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1、XX市国资委安全生产管理考核办法（试行）第一条为进一步加强安全生产管理，建立健全安全生产管理约束机制，强化红线意识，坚守底线思维和零容忍要求,促进安全生产责任制落实，有效防范各类安全生产事故发生。根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规，结合我委实际，制定本办法。第二条本办法适用于市国资委监管企业。第三条坚持控制目标与管理目标相结合，日常检查与年度考评相结合，建立和完善目标管理、监督检查和考评制度,使安全生产管理考核科学、合理、规范。第四条考核内容：年度安全生产管理考核分为：安全生产控制目标、安全生产管理目标、安全生产日常检查三部分。其中，控制目标考核以事故调查结果为依据；管理目标考核以安全
2、生产档案资料为依据；日常检查以安全生产档案资料和市国资委及其他部门检查情况等为依据。（一）安全生产控制目标：1.确保所属企业生产经营性重特大事故及亡人事故为零;2确保所属企业重大泄漏、重大环境污染、中毒事故为零；3 .确保所属企业重大火灾事故为零；4 .确保所属企业生产经营性事故发生次数、受伤人数和造成经济损失与企业上年同比有所下降。（二）安全生产管理目标：依据安全生产目标管理考核评分细则对各企业责任落实、制度建设、投入保障、活动开展、宣传教育、风险管控、监督检查、应急管理、基础工作、事故处理等情况进行综合考评。（三）安全生产日常检查：依据市国资委及其他部门对监管企业安全生产现场检查、工作落实
3、、信息反馈等情况进行综合考评。第五条考核方式：年度安全生产目标管理考核分为企业自评和国资委统一考评。（一）企业自评。本年度安全生产工作、控制指标执行情况、考核自评结果（参照附件1）及对所属企业考核结果以书面形式报市国资委考核评价科。（二）统一考评。市国资委依据企业自评结果通过对企业现场核查、重点抽查、查看企业资料等方式，结合平时定期或不定期的安全生产检查，对各企业安全生产目标责任完成情况和安全措施落实情况进行考核和核准。第六条考核评分：安全生产管理实行百分制，其中：控制目标占20分、管理目标占60分、日常检查占20分；安全生产管理最终得分二控制目标得分+管理目标得分+日常检查得分。（一）控制目
4、标考核计分：1.企业发生一般生产安全事故，每起扣5分。2.企业发生较大生产安全事故，每起扣10分。3,企业发生重特大生产安全事故、环境污染事故等相关情况，实行一票否决，并按国家相关法律法规的规定追究有关人员的责任。4.企业发生生产安全事故瞒报、谎报情况的，每起扣5分；情节严重的，将依据有关规定追究有关责任人的责任。（二）管理目标考核计分：年底由市国资委按照考核细则逐项考核计分（参照附件1）O（三）日常检查计分：市国资委针对企业工作落实情况、现场检查情况、信息反馈等进行综合评定，检查中发现隐患不及时整改的每次扣5分。第七条考评结果设三个档次：经考核得分在90分及以上的为安全生产先进企业；经考核得
5、分在80分-89分的为安全生产达标企业；经考核得分在79分及以下的为安全生产不达标企业。第八条考核奖惩（一）奖励1 .年度考核分数将作为重要依据纳入负责人经营业绩考核。2 .年度考核评定为先进的企业，可依据企业实际情况，自行奖励本企业相关负责人（执行年薪制负责人除外）和企业安全生产管理部门负责人（含安全生产监督员）。（二）处罚一票否决。本年度凡出现有关安全生产重特大事故、重特大火灾消防事故、群体突发事件情况之一的，全年安全生产为不达标。第九条各企业参照本办法，根据所属企业实际，制定相应的考评办法，对所属企业的安全生产工作进行考核，并将考核结果报市国资委核准。第十条本办法由市国资委制定，并根据实
6、际情况的变化，及时进行修订与更新。本办法由市国资委负责解释。附件：XX市国资委安全生产管理考核评分细则附件XX市国资委安全生产管理考核评分细则（一）安全生产工作共性目标（80分）考核项目考核内容评分标准考核方法分值考核得分扣分原因（一）安全生产贲任落实（10分）L深入贯彻落实党中央和省市安全生产电视电话会议精神，召开专题会议学习。1.未组织全员专题学习的扣1分。查阅资料12.贯彻落实全国安全生产电视电话会议和国务院安委会、省市及市国资委年度安全生产工作部署，及时研究本企业落实措施,并进行部署。2.有文件、会议纪要、领导讲话，缺一项扣1分。查阅资料33.层层分解落实安全生产责任，与下级企业（或负
7、有安全生产责任部门）签订安全生产责任书，明确各部门、各人员安全生产职责分工。3.未签订安全生产责任书扣1分；未明确职责分工扣1分。查阅资料24.按照安全生产有关法律法规,设立独立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，赋予安全管理机构和人员“一票否决权”。4.未设立独立安全生产管理机构扣1分；未赋予安全管理机构和人员“一票否决权”扣1分。查阅资料25.制定年度安全生产工作要点，上报国资委。5.未制定年度安全生产工作要点的，扣1分；未上报国资委的扣1分。查阅资料2（二）安全生产制度建设（7分）6.建立完善本企业“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产贲任体系规定，明确企业主要
8、领导、各分管领导安全生产责任制。6.未制定制度的扣3分，制度不合理的扣1分。查阅资料37.制定本企业安全生产工作目标考核办法，建立企业安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。7.未制定考核办法的扣2分；制度不合理的扣1分；制度未落实的扣1分。查阅资料28.落实安全生产履职报告制度，年终分别向市国资委书面报告安全生产工作目标完成情况8.未落实的扣2分。查阅资料2（三）安全生产费用提取（4分）9.严格落实安全生产投入制度，按比例提取安全生产经费并用纳入企业预算。9.未建立安全费用提取制度的，扣1分；未纳入企业预算的扣1分；未建立安全费用使用台账查阅资料3的，扣1分。10.落实安全生产责
9、任保险制度。10.未落实制度的扣1分。查阅资料1（四）安全生产宣传教育（7分）11.企业深入宣贯新安全生产法，开展安全生产月等宣传活动，并有计划、有总结等。11.一项活动未开展扣2分；开展了活动，但无相关资料的每项扣1分。查阅资料512.年内组织开展企业法人代表、安全管理人员等各层次人员安全生产法律法规和知识培训不少于2次。12.少一次培训扣1分。查阅资料2（六）安全生产风险管控（14分）13.建立和完善企业安全风险防控和隐患排查治理制度。13.未建立相关制度的扣2分，制度未落实的扣1分。查阅资料314.对重大事故隐患、危险源和风险点进行全面登记、建档、分级和动态监控,制定隐患整改方案并组织整
10、改,形成隐患清单、风险点清单。14.对重大隐患和危险源未登记，建档、分级的扣3分；未实施动态监控的扣2分；未形成清单的扣2分；未制定整改方案的扣0.5分；未及时整改的扣0.5分。查阅资料815.市级相关职能部门和市国资委检查发现的隐患及时整改并报送市国资委。15.未按要求及时整改报送的一次扣1分，最高扣3分。查阅资料3（七）安全生产监督16.按市委、市政府，市国资委要求重大节假日前开展专项16.未按要求开展专项检查的缺一次扣1分，最查阅资料3检查（14分）安全生产检查。高扣3分。17.企业主要领导年内组织开展安全生产督促检查不少于4次，且每次督查检查有安排、有总结、有督查通报。17.未组织开展
11、安全生产检查的一次扣2分；检查无计划、无总结、无通报的一次扣1分。查阅资料818.制定本企业消防检查实施方案，开展消防检查，并上报检查总结。18.未制定消防检查实施方案扣1分；方案不具有针对性地扣1分；未开展消防检查扣1分。查阅资料3（八）安全生产应急管理（8分）19.企业要定期修订完善各类应急预案并向国资委报备，每年至少开展2次应急演练活动并形成演练记录。19.未根据企业情况编制安全生产应急预案扣2分；应急预案不具有针对性地扣1分；未组织开展应急演练的扣1分。查阅资料420.建立安全生产应急联动机制，应急救援装备、物质保障得力。20.未建立联动机制扣2分。查阅资料221.事故发生后企业主要负
12、责人立即启动应急预案、组织指挥抢救，并采取有效21.未事故的第一时间内电话上报，1小时内以文件形式上报，查事故调查记录2措施，防止事故扩大。扣1分。未立即组织指挥抢救且措施不力的扣1分。（九）安全生产基础工作（14分）22.能够按照市政府、市安委办及市国资委的要求落实工作部署，并及时报送各种资料的。22.未报送相关资料的一次扣1分，最高扣3分；未按规定时限报送的一次扣0.5分。查阅资料323.按要求及时报送安全生产动态信息，全年不少于6篇。23.每少报送一篇安全生产信息扣0.5分，最高扣3分。查阅资料324.按会议通知要求参加国资委或其他部门安全生产工作会议。24.未按要求参加会议缺一次扣1分
13、，最高扣3分。查阅资料325.健全并规范安全生产档案管理。25.安全档案、安全会议记录、安全检查记录、教育培训记录、事故报表每有一项不健全或不规范的扣1分，最高扣5分。查阅资料5（+）安全生产事故处理（2分）26.如实、及时报告、处理安全生产事故。26.查事故管理台账。未按规定上报、记录各类事故的扣1分；未执行事故调查处理“四不放过”原则的每项扣1分。查事故管理台账2加分项1 .受到国家、省、市级政府通报表扬的，每次加5分、4分、3分。2 .省、市召开现场会推广其特色工作、先进经验的加4分、3分。查阅资料10加分项总计不超过10分。扣分项1 .被国家、省、市级政府通报批评的，每次扣5分、4分、
14、3分。2 .被市国资委通报批评的，每次扣3分。扣分项总计不超过10分。查阅资料10（二）直属集团公司考核单元考核内容考核内容及评分细则分值得分扣分原因1.将安全生产工作纳入所属企业主要负责人年度绩效考核内容，实行安全生产“一票否决”。没有纳入考核的，不得分；执行不力的扣1分。22.每季度开展一次安全生产形势研判分析会，有针对性地制定防范措施，有会议通知、签到、会议记录，缺一次或缺一项扣2分。6工作目3.组织开展监管下属企业安全标准化达标工作。没有开展的，不得分；开展不力的扣1分。2标（204.制定所属企业分类分级实施方案，依据分类分级标准对企业监管。没有分类监管的，不得分；监管不力的扣1分。2
15、分）5.按照全市重点时期、重要时段安全生产部署要求，结合企业特点，切实开展安全生产检查工作，消除事故隐患，维护安全形势稳定。未能提供安全大检查工作方案、情况记录、整改通知的不得分；整改不彻底的每次（项）扣1分。46.指导所属企业依法依规从事生产经营，考核年度内，所属企业被有关部门予以安全生产方面通报批评的，每通报一家（次）扣1分。4备注：以上考核单元主要是：建交集团、生态集团、水务集团、农牧集团、阜勤集团（三）生产经营性企业考核单元考核内容考核内容及评分细则分值（分）得分扣分因素工作目标（20分）1.每季度开展一次安全生产形势研判分析会，有针对性地制定防范措施，有会议通知、签到、会议记录，每缺
16、一次或缺一项扣1分。32.生产经营单位按规定采购、配备劳动防护用品，从业人员按使用规则佩戴、使用劳动防护用品。未按规定采购的不得分；从业人员使用不规范的每人次扣0.5分。13.组织开展本企业安全标准化达标工作。没有开展的，不得分。14.建立、规范、记录安全生产管理台账，包括：现场安全检查台账、特种设备和特种作业人员台账、事故台账等。未建立各项台账的每次（项）扣2分。4,1.生产经营单位应当在生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志、岗位安全描述、安全操作规程等。安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测。未设置警示标志的每次扣2分，未定期检测的扣2分。25.根据每年新实施法律法规和
17、国家、省、市最新文件要求，及时修订、增补、出台企业内部安全管理规章制度和岗位安全操作规程。未制定规章制度的不得分；制度修订不完善、不合理的每次（项）扣0.5分。26.贯彻落实标本兼治遏制重特大事故指南，构建双重预防机制，制定防范遏制重特大事故1制度措施。没有制定的，不得分。7.建立安全生产人员岗前培训和持证上岗制度，持证上岗率100%。未按规定持证上岗的不得分。18.组织实施职工公众安全教育行动。有方案、有计划、有总结。缺每次（项）的扣1分。29.严格执行领导带班制度及重点时段应急值班制度落实。没有制度的，不得分；制度落实不到位的每少一次扣0.5分。110.全面开展企业行业领域安全风险分析评估，制定加强安全监管和监测监控措施。没有开展安全风险评估的，或没有制定相关管控措施的，不得分；措施不力、评估不合理的每项扣1分。2
