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1、医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护广大患者的切身利益，20XX年7月至10月，在XX市卫生局的统一部署下，我院组织开展了治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治活动。按照局党委要求，我院全面贯彻落实活动的指导思想、实施方案，紧密联系工作实际，认真组织活动，扎实做好每一阶段的工作，圆满完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：一、加强领导，深入动员学习局党委动员会后，我院立即行动，召开党员干部会议,统一思想，明确活动的各项任务；成立了以院长任组长、副院长为副组长，中层干部为成员的专项整治工作领导小组，研究制定了活动实施方案；组织全院党员干部、全院
2、职工召开了动员会，传达学习市卫生局会议精神及卫生局文件，下发我院活动实施方案；组织各科室集中开展学习,加强思想道德教育，深入开展思想动员；通过一系列的宣传发动，进一步提高了认识，端正了态度，引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来。二、认真开展自查自纠按照活动方案要求，组织各科室认真对照工作重点，仔细查找自身存在的问题，并力求在自查自纠过程中解决问题，院工作小组对自查过程进行了严格督导，坚决防止走过场；我院同时设立了举报电话，举报信箱，召开病员座谈会，接受群众监督、投诉及评议，及时发现问题。（一）自查情况自实行基本药物制度以来，我院所有药品及材料全部通过山东
3、省药品集中采购平台统一采购、配送，并严格执行零差率销售。我院实行院务公开制度，增加工作透明度，接受干部群众监督。向干部、职工公开人事安排、单位建设、经济管理、设备购进、业务收支、绩效工资、福利费发放等大事、要事；对外向群众公开常用药品销售价格，主要医疗收费、检查费等项目的收费标准，医院制度、医务人员工作职责。我院实施了数字化诊疗系统，实行了“先诊疗后付费”、“新农合一站式报销”等惠民措施，收费项目严格执行肥城市物价局下发的收费标准，以及新型农村合作医疗限价标准，实行住院病人一日清单制，使群众消费清楚,诊疗明白。我院医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以
4、各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为；院领导班子及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，无收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；我院不存在接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；我院在基建工程、物资采购、招标等活动中，没有收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；(一)存在的问题1、在诊疗过程中，由于部分医生用药不合理，存在门诊次均费用偏高的现象。2、少数医务人员服务意识淡薄，对待病人态度生硬，影响了医院形象。3、个别医务人员存在思
5、想认识偏差，认为专项治理是领导及某些部门的事情，于己无关。4、宣传力度不够，部分病人及群众对活动持冷漠态度。三、制定措施，进行扎实有力地整改整改提高阶段是在前两个阶段的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。我院及时召开班子会、科主任会、党员干部会，安排布置工作。制定切实可行的整改方案，明确了整改重点，制定整改措施，落实到每一科室、岗位、责任人，院活动领导小组对各科室整改情况进行了督察。各科室召开会议，做好制度落实，加强纪律建设；改进服务态度，提高服务质量;广大干部职工人人进行整改，并作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。（一）整改措施1、加强教育引导，结合开展
6、“三好一满意”活动和“创先争优”活动开展法律法规、纪律警示、职业道德教育，增强干部职工自觉抵制不正之风意识，筑牢思想道德和法纪防线。2、按照执业医师法、处方管理办法、医疗技术临床应用管理办法、抗菌药物临床应用管理办法和卫生部制定的各项病种临床路径的要求，进一步增强医务人员依法执业意识，规范医疗行为，进一步加强对临床检查和处方质量的督查。3、加强业务培训。坚持每月定期开展业务培训及考试,引导广大职工增强学习的主动性和自觉性，提高专业技术水平和业务能力，引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药。4、强化服务意识，规范服务行为，自觉服务中心、服务大局、服务群众，把方便群众就医作为第一要求，树立全心全
7、意为人民服务的意识。5、强化制度建设，加强医德医风建设，定期开展医德考评工作。将医德医风与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋级晋升、评先树优等直接挂钩。6、完善医患沟通与投诉处理机制，建立健全群众投诉接待制度，加强监督管理，设立举报电话、投诉信箱等，多途径接受群众和社会的监督。定期通报投诉、监督信息,督促有效整改。四、取得的初步成效1、医院行业作风进一步好转。通过开展整治活动，提高了全体干部职工对各种不正之风危害性的认识，增强了干部职工的纪律意识和法制观念以及自觉抵制各种不正之风的意识，使干部职工自重、自警、身体力行，自觉依法执业和廉洁行医，继续实现“红包”零投诉、零举报。2、院务公开工作不断规
8、范。院务公开内容进一步完善,公开质量进一步提高，医疗收费、服务行为进一步规范，从源头上遏制了腐败现象滋生。3、控制医药费用工作取得显著成效。医生合理检查、合理用药的意识和自觉性得到提高，执业行为不断规范，一些不合理检查、用药的现象得到遏制，全部做到因病施治、合理检查、合理用药。4、干部职工素质普遍得到提高。宗旨观念，服务意识明显提高；服务态度明显好转，组织纪律性明显加强，医患关系更加和谐，群众满意度明显提升。我院开展专项治理工作虽然取得了一定成效，但是我们认识到这项工作将是一项长期的工作。我们将采取更加有力的措施，进一步加以整改，继续加大工作力度，对前阶段工作开展情况进行“回头看”，认真总结分
9、析，加大调度，查漏补缺，对工作措施有缺项漏项的及时进行补课,确保这项工作走上制度化、经常化轨道，塑造医疗卫生行业的良好形象，为开创我院卫生事业又好又快发展的新局面，提供更加坚强有力的保障，为建设人民满意的卫生事业做出新的积极的贡献。医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻国家卫生健康委有关精神，落实省卫健委党组书记、主任在省级视频会上对我省纠风工作进行的部署安排，以及区卫健局对全区卫生健康系统纠风工作统一要求，认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康权益，院党委决定利用一个月的时间，在全院集中开展医药领域腐败问题集中整治行动，结合医院实际，特制定本实
10、施方案。指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和十九届中央纪委四次全会精神,确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，立足卫生健康事业发展的新起点，坚持以党建促纠风，完善医药购销用全程监管，规范医务人员行为，规范学术会议审办，保持打击欺诈骗保高压态势，营造风清气正的卫生健康环境，切实纠正医疗服务中的不正之风。二、组织机构成立以院党委书记、院长为组长，党政班子成员为副组长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院医药领域腐败问题集中整治行动领导小组，科学分工，各司其职,加强监管。组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、X
11、XX医院纠风领导小组下设办公室在纪检办，负责医药领域腐败问题集中整治行动日常工作。三、整治内容1.违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材料等医疗产品等行为。2 .收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动等行为。3 .利用各种途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利等行为。4 .在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成,或通过介绍患者到其它单位住院、检查、购买医药产品等收取提成等行为。5,参与医药产品、食品、保健
12、品等商品推销活动，私自泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。6,利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其它不正当利益等行为。7,超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院等行为。8在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费，违反医保基金管理要求、违规使用资金等行为。9假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送等不当行为。10.违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，夸大宣传或发布虚假信息
13、等行为。四、整治措施（一）加强党对纠风工作的全面领导。要坚持党对纠风工作的全面领导，大力加强医务人员思想政治建设和党的组织建设。要充分履行党领导下的纠风工作职责，院党委履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查；院纪委全面履行监督执纪问责职责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。要加强宣传和舆论引导，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期崇高职业精神，传承“悬壶济世”的社会责任感、“大医精诚”的职业操守，大力宣传医务人员先进事迹，营造尊医重卫的社会氛围。（二）严厉打击欺诈骗取医保基金行为。要积极组织开展保障
14、医保基金安全自查自纠专项整改活动，对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院，以及在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费等违反医保基金管理要求、违规使用资金的行为要深入开展自查自纠，完善内控措施，积极整改到位。对自查自纠后仍出现问题的科室和个人要严肃追责。对涉嫌违规违纪的人员，在严肃依规依纪追究直接人员党纪政纪责任基础上，追究相关领导责任。对涉嫌犯罪的，及时依法移交相关线索。（三）严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作，以药品“4+
15、7”带量采购扩围试点工作的开展为契机，完善医保支付与招标采购价格联动机制。要加大对商业贿赂的查处和打击力度，重点检查接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。对查实的医务人员要依法依纪依规严肃处理，对涉案的医药产品经营者给予回扣的违法线索依法移交并将其列入合作企业“黑名单”。严厉打击假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为。要规范医商合作交往途径，在合规、合法前提下开展医商交往行为，要建立健全双方交往合作的事前公示、事中监管、事后备案的全流程管理制度。（四）坚决惩处患者身边“微腐败”。通过信访、举报、部门协作等多种
16、途径，对医务人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益，以及“开单提成”、参与商品推销活动、私自泄露患者信息等违规违法行为，视情节轻重程度给予严厉处置。要及时将处理的案例通报公布，用“身边事教育身边人”。（五）规范医疗宣传行为。要全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制度落实、重点科室运行等情况，尤其是对“特色”、“自创”等技术的相关管理规范要作为重中之重。坚决执行依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，严禁夸大宣传或发布虚假信息。（六）完善与纪检监察部门的衔接机制。各相关部门在落实专项治理行动过程中，要重视及时向纪检办汇报工作，形成“一案多
17、查”机制，将发现的违规违纪线索及时向纪检办移交，对充当违规违法行为“保护伞”或漠视群众利益受损的部门和责任人要严肃处理。五、活动步骤（一）动员部署、学习教育阶段：2023年8月1日至8月10日。院党委制定开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动实施方案、召开专项治理行动动员部署会，认真组织学习有关法规政策和相关文件精神，统一思想形成共识、明确要求、落实任务。要求各科室将实施方案要求落实到每一位医务人员，实现人人知晓、人人重视、人人参与的目标。科室负责人是纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动的第一责任人，与院党委签订责任书，对本科室职责范围内的专项治理行动负总责。责任书一
18、式两份，院党委书记、科室负责人签字后，由科室负责人、院纪委各执一份。（二）自查自纠、整改落实阶段：2023年8月11日至8月20日。各科室和全院医务人员要逐条对照整治内容开展自查工作，认真自查近年来科室或个人是否存在违纪违规问题,自查出来的违规违纪收入，应在2023年8月31日前如数上交到院纪委。专项整治活动期间，各科室在抓好自查自纠的同时，要认真受理医药购销和医疗服务中不正之风的投诉和举报。凡8月31日前能主动自查上交违纪违规所得并积极整改问题的，可依法依纪依规从轻、减轻或免予处罚。凡存在违纪违规问题又隐瞒不报的，要依法依纪依规严肃查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。各科室要针对自查发现的问
19、题，制定有效的整改措施，切实加以整改。（三）建章立制、强化责任阶段：2023年8月21日8月31日。各科室要针对专项治理行动过程中暴露出来的问题，根据国家相关法律法规，制定和完善相关管理制度，建立纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制，按照“一岗双责”责任制要求，各科室主要负责人对本科室的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作负总责。各监管科室要根据责任分工，加强对全院各科室纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的督导和检查，按照“管行业必须管行风”责任制要求，进一步落实工作责任制，强化监管措施，对工作不力造成不良后果的，实行责任追究和问责制度。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告
20、加强党风廉政建设，解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作，继中纪委贺国强书记在加强基层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后，我局结合各级XXXX年行风建设要求，持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动，唱响“转变作风，提升效能，建人文卫生，创品牌服务，当人民群众满意的健康卫士”主旋律，强化干部作风教育整顿，努力规范医疗服务行为，强化服务意识，改善服务态度，提高服务质量。开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题。一、健全机构，明确职责自电视电话会议后，我局高度重视，精心部署安排,为加强治
21、理工作的组织领导，明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组。通过认真调查研究，摸清我系统在此方面的表现形式，初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，与党风廉政建设目标任务同部署，同落实，进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则，将目标任务进行细化、量化、硬化。形成了上下联动，条块结合，整体互动，“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任的有效运行机制和工作格局。二、加强引领，永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识，我局深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的
22、腐败问题中的积极导向作用，认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动，初步构建了独具卫生特色的廉政文化。一是新建廉政文化宣传阵地。为进一步倡导廉洁从政从业之风，我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，加大了廉政文化宣传声势，疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙，在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌，把廉政文化渗透到卫生工作各个环节，切实增强广大卫生工作者的廉洁意识。二是组织开展警示教育。今年4月，组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课。组织观看了防患未然警示教育片和感动生命、生死依托、心术等医疗题
23、材电视剧及道北观察专题片，进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观，自觉接受社会和群众的监督，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、狠抓落实，转变作风1、加强领导班子建设。切实加强对党员干部的监督和教育，定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解，及时掌握班子成员思想动态。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼，将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整，以考核促管理、以管理促成效，不断增强领导干部的责任感和使命感，提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。制定了党委
24、议事规则、党员领导干部重大事项报告制度等制度。2、积极开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动。召开了动员会，学习了关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及7月6日卫生部电视电话会议精神，制定下发了XX县卫生系统集中开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动实施方案，明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象，着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度。进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题，建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度，促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权，进一步增强卫
25、生系统的社会公信力，深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设，形成贯彻实施廉政准则的长效机制，为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。目前已收集完领导干部卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表进入查找问题阶段。3、开展集中整治，解决干部作风问题。为进一步加强干部作风建设，切实巩固发展提升年活动成果，根据XX县委的部署要求，结合实际，我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动，着力整治干部作风五方面的问题，邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会，对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议，积极进行问题查摆，转变作风，提升工作效能和服务水平
26、，努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍，提升各项卫生工作科学化水平，以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务。4、认真开展“三好一满意”（服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意）活动。为更好地维护人民群众健康利益，优化卫生服务环境，从5月起，在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施，助推“视病人为亲人，为患者送温暖”活动的深入开展，积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位，不断提升窗口单位服务形象，实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。5、落实党务政务（院、站、所）公开，实行民主管理。一是领导干部职责、党员
27、承诺公开，并在醒目位置公示；二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作，并对本月卫生工作进行通报；三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度。四是重点项目、重大决策，随时召开会议研究决定。通过不断深化公开内容，丰富公开形式，提高公开质量，增强公开实效，拓宽社会监督渠道，增加了卫生工作透明度。6、实行药品集中采购，降低群众就医负担。县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购。5月1日起，县医院XXX种，中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售。乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”，落实药品零差率销售，三率
28、全部达到100%,回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题。并将在9月26日，在医疗单位全面实行“药品三统一”（除中药外）。同时，要求每个医疗单位把每天的处方收回，记帐时统一进行审查，对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱”，通过对用药情况进行监督管理，有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象，杜绝了假冒伪劣药品，确保了药品质量，保证病人用到放心药。药品三统一工作由去年全省抽查倒数，上升到前列，公立医院改革成效明显。7、执行重大事项报告制，预防违规违纪行为的发生。今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点，一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制；二是对单位离任的
29、主要领导实行了离任审计制；三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制。今年4月1日,县医院招标采购B超、全自动生化分析仪，县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督，有效预防了违规违纪行为发生。8、严格行政执法，净化医疗市场。开年来，共受理卫生许可申请XX份，经审理合格发放许可证XX个。我局对辖区XX个医疗机构进行全面监督检查，立案查处并取缔了2起无证行医案件，收缴药品器械XX箱，罚款XX万元，查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起，责令立即予以整改并处罚款XX万余元。四、突出重点，认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底，我系统在医药购销和医
30、疗服务中未发现问题，具体如下：1、各医疗单位及医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为。2、各医疗单位严格财经政策，严格遵守行政事业财务会计制度，没有小金库。3、在工程建设，物资采购、招标等活动中，阳光采购,公开招投标，从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为。4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题。尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作，确实也取得了一定的成绩，但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题。今后，我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针，全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署，加强整改和促进，切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题，以求真务实抓作风，确保与时俱进树形象，努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶，为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境。
