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1、金华山旅游轨道交通体系研究招标文件项目编号：JHTY2023-ZFCG036项目名称：金华山旅游轨道交通体系研究采购单位：金义都市区综合交通枢纽建设领导小组办公室代理机构：金华天逸工程咨询有限公司日期：2023年8月8日第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章政府采购政策功能相关说明第五章评标办法及评分标准第六章合同条款第七章投标文件格式温馨提示：投标供应商不得向采购人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！投标供应商可在政采云平台。进行免费注册，具体详见网站供应商注册要求，投标供应商获取中标资格后应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商。否则
2、将无法完成合同签订与付款程序。注：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。第一章公开招标采购公告项目概况金华山旅游轨道交通体系研究招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http:ZfC一、项目基本情况项目编号：JHTY2023-ZFCG036项目名称：金华山旅游轨道交通体系研究预算金额：2000000元最高限价：2000000元采购需求：序号项目名称数量预算金额（万元）单位简要规格描述1金华山旅游轨道交通体系研究1200项详见招标文件第二章合同履行期限：详见招标文件本项目接受联合体投标，但联合体组成单位不得超过2家；投标时需提供联合体各方共同投标协议。二、申请人的
3、资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：EI无;专门面向中小企业提供中小企业声明函; 提供中小企业声明函; 提供中小企业声明函; 提供中小企业声明函; 提供中小企业声明函; 提供中小企业声明函;口货物全部由符合政策要求的中小企业制造,口货物全部由符合政策要求的小微企业制造,口服务全部由符合政策要求的中小企业承接,口服务全部由符合政策要求的小微企业承接,工程全部由符合政策要求的中小企业承接,工程全部由符合政策要求的小微企业承接,3 .本项目的特定资格要求：具有工程设计综合甲级资质或铁道行业工程设计甲级资质或城乡规划甲级资质。三、获取招标文
4、件1.时间:即日起至2023年8月28日，每天上午8:00至11:30,下午14:00至17:30（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）4 .地点（网址）：浙江政府采购网Oo5 .方式：潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网（）进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨
5、询电话:95763）O6 .售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2023年8月28日14:30（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场）。开标时间：2023年8月28日14:30（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台（本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面
6、形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）按公告上述的要求为供应商依法获取招标文件的方式，未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。同时请供应商在参加投标前随时关注项目的更正公告情况。浙江政府采购网上随公告发布的招标文件仅供阅览。（2）本项目为在线电子招、投标项目，不提供招标文件纸质版。（3）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的
7、通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（4）根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，
8、路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（5）企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购（）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1
9、 .采购人信息名称：金义都市区综合交通枢纽建设领导小组办公室地址：金华市双龙南街858号项目联系人：施先生项目联系方式：质疑联系人：张先生质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：金华天逸工程咨询有限公司地址：金华市婺城区王下滩社区贤达路65号项目联系人（询问）：涂艳菲项目联系方式（询问）：质疑联系人：周敏质疑联系方式：3 .同级政府采购监督管理部门：名称：金华市财政局地址：金华市双龙南街801号东辅楼联系人：徐女士监督投诉电话：政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：金华银行文创支行联系人：姜峰联系电话：0
10、57982391831浙商银行金华分行联系人：朱晨祥联系电话:057982999581第二章招标需求一、项目采购编号：JHTY2023-ZFCG036二、采购单位名称：金义都市区综合交通枢纽建设领导小组办公室三、项目名称：金华山旅游轨道交通体系研究四、采购内容和服务要求（一）项目背景旅游业已成为世界最大的产业之一，是国际权威机构预测本世纪发展最快的产业，其发展离不开高品质的旅游交通引领和支撑。金华山以旅游而兴、以旅游而闻名，建设旅游观光轨道交通对于提升旅游品位，满足游客观光需求，提高旅游交通服务水平和服务质量，促进旅游景区整体开发，实现旅游产业发展和升级具有重要意义。（二）主要研究内容根据金华
11、山旅游经济区总体规划和市委市政府相关精神要求，开展金华山旅游轨道交通体系研究。一是研究大金华山旅游轨道交通体系，提出旅游轨道规划建议方案；研究大金华山旅游轨道的系统制式，通过分析大金华山旅游客流特点和景区开发方案等，对中低速磁浮、跨坐式单轨、悬挂式单轨、有轨电车、索道等制式进行比选。二是重点研究金华市区至双龙景区旅游轨道的建设方案，着重从线位走向、引入中心城区和景区方案、与主要枢纽节点（高铁、轨道）、旅游观光小火车（规划）等的衔接等方面，明确主要技术标准和相关建设方案，提出投资估算。（三）成果要求1 .需提交的成果资料金华山旅游轨道交通体系研究成果，包括成果报告文本、项目附表、附图、工作任务清
12、单及动画演示成果（时间不少于3分钟）等，研究报告经专家及有关部门审查后，并根据专家及有关部门的意见修改后，中标人向采购人提交各类最终成果20份及电子版1份，最终成果归采购人所有。此外，中间成果数量满足采购人实际需要。2 .成果交付时间第一阶段：2023年11月30日前，提交初期成果；第二阶段：2024年3月31日前，提交中期成果并通过专家咨询；第三阶段：2024年6月30日前，提交送审稿并通过专家评审；第四阶段：2024年9月30日前，提交终期成果并通过金义综合交通枢纽办课题验收（结题）暂行管理办法。3 .其他（1）合同签订生效后20天内，编制形成项目研究报告大纲。（2）成果质量要求：中标单位
13、应根据国家有关标准、技术规范、规程及采购人委托要求进行研究，保证研究报告的深度和质量，中标单位交付的研究报告应满足国家和采购人的要求，并通过专家评审（或咨询），同时根据审查结论负责必要的调整、补充、修改及完善工作。要求按照采购人下发的金义综合交通枢纽办课题验收（结题）暂行管理办法进行结题，未达到验收质量标准的不予结题，采购人有权行使合同解除权，并追回前期已付款项。（3）成果版权及使用：本次成果所有权和使用权均属于采购人所有。未经采购人许可，中标单位不得以任何借口拷贝，否则承担由此生产的一切法律责任及后果。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。中标单位应保证提供服务过程中其使用或引
14、用的包括但不限于数据、资料、图样均不会侵犯任何第三方的知识产权。如有侵权行为，则由中标单位承担一切责任。（四）服务要求1.服务响应及维护：中标人需至少配备1名常驻人员（常驻时间每月不少于20天），提供实时支持响应服务。要求在12小时内响应采购人提出的疑问和修改意见。4 .在研究过程中，根据采购人要求的时间配合并召开研讨会或专家评审会或专家咨询会；根据采购人要求不定时向相关部门汇报研究成果，并提供动画演示,提高汇报效率。5 .中标后项目负责人不得变动。项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的汇报工作，并配合采购人做好项目的咨询、评审等工作。联合体投标的，项目负责人须由联合体牵头人指派。6 .
15、保密要求（1）中标人须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。（2）中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照国家保密法及相关法律法规执行。（3）要求中标人签订保密协议。7 .本项目所产生的一切费用【包括但不限于评审（或咨询）过程涉及的专家费、相关评审（或咨询）费用等】均由中标单位负责，全部费用在中标价中统一考虑，不再单列。五、服务期限及项目实施地点1 .服务期限：合同签订后至课题通过金义综合交通枢纽办课题验收（结题）暂行管理办法止。2 .服务地点：由采购人指定。六、项目验收由采购人组织验收。七、付款方
16、式合同签订后，须按付款进度开具发票，并承担由此产生的一切税金。约定付款进度如下：1 .合同签订生效后，采购单位向中标单位支付合同金额的30%作为预付款;2 .提交研究报告中期成果稿并通过专家咨询后，采购单位向中标单位支付合同金额的30%；3 .提交终期成果、通过专家审查并通过金义综合交通枢纽办课题验收（结题）暂行管理办法后，采购单位向中标单位支付合同金额的40%；4 .若联合体单位中标，采购人与中标人之间的经济往来均由采购人和联合体牵头人之间进行，采购人不再与联合体的非牵头人发生任何经济往来。联合体内部的经济往来由联合体各方自行协商解决。备注：1.中标人在办理合同款结算时须开具正式发票；2.如
17、在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低预付款比例。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：金华山旅游轨道交通体系研究2采购内容及要求：详见第二章3投标报价及费用：L本项目应以人民币报价；2.本项目代理服务费：中标金额*收费标准*68.5%,由中标人支付（无实际中标价的以预算价为基准），可通过电汇、转账方式交至以下银行账号：015,收款单位（户名）：金华天逸工程咨询有限公司，开户银行：台州银行股份有限公司金华分行；3.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4系统演示：无5质疑和投诉：投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果
18、使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购入、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级采购监管部门投诉。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。投诉、质疑应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。6投标文件的形式：投标供应商应准备电子投标文
19、件。电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。7投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。8投标文件组成：由“资格文件”、“技术商务文件”和“报价文件”三个部分组成。9投标文件的盖章：投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。10法定代表人或其授权代表签字或盖章：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或
20、盖章后扫描上传。11投标文件份数：电子加密投标文件在线上传递交一份。12投标文件的上传和递交：本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。13投标文件加密解密：1.开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内
21、自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。14投标截止时间和地点：2023年8月28日14:30（北京时间），政采云平台（本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场）。15开标时间及地点：2023年8月28日14:30（北京时间），政采云平台（本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场）。16评标办法：综合评标价法。17评审委员会的组建：评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：
22、按相关规定从专家库中抽取。18政府采购扶持政策：1.扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如卜丁（1）项目预算：200万元（2）项目属性：_（货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）（4）本项目（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小
23、企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参加评审。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予的扣除，用扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2 .节能产品、环境标志产品的强制采购政策：根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采
24、购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）3 .节能产品、环境标志产品的优先采购政策：根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期
25、之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）19节能产品：口强制采购节能产品优先采购节能产品0不适用20环境标志产品：口优先采购环境标志产品0不适用21评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江政府采购网（http:/zfcg.czt.zj.gov.Cn）等网站；评标结果公示时间：评标结束后1个工作日。22签订合同及备案：1.中标供应商在中标通知书发出后起20日内与采购人签订合同。2.中标供应商与采购人签订合同后，2天内将合同原件送至采购人及采购机构处；3.本项目政府采购合同
26、按规定在浙江政府采购网予以公告。23采购预算价：200万元整。最高限价：200万元整。24付款方式：合同签订后，须按付款进度开具发票，并承担由此产生的一切税金。约定付款进度如下：1.合同签订生效且具备实施条件后，采购单位向中标单位支付合同金额的30%作为预付款；2.提交研究报告中期成果稿并通过专家咨询后，采购单位向中标单位支付合同金额的30%；3.提交终期成果、通过专家审查并通过金义综合交通枢纽办课题验收（结题）暂行管理办法后，采购单位向中标单位支付合同金额的40乐4.若联合体单位中标，采购人与中标人之间的经济往来均由采购人和联合体牵头人之间进行，采购人不再与联合体的非牵头人发生任何经济往来。
27、联合体内部的经济往来由联合体各方自行协商解决。备注：1.中标人在办理合同款结算时须开具正式发票；2.如在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低预付款比例。25投标有效期：奠天26解释：本招标文件的解释权属于招标组织单位。27注意事项：1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。28纸质投标文件：中标人在评标结束3个工作日内向采购代理机构递交与政采云系统上传文件一致的完整（技术商务文件”和“报价文件”）纸质投标文件二套（需装订好
28、），供采购人项目存档用。纸质投标文件邮寄或递交至代理机构，单位和地址：金华天逸工程咨询有限公司（金华市婺城区王下滩社区贤达路65号）一、说明（一）适用范围1.本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的金华山旅游轨道交通体系研究项目。（二）定义1. “招标方”系指组织本次招标的金华天逸工程咨询有限公司；2. “采购人”系指本次招标的金义都市区综合交通枢纽建设领导小组办公室；3. “投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商；4. “货物”系指按招标文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料。5. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的义务；6. “书面形式
29、”包括信函、传真、电报等。7. 系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。8. 合格的投标方详见招标公告9. 投标费用不论投标过程中的作法和结果如何，投标方应承担所有与投标有关的全部费用。（三）联合体投标1 .本项目允许联合体形式投标，但联合体组成单位不得超过2家。2 .以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。3 .联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人，并约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任,然后，将联合体协议连同投标文件一并提交。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。联合体各方签订
30、联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。4 .联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5 .联合体投标时，落实政府采购政策需满足的要求：（1）为促进中小企业发展，落实国务院“稳经济”措施，采购人鼓励大中型企业（其他法人或者其他组织）与小型、微型企业组成联合体共同参加本项目的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除。组成联合体的大中型企业
31、（其他法人或者其他组织）与小型、微型企业之间不得存在投资关系。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（2）联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（四）转包或分包本项目不允许转包，未经采购人允许，不得分包。（五）安全责任在采购及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。（六）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。2 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其
32、他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。5 .除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
33、等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6 .本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。7 .本项目在线开评标进行时，供应商法定代表人或其授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。二、招标文件细则（一）招标文件的组成本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .政府采购政策功能相关说明5 .评标细则6 .合同主要条款7 .投标文件格式8 .本项目招标文件的
34、澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标方应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标方没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标方没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标方的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，按前附表规定提出。2 .在投标截止时间前，采购人或者采购代理机构有权对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。3
35、 .招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标方须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标。(四)信用记录：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询的截止时点：投标截止时间前1个工作日查询；4 .查询渠道：信用中国()；中国政府采购网()；浙江政府采购网()；5 .信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；6 .信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信
36、用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。三、投标文件(一)投标文件的语言、计量及货币1 .投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。2 .除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。3 .投标货币为人民币，单位为元。(二)对投标文件的要求1.在招标文件对货物或服务技术要求中有的，投标方必须满足采购人的强制性的需求，否则将导致无效标。2 .投标方须对所参投的产品或服务的知识产权负责，因知识产权问题引起的纠纷由投标人自行承担，采购方不承担因此产生的任何责任。(三)投标文件的组成投
37、标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”组成。资格文件、商务技术文件不得含报价，否则投标将被拒绝。3 .资格文件组成(1)联合体协议；(2)法定代表人授权书，法定代表人参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描件；(3)年检后营业执照；(4)投标供应商近期财务报表(扫描件加盖公章，新成立企业应提供情况说明)；(5)依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；(6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函;(7)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；(8)投标供应商特定资格条件证明(如有则提供)；(9)投标供应商“信用中国”(WWW)；“中国政府采购网”(WwW)
38、信用记录查询网页截图(招标公告发布之日至投标截止时间前)；(10)与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函。（三）投标供应商参与政府采购活动资格承诺函。以上各项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。4 .技术商务文件(1)投标声明书；(2)投标人情况介绍；(3)投标人的业绩；(4)投标人质量管理和质量保证体系及信用等方面的认证证书(如有)；(5)服务要求响应表；（6）商务条款偏离表（7）项目实施人员一览表；（8）项目设备投入一览表（格式自拟）；（9）项目实施方案（10）技术方案（三）投标人需要说明的其他文件和说
39、明（格式自拟）。5 .报价文件的组成（1）投标报价一览表；（2）中小微企业声明函（3）投标报价明细表；（4）其他投标方认为有必要提供的资料。（四）投标报价：本项目最高限价200万元。投标人的投标报价不得超过最高限价，否则投标无效。1 .投标报价应以人民币为结算货币。投标报价是履行合同最终价格，应包括设备购置、运输、组织、验收、验收专家评审、保险、人员、各类资料、招标代理、技术支持和税费等完成该项目的一切费用。投标报价为投标方所能承受的最低一次性报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同价不做调整。投标报价应严格按照招标方要求报价。2 .投标方应在投标函和开标一览表上写明投标项目单价、投标总价
40、。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的单价为准，并修改单价；对不同文字文体投标文件的解释发生异议的，以中文文件为准。3.采购项目只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受，并作无效标处理。4.投标分项报价表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。（五）投标有效期1 .投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。有效期短于这个规定期限的投标文件将被拒绝。2 .特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标方可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投
41、标。3 .成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标偏离及建议1 .投标方如对采购项目的要求在技术和商务方面有偏离，均须在规范的偏离表中提出。2 .投标方可以在投标文件中对采购项目的技术规格要求提出推荐和替代意见，但所提出的意见应优于招标文件中提出的响应要求，并且使招标方满意。四、投标文件编制1 .本项目通过“政府采购云平台（WwW）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。2 .投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标
42、文件并进行关联定位。3 .投标供应商没有按照本章节”投标文件的组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。五、投标文件的签章1 .投标文件的签章：见投标人须知前附表；2 .CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南OO六、投标文件的形式1 .投标文件的形式：见投标人须知前附表；2 .“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3 .投标文件的份数投标文件的份数：见投标人须知前附表。七
43、、投标1 .投标文件的上传和递交。“投标文件”的上传、递交：见投标人须知前附表。2 .“电子加密投标文件”解密。“电子加密投标文件”解密：见投标人须知前附表。3 .投标文件的补充、修改或撤回：（1）供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。（2）投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4 .投标文件的备选方案。投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案,否则
44、其投标文件将作无效标处理。八、开标和评标（一）开标1 .采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。2 .开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购代理机构或者招标采购单位委托的公证机构将依法对投标供应商的资格进行审查，具体
45、见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的,按无效投标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准,并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（二）投标供应商资格审查1 .开标
