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1、2023年全国第五次经济普查实施方案根据全国经济普查条例的规定，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。为贯彻落实国务院关于开展第五次全国经济普查的通知（国发（2023）XX号）精神，认真做好我省经济普查各项工作，现就有关方案如下：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全方位推进高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新,确保普查数据真实准确，全面客观反映我省经济社会发展状况。（二）普查目的。第五次全国
2、经济普查既是一项重大的国情国力调查，也是一项重大的省情省力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我省第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章,提供科学准确的统计信息支持。二、普查对象和范围普查的对象是在我省境内从事第二产业和第三产
3、业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等三、普查内容和时间普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况
4、等。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。四、普查组织实施第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，各级各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式,突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。为加强对普查工作的组织领导，省政府将成立福建省第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由省政府分管领导任组长，成员单位包括省政府办公厅、省统计局、国家统计局福建调查总队、省委宣传部、省委政法委、省委编办、省发改委、省民政厅、省财政厅、省市场监管局、
5、省税务局等部门（组成人员名单另发）。涉及普查经费方面的事项，由省财政厅负责和协调；涉及数据处理能力建设方面的事项，由省发改委负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由省统计局、省委宣传部负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由省市场监管局、省税务局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由省委编办负责和协调；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由省民政厅负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由省市场监管局负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项,由省委政法委协调。XX省第五次全国经济普查领导小组办公室设在省统计局，负责普查的具
6、体组织实施和协调，各成员单位要按照各自职能,各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面，要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作；福州海关、厦门海关负责组织开展普查工作中的进口货物使用去向调查任务。掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信,官、O各市、县（区）人民政府XX综合实验区管委会要设立相应的普查领导小组及其办公室，加强领导，认真组织好本地区的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普
7、查工作。各级普查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。五、普查经费保障各市、县（区）人民政府XX实验区管委会要结合普查工作实际情况，安排普查经费并列入相应年度的财政预算，按时足额拨付、确保到位，不能因普查经费短缺或拨付不到位而影响普查工作的正常开展。各级普查机构要厉行节约，专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。六、普查工作要求（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例和全国
8、经济普查条例的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。（二）确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。各
9、级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。国家将适时把普查工作开展情况纳入统计督察，各级各部门要严格落实责任，切实维护普查工作的科学性、严肃性、权威性。（三）创新手段方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应疫情防控需要，组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。
10、（四）强化宣传引导。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，采用多种手段，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查数据，全社会积极参与普查，为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。2023年全国第五次经济普查实施方案第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，是对经济发展情况的一次“全面体检”。为高质量开展经济普查宣传工作，充分发挥宣传动员作用，结合我街道实际，制定本宣传工作方案。一、指导思想开展XX区第五次全国经济普查宣传，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
11、深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署和市委、市政府及区委、区政府工作要求。按照国务院第五次全国经济普查领导小组的工作要求和重庆市第五次全国经济普查工作领导小组的统一部署，紧密围绕经济普查中心工作，突出各阶段宣传重点，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，灵活运用好户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信、社交软件、视频平台等多种手段，积极开展各种群众喜闻乐见的经济普查宣传活动，做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频，为第五次全国经济普查顺利进行营造良好的舆论环境，充分发挥宣传动员作用。二、宣传重点内容经济普查宣传工作要依据中华人民共
12、和国统计法全国经济普查条例国务院关于开展第五次全国经济普查的通知XX市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知XX市XX区人民政府关于做好第五次经济普查工作的通知等法律法规和文件精神，增强经济普查宣传工作的针对性和有效性，重点做好以下三方面宣传。（一）深入宣传经济普查的重要意义。第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服
13、务体系建设等方面的新进展。普查结果对于更加客观准确把握全区经济发展大局，有效应对各种风险和挑战，着力推动高质量发展，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆开好局、起好步具有重要意义。（二）深入宣传经济普查的内容和方式。普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。此次普查将推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处
14、理能力，持续探索优化单位清查和普查方式，试行自主填报、行业智能赋码等新技术，为统计现代化改革加码赋能。通过对普查内容与组织方式新特点的宣传，使有关部门和广大普查对象充分理解普查、支持普查、配合普查，充分认识现代信息技术在提高普查数据质量、减轻普查对象负担上的重要作用。（三）深入宣传依法普查的要求。数据客观准确是统计工作的灵魂，也是普查最根本、最核心的要求。通过宣传，使所有普查对象都严格依法按时、如实地填报普查表；任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。通过宣传，使有关部门和普查对象都清楚地认识到，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象
15、实施奖惩的依据。各村（社区）普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须履行保密义务。通过宣传，加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保经济普查的法治环境。三、普查工作的阶段安排结合普查准备、现场登记、数据发布三个阶段，经济普查宣传工作分为三个阶段。（一）普查准备阶段（2023年底前）此阶段主要集中宣传开展经济普查的目的意义、主要内容及实施方式等；宣传报道普查的重大活动和有关领导的重要指示精神；宣传街道普查机构在普查中的作用、普查人员在普查工作中的责任和普查对象应履行的义务等，努力营造家喻户晓、各方配合、依法普查的良好
16、社会氛围。具体安排如下：1.制定普查宣传工作方案。各村（社区）结合本辖区实际,制定第五次全国经济普查宣传工作方案，对经济普查宣传工作进行总体部署。2.做好普查宣传品的发放和宣传。按照街道经济普查办工作要求，向广大普查对象发放经济普查宣传海报，转发第五次全国经济普查宣传片、广告片和其他形式多样的宣传品，利用政务新媒体等播放关于开展XX市第五次全国经济普查单位清查工作的公告第五次全国经济普查单位清查告知书全国经济普查条例等内容。3,利用传统方式宣传经济普查。在单位清查期间和现场登记前，街道经普办要联合街道相关部门在人群集中的广场组织开展普查宣传活动，与社会公众面对面沟通交流，促进大家更好地了解经济
17、普查；各村（社区）要采取横幅、户外广告牌、LED屏、宣传栏、宣传海报、流动宣传车等传统方式，将经济普查宣传到各普查小区的每个角落。4.借助新媒体开展经济普查宣传。充分利用微博、微信群、微信公众号等平台宣传经济普查条例、经济普查工作动态等内容。（二）现场登记阶段（2024年14月）此阶段以宣传普查现场登记为主。主要宣传经济普查的科学性、严谨性、创新性，以及数据质量的真实可信；宣传普查工作中涌现出的典型事迹，弘扬普查工作者的敬业奉献精神；适时开展法治宣传动员，号召广大普查对象依法接受普查。主要安排如下：1.普查人物事迹典型宣传。一是配合区级宣传工作，积极为区经普办提供新闻素材，如普查中涌现出的先进
18、人物和先进事迹等；二是街道党群办要通过微发布等新媒体方式宣传普查中的典型人物和事迹。2.做好解疑释惑工作。对普查登记中遇到的问题，认真做好解疑释惑工作，确保普查登记工作顺利推进。（三）数据发布阶段（约2024年下半年）此阶段聚焦普查数据结果，及时开展发布和解读工作，反映经济社会发展状况。主要安排：通过专题宣传、成果展示等多种形式，宣传当地经济建设和改革发展成果。四、工作要求（一）高度重视，强化部署落实。各村（社区）、各成员单位要充分认识到经济普查宣传工作的重要性，要在街道普查宣传工作的指导和协调下，严格按照本宣传工作方案要求，认真谋划普查宣传工作，高效做好各项宣传重点工作，确保各阶段工作落到实
19、处。（二）因地制宜，完善宣传方案。各村（社区）要按照街道经普办的工作安排和有关要求，结合本辖区实际情况，制定出可行性、地域性、操作性强的宣传工作方案，并及时报街道经普办备案。（三）全员行动，全覆盖有序宣传。街道经济普查领导小组各成员单位、各村（社区），要充分利用本部门业务办理平台、微信公众号等，针对普查对象，宣传经济普查工作意义，普查对象配合普查的义务，提高普查对象对普查的知晓率和配合度。（四）创新方法，突出宣传效果。各村（社区）要充分发挥主观能动性，创新普查宣传形式，力求做到有声有色，贴近生活，贴近群众，确保收到良好的宣传效果。要运用好户外广告牌、宣传横幅、宣传画、宣传栏等多种手段，不断增强
20、宣传活动的感染力和说服力，努力营造群众积极参与、社会广泛关注、严守法规程序的良好普查氛围。2023年全国第五次经济普查实施方案第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）是党的二十大胜利召开之后开展的首次大型普查，是对全乡经济发展情况的一次“全面体检”。为高质量开展经济普查宣传工作，充分发挥宣传动员作用，根据XX市第五次全国经济普查领导小组办公室中共重庆市委宣传部关于印发XX市第五次全国经济普查宣传工作方案的通知（XX普办函（2023）3号）和城口县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知（XX府发（2023）XX号）文件精神，结合本乡实际，制定本宣传工作方案。一、指导思想XX县XX乡五经普宣
21、传要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署、市委、市政府工作要求和县委、县政府工作安排。按照市、县两级五经普领导小组的统一部署，紧密围绕经济普查中心工作，突出各阶段宣传重点，充分发挥好报刊、电视、互联网等媒体的作用，灵活运用好宣传画、宣传栏、手机短信、视频平台等多种手段，积极开展各种群众喜闻乐见的经济普查宣传活动，做到广播电视有声有影、手机网络有言有视频，为全乡五经普工作顺利进行营造良好的舆论环境。二、工作目标紧密围绕经济普查的中心工作，通过开展普及经济普查知识、宣传动员、监测舆情动态、回应社会关切、发布解读普查结
22、果等系统工作引导社会各界理解、重视、支持普查工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。一是使全乡党政领导充分认识开展经济普查对提高政府治理能力和治理水平的重要意义，加强对普查工作的组织领导。二是使各村（社区）、机关各科室（站所）、乡属单位认识到搞好经济普查的复杂性和艰巨性，通力协作、密切配合，与乡普查工作组共同做好经济普查工作。三是使各普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不受侵犯，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，确保普查数据及时准确。四是使广大普查对象能够清楚地了解，经济普查利国利民，按时、如实地填报经济普查资料是应尽的法定义务，提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性。三、
23、重点内容依据中华人民共和国统计法全国经济普查条例重庆市第五次全国经济普查宣传工作方案城口县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知等法律法规和文件精神，有针对性地开展三个方面的经济普查宣传工作。（一）深入宣传经济普查的重要意义。“五经普”是一项重大国情国力调查，首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。普查结果对于更加客观准确把握全乡经济
24、发展大局，有效应对各种风险和挑战，把脉经济走势、服务宏观决策、推动高质量发展具有重要意义。（二）深入宣传经济普查的内容和方式。“五经普”的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。此次普查将推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理能力，持续探索优化单位清查和普查方式，试行自主填报、行业智能赋码等新技术，为统计现代化改革加码赋能。通过对普查内容与组织方式新特点的宣传，
25、普查工作组和广大普查对象充分理解普查、支持普查、配合普查，充分认识现代信息技术在提高普查数据质量、减轻普查对象负担上的重要作用。（三）大力宣传依法普查的要求。数据客观准确是统计工作的灵魂，也是普查最根本、最核心的要求。通过宣传，使所有普查对象都严格依法按时如实地填报普查表；任何人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。通过宣传,使所有普查对象都严格依法按时、如实地填报普查表；任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据，能够清楚地认识到，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。普查工作者对在普查中所知悉的国家秘密和
26、普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。普查工作组及各普查工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须履行保密义务。通过宣传，督促各级机构和纪检监察机关加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。四、总体安排经济普查宣传工作主要结合普查准备、现场登记、数据发布三个阶段，明确工作重点和重要活动。（一）普查准备阶段（2023年12月底前）此阶段集中宣传开展经济普查的目的意义、主要内容及实施方式等；追踪报道普查的重大活动和有关党政领导的重要指示精神；宣传普查机构在普查中的作用、普查人员在普查工作中的责任和普查对象应履行的义务等，努力营造家喻户晓、
27、各方配合、依法普查的良好社会氛围。1 .印发普查宣传工作方案。印发XX县XX乡第五次全国经济普查宣传工作方案，明确全乡经济普查宣传工作总体安排及具体任务。2 .搭建多渠道宣传平台。在各村村民服务群、村公示栏及时宣传经济普查相关内容。3 .做好普查宣传品的发放和宣传工作。组织转发上级部门设计制作的“五经普”宣传片、广播音像制品和其他形式的宣传品。按照县经普办要求，及时向基层广大普查对象发放经济普查宣传海报、宣传单和普查小礼品。利用县属全媒体平台等宣传全国经济普查条例等内容。（二）现场登记阶段（2024年1月一4月）此阶段以宣传普查现场登记为主。主要宣传经济普查的科学性、严谨性、创新性，以及数据质
28、量的真实可信；宣传普查工作中涌现出的典型事迹，弘扬普查工作者的敬业奉献精神；适时开展法治宣传动员，号召广大普查对象依法接受普查。1 .宣传报道普查登记情况。组织宣传报道人员跟随普查人员一同走进普查登记现场，持续报道普查工作一线情况和阶段性进展情况，提高普查对象的配合度和社会公众的关注度。2 .报道普查中涌现出的先进人物和先进事迹。组织媒体深入各村（社区）和行业部门挖掘典型，集中报道普查真实案例、感人故事，弘扬普查人求真务实的精神风貌。积极为上级宣传部门提供普查中涌现出的先进人物和先进事迹等新闻素材。3 .做好解疑释惑工作。乡经普办和各村（社区）普查员要深入一线开展普查宣传和督导，及时发现和解决普查宣传中的薄弱环节，对经济普查登记过程中存在的问题，针对性地做好宣传解释和妥善处理，确保普查登记工作顺利推进。（三）数据发布阶段（2024年5月12月）此阶段聚焦普查数据结果，及时开展发布和解读工作，反映经济社会发展状况。开展多种形式对外宣传。通过专题宣传、成果展示等多种形式充分展示全乡二三产业发展的成效，积极宣传我乡经济建设和改革发展成果。五、组织保障各村（社区）、有关单位要结合我乡实际，根据本宣传工作方案，有序组织开展好普查宣传活动。乡经普领导小组成员单位和相关部门要积极配合、支持、参与经普宣传活动。
