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1、科技局党组关于市委巡察反馈意见整改落实情况的报告（仅供学习）根据市委统一部署，XX年10月11日至11月18日，市委第一巡察组对原科技局进行了巡察，并于2023年2月13日向市科学技术和经济信息化局反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了整改意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作总体情况本次巡察共反馈问题31个，经过3个月的集中整改，30个问题已整改完成，1个问题正在整改中。（一）提高政治站位，切实履行巡察整改主体责任。局党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。局主要负责人切实履行“一
2、把手”职责，先后4次主持召开专题会议，部署重要工作、解决重大问题、推动重要环节、督办重要事件。局党组成员按照各自职责主动认领和抓好各自职责范围内的巡察整改工作。机关各股室、局属各二级单位对本股室、单位巡察整改工作负总责。（二）强化政治担当，踏实开展巡察整改具体行动。市科技经信局党组牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”观念，切实加强组织领导，压实整改责任。班子成员严格落实“一岗双责”，带头履行巡察整改主体责任，对照责任清单抓整改、抓落实，全面补短板、强弱项，把巡察工作的要求贯彻好、落实好，确保整改组织领导到位、责任传导到位、措施落实到位。（三）坚持问题导向，扎实推进巡察整改落实见效。紧盯问
3、题，靶向治疗，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，认真抓好市委第一巡察组反馈意见的整改落实，全力做好巡察整改“后半篇文章二把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，举一反三，深挖工作中短板漏洞，认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法，建立完善制度措施，不断巩固整改成果，把市委、市政府的各项决策部署落实、落细、落地，全力助推XX经济社会高质量发展“起跳”。二、具体问题整改情况整改工作中，局党组对巡察反馈问题逐条逐项对照检查、细化措施、对标对表、照单整改、对账销号，确保整改工作事事有回音、件件有着落。问题1:XX年5月28日习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次代表
4、大会上，进一步明确了科技管理“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”职能定位，XX科技局党组未组织学习，未结合“四抓”职能定位开展讨论并提出科技管理职能转变的具体措施。XX年6月8日习近平总书记在XX考察时发表讲话，要求“发挥创新驱动作用，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展“。XX科技局党组落实讲话精神不到位，科技创新引领产业向“四化”方向发展成效不显著。XX年度全省市县科技创新综合考评，我市高新技术企业占规上企业的比重为13.9%,在XX市被考评的9个市县中排名垫底。整改情况：2023年4月4日利用夜学组织学习习近平总书记在XX考察时的讲话，6月1日利用夜学组织学习近平年5月28日习
5、近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次代表大会上的讲话精神，分管领导及责任股室结合“四抓”（抓战略、抓改革、抓规划、抓服务）职能定位开展讨论，并提出科技管理职能转变的具体措施。2023年以来，联合各镇（街道）对辖区内企业开展深度排查，目前后备库企业达到90家，2023年拟申报高新技术企业50家（新申报33家，重新申报”家），预计2023年高企总数可达110家以上。整改结果：已整改完成问题2:高新产业增加值占比指标连续两年未达到计划目整改情况：XX年我市高新产业增加值占GDP比重达到17.67%,比XX年增加2.29个百分点。深度摸排高新技术企业，2023年拟申报高新技术企业50家（新申报33
6、家，重新申报管家），5月22日至25日，高新股对第一批拟申报的10家企业进行了实地走访。2023年申报入统战略性新兴产业企业4家，全市战略性新兴产业企业达到55家，高新技术产业统计企业达到116家。整改结果：已整改完成问题3:落实招商引资任务不力。整改情况：我局整合精干力量，组建一支一把手牵头、分管领导具体负责、4名招商专干组成的招商队伍，聚焦新能源新材料，积极开展产业研究，于5月11日、18日组织产业链成员单位开展了产业链夜学；5月21日开展了产业链调度会；5月23日，局长XX陪同市委常委、副市长XX赴XX考察醇基清洁燃料项目。整改结果：正在整改中问题4:未落实市委关于加强科技创新引领高质量
7、发展的具体措施（当办发（XX）3号）文件关于“每年在全市评选乡村振兴科技创新示范基地23个”“每年评选优秀科技特派员10名”的要求。XX年未评选科技创新示范基地，XX年、XX年未按要求评选优秀科技特派员。整改情况：5月25日，组织开展xx市乡村振兴科技创新示范基地（第二批）申报工作的通知和关于开展优秀优秀科技特派员评选的通知工作，通过镇（街道）推荐、专家评审、现场核查等程序组织实施，评选出市级乡村振兴科技创新示范基地3家及优秀科技特派员10名。整改结果：已整改完成问题5：指导全市区域科技创新发展成效不显著。整改情况：5月15日，XX市科技创新工作获得省委、省政府通报表彰，在全省各县市区中位次由
8、第19位进位至第9位。加快培育创新主体。2023年全市拟申报高新技术企业50家，预计2023年高新技术企业总数可达到110家。截止5月25日，全市新入库科技型中小企业146家，预计2023年科技型中小企业入库数量达208家。扎实推进创新平台建设。拟支持凌云航装、剑威电气、源沮实业等企业技术创新中心创建XX市工程技术研究中心。着力提升企业自主创新能力。强化科技项目引导，支持我市弘杨种苗、衽源水产2家企业申报省重点研发计划项目立项。强化政策引导，5月26日，联合市税务局开展XX市高新技术企业培训会，宣传科技创新政策，引导企业加大研发投入。整改结果：已整改完成问题6：营造全社会发明创造的氛围不浓。整
9、改情况：XX年3月，知识产权职责划归市市场监管局，xx市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定中已明确。结合高新技术走访同步开展知识产权等创新政策宣传。整改结果：已整改完成问题7：孵化培育高新技术企业差距大。整改情况：大力培育高新技术企业。落实科技创新奖励，对年度目标完成较好的各镇（街道）在目标管理考评中给予奖励加分，XX年认定高企和科技型中小企业奖励资金已于2023年3月全部拨付到位。2023年以来，联合各镇（街道）对辖区内企业开展深度排查,目前后备库企业达到90家，2023年拟申报高新技术企业50家（新申报33家，重新申报17家），预计2023年高企总数可达110家以上。整改结果：
10、已整改完成问题8：“科技红娘”作用有限，帮助企业与高校院所牵线搭桥、精准对接成效不显著。整改情况：扎实推进校地深度合作。3月8日，XX市政协副主席、三峡大学副校长XX带队到XX开展产学研对接活动，XX市人民政府与XX大学就开展校地战略合作达成协议，并建立对接联系手册。深入开展创新需求征集。结合我市产业发展实际和企业发展需求,邀请华中科技大学、中国地质大学、XX理工大学、XX轻工大学、省农科院等高校院所专家到企业开展专题对接，组织XX等企业前往省内高校对接专家教授，已促成我市企业与高校达成合作意向9项。整改结果：已整改完成问题9：引导企业加大研发投入、建立研发机构力度不够。整改情况：强化政策引导
11、，5月26日联合市税务局开展XX市高新技术企业培训会，指导企业积极申报享受研发费用加计扣除优惠政策。突出工作重点。对重点企业开展上门服务指导，指导企业合理归集研发费用，科学建立研发辅助账，积极申报享受研发费用加计扣除优惠政策；1月11日-13日、2月7日分别组织规上企业统计人员召开研发统计年报培训会2次，在系统填报前将重点企业报表联动XX专家进一步审查，确保数据规范、准确，填报质量较往年有大幅提升，预计XX年规模以上工业企业R&D经费占营业收入比重达到1.9%o整改结果：已整改完成问题10：没有建立科技监督与科技诚信建设的制度体系。整改情况：拟定XX市科技计划项目信用管理制度、XX市科技计划项
12、目经费管理制度XX市科技计划项目评审专家信息保密制度、XX市科技计划任务承担单位科研诚信主体责任规定等系列科技监督与科技诚信建设制度，并向市场主体征求意见。整改结果：已整改完成问题11：没有履行科技监督和科技诚信建设相关职能。整改情况：拟定系列科技监督与科技诚信建设制度，并向市场主体征求意见。对参与项目管理的各类责任主体开展诚信管理，对在项目申报、执行和验收过程中弄虚作假行为的责任主体计入黑名单，对15个XX年度XX市科技研究与开发项目进度执行情况与经费使用情况进行进行了实地核查，目前项目均在推进中。整改结果：已整改完成问题12：科技项目资金监管不到位。整改情况：拟定XX市科技计划项目管理办法
13、，并向市场主体征求意见。对研发项目定期开展监督检查，对XX市科技研究与开发项目进度执行情况与经费使用情况进行进行实地核查，督促项目承担单位按期实施和完成项目。整改结果：已整改完成问题13：对科技项目申报资料审核不严。整改情况：XX年7月14日，向科技项目申报材料存在问题的凯旋陶瓷、弘仪电子、瑞廷电子、龙之泉、润格卫浴等企业发出工作提醒函。XX年7月15日，对存在问题企业的具体工作人员进行了谈话批评教育。今年以来，对省企校联合创新中心进行了实地走访,并组织完成2023年绩效评价，8家企校联合创新中心全部通过，其中优秀1家、良好2家、合格5家。整改结果：已整改完成问题14：对科技项目实施督导不到位
14、。整改情况：润格卫浴股份有限公司“卫浴陶瓷智能化加工与高精度检测技术研究与应用”项目投入资金329.18万元，其中，人员人工费39.15万元，通过全资控股公司XX齐家陶瓷有限公司购入设备290.03万元（高压注浆成型系统170万元，高压施釉系统99万元，辅助设备18.6万元）。项目已完成了机器人高压成型工艺和自动施釉、修胚等内容的研究，因公司经营困难项目被迫终止，视觉建材分拣技术及整体自动化生产技术集成尚未完成。2023年1月13日，委托XX市情报所组织专家对项目进行结题验收，根据专家意见同意该项目结题。今年来，市科经局将项目督导纳入年初工作安排，每一季度安排相关股室到项目承担单位实地走访了解
15、项目实施进展，3月20日-240,高新股、农村股会同市财政局产业股分别对本级科技研究与开发项目执行情况与经费使用情况进行了实地核查。整改结果：已整改完成问题15：对科技项目后期监管不到位。整改情况：2023年3月，走访红林生态农业科技有限公司，并掌握蓝莓新品种在庙前镇及周边的推广示范情况、栽培效果，引导企业加强对蓝莓深加工技术的研发。严格执行科技计划项目信用和经费管理制度科技计划任务承担单位科研诚信主体责任规定，加强科技项目后期监管，6月初对红林生态公司再次进行一对一走访，调研科技成果转化推广情况。整改结果：已整改完成问题16：思想理论建设和网络舆论引导工作力度不够、意识形态风险意识不强。整改
16、情况：每月排查并报送意识形态领域风险点，做到问题早发现、早报告、早处理。5月29日利用中心组专题学习贯彻落实中共中央、国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见的实施方案，并研究思想政治工作。整改结果：已整改完成问题17：自XX年6月市委编委批复设立“xx市科技成果转化服务中心”以来，该机构未实质运行，4名在编人员被安排在机关股室工作，无人履行机构服务职能。整改情况：XX年11月18日，根据XX市委编办关于调整XX市部分党政机构设置的批复（宜编（xx）73号）精神，组建市科学技术和经济信息化局，将市科学技术局职责、市经济信息化和商务局职责合并，XX科学技术局所属XX市科技成果转化服务中心与X
17、X经济信息化和商务局所属XX市产业发展中心整合，成立市科技成果转化与产业发展中心。核定事业编制14名，实有人员14名。整改结果：已整改完成问题18:据XX年省营商环境评价报告，我市“包容普惠创新”指标下的“创新活跃度”指标存在“创新创业平台不足”和“高新技术企业、国家科技型中小企业数量相对较少”的问题，省营商办建议我市“加强创新企业平台建设，提高科技创新能力”。整改情况：加强政策宣传。5月19日，举办2023年科技活动周启动仪式及科技成果展览，发放了“科技创新政策宣传册:5月26日，联合市税务局开展XX市高新技术企业培训会，宣传科技创新政策，指导企业积极申报享受研发费用加计扣除优惠。落实XX年
18、度高新技术企业和创新创业平台奖励资金971.2万元，3月份全部拨付到位。拟支持凌云航装、剑威电气、源恒实业等企业技术创新中心创建XX市工程技术研究中心。2023年拟申报高新技术企业50家（新申报33家，重新申报17家），预计2023年高新技术企业可达110家。整改结果：已整改完成问题19：对企业创新数据的填报指导不力。整改情况：加强和市统计局联系，1月11-13日、2月7日分别组织规上企业统计人员开展研发统计年报培训2次；与各镇（街道）紧密配合、积极对接，2月16日，组织各镇（街道）分管领导和科技专员开展研发（创新）统计及相关业务培训，安排部署2023年研发统计工作；对XX年研发统计年报实行三
19、审制，企业报表在上报前首先通过市科经局初次审核，重点企业提交XX市专家审核，企业在系统内提交后，科技经信局再次对提交数据进行审核，确保年报统计单位规范、准确填报，填报质量较往年有大幅提升。整改结果：已整改完成问题20：因对政策研究不深、情况分析不准、应对措施针对性不强，XX年1月7日在信息快报所发稿件质量不高，受到市政府分管领导和市委主要领导严厉批评。整改情况：2023年3月16日通过夜学开展写作专题培训。提高信息报送数量和质量，每月向上报送政务信息4篇，一季度XX采用9篇、XX采用9篇。整改结果：已整改完成问题21：财务审批制度执行不严。整改情况：补齐支付登记照220元签字；联系草埠湖工作人
20、员开具相关收据并补齐签字；更新单位内部财务管理制度，规范费用报销财务审批流程；5月10日，党组书记、局长XX同志运用“第一种形态”对原科技局党组成员XX同志进行进行提醒谈话。整改结果：已整改完成问题22：财务支出票据审核把关不严。整改情况:将杂志款252元发票和12月偿还财政预拨款1352.3万元支付票据装订至会计凭证中；单位组织财务人员于4月11-13日在XX参加“2023年行政事业单位领导干部履职和财务人员专业能力提升”培训并取得结业证书；XX年11月支付的工作餐费用33029元中有2334元为我局加班工作餐、战时机制时创城工作餐及值班工作餐费用，目前已制定加班就餐审批表，按规定审批加班进
21、餐；财务人员目前在进行报销时，按规定严格审核原始票据，做到无票据不支出；5月10日、6月6日，党组书记、局长XX同志运用“第一种形态”分别对原科技局党组成员XX和工作人员郑紫薇进行提醒谈话。整改结果：已整改完成问题23：差旅费报销不规范。整改情况：张明同志2023年3月2日已将连号报销的差旅费390元退至市科技经信局非税账户；XX同志于2023年3月9日、6月5日分别退回20元、80元，共计100元全额退回非税账户；5月10日，党组书记、局长XX同志运用“第一种形态”对原科技局党组成员XX进行提醒谈话。整改结果：已整改完成问题24：近三年未按规定对资产进行盘点清理。整改情况：已联系XX、XX、
22、XX、XX四名同志将手机收回，因已达到使用年限且不能正常使用，故已报废；原5台空调和1台电视机因已达到使用年限且不能正常使用，故已报废；已将测温一体机登记入账；目前正在更新单位资产管理制度，以便更好地加强和规范资产配置、使用和处置管理；已通过第三方将单位资产进行清查盘点，对各项资产做好建账、核算和登记工作。整改结果：已整改完成问题25：回避制度执行不严格。整改情况：2023年5月23日利用夜学学习党政领导干部选拔任用工作条例。2023年5月29日XX在党组会上就未执行回避制度问题作自我批评。整改结果：已整改完成问题26：“三重一大”决策制度执行不规范。整改情况：严格按照相关要求审批大额资金使用
23、，做到会议记录全面清晰、严谨准确，并及时归档；每月认真梳理“三重一大”事项，完整填写“三重一大”月报表上报纪检组；6月6日，党组书记、局长XX同志运用“第一种形态”对原科技局办公室工作人员高骞进行提醒谈话。整改结果：已整改完成问题27：XX科技局党组成员执行双重组织生活制度不严。整改情况：严格执行领导干部双重组织生活制度。2023年3月30日，全体班子成员以普通党员身份编入党小组，参加局机关支部组织生活会，严格执行双重组织生活制度。XX科技局党组成员XX同志3月30日在局机关支部大会上作自我批评。整改结果：已整改完成问题28：支部组织生活会相互批评“走过场”。整改情况：2023年3月30日，在
24、召开组织生活会前组织学习关于新形势下党内政治生活的若干准则。在召开组织生活会中，班子成员紧密联系工作实际，查找问题不足，以自我革命的勇气直面问题,开展批评与自我批评，共提出相互批评意见378条，确保辣味十足，达到了“红脸出汗”的效果。整改结果：已整改完成问题29:退休党员参加支部组织生活会流于形式，未开展批评与自我批评。整改情况：4月10日，组织“在当”退休党员开展主题党日活动，分3个党小组开展XX年度组织生活会，集体学习关于新形势下党内政治生活的若干准则党章，集中参观金阳特纤生产车间，带领退休党员了解XX工业企业发展现状。对于不在XX的部分党员，采用“线上送学”方式开展支部组织生活会。整改结
25、果：已整改完成问题30：八届市委第六轮巡察反馈指出的作风建设抓得不实，存在形式主义，文字材料中出现“区委、区纪委”等不当表述的问题，本轮巡察发现此类问题仍然存在。整改情况：5月9日在全局召开警示教育大会，干部进行交流发言。5月10日，党组书记、局长XX同志运用“第一种形态”对原科技局党组成员XX进行提醒谈话。整改结果：已整改完成问题31：XX年3月，市审计局对XX科技局党组书记、局长XX任职期间经济责任情况进行全面审计，指出XX科技局在XX年至XX年发放工会会员福利时，违规给某保安公司外派员工（门卫）发放福利的问题，XX科技局在整改中收回了审计指出的违规发放5400元职工福利，但未举一反三，X
26、X年3-5月发放的IOoO元未予以收回。整改情况:XX年发放的元旦长跑服装费500元和“爱心消费助农”物资500元，共IOoo元已全额退回财政非税账户。整改结果：已整改完成三、落实常态，坚持长效，做好巡察整改“后半篇文章”通过全面整改，市科技经信局党组和全体党员干部深刻认识到市委专项巡察工作的重要性，极大地触动了思想，强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。（一
27、）严格履责，从严治党。新时代新征程，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的不二法门。认真贯彻落实新时代党的建设总体要求，切实担负起全面从严治党主体责任，进一步管好班子、带好队伍，坚决做到态度不变、决心不减、尺度不松，敢抓敢管、寸步不让，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。（二）持续整改、巩固成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。（三）建章立制，标本兼治。着眼于推进治本攻坚，始终保持发现问题、整改问题的长期警觉性，着力推进长效机制建设，把“改”和“立”统筹起来，强化问题导向，进一步查找问题、封堵漏洞，推动形成长效机制，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
