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1、长沙中瓷新材料科技有限公司年回收处理5万吨石墨废料生产锂电正负极材料生烟项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：长沙中瓷新材料科技有限公司编制单位：湖南湘尚环境服务有限公司2023年7月评审意见修改说明序号评审意见修改说明1完善项目建设背暴说明，进一步核实项目产业定位，核实项目行业类另人据比完善相关法律法规待合性分析，明确是否属于“两高”项目。Pb完善了项目建设背暴说明。P2,核实了项目产业定位和行业类别。P4-6,完善了相关法律法规待合性分析，明确本项目不属于“两高”项目。2完善编制依据。核实项目挥发性有机物排放标准，补充恶臭污染物排放标准。根据原料情况及生产工艺，完善评价因子一览表。核实各环
2、境要素的评价工作等级。核实评价范围内保护目标分布情况。P21、24,完善了编制依据。P3L补充了臭气浓度排放标准。P26,完善了评价因子一览表。P3442,校核了各环境要素的评价工作等级。P42,核实了评价范围内保护目标分布情况。3根据核实后的产业定位，明确项目主要原料来源。加强项目主要原料来源可保障性说明，补充相关佐证材料，细化准入要求，细化主要原料路省转运要求。P50、附件6,明确了项目主要原料来源，加强了项目主要原料来源可保障性说明，补充了相关佐证材料。P50-5L细化了准入要求和主要原料路省转运要求。4细化并核实项目产品方案，明确产品执行标准，核实各产品对应的生产工艺。核实项目主要原辅
3、村料种类、规格、形态及理化性质，补充成分佐证材料。核实项目物料平衡及挥发性有机物平衡。P48,核实细化了项目产品方案，明确了产品执行标准。P56,核实了产品对应的生产工艺。P50-52、附件7-8,核实了项目主要原辅村料种类、规格、形态及理化性质，补充成分佐证材料。P61-62,核实了项目物料平衡及挥发性有机物平衡。5核实项目生产设备及数量，核实主要设备的工作时长，细化说明工艺流程，明确各类原料的用途，核实涉及产排污的关键工艺参数。P49,核实了项目生产设备及数量。P53,核实明确了主要设备的工作时长。P57-59,细化了说明工艺流程，核实了涉及产排污的关键工艺参数。P50,明确了各类原料的用
4、途。6细化说明窑炉空气流向，核实排气方式，核实风量等参数。核实各类废气的收集效率，校核项目各类废气污染源强的核算依据。根据项目生产工艺，核实氮氧化物产排情况，核实是否需要采取处理措施。校核各类废气处理措施的经济技术可行性。P5859、61,细化说明了窑炉空气流向，排放方式、风量等参数。P62-73,核实了各类废气的收集效率，校核了项目各类废气污染源强的核算依据，核实氮氧化物产排情况。P157-163,给出了氮氧化物不采取处理措施的说明，并提出了建设单位在不影响焙烧窑正常生产运行和生产安全的情况下，采用低氮燃烧等氮氧化物治理措施，进一步降低氮氧化物排放量的建议C校核r各类废气处理措施的经济技术可
5、行性.7核实项H危险废物产生种类及产生量，细化暂存环境管理要求。P83-85,核实了项目危险废物产生种类及产生量。PI67,细化了危废暂存环境管理要求。8核实项目环境风险物质种类，核实Q值及等级，完善风险防范措施。P139,核实了项目环境风险物质种类。P14I-142,核实了Q值及等级。P149-155,完善了风险防范措施。9核实总量控制，明确指标来源.P88-89,核实并明确了总量控制指标及来源。10完善竣工验收览表，完善营运期环境监测方案,核实环保投资。P178-179.完善了竣工验收一览表。P175,完善r营运期环境监测方案。P171.核实了环保投资。第一章概述11.1 项目背景11.2
6、 项目特点21.3 环境影响评价工作过程31.4 分析判定相关情况41.5 项目关注的主要环境问题及环境影响201.6 本环评影响报告书的主要结论20第二章总则212.1 编制依据212.2 .环境影响要素识别和评价因子筛选242.3 区域环境功能区划及评价标准262.4 评价工作等级、范围332.5 环境保护目标42第三章工程概况463.1 工程概况463.2 项目场地情况463.3 主要建设内容及规模463.4 面布置533.5 工作制度及劳动定员533.6 公用工程53第四章工程分析564.1 生产工艺流程及产污节点564.2 物料平衡614.3 污染源分析624.4 污染物排放情况汇总
7、864.5 总量控制88第五章环境质量现状调查与评价905.1 自然环境概括905.2 社会环境概况935.3 环境空气质量现状调查与评价1045.4 地表水环境质量现状调查与评价1065.5 地下水环境质量现状调查与评价1095.6 声环境质量现状调查与评价1135.7 土壤环境质量现状调查与评价114第六章环境影响预测与评价1176.1 施工期环境影响分析1176.2 营运期大气环境影响预测与评价1176.3 营运期地表水环境影响分析1256.4 营运期地下水环境影响分析1296.5 营运期声环境影响分析1326.6 营运期固体废物环境影响分析1346.7 营运期土壤环境影响分析1366.
8、8 生态影响分析137第七章环境风险分析1387.1 环境风险调查1387.2 项目环境风险潜势的判定1417.3 环境风险评价等级的判定结果1427.4 环境风险识别1437.5 事故源项及影响分析1487.6 风险防范及应急措施1497.7 环境风险评价结论155第八章环保措施可行性分析1578.1 废气治理措施及可行性分析1578.2 废水治理措施及可行性分析1648.3 地下水污染治理措施及可行性分析1658.4 噪声治理措施及可行性分析1668.5 固体废物处置措施及可行性分析1668.6 土壤环境保护措施169第九章环境影响经济损益分析1719.1 环保投资1719.2 环境经济损
9、益分析1729.3 环境影响经济损益分析小结173第十章环境管理与监测17410.1 环境管理计划17410.2 环境监测计划17510.3 实施排污口规范化建设17610.4 三同时竣工验收177第十一章环境影响评价结论18111.1 项目概况18111.2 项目建设的政策和规划符合性18111.3 区域环境质量现状结论18211.4 环境影响预测与分析结论18311.5 主要污染防治措施18511.6 环境风险18811.7 总量控制18911.8 公众参与18911.9 评价总结论189ILlO要求与建议189附件：附件1：委托书附件2：建设单位营业执照附件3：发改部门备案信息附件4：公
10、司产权证附件5：入园协议附件6：原料供应意向协议附件7：酚醛树脂原料MSDS附件8：脱模剂原料成分表及MSDS附件9：宁乡高新技术产业园区调区扩区规划环境影响报告书审查意见附件10：环境现状监测报告附件11：评审意见及签到表附图：附图1：项目地理位置图附图2：项目平面布置图附图3：环境保护目标图附图4：宁乡高新区调区扩区土地利用规划图附图5：宁乡高新区调区扩区产业布局图附图6：宁乡东城污水处理厂纳污范围图附图7：环境空气、声环境、土壤环境监测点位图附图8：分区防渗示意图附图9：项目现场照片附表：附表1：建设项目大气环境影响评价自查表附表2：建设项目地表水环境影响评价自查表附表3：土壤环境影响评
11、价自查表附表4：环境风险评价自查表附表5：声环境评价自杳表建设项目审批基础信息表第一章概述1.l项目背景长沙中瓷新材料科技有限公司（以下简称“长沙中瓷）是专门从事锂电池正负材料用烟生产的骨干企业，目前生产的锂电池正极材料匣钵出货量及规模排全国前二，拥有一支从生产、研发、销售的高素质人才团队，目前公司在长沙及河北拥有两个生产基地，分别生产陶瓷均堪和石墨生埸，布局了废弃甜期回收综合利用基地形成了锂电行业匣钵生产T销售一回收全产业链绿色低碳循环的构造，年营业收入达2亿元。石墨具有导电、导热、润滑、耐高低温、抗腐蚀等优异特性，随着全世界对石墨需求的稳定增长，石墨深加工及制品需求也迅速增长，生产石墨制品
12、的厂家也日益增多，在此背景下，废旧石墨资源多。同时，随着新能源锂电池动力汽车被广大消费者的接纳，目前新能源市场对正负极材料的需求量越来越大。正负极材料的制造过程都需求高温烧结，烧结过程中需要通过生烟作为载体，每个弁烟装载量在580公斤不等，所以用基作为正负极材料烧结过程中的主要耗材成本，随着正负极材料产能的不断扩张，需求量将随正负极产能不断增大，预计整个市场需求量达100亿至150亿元之间，目前整个行业大结构用烟生产采用沥青+焦油+石墨粉混捏热压挤出成型，成型后焙烧需要45天，生产过程对环境影响比较大，生产周期比较长。为了贯彻国家对固废“无害化、资源化、减量化”的要求，改进石墨用烟生产工艺和生
13、产环境及制造成本，提升企业竞争力，长沙中瓷拟投资20000万元在长沙市宁乡高新技术产业园区金洲北路98号，收购湖南菲尔姆光能有限公司场地，充分利用场地内现有空置的标准化厂房、办公楼、食堂等构筑物，建设年回收处理5万吨石黑废料生产锂电正负极材料片烟项目。项目占地面积34267.24m2,建设石墨碎、石墨甜摒类产品生产线一条，以5万吨一般工业固体废物石墨废料为原料，经破碎、筛分生产石墨碎4万t/a；经破碎、筛分、除铁、配比混捏冷却、粉碎、压制成型、焙烧和打磨抛光等生产工艺生产石墨生烟类产品1万t/a（其中小结构负极材料预碳用埸4万套/a、大结构石墨化用摩6万套/a和再生石墨碳板6万块a）。根据中华
14、人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理目录（2021版）以及省、市有关环保政策，本项目石墨碎生产属于“四十七、生态保护和环境治理业”“103般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用”中的“其他”类别，需编制环境影响报告评价表；石墨生烟类产品属于“二十七、非金属矿物制品30”、“60耐火材料制品制造308；石墨及其他非金属矿物制品制造309”中的“含焙烧的石墨、碳素制品”类别，需编制环境影响报告评价书。根据“建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定”的要求，本项目需编制环境影响报
15、告评价书。长沙中瓷委托湖南湘尚环境服务有限公司对项目进行环境影响报告书的编制工作。湖南湘尚环境服务有限公司（以下简称“我公司”）接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，在对项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，我公司依照导则相关要求编制完成了长沙中瓷新材料科技有限公司年回收处理5万吨石墨废料生产锂电正负极材料垣烟项目环境影响报告书。1.2项目特点（1）本项目在长沙市宁乡高新技术产业园区金洲北路98号，收购湖南菲尔姆光能有限公司场地，充分利用场地内现有空置标准化厂房、办公楼、食堂等构筑物进行生产，无需进行土建施工。（2）本项目以一般工业固体废物-石墨废料为原料生产。石墨废料来
16、源于石墨材料加工企业于石墨切割、钻削等机加工过程中产生的石墨边角废料，为一般工业固体废物。（3）项目营运期废气主要为颗粒物、挥发性有机物（以非甲烷总嫌计）、酚类、苯、甲苯、二甲苯等。颗粒物采用布袋除尘处理，有组织排放。混捏废气、压制成型废气为混合废气（含颗粒物和挥发性有机物）采用布袋除尘十二级活性炭吸附装置处理后15m排气筒排放。焙烧废气采用每台梭式焙烧窑配套1套尾气燃烧装置后，5台梭式焙烧窑为1组，焙烧废气中挥发性有机污染物先在窑内同天然气燃烧同步燃烧，然后经各自配套的尾气燃烧装置直接燃烧(天然气助燃)处理后经盘管冷却器冷却后，再汇合至布袋除尘器+活性炭吸附处理后25m排气筒排放。(4)项目
17、营运期外排废水为生活污水。生活污水经隔油化粪池处理后满足污水综合排放标准(GB8978-1996)表4三级标准、污水排入城镇下水道水质标准(GBT319622015)表1中B级标准后排入宁乡东城污水处理厂处理。1.3环境影响评价工作过程我公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、噪声、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了本项目的环境影响报告书，为项目建设提供
18、环保技术支持，为生态环境行政主管部门提供审批依据。根据建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)中环境影响评价的工作程序要求进行，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段三个阶段，具体工作流程见图依据相关规定确定环评文件类型第二阶段环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价第三阶段1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书图1.31项目环评工作程序图1.4分析判定相关情况1.4.1产业政策的相符性分析本项目回收加工般工业固体废物-石
19、墨废料，生产石墨碎、石墨石墨类产品，石墨碎生产属于“四十七、生态保护和环境治理业”，项目产品属于国民经济行业分类分类中的“C3091石墨及碳素制品制造”。根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），本项目属于“鼓励类”“四十三、环境保护与资源节约综合利用”“15、三废综合利用与治理技术、装备和工程”，项目工艺、设备及产品均不在其中“限制类”和“淘汰类”之列。本项目已于2022年12月20日在宁乡高新区管委会进行了备案，项目代码：-04-02-636084o综上，本项目符合国家产业政策要求。142与新材料产业发展指南的符合性分析新材料产业发展指南（工信部联规（2016）454号）
20、主要目标为“新材料产业规模化、集聚化发展态势基本形成，突破金属材料、复合材料、先进半导体材料等领域技术装备制约，在碳纤维复合材料、高品质特殊钢、先进轻合金材料等领域实现70种以上重点新材料产业化及应用，建成与我国新材料产业发展水平相匹配的工艺装备保障体系。示范推广工程包括“组建新材料制造业创新中心。以市场化运作为核心，以网络化协作为纽带，以共性关键技术和跨行业融合性技术协同开发、转移扩散和商业应用为主要任务，形成石墨烯材料、高性能复合材料、轻量化材料、极端环境材料等新材料制造业创新中心，“以碳纤维复合材料、高温合金、航空铝材、宽禁带半导体材料、新型显示材料、电池材料、特种分离及过滤材料、生物材
21、料等市场潜力巨大、产业化条件完备的新材料品种，组织开展应用示范工本项目以一般工业固体废物-石墨废料为原料，在综合回收石墨资源的前提下，采用石墨+酚醛树脂生产C/C复合型石墨t烟类产品，可用于正负极材料烧结、金属及合金材料烧结等生产，有利于复合材料、电池材料的发展，因此，本项目符合新材料产业发展指南要求。143与环境保护综合名录（2021年版）和湖南省“两高”项目管理目录的分析本项目产品为石墨碎、石墨玉烟类产品（小结构负极材料预碳用埸、大结构石墨化甜相和再生石墨碳板），为石墨制品，行业类别代码为C3091。项目使用天然气作燃料进行焙烧。对比环境保护综合名录（2021年版，本项目产品不属于环境保护
22、综合名录（2021年版中的“高污染”、“高环境风险”、“高污染、高环境风险”产品名录。对比湖南省“两高”项目管理目录，本项目产品及生产工序不属于湖南省“两高”项目管理目录中“两高”项目。综上所述，本项目不属于“两高”项目。1.4.4 与宁乡高新技术产业园区调区扩区规划环境影响报告书及其审查意见的符合性分析（1）产业定位及规划布局符合性分析根据宁乡高新技术产业园区调区扩区规划环境影响报告书及其审查意见函，宁乡高新区金洲片区产业定位为主要发展装备制造、电池新材料、医疗健康产业；宁乡高新区产业布局主要有医疗健康产业园、先进储能材料产业园、智能装备产业园、新经济产业园、智能制造配套产业园、综合配套中心
23、区和高品质生态居住区等7个区域，其中先进储能材料产业园主要以储能材料、锂电池装备、锂电池循环、新能源汽车为主。本项目位于宁乡高新技术产业园区产业布局中“储能材料和循环经济产业园”，项目遵循循环经济理念，以石墨废料这类一般工业固体废物为原料，综合利用加工生产石墨碎、石墨用相类产品，可作为储能材料所使用的原材料，服务于先进储能材料生产企业，项目建设有利于发展园区先进储能材料产业，因此本项目与宁乡高新技术产业开发区产业定位及规划布局不冲突。（2）与园区环境准入行业清单符合性分析根据宁乡高新技术产业园区调区扩区规划环境影响报告书园区环境准入行业清单详见下表：表1.4-1宁乡高新技术产业园区环境准入行业
24、清单片区类别产业类别金洲片区主导类以智能制造为主的装备制造产业，以电池制造和储能材料及动力电池产业为主的新材料产业，以医疗器械和医药制造为主的医疗健康产业，其中医药制造主要是药品制剂制造等废水废气排放量小的企业。重点发展C331结构性金属制品制造、C339铸造及其他金属制品制造、C34通用设备制造业、C35专用设备制造业、C367汽车零部件及配件制造、C381电机制造、C382输配电及控制设备制造、C383电线、电缆、光缆及电工器材制造、C384电池制造、C398电子元件及电子专用材料制造、C421金属废料和碎屑加工处理、C276生物药品制品制造、C358医疗仪器设备及器械制造限制类水耗高、废
25、水排放量大、污染重的化学药品原料药制造；发酵类废气排放量大的生物药品制造：使用油性漆量大、挥发性有机物排放量大的喷漆、家具制造等企业；高耗能、高排放的“两高”项目；禁止类C1351牲畜屠宰；C1352禽类屠宰；C1910皮革糅制加工；C2211木竹浆制造：C2671炸药及火工产品制造：C2672焰火、鞭炮产品制造：C3011水泥制造：C3041平板玻璃制造；C3110炼铁；C3120炼钢；C3140铁合金冶炼：C3211铜冶炼C3212铅锌治炼：C3215睇治炼；C3216铝冶炼：C3218硅冶炼；C3843铅蓄电池制造：居住用地四周不得引进存在重大风险源的企业；居住用地上风向不得引进以气型污
26、染为主且废气排放量大的企业；涉重金属且废水排放量大的水型污染企业；活水1公里范围内不得引进化工项目；不符合国家政策及相关法律、规范等文件要求的项目夏铎铺片区主导类以机械加工为主的装备制造，打造工程机械配套产业园。重点发展C342金属加工机械制造、C344泵、阀门、压缩机及类似机械制造、C356电子和电工机械专用设备制造、C357农、林、牧、渔专用机械制造、C367汽车零部件及配件制造。限制类水耗高、废水排放量大、污染重的化学药品原料药制造：发酵类废气排放量大的生物药品制造；使用油性漆量大、挥发性有机物排放量大的喷漆、家具制造等企业；高耗能、高排放的“两高”项目：禁止类C1351牲畜屠宰；C13
27、52禽类屠宰：C1910皮革鞅制加工；C2211木竹浆制造；C2671炸药及火工产品制造：C2672焰火、鞭炮产品制造：C3011水泥制造：C3041平板玻璃制造；C3110炼铁：C3120炼钢；C3140铁合金治炼；C3211铜治炼；C3212铅锌治炼；C3215睇治炼；C3216铝治加C3218硅治炼：C3843铅蓄电池制造：三类工业企业：居住用地四周不得引进存在重大风险源的企业：居住用地上风向不得引进以气型污染为主且废气排放量大的企业：涉重金属且废水排放量大的水型污染企业：禁止将废气排放量大、大气污染严重的企业布置在夏铎铺镇区常年主导风向的上风向：不符合国家政策及相关法律、规范等文件要求
28、的项目：本项目符合国家产业政策；项目所在地属于金洲片区；项目属于C309石墨及其他非金属矿物制品制造行业，产品为石墨碎、石墨用相类产品，属于新材料；本项目使用的能源为电能和天然气，不属于“两高”项目；项目外排废水主要为生活污水，不涉及重金属。因此，项目不在宁乡高新技术产业园区环境准入行业清单的限制类和禁止类中，与宁乡高新技术产业园区环境准入行业相符。(3)与规划审查意见的符合性本项目与湖南省生态环境厅宁乡高新技术产业园区调区扩区规划环境影响报告书审查意见的函(湘环评函202210号)的符合性分析如下表所示。表L42与规划环评审查意见符合性分析规划环评审查意见要求本项目情况符合性严格依规开发，优
29、化空间功能布局。园区在下一步开发建设过程中应按照最新的国土空间规划科学布局，将空间管制融入园区规划实施全过程，园区规划用地不得涉区各类法定保护地，并应严格按照经校准的规划范国开展园区建设。从环境相容性的角度优化区域功能布局，对于已有的全民安置区、紫云安置区、龙桥安置区等居住区周边工业企业气型污染子以重点控制，将园区生产活动对周边居民集中区、集镇和生态敏感区的影响降至最低。根据宁乡高新区调区扩区规划方案一土地利用规划图，本项目所在地用地性质为二类工业用地，不涉及各类法定保护地。项目所在地周边30Om范围内无居民安置区。根据影响分析结论，本项目对周边敏感点的影响小、可防可控。符合严格环境准入，优化
30、园区产业结构。园区产业引进应落实法律法规、相关政策及园区“三线一单”环境准入要求，执行报告书提出的产业环境准入清单，严格控制不符合现有产业基础和本地资源禀赋的高耗能、高排放项目的引入。根据沙水环境质量及区城大气环境质量，动态调整园区的开发强度及污染排放项目的引进力度，以使得相关流域、区城环境质量不恶化。本项目符合园区产业环境准入清单要求，不属于“两高”项目，符合园区“三线一单环境准入要求。符合落实管控措施，加强园区排污管理。完善污水管网建设，做好雨污分流，确保园区各片区生产生活废水应收尽收，园区不得超过污水处理厂的处理能力和排污口审批所规定的度水排放量引进项目。对于主导风向下风向紧邻居民集中居
31、住区的工业区域，应严格限制新增以气型污染为主的工业项目，园区应加强大气污染防治，加大VOCS排放的整治力度。建立园区固废规范化管理体系，做好工业固体度物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，对危险固度应严格按照国家有关规定综合利用或妥善处置，对危险度物产生企业和经营单位，应强化日常环境监管。园区领严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制，督促入园企业及时完成环境保护竣工验收工作，推动涉及挥发性有机物、酸零排放及重金属排放的主要企业完成清洁生产审核。园区应落实第三方环境治理工作相关政策要求，加强对重点产排污企业的监管与服务。本项目采用雨污分流，外排废水为生活污水，生活污水经厂内隔油化
32、粪池处理后达标排入市政污水管网进入宁乡东城污水处理厂处理。项目所在地周边300m范围内无居民区，顶目外排废气根据影响预测对周边影响小。项目固废分类收集，产生的危险废物经危废暂存间收集后交由有资质单位处理，一般工业固废集中收集，回收利用或交资源回收单位回收；生活垃圾交由当地环卫部门处理，能满足要求。本次项目建设完成后，建设单位将及时办理排污许可证，组织开展环境保护竣工验收工作。符合完善监测体系，监控环境质量变化状况。结合园区规划的功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系。加强对园区周边环境空气、地
33、表水环境的跟踪监测，加强对涉重金属排放企业的监督性监测。合理布局小微站，并涵盖VOCS及相关特征污染因子的监测。本次评价提出了相关环境监测计划，建设单位将按要求予以落实。符合强化风险管控，严防园区环境事故。园区应建立健全园区环境风险管理工作长效机制，加强环境风险防控、预警和应急体系建设，落实环境风险防控措本次评价提出了编制突发环境事件应急预案要求，建设单位将按要求组织编制突发环境事符合施，及时完成园区环境应急预案的修订和备案工作，推动重点污染企业环境应急预案编制和备案工作，有计划地组织环境事故应急培训和演练，全面提升园区风险防控和环境事故应急处置能力。园区应做好重点企业的环境风险防控，特别关注
34、发生过风险事故或存在重大环境风险源的企业的相关情况，完善单元-企业-国区“三级”环境风险防范和企业-园区-地方政府“三级”环境风险应急体系管控要求。件应急预案并备案，实施环境事故应急培训和演练。做好周边控规，落实拆迁安置计划。严格做好控规，杜绝在规划的工业用地上新增环境敏感目标。确保园区开发过程中的居民拆迁安置到位，防止发生居民再次安置和次生环境问题。对于具体项目环评设置防护距离和拆迁要求的，要确保子以落实。本次不涉及拆迁安置工作。符合做好园区建设期生态保护。园区开发建设过程中尽可能保留自然水体，施工期对土石方开拉、堆存及回填要实施国挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建
35、设对地表水体的污染。本次利用现有厂房、办公楼、宿舍等，以设备安装、调试为主，建设单位采取相应有效的污染防治措施后，施工期对周边环境的影响很小。符合从上表可知，本项目符合湖南省生态环境厅宁乡高新技术产业园区调区扩区规划环境影响报告书审查意见的函的要求。1.4.5 与湖南省湘江保护条例符合性分析根据湖南省湘江保护条例第四十九条规定：在湘江干流两岸各二十公里范围内不得新建化学制浆、造纸、制革和外排水污染物涉及重金属的项目。本项目属于石墨及其他非金属矿物制品制造行业，外排废水不涉及重金属，与湘江干流岸边距离约21km,因此本项目选址符合湖南省湘江保护条例的相关规定。1.4.6与长江经济带发展负面清单指
36、南（试行，2022年版）及湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）相符性分析2022年1月19日，推动长江经济带发展领导小组办公室印发了长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）；2022年6月30日，湖南省推动长江经济带发展领导小组办公室印发了湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版），本项目与其相符性分析见下表。表1.43项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022版）及湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022版）的相符性分析类别长江经济带发展负面清单指南（试行，2022版）湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022版）本项
37、目情况符合性岸线开发和河段利用1.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目。对不符合港口总体规划的新建、改建和扩建的码头工程（含陋装码头工程）及其同时建设的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程，投资主管部门不得审批或核准。码头工程建设项目需要使用港口岸线的，项目单位应当按照国省港口岸线使用的管理规定办理港口岸线使用手续。未取得岸线使用批准文件或者岸线使用意见的，不得开工建设。禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）的过长江通道项目。本
38、项目不涉及码头建设。符合2.禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设以下旅游和生产经营项目：（一）高尔夫球场开发、房地产开发、索道建设、会所建设等项目；（二）光伏发电、风力发电、火力发电建设项目；（三）社会资金进行商业性探矿勘查，以及不属于国家紧缺矿种资源的基础地质调查和矿产远景调查等公益性工作的设施建设；（四）野生动物驯泉繁殖、展览基地建设项目；（五）污染环境、破坏自然资源或自然景观的建设设施；（六）对自然保护区主要保护对
39、象产生重大影响、改变自然生态系统完整性、原真性、破坏自然景观的设施；（七）其他不符合自然保护区主体功能定位和国家禁止的设施。机场、铁路、公路、水利、围堰等公益性基础设施的选址选线应多方案优化比选，尽量避本项目位于宁乡高新技术产业园区内，不涉及自然保护区、风景名胜区。符合让相关自然保护区域、野生动物迁徙涧游通道：无法避让的，应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施，消除或者减少对野生动物的不利影响。禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。3.禁止在饮用
40、水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其它废弃物；禁止设置油库；禁止使用含磷洗涤用品。饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建、扩建向水体排
41、放污染物的投资建设项目。原有排污口依法拆除或关闭。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。本项目位于宁乡高新技术产业园区内，不涉及饮用水源保护区。符合4.禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口、实施非法围垦河道和围湖造田造地等投资建设项目。除中华人民共和国防洪法规定的紧急防汛期采取的紧急措施外，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及以下不符合主体功能定位的行为和活动：（一）开（围）垦、
42、填埋或者排干湿地。（二）截断湿地水源。（三）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。（四）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。本项目不涉及水产种质资源保护区；不涉及围湖造田；本项目范围与金洲湖国家湿地公园不重叠。符合（五）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类涧游通道，滥采滥捕野生动植物。（六）引入外来物种。（七）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。（八）其他破坏湿地及其生态功能的活动。5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供
43、水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止填湖造地、围湖造田及非法围垦河道，禁止非法建设矮围网围、填埋湿地等侵占河湖水域或者违法利用、占用河湖岸线的行为。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目
44、不涉及占用长江流域河湖岸线符合区域活动6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目距离长江干流、湘江、洲水超过3km。符合7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。禁止在洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流和45个水生生物保护区开展生产性捕捞。在相关自然保护区域和禁猎（渔）区、禁猎（渔）期内，禁止猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动，但法律法规另有规定的除外。本项目不涉及生产性捕捞符合8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重
45、要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在长江湖南段和洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江湖南段岸线三公里范围内和湘江、资江、沅江、澧水岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干支流1公里范围内，且位于宁乡高新技术产业园区内，与符合园区产业定位要求符合9.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、
46、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目严格按照生本项目位于宁乡高新技术产业园区内。对照环境保护综合名录符合态环境部环境保护综合名录（2021年版）有关要求执行。（2021年版），本项目为石墨及碳素制品制造行业中的石墨用烟生产项目，不属于其中“高污染、高环境风险产品名录中所列项目产业方面10.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。本项目不属于以上禁止类项目符合11.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目；对不符合要求的落后产能存量项目依法依规退出。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业（钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业）的项目。对确有必要新建、扩建的，必须严格执行产
