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1、2023全国医药领域腐败问题集中整治感悟心得体会研讨发言材料5月份,国家卫健委等14个部门联合印发了关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知,要求健全完善行风治理体系,重点整治医药领域突出腐败问题。这是按照国务院组成部门和相关职能调整情况,纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整后,首次对纠风工作进行部署。不仅力度空前,此次医疗领域反腐风暴也直击重点和难点。据中国新闻周刊报道,中国医疗系统腐败问题主要集中在药品配送、设备采购、耗材供应、工程建设等方面,医院多付出的成本就转嫁到患者和财政身上。此前,中央纪委国家监委网站披露一个案例:一台进口
2、价1500万元的医疗器械直线加速器,医院以3520万元买入,中间的回扣,居然被医院院长吃掉1600万元。医疗机构的关键人物成为本轮医疗反腐聚焦的重点。除了针对重点,此次医疗领域腐败更立足于源头治理。7月280,中央纪委国家监委召开动员会,部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。该动员会明确强调,要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。如果说“三个全”彰显了源头治理的决心,那么在具体治理中,强调“加大执纪执法力度,紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查”,则体现了精准治理,既能通过集中力量查处一批医药领域腐败案件,形成声势震慑,又能通过治理实践为医药领域反腐提供
3、经验。面对本轮医疗领域反腐风暴,网友直呼大快人心。其实,国家一直在强力推进医药领域反腐,而这次之所以备受关注,主要有两个原因,一个是,全领域、全链条、全覆盖治理,打掉了一批“医蠹”,让患者获得更实在的好处;另一个是,“注重腐败预防体系建设,切实铲除腐败滋生的土壤和条件:显然,堵住漏洞,才能有效防止钻空子;约束权力,才能防止吃回扣。同时,加大监督力度,实现更高效监督,医药领域腐败才能逐渐减少。腐败从来不会遵循“令行禁止”的规则,制度是治本之策。治理医药领域腐败已经初现效果,这不会是终点。步步深入,层层递进,实现标本兼治,才能正本清源,回归治病救人初心,让患者更有获得感。今年7月以来,中国医药产业
4、和医疗系统的反腐行动引发了全社会的关注。有主流媒体认为这是一场力度空前的行业反腐行动,其背后的原因是近年来医药腐败呈现蔓延扩散和隐秘之势。已披露案例显示:医药腐败已经成为推动医疗费用快速上涨的一个重要原因。院长在2023医药领域腐败问题集中整治工作动员会上的讲话同志们:开展医药领域腐败问题集中整治工作是贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于解决医药领域突出问题重要指示精神,落实省卫生健康委部署要求的具体行动,更是维护群众健康权益的现实需要、推进医院高质量发展的必然要求。今天我们在这里召开会议,主要是贯彻落实县委、县纪委关于全县医药领域腐败问题集中整治工作部署,进一步压实管党治党主体责任,加强全县
5、医疗卫生系统领导干部及从业人员纪律作风建设,切实提升廉洁从业水平,为我县卫生健康事业发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见。一、强化政治意识,充分认识开展医药领域腐败问题集中整治的重要性和紧迫性一系列腐败案件的背后,一系列腐败数据的曝光,折射出问题的严重性、形势的严峻性、整治的紧迫性。要站在事关医院生存发展的高度,进一步认识开展医药反腐的重大现实意义,坚定不移推动集中整治走深走实。为此,按照县委、县纪委有关部署,县政府办公室印发了X县医药领域腐败问题集中整治方案(X政办传(2023)X号),各单位要深入领会方案精神要义,充分认识开展医药领域腐败问题集中整治工作的重大意义,切实把思想和行动统一到专
6、项整治要求上来,抓好贯彻落实。第一,开展医药领域腐败问题集中整治工作,是推动全面从严治党向纵深发展的重要保证当前,医疗卫生系统内领导干部在思想政治方面存在一定不足:一是部分领导干部政治站位不高、大局意识不强,没有从思想深处认识到从严管党治党的重要性和必要性,从严管党治党的自觉性主动性不强,“一岗双责”责任落实不到位,县卫健委原主要负责人及原县第X人民医院院长严重违纪违法;二是个别领导干部纪律规矩意识不强,自我约束不严,抱有侥幸心理,不收手、不收敛,甚至不惜以身试法,在医药、设备、耗材、工程招投标等方面收受、索取医药生产经营企业及其代理人“红包”、回扣或其他利益;三是有的领导干部及工作人员作风建
7、设不实,制度执行不力,执行中央八项规定打折扣,对“四风”问题缺乏警惕性,在一些典型问题上还不注意,接受管理服务对象的宴请、安排的旅游、礼品礼金等。殊不知,细节上的不重视,容易酿成大的作风问题。打铁还须自身硬,我们要完成县委安排部署的各项工作任务,全体党员领导干部必须要有坚强的政治定力,有铁一般的纪律意识和规矩意识,才能抱成团、听指挥、打胜仗。第二,开展医药领域腐败问题集中整治工作,是落实县委决策部署的具体体现县委对加强纪律作风建设一直高度重视,对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。各单位要认真贯彻落实本次会议的部署要求,真正把纪律观念、纪律意识树起来,认真开展医药领域腐败问题集中整治工作
8、,促进党员领导干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。第三,开展医药领域腐败问题集中整治工作,是维护医保基金安全、促进医疗卫生事业高质量发展的必然要求近年来,全县医疗卫生系统驰而不息正风肃纪,相继开展“违反中央八项规定精神专项治理”“廉政风险点排查”“九不准”等行动,党风政风有了明显好转,行业形象得到提升。但是,面对新的发展形势和要求,干部队伍纪律作风建设还面临不少问题,“老病灶”与“新变异”相互交织,顶风违纪的现象仍然存在,防止腐败和作风问题反弹回潮的压力依然较大。各单位要以这次腐败和作风集中整治为新的契机,将其作为一个新起点,大力加强纪律作风建设,以作风的转变带动工作效能的提升,为加快
9、医疗卫生事业发展提供坚强保障。第四,开展医药领域腐败问题集中整治工作,是提升医德医风、树立良好形象的有效途径作风关系队伍形象,影响工作效率,决定事业成败。当前,医疗卫生系统作风整体向好,但也存在一些问题:一是窗口服务意识不强。服务过程中,脸难看、话难听、事难办,存在“生、冷、硬、顶“现象;服务水平不高,服务质量差,缺乏医患沟通技巧;对群众反映问题解决不及时,敷衍塞责,应付了事,致使各举报投诉渠道的热线数量居高不下;服务观念错位,站在群众角度考虑问题不够,利用公共资源为亲朋好友提供方便。二是执行力不够。研究医疗卫生政策不强,理解不深,把握不准,学习不够;工作思路和方法不新,一些严重影响发展的难点
10、问题长期得不到解决;制度建设滞后,工作机制不完善,人员培训教育不到位;缺乏责任意识和担当精神,执行上级的要求打折扣、讲条件,开展“打击欺诈骗保,规范医疗服务行为”工作效果不明显,个别医疗机构过度医疗、过度检查等问题仍然存在。三是敬业精神不足。责任心不强,群众观念淡薄,工作安于现状、被动应付;奉献敬业意识不强,职业操守缺失,不愿付出,牢骚满腹;工作作风漂浮,缺乏韧劲。我们要以此次腐败和作风整顿活动为契机,大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神,坚持以人民健康为中心,以问题为导向,以改善人民群众看病就医感受为出发点,围绕反映比较突出的问题,全面转作风、正行风、树形象,通过改善
11、服务、提升质量、加强沟通、优化流程等措施,着力改善群众看病就医体验,努力构建和谐医患关系,不断提高社会满意度。二、强化工作措施,扎实有效推进医药领域腐败问题集中整治工作一是切实抓好学习任务落实。要制定好学习计划,认真学习习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神、学习二十届中央纪委二次全会精神,严格落实“九项准则”。通过细化学习内容、观看廉政警示片、撰写学习体会等方式,提高学习质量,提升纪律意识,做到学思践悟、学用结合,切实提高政治理论水平。二是坚持开门查摆,集中整治问题。要按照实施方案要求,重点通过“七个整治重点”给各单位做一次全面的腐败和作风问题“体检”,找出党的建设等七个方面的病
12、症所在。在进行问题查摆时,要面向社会、面向服务对象,敞开“大门”,通过设立投诉举报电话等形式,广开渠道发现和认领问题,在此基础上形成自我“画像”,真正做到“自我画像”要准,“开门画像”要细,“互相画像”要实,把问题找准找细找实,把原因查深查透查明,为整改落实打下坚实基础。三是深入开展专项整治。在实事求是找准问题的基础上,深挖思想根源,开展严肃认真的批评和自我批评,铲除党的建设、欺诈骗保、商业贿赂、违规招标采购、违规提拔使用干部、行业不正之风、其他违规违纪等七个方面突出问题的思想根源,把纪律挺起来,把规矩立起来,确保在任何时候、任何情况下都能言有所禁、行有所止。四是健全完善制度。要建立健全正风肃
13、纪长效机制,堵塞漏洞、巩固成果;要梳理完善制度,做到有章有制可循;要严格抓好制度的执行落实,为常态化、长效化推进党员领导干部纪律作风建设打下坚实保障。三、坚持全面从严,确保医药领域腐败问题集中整治工作落到实处见到实效这次集中整治,是县委、县纪委安排部署的一项重大政治任务,工作开展的好坏,本身就是对我们纪律作风的一次全面检验,是对我们是否讲政治、讲纪律,是否能与上级保持一致的检验。因此,各单位一定要充分认识这次活动的重大意义,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,确保通过本次活动,把纪律观念严起来、把规矩意识竖起来。一要加强领导,明确责任。各单位要统筹协调,落实责任,周密部署,精心组织,把开
14、展医药领域腐败问题集中整治工作作为当前重要政治任务,列入重要议事日程。各单位主要负责人要担负起第一责任人的责任,带头履职尽责,对集中整治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导干部要率先垂范,发挥好表率和示范作用,带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪,要求别人做到的、自己首先做到,要求别人不做的、自己坚决不做,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。二要提高标准,严格要求。这次集中整治,是到今年年底前,用集中的教育、严格的执纪、严厉的问责,彻底清除腐败和作风方面存在的问题,推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。卫健委、医保局在督
15、查考核的时候,要对每一个单位逐一把关,凡是达不到要求的要继续整改,直到最终过关为止。对于查摆剖析问题不深刻、工作应付了事,特别是实际效果不明显的,坚决不能过关,而且要列为反面典型,予以通报曝光。因此,各单位在工作标准要求上,要做到一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽,把高标准、严要求贯穿活动始终,确保高质量完成各项目标任务。三要做好结合,讲求实效。开展腐败和作风问题整治,要紧密联系工作实际,讲求实际效果,切忌形式主义,走过场、玩花样,调门高、行动少。要做好结合文章:一是要与推进全面从严治党结合起来,把腐败和作风作风问题整治作为推动党的建设的重要举措;二是要与“一改两为”相结合,着力强化党性观
16、念,扎实改进工作作风;三是要与推进当前各项工作结合起来,两手抓、两不误、两促进。四是要与党风廉政建设和反腐败工作结合起来,要对权力运行进行监督,持续整治群众身边腐败和不正之风,坚定不懈抓好中央八项规定精神落实,确保不越红线、不触底线、不碰高压线。四要强化督查,严格追责。这次集中整治,一个重要目的就是形成负面清单,让每名党员干部对“红线、底线、高压线”都能够清清楚楚、明明白白,做到不越雷池一步。在整个活动进行过程中,各单位将成立专门督导组,加强对活动开展情况的督促检查,确保活动取得实效。同时,要强化督导结果的运用,对重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的单位,要严肃追究责任。同志们,全院党员干
17、部要以医药领域腐败集中整治工作为重要抓手,以案为鉴、以案明纪、廉洁自律、警钟长鸣,自觉接受监督,始终保持忠诚、干净、担当的政治本色,坚持知敬畏、存戒惧、守底线。努力营造“党风清正、院风清朗、医风清新”的清廉医院氛围,推动医院健康、规范、高质量发展。在纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风暨医用耗材专项整治工作会议上的讲话一、高度重视,我省纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作取得显著成效近年来,全省卫生计生系统认真贯彻落实国家卫生计生委关于纠正行业不正之风和医用耗材专项整治工作的决策部署,坚持“管行业必须管行风”,不断强化行业监管,完善体制机制,扎实开展各项专项治理行动,严肃查处医药购销和医疗
18、服务中的腐败案件和行业不正之风,取得显著成效。(一)持续改善医疗服务,着力转变行业作风。改善医疗服务行动取得明显成效,全省三级医院全面开展预约诊疗和优质护理服务。各地市以提高预约诊疗、改善就诊环境、再造门急诊流程、加强导医服务、畅通投诉渠道、加强医院安保为重点,持续开展改善医疗服务行动计划。通过科学精准预约诊疗、合理调配医疗资源、推进日间手术、确保医疗质量、规范诊疗行为、保障药事安全等一系列措施,不断提升人民群众看病就医感受。不断加强县级医院重点专科和薄弱学科建设,全面提升县级公立医院综合能力,满足群众就医需求。不断加强内部管理,制定医疗质控标准、技术操作规范和医疗质量管理评价办法,定期开展督
19、导评估,落实临床路径,推进医疗行为规范化、标准化、科学化管理。通过以上措施,健全完善医疗机构管理制度,优化就医流程,进一步提高医疗机构的服务效率,提高患者就诊满意度,切实转变行业作风。(二)认真贯彻落实“九不准”,狠抓行业不正之风。加强廉政风险防控预警机制建设,深入推进贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”,将行风建设“九不准”纳入医院等级评审和大型医院巡查的重要内容;将落实“九不准”的情况列入医疗卫生机构以及人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据。以维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,加大对举报投诉案件的查处力度,有效遏制了行业不正之风。
20、各地将“九不准”列为党风廉政建设的重要内容,与各单位签定目标责任书。各级医疗机构按照“九不准”工作要求,制定了工作方案,明确责任分工,与科室、医务人员层层签定廉政目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,各地、各医疗机构以上海、湖南违规收受药品回扣事件为戒,认真开展自查自纠专项工作,并对照“九不准”落实情况逐项检查、认真整改。组织开展大型医院巡查。根据国家和我省大型医院巡查工作方案,今年组织对全省29家综合医院及专科医院开展大型医院巡查工作,充分应用巡查结果,督促医疗机构认真整改,不断提升群众满意度。通过巡查工作,有力促进了大型医院预防腐败惩防体系和行业作风建设,提升了医疗服务水
21、平,强化了医院运营管理,维护了医院公益性。积极推进药品阳光采购,药品采购行为进一步规范。全省统一平台,省市联动,建立了量大药品集中招标,量小药品阳光挂网,谈判、定点、直接挂网等分类采购模式。除毒麻精放等特殊管理药品外,全部药品都可通过平台采购。对挂网药品制定了可进可出、适应市场变化的品种、质量、价格动态调整办法,解决了招标间歇期市场变化与临床供应的矛盾。出台了公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案,通过压缩中间环节,助推药品流通领域改革,分批、分类、分阶段推进公立医疗机构药品采购“两票制”,10月1日起全省三级医疗机构全面落实药品采购“两票制”。高值医用耗材阳光采购全面启动。通过西部省区医用耗
22、材数据共建共享完成了2批高值医用耗材的阳光挂网工作。第一批血管介入、骨科植入2大类耗材今年3月开始网上采购。第二批结构心脏病、非血管介入、起搏器、电生理、吻合器等5大类高值医用耗材10月1日起网上采购。(三)多措并举,夯实行风建设。加强医德医风考核。落实管行业必须管行风的工作机制,积极开展医德医风教育活动,弘扬“精诚为本,患者至上,救死扶伤,关爱健康”的职业精神。制定了医务人员医德考评制度实施办法、医疗机构不良执业行为积分管理办法、医务人员不良执业行为积分管理办法等制度规定,对医德医风情况进行季度和年度考评、记录,并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优及绩效工资等挂钩。不断加强综合监管力度
23、。今年,为了进一步加强对医疗服务的监督管理,规范医疗机构和医务人员诊疗行为,保障医疗质量安全,有效控制医疗费用的不合理增长,省卫生计生委联合省人社厅、省财政厅、省发改委制定出台了关于开展医疗机构综合考评工作的通知,通知结合国家及我省卫生计生重点工作要求,制定了医疗机构综合考评细则(千分表),细化各项考核指标,强化了对医疗机构的日常监管。省卫生计生委目前已经完成了对省级医疗机构的考核,并将考核结果作为医保拨付、总额决算和财政补助的重要参考依据。强化督导检查。省卫生计生委将行风建设纳入“1322”包保督查落实责任制,加大对行风督导检查力度和重点领域整治工作力度,严肃行业纪律,促进依法执业、廉洁行医
24、。并将各地行风建设情况纳入重点工作通报内容。建立问题线索移送机制。今年,驻省卫生计生委纪检组切实履行监督执纪问责职责,努力扩大问题线索来源,与省卫生计生委综合监督局建立了问题线索移送机制。省卫生计生委综合监督局已经向派驻纪检组移送医学考试、职称评审中弄虚作假的问题线索及在监督检查中发现医院违规采购高值耗材的部分线索。驻省卫生计生委纪检组按照职责权限对接收的问题线索进行了分类处置,进行了严肃处理,在行业内形成了震慑。二、加大力度,认真落实纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作各项任务我省卫生计生系统纠风工作虽然取得了一定的成效,但同时我们也必须清醒地看到,医药购销和医疗服务中的不正之风问题在一
25、些地方和单位还没有得到有效的纠正;医药购销领域商业贿赂案件还时有发生;有的医院还存在大检查、过度医疗和开单提成等问题。以上问题的发生和存在,损害了党和政府的形象,侵害了人民群众的切身利益,阻碍了卫生事业健康发展。医药卫生事业是造福人民的事业,关系广大群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会协调发展。全省卫生计生系统要切实认清行业不正之风的危害性,认真贯彻落实纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作各项任务。(一)持续推进医疗服务综合监管。一是加快推动医药卫生行业信用体系建设,健全完善医疗卫生机构费用等信息公开机制,促进各类医疗卫生机构依法执业。各地要继续落实医疗机构和医务人不良执
26、业积分等22项行业监管制度,要积极贯彻落实省卫生计生委、省人社厅、省财政厅、省发改委4部门制定的关于开展医疗机构综合考评工作的通知要求,以“千分表”为抓手,加强对医疗机构服务质量、医务人员诊疗行为和医疗控费情况的综合考评。要委托卫生计生综合监督部门或组织专家,对各级医疗机构落实我省卫生计生工作要求情况进行综合监督检查,并根据考核指标进行评分。评分结果将做为对医疗机构在财政补助、重点学科建设评审、医保总额预付比例等方面重要的参考依据,督促医疗机构不断提升服务质量和服务水平,确保各项便民惠民政策有效落实。要加强对高额医疗费用、抗菌药物、贵重药品以及高值医用耗材使用等的回溯检查力度,及时查处不合理用
27、药、用材和检查检验等行为。二是继续深入开展大型医院巡查工作。大型医院巡查是我省今年卫生计生工作的一项重点内容,是深入贯彻党的十九大精神,落实深化医药卫生体制改革重点任务和中央巡视工作有关要求,深入开展纠正行业不正之风、督促医疗机构合理合规开展诊疗行为的一项重点工作。省卫生计生委党组对此高度重视,进行了专题讨论和研究部署。目前,我们已经完成了对全省三级综合医院和专科医院的巡查工作。巡查报告经省卫生计生委党组审核后,已经以正式文件形式向各市州卫生计生委及被巡查的医院进行了反馈。希望被巡查医院要按照各自的整改方案,针对巡查发现的问题做好整改落实。三是严格控制大处方、大检查。省卫生计生委综合监督局上半
28、年对8家省属医院的门诊处方进行了监督检查,44名医务人员因违规开具大处方被给予警告处罚,其中7名医务人员各记不良执业行为积分1分。希望监督局要依据处方管理办法把人为开具大处方、人为加重患者负担作为常态化监控指标进行监督检查,进一步遏制门诊过度检查和过度用药,督促医院规范门诊处方管理,保障医疗安全,切实保护患者健康权益,缓解群众“看病贵”问题。各级医疗机构要进一步加强思想教育,针对医务人员特别是专家队伍大力加强职业操守和准则培训,让广大医务人员知道,大处方、大检查不仅是违纪,更可能涉嫌犯罪。要进一步健全机制,全面落实处方、医嘱和检查检验单分析点评、公示通报、约谈整改等制度。2023年医院院长在医
29、药领域腐败问题集中整治工作动员会上的表态发言讲话我院将以此次集中整治行动为契机,深入学习党的二十大精神,认真落实好党中央、省、市安排部署,以更加有力的工作举措,更加务实的工作作风,持续加强党风廉政建设,深入推动全面从严治党向纵深发展,压实管党治党和行风建设主体责任,加强医德医风建设,强化监督执纪问责,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,持续做好医药领域腐败问题集中整治工作,为医院高质量发展营造风清气正的良好环境。一、加深思想认识,提高整治站位。全院职工将高度重视,充分认识开展医药领域腐败问题集中整治工作的紧迫感和责任感,切实提高政治站位、扛牢政治责任、牢固树立宗旨意识,把集中整治作为增强“四个意
30、识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”的实践检验,坚决纠治医药领域腐败问题,持续净化医院政治生态、行业生态,坚决维护和保障广大人民群众健康权益,不断提升人民群众就医获得感、幸福感和安全感。二、紧盯“关键少数”,强化责任担当。各科室将坚持问题导向,聚焦药品、器械、耗材采购以及医保基金使用等重点环节,全面开展自查自纠,建立工作台账,列出问题清单,制定整改措施,统筹安排、周密布置,严肃工作责任、严明工作纪律,标本兼治,加强监督管理,形成靠制度管权、管人、管事的长效机制,确保集中整治工作取得实效。三、加强组织领导,压实主体责任。牢固树立“一体推进”的工作理念,抓好长效机制建设,将集中整治行动与业务开
31、展结合起来,压实分管领导和各科室的主体责任,建立自上而下的治理落实体系,健全各部门联动工作机制,形成齐抓共管、同向发力的工作格局。各科室负责人、护士长要切实履行岗位职责,迅速组织传达精神,确保全员知晓,把集中整治的压力传递到基层每个角落,全面筑牢“不敢腐、不想腐、不能腐”的思想防线。集中整治医药领域腐败问题是推动健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求,院党委将结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作,以高度的责任感和现实的紧迫感,推动整治工作取得实际成效,不断构筑医院风清气正医疗环境,以更加有力的举措来保障医院高质量发展。2023医院院长在医药
32、领域腐败问题集中整治工作动员会上的讲话稿同志们:开展医药领域腐败问题集中整治工作是贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于解决医药领域突出问题重要指示精神,落实省卫生健康委部署要求的具体行动,更是维护群众健康权益的现实需要、推进医院高质量发展的必然要求。今天我们在这里召开会议,主要是贯彻落实县委、县纪委关于全县医药领域腐败问题集中整治工作部署,进一步压实管党治党主体责任,加强全县医疗卫生系统领导干部及从业人员纪律作风建设,切实提升廉洁从业水平,为我县卫生健康事业发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见。一、强化政治意识,充分认识开展医药领域腐败问题集中整治的重要性和紧迫性一系列腐败案件的背后,一系列腐
33、败数据的曝光,折射出问题的严重性、形势的严峻性、整治的紧迫性。要站在事关医院生存发展的高度,进一步认识开展医药反腐的重大现实意义,坚定不移推动集中整治走深走实。今年5月,国家卫生行业健康委等14个部门联合印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点,要求健全完善行风治理体系,重点整治医药领域突出腐败问题;7月21日,国家卫生健康委会同教育部、公安部等十部委联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作;7月250,省卫健委联合教育厅、公安厅、市场监管局、医保局和省纪委监委共同召开省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议,要求完全按照国家专项方案落实和推
34、进全省的集中整治工作。为此,按照县委、县纪委有关部署,县政府办公室印发了县医药领域腐败问题集中整治方案(政办传(2023)号),各单位要深入领会方案精神要义,充分认识开展医药领域腐败问题集中整治工作的重大意义,切实把思想和行动统一到专项整治要求上来,抓好贯彻落实。第一,开展医药领域腐败问题集中整治工作,是推动全面从严治党向纵深发展的重要保证当前,医疗卫生系统内领导干部在思想政治方面存在一定不足:一是部分领导干部政治站位不高、大局意识不强,没有从思想深处认识到从严管党治党的重要性和必要性,从严管党治党的自觉性主动性不强,“一岗双责”责任落实不到位,县卫健委原主要负责人及原县第人民医院院长严重违纪
35、违法;二是个别领导干部纪律规矩意识不强,自我约束不严,抱有侥幸心理,不收手、不收敛,甚至不惜以身试法,在医药、设备、耗材、工程招投标等方面收受、索取医药生产经营企业及其代理人“红包”、回扣或其他利益;三是有的领导干部及工作人员作风建设不实,制度执行不力,执行中央八项规定打折扣,对“四风”问题缺乏警惕性,在一些典型问题上还不注意,接受管理服务对象的宴请、安排的旅游、礼品礼金等。殊不知,细节上的不重视,容易酿成大的作风问题。打铁还须自身硬,我们要完成县委安排部署的各项工作任务,全体党员领导干部必须要有坚强的政治定力,有铁一般的纪律意识和规矩意识,才能抱成团、听指挥、打胜仗。第二,开展医药领域腐败问
36、题集中整治工作,是落实县委决策部署的具体体现县委对加强纪律作风建设一直高度重视,对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。各单位要认真贯彻落实本次会议的部署要求,真正把纪律观念、纪律意识树起来,认真开展医药领域腐败问题集中整治工作,促进党员领导干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。第三,开展医药领域腐败问题集中整治工作,是维护医保基金安全、促进医疗卫生事业高质量发展的必然要求近年来,全县医疗卫生系统驰而不息正风肃纪,相继开展“违反中央八项规定精神专项治理”“廉政风险点排查”“九不准”等行动,党风政风有了明显好转,行业形象得到提升。但是,面对新的发展形势和要求,干部队伍纪律作风建设还面临
37、不少问题,“老病灶”与“新变异”相互交织,顶风违纪的现象仍然存在,防止腐败和作风问题反弹回潮的压力依然较大。各单位要以这次腐败和作风集中整治为新的契机,将其作为一个新起点,大力加强纪律作风建设,以作风的转变带动工作效能的提升,为加快医疗卫生事业发展提供坚强保障。第四,开展医药领域腐败问题集中整治工作,是提升医德医风、树立良好形象的有效途径作风关系队伍形象,影响工作效率,决定事业成败。当前,医疗卫生系统作风整体向好,但也存在一些问题:一是窗口服务意识不强。服务过程中,脸难看、话难听、事难办,存在“生、冷、硬、顶”现象;服务水平不高,服务质量差,缺乏医患沟通技巧;对群众反映问题解决不及时,敷衍塞责
38、,应付了事,致使各举报投诉渠道的热线数量居高不下;服务观念错位,站在群众角度考虑问题不够,利用公共资源为亲朋好友提供方便。二是执行力不够。研究医疗卫生政策不强,理解不深,把握不准,学习不够;工作思路和方法不新,一些严重影响发展的难点问题长期得不到解决;制度建设滞后,工作机制不完善,人员培训教育不到位;缺乏责任意识和担当精神,执行上级的要求打折扣、讲条件,开展“打击欺诈骗保,规范医疗服务行为”工作效果不明显,个别医疗机构过度医疗、过度检查等问题仍然存在。三是敬业精神不足。责任心不强,群众观念淡薄,工作安于现状、被动应付;奉献敬业意识不强,职业操守缺失,不愿付出,牢骚满腹;工作作风漂浮,缺乏韧劲。
39、我们要以此次腐败和作风整顿活动为契机,大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神,坚持以人民健康为中心,以问题为导向,以改善人民群众看病就医感受为出发点,围绕反映比较突出的问题,全面转作风、正行风、树形象,通过改善服务、提升质量、加强沟通、优化流程等措施,着力改善群众看病就医体验,努力构建和谐医患关系,不断提高社会满意度。二、强化工作措施,扎实有效推进医药领域腐败问题集中整治工作一是切实抓好学习任务落实。要制定好学习计划,认真学习习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神、学习二十届中央纪委二次全会精神,严格落实“九项准则二通过细化学习内容、观看廉政警示片、撰写学习体
40、会等方式,提高学习质量,提升纪律意识,做到学思践悟、学用结合,切实提高政治理论水平。二是坚持开门查摆,集中整治问题。要按照实施方案要求,重点通过“七个整治重点”给各单位做一次全面的腐败和作风问题“体检”,找出党的建设等七个方面的病症所在。在进行问题查摆时,要面向社会、面向服务对象,敞开“大门”,通过设立投诉举报电话等形式,广开渠道发现和认领问题,在此基础上形成自我“画像”,真正做到“自我画像”要准,“开门画像”要细,“互相画像”要实,把问题找准找细找实,把原因查深查透查明,为整改落实打下坚实基础。三是深入开展专项整治。在实事求是找准问题的基础上,深挖思想根源,开展严肃认真的批评和自我批评,铲除
41、党的建设、欺诈骗保、商业贿赂、违规招标采购、违规提拔使用干部、行业不正之风、其他违规违纪等七个方面突出问题的思想根源,把纪律挺起来,把规矩立起来,确保在任何时候、任何情况下都能言有所禁、行有所止。四是健全完善制度。要建立健全正风肃纪长效机制,堵塞漏洞、巩固成果;要梳理完善制度,做到有章有制可循;要严格抓好制度的执行落实,为常态化、长效化推进党员领导干部纪律作风建设打下坚实保障。三、坚持全面从严,确保医药领域腐败问题集中整治工作落到实处见到实效这次集中整治,是县委、县纪委安排部署的一项重大政治任务,工作开展的好坏,本身就是对我们纪律作风的一次全面检验,是对我们是否讲政治、讲纪律,是否能与上级保持
42、一致的检验。因此,各单位一定要充分认识这次活动的重大意义,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,确保通过本次活动,把纪律观念严起来、把规矩意识竖起来。一要加强领导,明确责任。各单位要统筹协调,落实责任,周密部署,精心组织,把开展医药领域腐败问题集中整治工作作为当前重要政治任务,列入重要议事日程。各单位主要负责人要担负起第一责任人的责任,带头履职尽责,对集中整治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导干部要率先垂范,发挥好表率和示范作用,带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪,要求别人做到的、自己首先做到,要求别人不做的、自己坚决不做,推动形成
43、上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。二要提高标准,严格要求。这次集中整治,是到今年年底前,用集中的教育、严格的执纪、严厉的问责,彻底清除腐败和作风方面存在的问题,推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。卫健委、医保局在督查考核的时候,要对每一个单位逐一把关,凡是达不到要求的要继续整改,直到最终过关为止。对于查摆剖析问题不深刻、工作应付了事,特别是实际效果不明显的,坚决不能过关,而且要列为反面典型,予以通报曝光。因此,各单位在工作标准要求上,要做到一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽,把高标准、严要求贯穿活动始终,确保高质量完成各项目标任务。三要做好结合,讲求实效。开展腐败和作风问题
44、整治,要紧密联系工作实际,讲求实际效果,切忌形式主义,走过场、玩花样,调门高、行动少。要做好结合文章:一是要与推进全面从严治党结合起来,把腐败和作风作风问题整治作为推动党的建设的重要举措;二是要与“一改两为”相结合,着力强化党性观念,扎实改进工作作风;三是要与推进当前各项工作结合起来,两手抓、两不误、两促进。四是要与党风廉政建设和反腐败工作结合起来,要对权力运行进行监督,持续整治群众身边腐败和不正之风,坚定不懈抓好中央八项规定精神落实,确保不越红线、不触底线、不碰高压线。四要强化督查,严格追责。这次集中整治,一个重要目的就是形成负面清单,让每名党员干部对“红线、底线、高压线”都能够清清楚楚、明
45、明白白,做到不越雷池一步。在整个活动进行过程中,各单位将成立专门督导组,加强对活动开展情况的督促检查,确保活动取得实效。同时,要强化督导结果的运用,对重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的单位,要严肃追究责任。同志们,全院党员干部要以医药领域腐败集中整治工作为重要抓手,以案为鉴、以案明纪、廉洁自律、警钟长鸣,自觉接受监督,始终保持忠诚、干净、担当的政治本色,坚持知敬畏、存戒惧、守底线。努力营造“党风清正、院风清朗、医风清新”的清廉医院氛围,推动医院健康、规范、高质量发展。2023年医院院长在开展医药领域腐败问题集中整治工作动员会上的讲话及表态发言各位领导、同志们:刚才,我们听取了市医药领域腐
46、败问题集中整治工作方案和市卫健委X主任所作的动员报告。我们深切感受到集中整治医药领域腐败问题,是习近平总书记和党中央作出的重大决策部署,要坚定拥护“两个确立,做到“两个维护”的必然要求,也是集中研究、部署和落实我市卫生系统行风政风建设的重要会议。我代表市一医院及其全体员工坚决拥护上级的决定,同心协力地把行风建设和医药领域腐败问题抓实、抓好、抓出成效,切实维护人民群众和广大医务人员的合法权益。一、我们要通过学习,增强开展行风评议暨治理商业贿赂的责任感和紧迫感首先,我们要认真组织党员、全体员工认真学习实施方案,认真学习X主任的动员报告,并开展广泛的思想发动。统一思想,形成合力,使广大干部职工充分认
47、识到医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性,进一步明确开展专项治理的重要性和紧迫性,增强抓好治理工作的主动性和自觉性。医院将根据中央、省、市的部署和要求,按照卫健委制定的实施方案,以开展治理医药购销领域商业贿赂为重点,以高度的政治责任感,扎扎实实地抓好行风建设和纠风工作。同时,我们要加强对医务人员职业道德和诚信教育。再掀起向卫生行业的先进模范人物张应天、桂希恩、郭春园等学习的高潮,把培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的医疗卫生队伍作为我们今后工作的重中之重。我们将在加强教育与引导的同时,深入开展社会主义荣辱观教育活动,以扬“八荣”、弃“八耻”为着力点,引导全院广大员工自觉摒弃医疗工作和现实社会
48、中存在的不健康、不文明现象。严格卫生行业“八不准”和省、市医药纠风工作相关规定,认真兑现服务承诺。对那些胆敢顶风违纪、以身试法的,要坚决予以严肃处理、二、依法治院,强化管理,切实改进行业作风在今后的工作中,市一医院将严格执行医疗卫生管理法律法规和规章制度,做到依法行医,依法执业,执业行为规范。使患者就医受到法律保障,基本权益得到法律保护。切实增强法律观念和自我保护意识。同时,医院将在下一步的工作中针对“看病难、看病贵3等人民样众关心、关注的热点、难点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点部位依法照章重点监控,把医疗工作各环节运行置于有效的制约和监督之下,推动“阳光工程”不断深化提高。另外
49、,医院将进一步加强对医院质量管理委员会的领导及工作督办,按TS质量管理体系要求认真执行医疗质量的核心制度,强化全员质量意识基础医疗和基础护理、合理检查、合理用药、合理施治。严格“三基三严”训练,建立健全医患沟通制度,将医院开展的多项主题活动并纳入此活动中来。三、精心组织,强化措施,落实医药领域腐败问题集中整治工作我院将按照市卫健委规定的步骤和要求开展工作,成立行风评议和防治商业贿赂领导小组及工作专班,认真调查摸底,深入开展自查自纠工作。我们将通过强大的宣传攻势,使全院工作人员面对诱惑不能拿、通过耐心的思想教育使之不想拿、通过严格的纪律约束使之不敢拿,确保正常的医疗服务秩序。同时,通过推行院务、医务公开,使医院的决策更加科学、民主。如公开药品通用名、商品名、计价单位、价格等情况,明示列入基本医疗保险药品和农村合作医疗目录的药品。对集中招