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1、新时代“走基层面对面、解难题”专项行动方案为深入贯彻落实“作风建设提升年”安排部署,市政府决定在全市范围内开展“走基层、面对面、解难题”专项行动,旨在进一步转作风、提效能、抓落实、促发展,全力打造“务实担当负责任”政府。现结合实际,制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,对标省里“7个100”要求,紧扣落实“一三三四”高质量发展战略,聚焦县域突破、经济运行、项目建设、企业发展、社会民生等领域难点、堵点、痛点问题,坚持问题导向、精准服务理念,以破解各类难题为目标,力争每个领域都解决一批难题,为群众办理一批实事,用实际行动和成效彰显服务型政府、
2、负责任政府、人民满意政府。二、问题梳理市县两级政府和部门要聚焦全市经济社会发展重点领域,深入基层开展调研问政,进行一次兜底式、清仓式问题大梳理,并分别形成问题清单。(一)各县(市、区)、开发区(园区)主要梳理县域突破、项目建设、经济运行、社会民生等领域的问题,由各地各开发区办公室负责。(二)全市重点项目主要梳理谋划、入统、审批、建设、融资、要素,以及专项债券申报等方面存在的问题,由市发改委负责。(三)重点工业企业主要梳理政策落实、生产运行、技术改造、要素保障,以及“专精特新”企业在创新服务等方面存在的问题,由市工信局负责。(四)商贸服务企业主要梳理消费扩容、品牌塑造、培育新业态等方面存在的问题
3、,由市商务局牵头、市发改委配合。(五)十大产业集群主要梳理头部企业招商、产业链培育、特色品牌打造、园区建设等方面存在的问题,由市农业农村局、市畜牧业发展服务中心负责。(六)特色旅游业主要梳理景区景点规划、建设、招商,以及培育新业态、新产品、新模式等方面存在的问题,由市文广旅局负责。(七)营商环境方面主要梳理政务服务、减税降费、个体工商户或小微企业诉求方面存在的问题,由市政数局牵头、市市场监管局配合。(八)民生和信访领域主要梳理“一个电话解难题”投诉、“互联网+督查”交办、市政府网站留言、省政府领导民声摘报批示等方面存在的问题,由市督查指挥中心负责。涉及重点信访案件、历史遗留案件等方面存在的问题
4、,由市信访局负责梳理。以上八个方面形成问题清单后,上报市政府办公室汇总,并及时更新、动态调整。三、分层办理对汇总后的问题清单,由市政府办按照权责主体、管理层级划分为三个层次,分别交由各责任主体解决落实。责任主体与事涉主体要“面对面”研商解决问题,展现解决问题的诚意、承诺践诺的诚信,确保事结、政和、群众满意。(一)对于在县级政府、部门层面能够解决的,由各县(市、区)、开发区(园区)、市直各部门按照问题清单落实主体责任,推动问题逐项解决,确保本地销号、问题不上交。(二)对于县级和市直部门层面难以解决,需要市政府分管领导牵头解决的,由牵头部门报请市政府分管领导,每周利用至少半天时间,通过研商会、现场
5、办公等适宜方式研究解决若干问题,并形成专题会议纪要。(三)对于必须由市政府主要领导协调解决的,由分管领导报请主要领导专题研究解决。主要采取“走下去”与“请上来”相结合的方式,通过现场办公、实地调研、召开专题会等方式“面对面”研究解决。原则上,每周安排至少半天时间,研究解决重点难点问题,并形成专题会议纪要。四、工作保障此行动与全市“作风建设提升年”活动同步,年底前结束。各地、各部门要加强组织领导,完善工作机制,确保专项行动有序推进,取得预期效果。(一)专班化运作。采取“一问题一专班”,各地、各牵头部门要成立工作专班,加强综合协调,定期摸排、会商研判、督导调度,及时研究破解堵点、难点问题,确保问题
6、真解决,群众真满意。(二)清单式管理。市县两级和各相关部门要建立重点领域问题和为群众办实事2张清单,实行挂图作战、对表销号。凡需通过专题会议、现场办公解决的问题,要整理形成会议纪要,特别重大的要保留影像资料,存档备查。(三)机制化落实。建立问题清单动态调整机制,各地、各部门每周五向市政府办报告最新梳理的问题、已经解决的问题,确保新问题及时纳入,已解决的及时销号。建立协作配合机制,对涉及层面多、时间跨度长、解决难度大的问题,明确牵头部门负总责、事涉部门配合责任,形成整体工作合力。(四)跟踪式督导。对正在推进解决的问题,市督查指挥中心要按照时间节点及时督办;对已经解决的问题,要定期开展“回头看”,防止问题反弹。对重视不够、责任不实、工作不力,导致严重后果的,严肃追究问责。五、有关要求(一)加强统筹。各地、各部门要将专项行动与优化营商环境4个建设工程,落实全市重点工作责任清单等工作有机结合,做好统筹,提高效能。(二)明确责任。各地、各部门要指定一名副职专门负责此项工作,并确定一名联络员专门负责与市政府办公室对接。(三)狠抓落实。各县(市、区)、开发区(园区)、市直各部门要参照本方案制定符合本地区、本部门实际的工作方案,对探索创造的好经验、好做法,及时上报市政府总结推广。