《央企党委副书记巡视整改专题民主生活会个人发言提纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《央企党委副书记巡视整改专题民主生活会个人发言提纲.docx（11页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、一、会前准备情况根据习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神、巡视工作相关法规制度和*党委关于召开*领导班子巡视整改专题民主生活会的通知要求，本人围绕巡视反馈指出的问题、与党员干部谈心交流征集到的意见建议和学习过程中的收获体会，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉、落实自觉精神，对标对表，深查细找，做到把自己摆进去、把职责扛起来、把工作抓落实，坚决把巡视反馈意见整改落实作为当前和今后一个时期重大政治任务抓紧抓好。现将对照检查情况报告如下：二、存在的主要问题结合*党组第*巡视组反馈意见及发现的问题，联系本人思想和工作实际，查摆出以下7个方面的问题：1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动
2、*高质量发展不够。党委对经营形势研判不足，落实预算和规划目标不力。*三年来利润总额预算完成率分别为*%、*%和*%,“十三五”末*营业收入、资产总额、利润总额与目标差距较大。对此，有关部门制定了短期措施4项，长期措施2项，着力推动公司高质量发展。2 .领导作用发挥不充分。一是党委议定全年工作要点不及时。党委工作要求印发严重滞后。二是党史学习教育重视不够。具体安排未分解到月，比较笼统，可操作性不强。三是民主生活会质量不高，存在形式主义倾向。存在“口号式”整改，同样问题连续两年“年年改、年年提”，整改措施雷同。四是推动意识形态工作乏力。未制定年度新闻宣传计划、宣传队伍建设薄弱、利用身边人身边事统一
3、思想，凝聚共识作用发挥不到位。对此，有关部门制定了短期措施6项，长期措施5项，确保党委领导作用得到充分发挥。3 .落实全面从严治党“两个责任”有差距。一是未专题研究党风廉政建设和反腐败工作。二是未提醒班子成员对分管领域发生的违纪案件，约谈被处分人员。对此，有关部门制定了短期措施5项，长期措施3项，进一步落实好全面从严治党“两个责任”。4 .基层组织建设依然存在短板。一是对基层组织指导不足，基层组织生活不严肃不认真。*党支部在召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会前未充分开展党员与党员之间的谈话。*党支部党员*人，仅开展8人两次集中谈话且谈话内容不够深入。二是*党支部未按期完成换届，*
4、党支部和*部第*党支部换届选举结果未经党委批准。三是*部党总支第*党支部连续两年不达标。对此，有关部门制定了短期措施7项，长期措施3项，补齐基层组织建设短板。5 .日常监督管理存在明显漏洞。多数党总支支部）没有充分运用“第一种形态”抓早抓小。对此，有关部门制定了短期措施1项，长期措施2项，指导基层党支部充分运用好监督执纪“第一种形态”。6 .巡察整改严重滞后。对于*党委巡察工作中发现的问题，虽然都制定了整改方案，建立了问题清单，倒排了整改时限，并进行安排部署，但推进整改力度不足、整改措施不实。一是*党委20*年*月*日正式反馈意见指出，*巡察整改完成率仅为*%。二是对于巡察指出“民主生活会走过
5、场”的问题，提出的立行立改措施与对应问题不相关。三是整改时间超前，巡察问题反馈时间为20*年*月，立行立改登记时间为20*年*月。对此，有关部门制定了短期措施7项，长期措施3项，切实做好巡察整改后半篇文章。7 .党史学习教育“我为群众办实事”实践活动离上级要求存在差距。实践活动进展缓慢、工作方式较为单一、群众满意度不高。对此，我们进行了认真检讨。接下来，我们将发动党委、党支部、工会和共青团，多渠道、分层分类了解员工需求，查准职工群众的困难事，形成党委暖心工程，着力解决一批职工群众“急难愁盼”问题。三、原因剖析党委对照检查查找剖析的原因，我本人概莫能外。同时，从深层次分析自身存在上述问题的原因，
6、根源主要在以下3个方面：1.政治判断力不强。一是把握形势变化，洞察大势、大局的能力不足。当前，国内*产业形势正在发生重大变革，*转型升级面临的任务艰巨。如何认清国家形势、行业形势以及地方发展形势，在形势变化中判断方向、谋划战略，是我在以后的工作中需要深入思考的问题。二是精准识别现象本质的能力不足。担任*党委副书记以来，在工作实践中遇到了一些这样或那样的事情，有些事情未有效区分现象与本质，仅仅从某些单一侧面了解后过早地下了结论，未充分做到透过纷繁复杂现象把握本质、通过杂多细节把握全局，从偶然问题中揭示事物必然性。三是有效抵御风险挑战的能力不足。*近三年来利润总额预算完成率出现大幅下降、20*年出
7、现亏损等等，暴露出我们应对“黑天鹅”事件和风险挑战的经验和能力欠缺、经营风险防控体制机制还不健全等问题。2 .政治领悟力较差。一是对党的科学理论学深悟透不足。学习基本以“规定动作”为主，没有将理论学习与指导*经营生产结合起来深入研讨，有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料”的现象。二是对“国之大者”理解不够。仍有一定程度的“本位主义”，着眼于*、*和*整体利益、根本利益、长远利益来权衡利弊得失做的不足。3 .政治执行力不彻底。一是同党中央精神对表对标做的不足，未做到经常对标对表。二是直面问题、直面矛盾的勇气仍不够坚定，担当精神有待加强，把底线思维、问题导向贯穿工作始终仍有
8、差距。四、整改措施及努力的方向下一步，我将以巡视反馈问题整改为抓手，认真反思，努力改进，逐一对照自身中存在的问题，做到立行立改、真改实改、全面整改，绝不回避、不推脱、不遮掩，确保整改见底见效。1.努力提高政治判断力。从提升马克思主义理论水平入手，深入理解和掌握中国特色社会主义理论体系尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想。在重大问题和关键环节上做到头脑清醒、眼睛明亮，努力从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。2 .努力提高政治领悟力。从融会贯通与有机结合入手，做到对党中央重大决策部署不仅知其然，更要知其所以然。在充分领会其精神实质
9、和要点的基础上，结合国家、*和*的实际出台相关的政策和要求，将党中央精神体现到谋划*重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中。3 .努力提高政治执行力。从强化监督问责入手，认真落实党风廉政建设主体责任，确保上级的重大决策部署贯彻落实到位，确保巡视反馈问题整改到位。健全督查问责和容错纠错机制，与派驻纪检组同向发力，坚持底线思维和问题导向，推动党员干部更加自觉地提升政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行，在日常工作中经常与党中央精神对表对标，做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，着力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围，让敢于担当、奋发有为的好干部在*改革发展道路上披荆斩棘、奋勇
10、前行。经过*年的艰苦奋斗，*已经发展成为国内*板块一张闪亮的名片。虽然在此过程中，我们也曾走过了一些弯路，也存在着一些问题。但一个*、*岁的孩子，存在一些问题很正常。目前，我们积累了丰富的建设运营经验，拥有一支能打硬仗、业务精尖的干部员工队伍，极具转型升级的内在优势。党组将接力棒交到我们手中，必须要坚定信心，不抱怨也不沮丧、更不懈怠，放下思想包袱，团结一致向前看，积极推进转型升级任务，推动公司高质量发展。有信心，不抱怨，不放弃。以上对照检查，请指导批评。我县城市违法建筑管理情况的调研报告近年来，县住房城乡建委会同葛城街道、复兴街道，按照“坚决严控增量、逐步消化存量”的原则，持续发力、强化管控、
11、严格执法，城市违章建筑得到了有效遏制。近日。县住建局组织开展了专题调研，现就相关情况报告如下。一、基本情况根据*市违法建设专项治理五年行动方案，*县违法建设专项治理五年行动应治理目标任务为*11截至*年底，已治理存量违法建设共计*件*112,超额完成五年行动目标任务。按照*县*年违法建设治理工作实施方案的通知要求，*年存量违法建设*件整治任务，其中：卫片执法图斑*件*皿、城市重点主干道*件*后、住宅小区和其他领域*件*行。今年以来，有效遏制柳杨社区、滨河两岸、城乡结合部等区域新增违法建设*件*而，依法查处消除存量违法建设*件*112（其中，*年存量违法建设治理任务目标完成*件*I112）。二、
12、主要做法（一）加强宣传，营造氛围。通过张贴公告、宣传橱窗、发放宣传资料等形式多方位宣传城乡规划和治理违法建设系列法律法规和政策。在红军公园一级环山步道增设违法建筑法规宣传栏*处，及时对违法建设情况进行曝光。今年，县人民政府印发了关于严厉查处违法用地违规建设行为的通告（城府告（*）*号），各乡镇（街道）和县属相关部门进行了广泛张贴和宣传，在全社会营造共同关注和整治违法建设的良好氛围。（二）依法审批，从严监管。县城很多建筑由于年代久远，一些楼顶出现漏雨现象，对此类建筑原则上只要住户申请，经实地核查属实后原则上同意加坡屋面防雨阻漏，相关部门在审批时对加盖的坡屋面高度、规格、材质告之当事人，由城市管理
13、综合行政执法支队进行严格监管，凡是未按照规定和要求施工的，全面实施整改。今年以来共审批房屋增加坡屋顶*起，经现场核实擅自改变审批的*起。（三）强化巡查，遏制新增。执法支队下设三个中队，三个中队中除一部分执法协管人员负责日常市容市貌的执法监管外，每个中队成立了机动组，专门就城区违法建设开展巡查监管工作。执法人员坚持全天候和无盲区工作模式，对城市建设核心区的违法建设行为实施严格巡查监管。针对“游击式”、“隐蔽式”抢建抢修特点，总结完善了“走街串巷巡查、擦眼张耳观听、跟踪材料去向、上门核实情况、信息无缝对接、严格法律程序、拆后跟踪关注”的管控机制，重点对四塘坝、高坪坎、东方红、木瓜坝、袁池岭、茅坪片
14、区和城区楼顶等区域加强监管巡查，把违法建设消除在萌芽状态。（四）依法行政，严格逗硬。坚持做到“执法必严、违法必纠”,在执法监管过程中力求做到“四个一”，即：第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、第一时间处置”，比如百宝溪村级公路入口处，当事人于*年*月*日擅自搭建简易房，执法人员巡查发现后于当天下午督促当事人自行拆除。当事人于*年*月*日再次在该处擅自搭建简易房，执法人员于当天下午再次督促当事人自行拆除。在执法巡查中，始终坚持全过程录像记录，做到证据可回溯性管理，对违法建筑案件办理中形成的询问笔录、录音录像等资料，严格按要求做到一案一卷，为依法行政提供有力保障。（五）加强联动，形成合力。今
15、年*月*日，由县政府分管领导带队，县住房城乡建委会同复兴街道办事处、县规划自然资源局、县公安局等相关职能部门开展了联合执法，及时查处了茅坪片区三栋违反规划的在建违法建筑，采取强有力的手段拆除了超规划建设楼层，有效打击了违法建设者的嚣张气焰，在社会上形成了强有力的震慑。其他区域的违法建设也将借鉴此次成功经验,加强部门联动，形成工作合力。三、存在的问题（一）规划控制不严。县城建设控制性详细规划滞后，且出台的规划没有严格落实，建设审批把关有差距，规划执法失之于软，存在建设的随意性，未批先建、少批多建时有发生。加之近年来城市更新步伐加快，房屋征收量剧增，一些市民存在投机心理，违规搭建、抢搭抢建屡禁不止
16、。少数居民利用自己的承包土地新建或宅基地改建住房，低价销售，扰乱了房地产市场，导致违法建设处理复杂化。（二）职责边界不清晰。一是机构改革后，城乡规划执法大队的原有职能职责已转隶到县规划自然资源主管部门，城市管理综合行政执法支队只承担城镇规划建设用地范围内的违法建设的查处工作，城镇规划建设用地范围外的非建设用地上的违法建设、违反规划许可的违章建筑不在城市管理综合行政执法之列，但在实际工作中只简单地区分了规划区内和规划区外。二是根据*市城乡规划条例和*市查处违法建筑若干规定的要求,对正在建设的违法建筑，负有查处职责的行政主管部门应当责令立即停止建设，并由乡镇人民政府、街道办事处对建设现场实施监管，
17、对拒不停止建设的，可采取由区县（自治县）人民政府责成乡镇人民政府、街道办事处查封施工现场或者强行制止直至消除在建违法建筑。但在实际工作中，街道反映没有执法权，科室力量薄弱，人少事多，不同程度存在推诿扯皮现象，错过巡查执法最佳时机，形成既成事实，增加群众负担和执法成本。（三）历史遗留违法建设治理工作难度大。一是葛城街道派出所内*件*nf的存量违法建设，系*年代公安局默许原派出所民警修建，县公安局表态通过做思想工作的方式动员退休民警自行拆除，但经过反复做工作，仍然有少数人思想工作无法做通。*年*月，涉及该处*件已被市违法建设治理工作指挥部认定为存量违法建筑，要求*年*月底前完成销号工作，经多次会同
18、法律顾问、县司法局研判，拟于近期制发并送达相关文书，但推进工作困难且缓慢。二是城岚路*号、碧海云天、商贸中心信访暴露出的遗留问题，因违法建筑依附合法建筑、违法建筑买卖租赁导致权属不明确、主体认定困难，信访矛盾突出，处置工作难度极大。（四）众多小区裙楼和楼顶利用导致信访矛盾突出。一是裙楼、转换层搭建阳光玻璃篷的现象突出。为防止高空坠物保障生命财产安全设置的玻璃篷盖，经市级部门界定，此类雨篷不认定为违法建设。但在实际工作中，引发的信访矛盾较多，举报件十分突出，处置难度大。二是楼顶搭建砖混结构房屋、彩钢棚的现象突出，例如逸城国际小区的楼顶景观墙，仅需修建三面墙便可围合成砖混结构房屋，最短修建时间仅需
19、一天。同时，少数居住小区因种种原因无法取得产权证，导致楼顶改扩建行为的认定难度增大。四、工作建议（一）加大宣传力度，形成舆论氛围。县住建委要会同县级媒体、葛城街道、复兴街道，采取多种形式，开展立体式、宽领域、全方位宣传，街道社区要利用院坝会等形式开展执法典型和法律知识教育，形成强大舆论攻势，营造浓厚舆论氛围。（二）厘清职责边界，压实管理责任。细化违法建设执法监管各部门职能职责，厘清责任边界，建议以规划区为界，压实执法监管责任。建议两个街道办事处成立执法队，下沉行政执法权,织密执法监督网，确保违法建设行为无处遁形。（三）强化协同配合，形成执法合力。理性执法，严格执法。优化“街道吹哨、部门报到执法
20、工作模式，加强纵横向沟通协作，整合执法力量，破“难点”攻”重点“，合力攻坚，形成震慑。（四）加大排查力度，全面摸清情况。以镇街为主体，以小区或楼栋为基本单元，聘请第三方中介机构对辖区内在建违法违章建筑进行全面调查摸底，建立问题台账，联合辖区派出所、县规划自然资源局、县农业农村委、县住房城乡建委逐一分析研判,通过开展现场核查，妥善提出解决办法，分级分类实施。（五）强化巡查管控，彻底遏制新增。建立健全以小区（楼栋）为单元的纵向到底、横向到边的违建巡查网格，由街道、社区、执法队、物业管理组成网格责任主体，*小时轮流蹲点防控，建立群众有奖举报机制。运用现代技术手段介入巡查，全天候无人机跟踪航拍，发现一起，处罚一起，警示一片，形成“违法建设人人喊打”局面，彻底实现违建“零增长”。
