程管理咨询有限公司将开启所有投标人

19、递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,上传至政采云平台项目采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失效。13. 7.2采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:13. 7.2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的;13. 7.2.2电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;13. 7.2.3电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;13. 7.2.4病毒发作导致不能进行正常操作的;13. 7.2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性

20、的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。14.评标14. 1评标委员会由招标采购单位依法组建,负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。14. 2评标委员会由有关方面的专家组成,成员人数为五人以上单数。14. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。14. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的,评标委员会利供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供

21、应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时,供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。14. 5评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件和招标文件内容本身,不依据任何外来证明。14. 6评标委员会不向落标方解释落标的原因,不退还投标文件。15.投标文件的初审鉴定15. 资格性审查16. 1.l依据法律、法规和招标文件规定,评标委员会对投标人进行资格审查,以确定投标人是否具备投标资格。15. 2符合性审查15.1 1评标时,评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应,是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定

22、的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部证据。15 .3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有实质性响应的投标。16 .投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:16.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;16.2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;16. 3

23、单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;16. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。17.投标文件的评审、比较和否决17.1 评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。17. 2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料,但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质

24、性内容。17. 3在评标过程中,如发现与招标文件要求相偏离的,评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。17. 4在评审过程中,如属于实质性偏离或符合无效响应条件的,应当询问相关投标人,并可对其进行书面确认,但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。17. 5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。17 .6汇总(商务技术得分情况)。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价,并汇总商务技术得分情况。18 .7报价审核。对经资信和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。17. 7.1评标委员会

25、认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料。17. 7.2如需投标价格修正,按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。17. 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,提供书面评标报告,并按得分高低排序推荐中标候选供应商。18. 投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容,评标委员会将对投标人进行询标,并要求投标人作书面澄清:投标人的书面澄清,应由法定代表人或授权代表签字,作为投标文件的补充部分,但澄清的内容不

26、得改变投标文件的实质性内容。19、投标无效的情形19.1在资格审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;(2)电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交备份投标文件的;19.2在符合性审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件无法定代表人或授权代表签字,或授权代理人未经有效授权的;(2)投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的;(3)投标有效期、交货期(服务期)、付款方式、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的;(4)不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的;(5

27、)未提供或未如实提供投标产品(货物)技术性能、参数的,或者虚假投标的;19.3在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)技术标内有商务报价出现的;(2)未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;(3)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准,或者与招标文件中技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;(4)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(5)与其他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。19.4在价格评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将

28、被视为无效:(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;(2)报价超出最高限价,或者超出采购预算金额,采购人不能支付的;(3)投标报价具有选择性,或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的;(4)投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致,且高于总价5%的;19 .5法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正(可以是复印件、传真件等)。修改或者补正投标文件

29、必须以书面形式进行,并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的,应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。20、废标的情形在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:20.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的;20. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的;20. 3投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;20 .4因重大变故,采购任务取消的。21 .评标过程保密21.1 开标之后,直到授予投标人合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投

30、标文件等,均不得向投标人或其他无关的人员透露。21.2 在评标期间,投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动,都将导致投标被拒绝,并由其承担相应的法律责任。22 .确定中标人22.1 评标委员会依据本须知前附表第8项及其附件1规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,并向招标人提出书面评标报告。报告中应按综合得分高低确定一名中标人。(五)定标23、中标结果公告23. 1本项目由评标委员会推荐中标供应商,采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购结果经采购人确认后,在浙江政府采购网站及新昌县公共资源交易平台上发布中标结果。24、中标通知书24.1结果公告后,未发现中

31、标人有废标情形的,招标人将向其发出中标通知书。24. 2投标人在投标过程中弄虚作假的,骗取中标的,中标无效。24. 3中标通知书作为签订合同的重要依据,作为合同的一个组成部分。24. 4中标人必须在中标结果公告三日后,在2个工作日内到浙江建诚工程管理咨询有限公司新昌分公司领取中标通知书。25、招标人拒绝任何投标的权利25.1为维护国家利益,招标人有拒绝任何投标的权力。如招标人对全部投标均予以拒绝时,会将理由通知所有投标人。(六)合同授予26、签订合同26.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。27、履约保证金27.1履约保证金为中标价的1%。28、合同备案28

32、.1 中标人应当自采购合同签订之日起7个工作日内,将采购合同原件报浙江建诚工程管理咨询有限公司新昌分公司备案。28.2 未领取中标通知书,采购双方自行签订的合同不予备案。29、货款的结算按照招标文件的有关规定。第三章评标办法及标准综合评分法采购人将依法组建评标委员会,通过评审给推荐一家供应商。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人的资质和业绩等方面进行综合评审。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。经统计,得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列,以得分前1名者为中标候选人。如第2名得分有并列,按投标价格分由高到低顺序排列,如投标价格

33、也相同的,则抽签产生供应商,并形成评标意见。第一条本项目评标内容共分二部分,即资信技术部分和报价部分。总分为100分,其中资信技术部分为了2分,报价部分为30分。各部分的实际得分与总分都保留2位小数。第二条资信技术部分评定的标准和方法(70分)评标项目分值投标人的业绩0-3根据供应商提供近年(2020年1月至今)以来业绩合同数量由评委打分,每提供一份乡镇或者街道垃圾清运工作的合同得1分,最高得3分。(提供合同复印件以及中标通知书复印件,以合同签订时间为准,否则不得分)清运工具0-61、公司自备压缩式柴油版垃圾清运车,每提供一辆得2分,最高得4分;2、公司自备铲车一辆得2分。(需提供车辆提供行驶

34、证或购车发票)本项目管理计划0-151、根据本招标项目实际情况制定针对性好、操作性强的方案,有突出重点的内容。(0-5分)2、本项目保洁、清运区域现状、存在的问题和清运的难点、要点等调查剖析到位,并针对性的提出克服难点和要点技术措施。(0-5分)3、形象地描述保洁、清运管理的程序及流程。(0-5分)本项目管理制度、措施0-15有完善的管理组织机构设置,项目主管、管理人员等管理岗位人员配备到位,在作业人员中体现路段长、班组长,各管理岗位管理事项明确;(0-5分)有完善的质量管理体制,具备作业质量记录、质量管理改进方法(0-5分)制订安全文明生产制度并有专职人员管理的及文明生产管理培训计划的。(0

35、-5分)投入项目管理人员、作业人员综合素质、实施计划和方案0-181、根据本项目的实际情况,由投标单位提供本项目投入管理人员的综合素质进行打分:(1)本项目管理人员具备市级以上相关机构培训,并考核通过颁发的城乡生活垃圾转运站上岗证书,得1分;(2)本项目管理人员配备人力资源和社会保障部门颁发的“劳动关系协调员”证书,得1分。(3)本项目管理人员具有中华全国供销合作总社颁发的“废旧物资回收挑选工”上岗证书,得1分。(4)本项目管理人员具有市场监督管理局颁发的特种设备作业工作证(作业代码Nl,要求在有效期内)得1分。管理人员为投标企业正式员工,以最近三个月养老保险证明复印件为准,否则不得分,最高得

36、4分。2、根据本项目的实际情况,由投标单位提供具体实施计划,投入具体服务人员的人数进行打分。本项目投入人员不得少于9人,并且缴纳商业保险,否则不得分。(0-4分)3、针对本项目保洁、垃圾清运提出专项计划和方案,酌情打分。(0-5分)4、各种作业设备、工具日常使用、保管、维护保养机制健全。酌情打分。(0-5分)突发事件应急处理措施0-5在投标文件中详细说明项目的特征及针对本行业制定的紧急预案,并具有可操作性。(0-5分)。企业信用0-2投标企业具有企业信用等级AAA级证书得2分以上证书加盖投标人公章,并且在有效期内,否则不得分。管理体系认证0-3L投标企业具有质量管理体系认证(IS09001)证

37、书得1分;2.投标企业具有环境管理体系认证(IS014001)证书得1分;3.投标企业具有职业健康安全管理体系认证(IS045001)证书得1分;以上三个证书认证范围有保洁服务、再生资源的回收内容,同时提供全国认证认可信息公共服务平台WWW.ex.CnC查询结果为有效期内的截图并加盖投标人公章,否则不得分。质量认证0-3L投标企业具有易腐垃圾、其它垃圾处置站运行服务企业资质等级国家一级证书得1分;2 .投标企业具有再生资源回收、运输、处置服务企业资质等级国家一级证书得1分;3 .投标企业具有建筑垃圾、大件垃圾清运服务企业资质等级国家一级证书得1分:注:上述评分标准中所有相关证明材料,电子投标文

38、件均需上传复印件并CA签章。采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查,如发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性,或不按规定程序和标准评审、计分的,评标委员会成员应进行书面澄清和说明;评标委员会成员拒不接受采购机构审查的,采购机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。第三条报价部分评审的标准和方法(30分)低价优先法计算:满足招标文件要求最低报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:评分因素及权重分值评分标准报价部分(30分)301、本项目最高限价819600元;如有投标报价(总价)超过最高限价的,其投标文件作无效标处理。

39、2、报价部分评审的标准和方法(30分)采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算(小数点保留二位):投标报价得分二(评标基准价/投标报价)30总得分工资信技术部分+报价得分第四章采购需求一、本项目作业范围:1、沙溪集镇垃圾清运:集镇范围撤桶,商户产生垃圾每日收集清运至集置点,早6:00一晚18:00,要求2小时内最少清运一次。镇机关团体四分点每日最少清运两次。集镇垃圾集置点大件垃圾清运。2、易腐垃圾清运:物界岭村、孙家田村、沙溪村、真诏村、唐家坪村、六合村、黄坑村7个行政村及所属自然村的易腐垃圾清运至张家车易腐垃

40、圾处置站;王家年村、董村村行政村及所属自然村的易腐垃圾清运至新宅易腐垃圾处置站;上蔡希村、下蔡百村易腐垃圾清运至上蔡希易腐垃圾处置站。3、集镇公共场所清理:沙溪行政村集镇范围道路清洁;羲之公园、游步道、农贸市场、四个平台、河道、沙溪镇人民政府办公楼卫生打扫及羲之公园至炎IJ界岭高速路口公共厕所(5座)的清洁。4、集镇三条主干道清洁:(1)江拔线沿线清理(南至羲之公园,北至沙溪镇中心小学路口);(2)隔山街沿线清理(南至羲之公园,北至沙溪镇农商银行门口);(3)镇兴一路沿线清理(东至原沙溪镇中心小学,西至江拔线)。5、沙溪镇工业园区保洁,园区范围内道路保洁及垃圾清运。6、3处易腐垃圾处置站、1处

41、垃圾中转站运维。(包括台账登记;设备运行产生的日常保养、水费、电费、设备损坏维修费)7、招标人提供的两辆垃圾清运车运维(包括燃油费、保险费、维修费、年审费等一切费用)。二、支付方式:本项目款实行一季一付,于次季第一个月支付前一个季的承包款,最后一个季度根据考核结果一次性付清。承包方必须开具国家统一发票领取项目款。中标单位在试运营期内如不能满足采购单位工作要求,采购单位有权自动中止合同关系(提供承诺函)。2 .采用日常考核、月考核、年考核的方式,考核结果与结算挂钩。3 .奖惩:依据市达标镇街月度公示,年底统计排名县排名第1名奖励5万元;排名第2、3名奖励3万元;排名第4、5名不做奖励;排名第6、

42、7名扣除运营费用3万元;排名8名扣除运营费用6万元。(市季度、年度排名市末3位翻倍扣除)三、人员安置中标单位产生后,由采购单位和中标单位双方协商解决人员安置方案,在政策允许情况下,中标单位必须服从采购单位人员安置方案。中标单位和采购单位双方签订关于人员安置的协议。四、作业质量考核办法(一)考核原则根据“按量按质付酬”的原则,实行“经济报酬与质量挂钩”的方式支付服务费用。(二)考核对象本项目的中标单位。(三)考核形式考核由采购单位负责实施。(四)考核办法1 .考核采取扣分制,日常考核扣分标准按照考核办法环境卫生管理作业质量标准及考核评分细则执行。2 .采购单位有权根据实施情况对本考核办法及时做出

43、进一步修改,中标单位无条件服从。(五)考核根据考核小组每月对中标单位服务的考核评分结果,总分450分及以上,服务费用按合同约定的金额支付;总分350分及以上450分以下,服务费用按扣除合同约定金额的现后支付;总分350分以下,服务费用按扣除合同约定金额的10%后支付,同时采购人根据考核情况下发书面整改通知书,并保持进一步处理的权力。附:环境卫生管理作业质量标准及考核评分细则(一)、环境卫生管理作业质量标准(共性部分100分)序号项目作业标准检查内容分值得分1社会保障办理招标方指定的人身意外伤害综合保险。按规定缴纳“五险一金”。交通事故等重大事件处置得力,不影响日常工作不办理保险3人员更换保险未

44、作调整3经查实有未按规定缴纳“五险一金”的行为3重大事件处置不力,正常工作42安全教育作业人员上岗前进行安全教育,有书面材料和签字记录未教育或无记录4安全生产台帐齐全,事故有记录,每月上报无台帐或每月5日前未上交43管理制度作业公司应建立管理及安全工作制度无工作制度、制度不完善、有制度未落实54考勤管理所有人员按规定进行上下班考勤迟到或早退456工作报酬作业人员工资不得少于规定标准,按月发放。作业质量奖励费必须经过考核并全额(全年汇总)发放。不得将处检杳扣款转扣给作业人员,如发现转扣,将根据保洁公司上交的检查扣款单核对审查未及时下发工资及环卫津贴6作业质量奖励费(全年汇总)未全额发放6故意克扣

45、工资、福利费、高温费、加班费等6将处检查扣款转扣给保洁员并查实6公司内部考核按区块划分管理责任区域,建立并健全保洁质量考核制度,每日全面巡查不少于2次,作好书面记录。对所有作业人员及现场管理员进行考核,考核情况批准后按月上墙公布。每月有计划和总结,突发事件有记录,内部考核台帐资料齐全,每月5日前上交未做到一日两次巡查4巡查无记录4未对作业人员及现场管理员进行考核4作业及管理人员名单和考核情况未上交或公布4无内部考核台帐资料或每月5日前未上交47临时任务及时完成环卫中心交予的临时或突击保洁任务(包括非保洁时间)未完成88公众监督处理情况无投诉或媒体曝光有数字城管、“110”、“12345”“浙江省平安建设信息系统”及上级监督并被督办,市民投诉或媒体曝光并查实99其他

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