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1、银川市西夏区十四五学前教育质量提升行动任务清单序号重点任务采取的关键措施牵头单位配合单位完成时限1扩大普惠性资源供给1 .制定西夏区“十四五”幼儿园布局规划，建立完善布局规划动态调整机制，原则上每三年调整一次。2 .根或套区实际制定学位计划，确保普惠性学前教育学位供给。3 .推动新增人口和流动人口集中的区域新建、改扩建与人口规模相适应的公办幼儿园。4 .“十四五”期间新增7560个学位，提升普惠性学前教育办园质量。教育局自然资源局住房和城乡建设局发展改革局财政局民政局卫生健康局2025年11月底前2完善农村学前教育资源布局1 .支持常住人口达到1500人的村，根据实际需求保留村幼儿园（班）。2
2、 .加强村小附设幼儿班的建设和管理。村级幼儿园可设立1至多个混龄班，每班不超过30名幼儿。3 .到2025年底，实现辖区农村学前教育资源实质性全覆盖。教育局自然资源局发展改革局财政局民政局卫生健康局镇北堡镇、兴泾镇、贺兰山西路、文昌路街道、怀远路街道2025年11月底前3推动学前教育资源提质扩容1 .扶持民办园提供普惠性学前教育服务，通过选派党建指导员、综合奖补、减免租金、培训教师、教研指导等多种形式，支持普惠性民办园健康发展。2 .鼓励社会力量举办高质量非普惠性民办园。3 .各类幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备应达到宁夏回族自治区幼儿园办园条件基本标准要求。教育局发展改革局财政局2025
3、年H月底前序号重点任务采取的关键措施牵头单位配合单位完成时限4持续巩固配套园治理成果1 .开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，确保问题整改到位。2 .明确小区配套幼儿园配建规模和德设标准。3 .对已建成装修的小区配套幼儿园，要按照规定移交教育行政部门统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园，严禁办营利性幼儿园，严禁抵押、擅自拆改，严禁以出租、出售、转让等改变用途，杜绝闲置。4 .委托办为普惠性民办园的城镇小区配套幼儿园，当年应进行民办非企业单位登记。5 .移交公办的城镇小区配套幼儿园、乡镇公办中心园，由所在幼儿园在职在编人员担任法定代表人同时做好事业单位法人登记管理
4、工作。教育局编办发展改革局财政局自然资源局住房城乡建设和交通局街道办事处2025年11月底前5逐年提高财政投入水平1.落实普惠性民办幼儿园生均经费每生每年100O元7700元标准补贴政策。4.实施学前教育资助项目，完善精准资助办法，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。教育局财政局发展改革局民政局2025年11月底前6动态调整幼儿园收费L积极配合银川市相关部门开展幼儿园成本监审，按铜川市规定程序适时调整公办园收费标准，将保教费收入纳入事业性收费管理。2 .普惠性民办园以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定教育成本，实行政府指导价，保教费纳入经营服务性收费管理。3 .加强对民办园收贽的价格兼
5、管，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。4 .依法加强对民办园收费的监管，杜绝超周期收费、杜绝巧立名目乱收费、卷款跑路等问题发生。教育局发展改革局财政局民政局2025年11月底前7加强幼儿园师德师风建设1 .落实师德师风建设长效机制，严格按照新时代幼儿园教师职业行为十项准则强化师德师风建设，提高教师职业素养。2 .对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园降级降类对违反职业行为规范、影响恶劣的教师实行“一票否决”终身不得从教，并依法追究法律责任，坚决清理和杜绝不合格人员进入学前教育工作岗位。教育局公安分局卫生健康局2025年11月底前序号重点任务采取的关键措施牵头单位配合单位完成时限88
6、.提高幼儿园师资培养培训质量1 .开展幼儿园教师分层培训，进一步加强骨干教师培养力度，重点加大农村教师的培训力度，全面提高幼儿园园长素质。2 .配备西夏区级巡回指导教师，负责农村幼儿园和民办幼儿园业务指导和教师专业能力提升。3 .建立新任职园长培训制度，提高履职能力。4 .强化入职教师专业学习和跟岗实践。5 .幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等应当取得岗位任职资格，建立持证上岗制度，新进人员必须具备相应的任职资格。6 .通过专家引领、置换研修、观摩考察、课题研究、在岗实践等形式，培养一批园长和保教骨干力量。教育局人力资源和社会保障局自治区相关高校和大中专院校2025年11月底前9优化幼儿
7、园教师资源配置1 .将幼儿园教职工配备标准纳入办园基本条件，推动西夏区幼儿园依标配齐配足教职工。2 .积极协调编办“空编必补”，逐年增加公办幼儿园教师编制。力争到2025年，为未核定编制的公办园核定不少于卜3名编制。3 .支持采取设置公益性岗位、政府购买服务等多种途径补充农村幼儿园教师。4 .幼儿园必须聘用专职卫生保健人员和保安员，保安员年龄一般不得超过50岁，杜绝一人多岗。5 .到2025年底，实现辖区幼儿园园长、专任教师、卫生保健员、保育员、保安员持证率100%达标。编办人力资源和社会保障局教育局财政局2025年11月底前10保障幼儿园教职工待遇1 .落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工
8、资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放，逐步做到同工同酬。2 .可将公办园中保育员、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围。3 .民办园参照公办园教师工资收入水平，合理确定工资收入。4 .严格落实银川市西夏区关于提升学前教育质量加强学前教育保障的实施方案关于幼儿园聘用教职工工资待遇要求，落实乡村公办园教师交通补助政策。5 .各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。人力资源和社公保障局财政局教育局医保局2025年11月底前序号重点任务采取的关键措施牵头单位配合单位完成时限11筑牢幼儿园安全防线1 .严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管
9、责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。2 .落实联防联控机制，完善幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，每学年组织开展联合检查和集中整治，及时通报安全风险。3 .完善“医教联合体”机制，确保每所幼儿园都有结对医疗卫生机构。4 .加强人防、物防、技防建设，幼儿园专职保安配备、一键式紧急报警和视频监控装置配备、封闭化管理、“护学岗”建设4个100%全面达标。5 .健全房屋设备、消防、门卫、食品药品、校车管理、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度。6 .及时排查安全隐患，严防各类事故发生。7 .建立幼儿园监控视频常态化巡查制度，定期查看检查。教育局公安分局市场监管局
10、卫生健康局财政局应急管理局2025年11月底前12完善规范管理机制L完善动态监管机制，强化对幼儿园多方面的动态监管，防止出现新的无证园。2 .完善幼儿园信息备案及公示制度，将各类幼儿园的基本信息纳入政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园多信息，园长和专任教师变更须主动向教育部门备案，一个月内完成信息更新。3 .完善家长志愿者驻园值守制度，推动家长有效参与幼儿园重大事项决策和日常管理。4 .加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育部门备案的账户，确保各项资金主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。5 .严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办
11、学收益、分配或转移办学结余。教育局公安分局局局局)局理管康局”政管监健政民急场生财镰应市卫(i2025年11月底前13加强不规范办学行为治理1 .对园所名称中冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校（园）名称或简称等进行清理整治。2 .加强幼儿园课程资源使用管理和指导，幼儿园须使用自治区幼儿园课程资源公示目录中的资源9不得使用境夕卜课程费源。3 .7大面向3至6岁学龄漏儿童的校外培训治理工作力度，严禁校外培训机构面向学龄前儿童开展学科类培训（含外语
12、），对开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、素养班、托管班等名义违规开展线下学科类培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，严肃查处，并追究相关人员责任。教育局综合执法局公安分局民政局市场监管局2025年11月底前序号重点任务采取的关键措施牵头单位配合单位完成时限14实施科学保育教育1 .深入贯彻落实36岁儿童学习与发展指南幼儿园教育指导纲要文件精神，幼儿园合理安排幼儿一日生活。2 .建立良好师幼关系，传授基本文明礼仪，培养良好卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。3 .深入实施幼儿园与小学科学衔接攻坚行动，完善双向衔接机制努力打造2-3所幼小衔接示范园，指导各幼儿园逐步
13、将入学准备教育渗透于幼儿园保育教育工作。4 .加大“小学化”倾向治理力度，严禁幼儿园教授小学课程内容，做好幼小科学衔接理念宣传，完善家长培训工作，帮助家长树立正确的幼小衔接观念。5 .持续开展安吉游戏实践，深化以游戏为基本活动的幼儿园课程改革。发挥3所安吉游戏试点园的示范、引领作用，提升幼儿园保教质量。6 .充分挖掘周边资源和社会资源，丰富游戏的宽度和广度，促进幼儿可持续发展。7 .推进创新素养教育，保护幼儿好奇心和学习兴趣，促进幼儿创新能力的发展。教育局2025年11月底前15深入推动学前教育教研改革L加强学前教育教研队伍建设，在配备1名学前教育专职教研员的基础上，遴选优秀业务园长及教师组建
14、兼职教研员队伍，形成一支专兼结合的高素质专业化教研队伍。2 .加强教研指导力度，教研人员深入教学一线，及时了解教师、园所、幼儿发展中存在的问题及教研需求，制定教研计划，帮助教师及园所解决教师保育教育中的困惑和问题。3 .完善教研指导责任区、区域教研和园本教研制度，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。4 .提升教研质量，教研员要定期开展丰富多元的教研活动，通过培训、教研、观摩、研讨、沙龙、课题研究等方式，激发教师的教研热情，常反思、善总结，勤积累，促进教师专业成长。5 .定期不定期邀请自治区学前教育专家指导教研工作，开展幼儿园课程、游戏活动组织、环境创设、师幼互动和家园共育的专业引领和实践指导。教育局
15、自治区有关高校和大中专院校2025年11月底前16有序发展学前特殊教育1 .支持普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的残疾儿童就近入园随班就读。2 .鼓励设置专门招收残疾儿童的特殊教育幼儿园（班），尽早为残疾儿童提供适宜的保育、教育、康复、干预融合的学前教育。教育局财政局民政局残联2025年11月底前17创新协同发展机制1 .实施集团化办园或建立幼儿园发展共同体，充分发挥自治区级示范园、城镇优质幼儿园示范引领作用，总结推广“示范园+新园”“示范园+薄弱园”“示范园+农村园”集团（托管）办园成果。2 .扶持西夏区第十四幼儿园、西夏区第十六幼儿园、西夏区第十八幼儿园、西夏区第二十四幼儿园集团化办园，培育打造2个优质特色学前教育集团。3 .对结对园实行“捆绑式”考核，强化党德指导、规范办园行为，提高办园水平。4 .开展基于“互联网+教育”模式下的学前教育，建立集团化联盟教研、网络教研制度。教育局区委组织部民政局2025年11月底前序号重点任务采取的关键措施牵头单位配合单位完成时限5 .充分发挥集团园和区（市）级示范园的辐射带动作用，加强对薄弱园的专业引领和实践指导。6 .落实幼儿园保育教育质量分类评估细则，将各类幼儿园全部纳入评估范围。
