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1、自治区商务系统权力清单指导目录一、行政许可序号职权名眷子项名眷基本编码实施部门职权依据行使层级行使内容备注1从事拍卖业务许可商务主管部门【法律】中华人民共和国拍卖法（2015年修正）第十一条企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。拍卖企业可以在设区的市设立。【部门规章】拍卖管理办法（2015年商务部令第2号修订）第十二条企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，按照下列程序办理：企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后，报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。省级商务主管部门对企业及分公
2、司申请取得从事拍卖业务的许可可以采取听证方式。拍卖经营批准证书由省级商务主管部门统一印制。自治区审批设区的市受理、审查2石油成品油经营资格审批品零经资审比成油售营格制务管门商主部【国务院决定】国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2016年国务院令笫671号修改）第183项石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批由省级人民政府商务行政主管部门实施。【部门规章】成品油市场管理办法（2015年商务部令第2号修改）第六条申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级（设区的市，下同）人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商
3、务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。自治区审批设区的市受理、审查序号职权名眷子项名称基本编码实施部门职权依据行使层级行使内容备注品批、储营格批审成油发仓经资审初商务主管部门【国务院决定】国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2016年国务院令第671号修改）附件第183项石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批，实施机关：商务部、省级人民政府商务行政主管部门。【部门规章】成品油市场管理办法（2015年商务部令笫2号修改）第五条申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向所在地省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门审查后，将初步审
4、查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。自治区油肖、储营格批审原专售仓经资审初务管门商主部【国务院决定】国务院对确雷保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2016年国务院令第671号修改）附件第183项石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批，实施机关：商务部、省级人民政府商务行政主管部门。【部门规章】原油市场管理办法（2015年商务部令第2号修改）第五条申请原油销售、仓储经营费格的企业，应当向所在地省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予原油销售、仓储许可。自治区序号职权名眷子项
5、名眷基本编码实施部门职权依据行使层级行使内容备注3内投业非法支，及的限商企含立分构立更批权外资I独人机设变审务管门商主部【法律】中华人民共和国中外合作经营企业法（2017年修正）第五条申请设立合作企业，应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府（以下简称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。【法律】中华人民共和国中外合资经营企业法（2016年修正）第三条合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易主管部门（以下称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准
6、。合营企业经批准后，向国家工商行政管理主管部门登记，领取营业执照，开始营业。【法律】中华人民共和国外资企业法（2016年修正）第六条设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。【部门规章】外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法（2017年商务部令第2号修订）笫五条设立外商投资企业，属于本办法规定的备案范围的，在取得企业名称预核准后，应由全体投资者（或外商投资股份有限公司的全体发起人，以下简称全体发起人）指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前，或由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在营业执照签发
7、后30日内，通过综合管理系统，在线填报和提交外商投资企业设立备案申报表（以下简称设立申报表）及相关文件，办理设立备案手续。第六条属于本办法规定的备案范围的外商投资企业，发生以下变更事项的，应由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在变更事项发生后30日内通过综合管理系统在线填报和提交外商投资企业变更备案申报表（以下简称变更申报表）及相关文件，办理变更备案手续：【规范性文件】关于进一步强化外商投资企业审改备工作的通知（宁商通【2017】158号）一、委托下放审批权限。（二）按照外商投资产业指导目录（2017年修订）中对不涉及外商投资准入特别管理措施（负面清单）的外商投资企业的设立及变更备案管理工作
8、，由五市商务主管部门负责办理。自治区审批（涉及国家规定实施准入特别管理措施）设区的市备案（不涉及国家规定实施准入特别管理措施）序号职权名眷子项名眷基本编码实施部门职权依据行使层级行使内容备注4对外劳务合作经营资格核准无商务主管部门【行政法规】对外劳务合作管理条例（2012年国务院令第620号）第五条从事对外劳务合作，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，经省级或者设区的市级人民政府商务主管部门批准，取得对外劳务合作经营资格。自治区审批设区的市受理、审核5报废汽车回收（拆解）企业资格认定无商务主管部门【行政法规】报废汽车回收管理办法（2001年国务院令第307号）第六条第一款国家对报废汽车回
9、收实行特种行业管理，对报废汽车回收企业实行资格认定制度。第八条第一款拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发资格认定书；不符合条件的，驳回申请并说明理由。自治区6进出口许可限制技术进出许可务管门商主部【法律】中华人民共和国对外贸易法（2016年修正）第十九条国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管
10、理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。【行政法规】中华人民共和国技术进出口管理条例（2011年国务院令558号修订）第六条第一款国务院对外经济贸易主管部门（以下简称国务院外经贸主管部门）依照对外贸易法和本条例的规定，负责全国的技术进出口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府外经贸主管部门根据国务院外经贸主管部门的授权，负贲本行政区域内的技术进出口管理工作。【国务院决定】国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定（国发（2007）33号）附件2：国务院决定调整的
11、行政审批项目目录第6项：限制进出口技术许可，下放管理实施机关为省、自治区、直辖市商务行政主管部门。自治区序号职权名眷子项名称基本编码实施部门职权依据行使层级行使内容备注物动口可货自进许务管门商主部【法律】中华人民共和国对外贸易法（2016年修正）第十五条第一款国务院对外贸易主管部门基于监测进出口情况的需要，可以对部分自由进出口的货物实行进出口自动许可并公布其目录。第二款实行自动许可的进出口货物，收货人、发货人在办理海关报关手续前提出自动许可申请的，国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构应当予以许可；未办理自动许可手续的，海关不予放行。【部门规章】中华人民共和国货物进出口管理条例（2001年国务
12、院令笫332号）第二十二条第一款基于监测货物进口情况的需要，国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门可以按照国务院规定的职责划分，对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理。第二十四条第一款进口属于自动进口许可管理的货物，进口经营者应当在办理海关报关手续前，向国务院外经贸主管部门或者国务院有关经济管理部门提交自动进口许可申请。【部门规章】货物自动进口许可管理办法（2004年商务部、海关总署令第26号）第五条商务部授权配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处、各省、自治区、直辖市、计划单列市商务（外经贸）主管部门以及部门和地方机电产口进出口机构（以下简称发证机构）负责自动进口货物的管理和
13、自动货物进口许可证的签发工作。自动进口许可分级发证机构名单附后（见附件二）。自治区国务院部门委托事项序号职权名眷子项名称基本编码实施部门职权依据行使层级行使内容备注制化品石类关品出许丁易毒学和墨相制进口可务管门商主部【行政法规】易制毒化学品管理条例（2016年国务院令第666号修改）第二十六条申请进口或者出口易制毒化学品，应当提交下列材料,经国务院商务主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批，取得进口或者出口许可证后，方可从事进口、出口活动：【部门规章】关于决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施的公告（2006年商务部、国防科工委、海关总署公告第50号）根据中华人民共和
14、国核两用品及相关技术出口管制条例第十七条规定，经国务院批准，现决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施，上述石墨类相关制品经许可后方可出口,海关凭商务部及其授权的省级商务主管部门签发的两用物项和技术进出口许可证办理验放手续。自治区二、行政处罚序号职权名称本码基编第职权依据便级行层行使内容1成品油经营企业的违法违规等行为的行政处罚务管门商主部【部门规章】成品油市场管理办法（2015年商务部令第2号修正）第四十三条成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的,从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或300
15、00元以下罚款处罚：（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迂建和扩建加油站或油库的；（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；（五）销售走私成品油的；（六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；（七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；（八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；（九）超越经营范围进行经营活动的；
16、（十）违反有关技术规范要求的；（十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。第四十四条企业申请从事成品油经营有下列行为之一的.商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告；申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。（一）隐瞒真实情况的：（二）提供虚假材料的：（三）违反有关政策和申请程序，情节严重的。自治区对本行政区域内成品油经营企业的违法违规等行为的行政处罚设区的市对本行政区域内成品油经营企业的违法违规等行为的行政处罚县级对本行政区域内成品油经营企业的违法违规行为进行处罚2拍卖企业出租、搜自转让拍卖经营权等违法、违规行为的行政处罚商务主管部门【部门规章】拍卖管理办法（商务
17、部令2004年第24号发布，商务部令2015年第2号修正）第四十九条拍卖企业违反第三十条拍卖企业应当依法开展拍卖活动，不得有下列行为：（一）出租、擅自转让拍卖经营权；，由省级商务主管部门责令其改正，并处三万元以下罚款。第五十条拍卖企业违反本办法第三十条拍卖企业应当依法开展拍卖活动，不得有下列行为：自治区拍卖企业违法、违规等行为的行政处罚序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容（三）雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动的；由省级商务主管部门视情节轻重予以警告，并处以非法所得额一倍以上的罚款，但最高不超过三万元；没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。造成委托人和买受人损失的，
18、拍卖企业应当依法给予赔偿。第五十二条拍卖企业违反本办法第三十五条、第三十六条规定，拍卖前违规进行公告或展示的，由省级商务主管部门视情节轻重予以警告，责令改正，延期拍卖或处以一万元以下罚款。第三十五条拍卖企业举办拍卖活动，应当根据拍卖标的物的属性及拍卖的性质，按照拍卖法及相关法律、行政法规规定的日期进行公告。公告应当发布在拍卖标的所在地以及拍卖会举行地商务主管部门指定的发行量较大的报纸或其他有同等影响的媒体。第三十六条拍卖企业应当在拍卖会前展示拍卖标的，为竞买人提供查看拍卖标的的条件并向竞买人提供有关资料。展示时间应不少于两日，鲜活物品或其他不易保存的物品除外。3对报废汽车回收（拆解）企业违反报
19、废汽车回收管理办法有关规定的处罚商务主管部门【行政法规】报废汽车回收管理办法（2001年国务院令第307号）第十一条报废汽车回收企业凭机动车报废证明收购报废汽车，并向报废汽车拥有单位或者个人出具报废汽车回收证明。第十三条报废汽车回收企业对回收的报废汽车应当逐车登记；发现回收的报废汽车有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关报告。报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其“五大总成”和其他零配件报废汽车拥有单位或者个人凭报废汽车回收证明，向汽车注册登记地的公安机关办理注销登记。报废汽车回收证明样式由国家经济贸易委员会规定。任何单位和个人不得买卖或者伪造、变造报废汽车
20、回收证明。第十五条禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车。禁止报废汽车整车、“五大总成”和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。禁止拼装车和报废汽车上路行驶。自治区序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容第二十一条违反本办法第十一条的规定，买卖或者伪造、变造报废汽车回收证明的，由公安机关没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；属报废汽车回收企业，情节严重的，由原审批发证部门分别吊辆资格认定书、营业执照。第二十三条违反本办法笫十三条的规定，报废汽车回收企业明知或者应知是有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的汽车、“五大总成”以及其他零配件，未向公安机关报告，遭自
21、拆解、改装、拼装、倒卖的，由公安机关依法没收汽车、“五大总成”以及其他零配件，处1万元以上5万元以下的罚款；由原审批发证部门分别吊销资格认定书、营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条违反本办法第十五条的规定，利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的，由工商行政管理部门没收报废汽车整车、“五大总成”以及其他零配件、拼装车，没收违法所得；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款；属报废汽车回收企业的，由原审批发证部门分别吊销资格认定书、营业执照。4
22、发卡企业不按规定办理单用途卡备案的处罚商务主管部门【部门规章】单用途商业预付卡管理办法（试行）（2016修正）第七条发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案：（一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；（二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案；（三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务主管部门备案。第三十六条发卡企业违反本办法第七条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正：逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。设区的市对本行政区域内规模发卡企
23、业的违规行为进行处罚县级对本行政区域内其他发卡企业的违规行为进行处罚序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容5发卡企业或售卡企业未公示或未向购卡人提供单用途卡章程等行为的处罚商务主管部门【部门规章】单用途商业预付卡管理办法（试行）（2016年修正）第三十七条第一款发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门贵令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。第十四条第一款发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程，并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业应履行提示告知义务，确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协
24、议内容。第十五条第一款个人或单位购买（含充值，下同）记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件，并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。第十六条发卡企业和售卡企业应保存购卡人的登记信息5年以上。发卡企业和售卡企业应对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密，除法律另有规定外，不得向第三方提供。第十七条单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金，发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额
25、等进行逐笔登记。M卡企业和售卡企业应严格按照国家有关规定开具发票。第十八条单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过100O元。单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。第十九条记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年。发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。第二十条使用单用途卡购买商品后需要退货的，发卡企业或受理企业应将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的，应退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内。设区的市对本行政区域内规模发卡企业的违规行为进行处罚县级对本行政区域内其他发卡企业的违规行
26、为进行处罚序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容退货金额不足100元（含）的，可支付现金。第二十一条发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务。办理退卡时，发卡企业或售卡企业应要求退卡人出示有效身份证件，并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金颖等信息。发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元（含）的，可支付现金。第二十二条发卡企业终止兑付未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业应向持卡人提供免费退卡服务，并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容6
27、发卡企业或售卡企业违规使用预售费金的处罚商务主管部门【部门规章】单用途商业预付卡管理办法（试行）（2012年商务部令第9号）第三十七条笫二款发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的，由备案机关责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。第三款集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理，其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的，备案机关可以对集团发卡企业、品牌发卡企业处以3万元以下罚款。第二十四条发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金只能用于发卡企业主营业务，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。第二十五条主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业
28、，预收资金余额不得越过其上一会计年度主营业务收入的40%；主营业务为居民服务业的发卡企业的预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入；工商注册登记不足一年的发卡企业的预收费金余额不得超过其注册资本的2倍。集团发卡企业预收资金余额不得超过其上一会计年度本集团营业收入的30虬本办法所称预收资金是指发卡企业通过发行单用途卡所预收的费金总额，预收资金余额是指预收资金扣减已兑付商品或服务价款后的余额。第二十六条规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度。规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的20%；集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的30%；品牌发卡企业存
29、管资金比例不低于上一季度预收资金余额的40%。第二十七条规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户，并与存管银行签订资金存管协议。资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督，对超额调用存管资金的指令予以拒绝，并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。第三十一条规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内，集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业应于每年1月31日前填报发卡企业单用途卡业务报告表（格式见附件3）。发卡企业填报的信息应当准确、真实、
30、完整，不得故意隐瞒或虚报。设区的市对本行政区域内规模发卡企业违规行为进行处罚县级对本行政区域内其他发卡企业违规行为进行处罚序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容7规模发卡企业或集团违反单用途商业预付卡管理规定的处罚商务主管部门【部门规章】单用途商业预付卡管理办法（2012年商务部令第9号）第三十八条发卡企业违反本办法第二十九条规定，造成重大损失的，由备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。第二十九条规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统，并保障业务处理系统信息安全和运行质量。发生重大或不可恢复的技术故障时，规模发卡企业、集团发卡企业、品牌
31、发卡企业应立即向备案机关报告。设区的市对本行政区域内规模发卡企业的违规行为进行处罚县级对本行政区域内其他发卡企业违规行为进行处罚8违反美容美发业管理暂行办法经营的处罚商务主管部门【部门规章】美容美发业管理暂行办法（2004年商务部令第19号）第十八条各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以警告，令其限期改正。必要时，可以向社会公告。对依据有关法律、法规应予以处罚的，各级商务主管部门可以提请有关部门依法处罚。设区的市对本行政区域内美容美发业的违规行为进行处罚县级对本行政区域内美容美发业的违规行为进行处罚9特许人不按规定向被特许人提供信息的处罚商务主管部门【行政法规】商业特许经营管理
32、条例（2007年国务院令第485号）第二十八条特许人违反本条例第二十一条和第二十三条的规定，被特许人向商务主管部门举报并经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。第二十一条特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日.以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息，并提供特许经营合同文本。第二十三条特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。特许人隙瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。自
33、治区对本行政区域内的特许经营活动的违规行为进行处罚设区的市对本行政区域内的特许经营活动的违规行为进行处罚10特许人不具备条件从事特许经营活动商务主管部门【行政法规】商业特许经营管理条例（2007年国务院令第485号）第二十四条特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。自治区对本行政区域内的特许经营活动的违规行为进行处罚序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容的处罚企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万
34、元以下的罚款。第七条第二款特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。设区的市对本行政区域内的特许经营活动的违规行为进行处罚11特许人未按规定备案的处罚商务主管部门【行政法规】商业特许经营管理条例（2007年国务院令笫485号）第二十五条特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。第八条特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人
35、民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：（一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件；-）特许经营合同样本；（三）特许经营操作手册；（四）市场计划书；（五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；（六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。【部门规章】商业特许经营备案管理办法（2011年商务部令第5号）第十六条特许人未按照条例和本办法的规定办理备案的，由设区的市级以上商务主管部门责令限期备
36、案,并处1万元以上5万元以下罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下罚款，并予以公告。自治区对本行政区域内的特许经营活动的违规行为进行处罚设区的市对本行政区域内的特许经营活动的违规行为进行处罚12特许人在订立特许经营合同前未告知被特许人商务主管部门【行政法规】商业特许经营管理条例（2007年国务院令笫485号）第二十六条特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的，由商务主管部门责令改正，可以处I万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。M十六条特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式自治区对本行政区域内的特许经营活动的违规行为进行处罚序号
37、职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容支付费用的条件、方式的处罚向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。第十九条特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。设区的市对本行政区域内的特许经营活动的违规行为进行处罚13对境外投费企业伪造、涂改、出租、出借或以任何其他形式转让证书的处罚商务主管部门【部门规章】境外投资管理办法（2014年商务部令第3号）第三十一条企业伪造、涂改、出租、出借或以任何其他形式转让证书的，商务部或省级商务主管部门给予警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。自治区14对外承包工程企业造反安全相关规定行为的处罚商务主管部门【行政法规】
38、对外承包工程管理条例（2017年修正版）第二十条对外承包工程的单位有下列情形之一的,由商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书：（一）未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的；（二）没有专门的安全管理机构和人员负责保护外派人员的人身和财产安全，或者未根据所承包工程项目的具体情况制定保护外派人员人身和财产安
39、全的方案并落实所需经费的；（三）未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的；（四）未制定突发事件应急预案，或者在境外发生突发事件，未及时、妥善处理的。自治区序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容15包业揽分相的承企承和目为罚外程规目项行处对工违项包关商务主管部门【行政法规】对外承包工程管理条例（2017年修订版）第二十一条对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在2年以上5年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事
40、故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书：（一）以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业贿赂的：（二）未与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者未在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，或者未对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理的；（三）将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位，或者将工程项目的建筑施工部分分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业的；（四）未在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包的。分包单位将其承包的工程项目转包或者再分包的，由建设主管部门责令改正，依
41、照前款规定的数额对分包单位及其主要负责人处以罚款；造成重大工程质量问题，或者发生较大事故以上生产安全事故的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其费质等级或者吊销其费质证书。自治区16对外承包工程企业未及时向驻外使领馆报告并报送统计资料相关行为的处罚商务主管部门【行政法规】对外承包工程管理条例（2017年修订版）第二十二条对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：（一）与境外工程项目发包人订立合同后，未及时向中国驻该工程项目所在国使馆（领馆）报告的；（二）在境外发生突发事件，未立即向
42、中国驻该工程项目所在国使馆（领馆）和国内有关主管部门报告的；（三）未定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况，或者未按照规定向有关自治区序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容部门报送业务统计资料的。17对外承包工程企业违法从事外派人员中介服务相关行为的处罚商务主管部门【行政法规】对外承包工程管理条例（2017年修订版）第二十三条对外承包工程的单位通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员，或者不依照本条例规定为外派人员购买境外人身意外伤害保险，或者未按照规定存缴备用金的，由商务主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款.对其主要负责人处5000元以上1万元
43、以下的罚款；逾期不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目。未取得国务院商务主管部门的许可，擅自从事对外承包工程外派人员中介服务的，由国务院商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对其主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款。自治区18对外劳务合作企业违反规定组织劳务人员赴国外工作的处罚商务主管部门【行政法规】对外劳务合作管理条例（2012年国务院令第620号）第四十条对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门吊销其对外劳务合作经营资格证书，有违法所得的予以没收：（一）以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国
44、外工作；（二）允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作；（三）组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作。自治区对本行政区域内的对外劳务合作的违规行为进行处罚设区的市对本行政区域内的对外劳务合作的违规行为进行处罚19对外劳务合作企业未缴存或补足备用金的处罚商务主管部门【行政法规】对外劳务合作管理条例（2012年国务院令第620号）笫四十一条对外劳务合作企业未依照本条例规定缴存或者补足备用金的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，吊销其对外劳务合作经营资格证书。自治区对本行政区域内的对外劳务合作的违规行为进行处罚设区的市对本行政区域内的对外劳务合作的违规行为进行处罚20对外
45、劳务合作企业未安排劳务人员接商务主管部门【行政法规】对外劳务合作管理条例（2012年国务院令第620号）第四十二条对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，并对其主要负责人处1万元以上3万元以下的罚款：（一）未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员赴国外工作；（二）未依照本自治区对本行政区域内的对外劳务合作的违规行为进行处罚序号职权名卷基本编码职权依据行使层级行使内容受培训、未购买人身保险、未安排随行管理员的处罚条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险；（三）未依照本条例规定安排随行管理人员。设区的市对本行政区域内的对外劳务合作的违规行为进行处罚21对外劳务合作企业违规安排人员赴外工作、在国外发生突发事件时不及时处理等情形的处罚商务主管部门【行政法规】对外劳务合
