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1、有关于2023年县政府第一次全体会议上的讲话汇编（8篇）目录在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（1）1在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（2）15在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（3）22在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（4）30在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（5）33在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（6）37在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（7）41在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（8）46在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（1）同志们:县“两会”刚刚闭幕，今天我们召开县政府第一次全体会议，主要任务是贯彻落实中央农村工作会、
2、中央经济工作会及省委十四届三次全会、省委经济工作会、省“两会”和全省“三个年，活动动员会议精神，深入落实市委五届三次全会、市“两会”、市政府全体会，以及县委十九届四次全会、县“两会”精神，细化分解全县经济社会发展各项任务，签领2023年“军令状”，动员全县上下迅速行动起来，以“拼”的干劲、“抢”的状态、“实”的作风，推动今年各项任务落实落细、走在前列，夺取首季“开门红”，确保“季季红”“全年红”。今天的政府全体会，既是一次集结动员会，也是一次任务交办会，更是一次责任落实会。刚才，各位副县长就分管工作进行了具体安排，德平同志宣读了成立重点任务推进工作专班的通知，培燕同志宣读了分解落实镇安县202
3、3年推进高质量发展“军令状”任务的通知，各相关部门签领了2023年“军令状”，永乐街办、经贸局、住建局、乡村振兴局作了表态发言，大家讲得都很好，我完全赞同。下面，我就做好今年全县政府系统工作，讲四点意见。第一，要高站位强认识。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全县政府系统要在深入学习、深刻把握、贯通落实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署和省委、省政府，市委、市政府及县委工作要求上来。一要旗帜鲜明讲政治。这是做好一切工作的生命线。全县政府系统要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维
4、护”。加强党对政府工作的全面领导，在谋划和推进工作中，始终对标对表，及时校正偏差，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项决策部署在镇安落地生根、开花结果。二要心无旁鹫抓发展。发展是硬道理、是第一要务。我们要紧扣高质量发展这个首要任务，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，千方百计做大县域经济总量，调整结构提升县域经济质量，全力抓好发展经济这个最大实事。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府更好结合，努力实现城乡居民收入与生产总值协同增长、生态环境质量与经济质量效益同步提升、社会事业与经济发展共同进步。坚持目标、问题和结果导向，聚焦全
5、年目标任务、工作重点和短板弱项，找准切入口，抓住关键点，拿出硬举措，努力把全年工作的“施工图”变为“实景图”。三要矢志不渝惠民生。民之所盼，政之所向。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。今年，政府工作报告已经明确，要聚焦群众的“急难愁盼”问题，政策向民生聚集，财力向民生倾斜，服务向民生覆盖，不断满足人民群众对美好生活的向往。民生无小事，要时刻心系群众，做到民有所呼、必有所应，努力让民生更有“质感”、发展更有“温度”。今年人代会票决通过的农村学校改建、厕所革命等2023年十大民生实事项目，这是对全县人民的郑重承诺，政府系统定当责重如山、行胜于言，全力
6、以赴抓好落实。第二，要强本领提质效。新时代、新征程、新使命，对做好政府工作提出了更高标准、更高要求。全县政府系统广大干部，特别是领导干部要有“本领恐慌”的危机感，与时俱进、加强学习，不断提升驾驭工作的能力和水平。一要学习提高。我们要把学习作为终身课题，坚持在学中干、在干中学，精读、研读党的创新理论、习近平总书记系列讲话、中省市文件等原文原稿，反复读、反复看，深层次领会其丰富内涵、核心要义，做到深学深悟、常研常得。坚持在学中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，探寻思想上的突围，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要学会从习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记
7、重要讲话重要指示中，找思路、找方法、找举措；从中省市文件中判断形势，找政策、找项目、找资金，激发高质量发展动能。经济工作是政府的中心工作，需要做的功课很多，要增强经济专业素养，学经济、懂经济、用经济，按经济规律和市场规律办事，努力成为做好经济工作的行家里手。二要守正创新。我们既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好经验、好做法，又要科学把握当前经济发展的新趋势、新动态、新机遇，打破思维定势，把镇安发展置于当前与未来的“时”下考量，放到世情、国情、县情的“势”下审视，明确哪些能干、哪些不能干、哪些要大干、哪些要守底线，在目标引领上突出长短结合、在“危”“机”应对上突出前瞻谋划、在工作推进上突出质效
8、双提，以重点突破带动整体跃升。三要协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想，强化沟通协调。部门之间要建立横向沟通协调机制，强化合作联动，整合优势、信息共享、高效服务。要加强对下指导，注重部门内部、部门和镇办之间的纵向联系，及时沟通、灵通信息，确保发现问题能够快速解决。要积极向上汇报，重视项目资金争取，关注上级投资动向，加强和上级部门的汇报对接，在城市建设、乡村振兴、产业发展等领域争取更多更大的支持。四要奋勇担当。担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。要坚持与县委、县政府思想同心、目标同向、行动同步，推行“工作项目化、项目清单化”管理。要坚持领导干部带头，县政府班子成员要发挥表率作用，靠前
9、指挥，与分管部门一道研究工作、一起推进落实。各单位“一把手”要结合工作实际，对责任目标进一步细化、实化，把每项工作任务、每条保障措施、每个节点目标，都落实到岗位、具体到人头，做到事事有人抓、件件有人管，做到担责于身、履责于行。五要依法行政。做好政府工作，必须贯彻法治理念，坚持依法行政，依规办事，自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。要积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，加快推进法治政府建设进程。第三，要抓落实开新局。一分部署，九分落实。抓落实是政府工作的永恒主题。当前，正值全年工作开局起步的关键期，
10、全县政府系统要认真落实县委、县政府各项工作部署，以开局就是决战、起步就是冲刺的精气神，全力打好开局仗、主动仗。一要对标对表抓落实。对标就是对照既定目标、参照发展标杆、依照设定标准，强弱补短、精准发力，高效推进落实。对表就是把确定的目标条理化、清单化，以便找到实现目标的路径、方法和措施。对标对表是抓好落实的首要和关键，具体要围绕四个层面对标对表。一是政府工作报告。报告中提出的目标任务是县政府向全县人民的公开承诺，既是一个符合实际、积极进取的目标，又体现了全县干部群众期盼快发展、大发展的要求，政府办已将任务细化，明确到相关部门和镇办，各级各部门要严格按照任务分解方案要求，进一步细化任务，强化举措，
11、不折不扣全面完成。二是市县军令状。军令状，就是军令如山，必须坚决执行。县上签领的市军令状任务，都是关乎全市发展大局，关系我县高质量发展的核心指标、重大项目、重点工作，各责任部门要加快推进，务必按期完成。同时，县政府与各相关部门也签订了军令状，必须不讲条件、不讲困难，照单落实。三是目标责任考核指标。考核指标是提前设定的结果性指标，是用来评价一个部门、镇办能不能、行不行、成不成的重要依据，大家在具体指标明确后，要统筹兼顾、多措并举，穷尽办法抓好落实，力争半年考核“双过半”，年终考核实现三连冠。四是市县交办的重点任务。交办性任务是市、县根据发展需要，明确的紧急必干的事项，一旦交办，大家必须高度重视、
12、全力以赴，决不能敷衍塞责、没有结果，进而影响发展大局。二要聚焦重点抓落实。政府工作千头万绪，绝不能眉毛胡子一把抓，要学会十根手指弹钢琴，既统筹兼顾，又把握重点。这个重点我想就是，以“三个年”活动为抓手，奋力实现“四个美丽”，加快构建“一厅四地”。一是狠抓项目建设。牢固树立“项目为王”理念，扎实开展高质量项目推进年活动，打好“项目建设季度擂台赛”，确保今年实施的195个重点项目二季度全部开工。突出抓好抽水蓄能集群、鸨新材料产业园、城区雨污分流、包茂高速镇安北立交、秦岭山水乡村等“五个十项目”，各包抓县级领导和责任单位主要负责人，亲自抓、抓一线，具体抓、抓具体，确保周末现场会有形象点、季度擂台赛有
13、闪光点，力争年度项目观摩再创佳绩。县人大票决的十大民生项目是必须实现既定目标，其他重点项目要按照今年的项目盘子和时序进度能赶则赶、能快则快，抓开工、抓建设、抓投运，全面抓进度、促投资。同时，要深抓项目谋划，加快项目前期，力争更多项目挤进国省计划盘子，不断积蓄发展动能。同时，围绕标准化厂房、“3+N”产业集群、15条产业链等重点领域，谋划开展各类招商活动，努力引进一批含金量、含新量、含绿量高的大项目，以招引“快节奏”推动项目“大提升”。二是建设美丽城镇。严格执行商洛市县城建设管理导则，深化“实施三拆扩空间、建设三园提品质、改造三面升颜值、推动三入补短板、用好三手促发展”的“五个三”城建路径，加快
14、实施“五个十”城建工程，加快补齐市政设施“硬件”和公共服务“软件”短板。要持续在精准规划、精致建设、精细管理、精明增长上下功夫，为县城注入文化、康养、美学、旅游“四大元素”，实施由地上向地下、平面向立面、地面向空中、街道向小区“四个延伸”，落实无处不精细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩“四精标准”，着力建设精准、宜居、韧性、智慧的高品质县城，一体推进国家卫生县、国家园林县城、省级文明县城、全省县城建设示范县创建，全力打造“秦岭最佳康养会客厅”。市长王青峰同志在市人代会镇安代表团座谈会上给我们提出了“建设美丽城市”的要求，我们要自我加压、再提标准，同步抓好美丽集镇建设，加快完善集镇设施，培育
15、集镇特色产业，做活集镇商贸市场，着力打造活力集镇，推进区域协调发展。要依托西康高铁、高铁大道、高速大道、丹宁高速等重大项目建设，深入推进镇云、镇回一体化建设，助推县城东拓西展、南延北扩，持续拉大城市框架，全面提升县域承载力。三是打造美丽乡村。以“两改两转三促进”为抓手，加快农村厕所和土坯（石板）房改造，深入推进农村人居环境整治，加快G345东线、庙坡岭隧道、蒿典隧道及通组路、水毁路、4G基站等基础设施建设，深入推进农村文化、教育、医疗等民生事业高质量发展，全面改善农村条件，不断焕发农村活力。深化农村“三变”改革，盘活农村房屋、土地、林地等资产，促进农文旅融合，让农村变景区、产业变景点、农房变民
16、宿，推动一二三产融合发展，挖掘乡村多元价值，促进村集体经济发展壮大和群众增收。按照全域景区化的思路，坚持“多花心思少花钱、当地材料第一选，加快建设5个秦岭山水乡村示范镇、50个示范村，去年已完成5个示范镇和50个示范村，力争到2024年实现全域建设目标，全面提升乡村颜值，着力打造宜居宜业和美乡村。四是发展美丽产业。一产，坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，围绕农业产业化、绿色化、景区化、品牌化“四化”目标，持续壮大茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材等特色农产“五朵金花”和板栗、核桃、畜牧养殖等传统产业提质增效，加大农业龙头企业培育和名优新特、地理标志产品认证，做好“土特产”大文章，引导农户大力发
17、展小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸“五小项目”经济，让小庭院释放新动能。二产，坚定不移走绿色循环发展路子，做好“山头、水头、石头”新文章，做大做强“五大工业支柱”，着力打造清洁能源、新型材料2个特色鲜明、成长性好的百亿级产业集群，加快省级经开区创建，聚力建设全国抽水蓄能产业集群示范县、中国汉白玉之都、西部鸨都，努力实现从“资源产出地”到“产业崛起地”跃升，力争三年内在全市率先实现工业倍增。三产，围绕全市“双对标、双50”“生态康养之都”和县“双10”目标，深挖我县生态、资源、人文、区位等优势，大力培育生态康养首位产业，加快国家全域旅游示范区和国家全域森林康养试点县创建。各级各相关部门要抢
18、抓后疫情时代文旅市场强劲复苏机遇，广泛开展文化旅游节会和商贸促销展销活动，做到月月有活动、季季有主题，带动商贸服务业整体提升。抢抓西商融合发展机遇，全面迎接高铁时代，积极融入西安，对接武汉、重庆、成都等国际大都市“生产圈”“生活圈”“生态圈”，加快“总部经济”“飞地经济”“代工经济”发展探索，做好合作共赢巧文章。五是塑造美丽人民。实施“塑形铸魂”工程和“文化惠民”工程，以全国“乡村复兴少年宫”建设试点县为契机，建好管好用好农家书屋、村级新时代文明实践站和综合性文化服务中心等乡村文化阵地，丰富和提升乡村文化的内涵和品质，大力弘扬社会主义核心价值观，引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐。持续开展
19、“镇安好人”“道德模范”“五美家庭”评选等群众性精神文明创建活动，办好用好“爱心超市”，落实“一约四会红十条”，发挥身边榜样示范带动作用，引导群众移风易俗、破除陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。全县领导干部要带头明礼仪、讲文明、守规矩，自觉做文明新风的倡导者、践行者、引领者，带动身边更多的人自觉做文明人。六是优化发展环境。坚持以推进营商环境突破年活动为抓手，全面推行“五个零”举措，加快推进“一件事一次办”集成改革，全面实行告知承诺制、容缺办理制和限时办结制，持续深化“一网通办”改革，少讲“不能办”、多想“怎么办”，着力打造最优营商环境先行地。持续深化税收征管改革，精准落实“退减缓
20、免”税费政策，切实为市场主体减负。深化实施民营经济高质量发展三年行动计划，鼓励支持民营企业发展壮大，真正把国企敢干、民企敢闯、外企敢投、群众敢首创的要求落到实处。认真落实激励乡党回乡投资十五条措施，完善各类政策扶持和项目孵化服务，切实为回乡创业者提供最优服务、最强保障。坚持把服务企业家“早餐会”和联系群众“晚茶会”制度固定下来，用情用力协调解决好企业困难和群众“急难愁盼”。三要健全机制抓落实。一是完善组织领导机制。为打好“开局仗”，县上针对重点任务成立了10个工作专班，由各分管县长任组长，县直相关部门负责人为成员。各牵头县级领导要加强统筹协调和督促落实，责任部门要分工协作、全力推进，确保“十大
21、”重点任务年度计划全面完成。各级领导干部特别是主要负责同志，要发挥好“头雁”引领带动作用，集中精力抓大事、谋实事、做要事，切实担负起抓落实的关键者、责任者和推动者，以上率下，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是完善工作推进机制。对重点工作推行清单式交办、项目式推进、跟进式督办、销号式办结闭环式推进管理制度。对一些重点工作或事项，特别是省、市重点项目和“五个十重大项目”，坚持周调度、半月通报、季度考评制度，对存在困难和问题要限时办结，确保各项工作任务高质高效推进。持续发挥见“政”镇安这一周工作简报和周末现场会作用，深入开展“五比五赛”，让镇办、部门把工作“亮”出来、把成绩“晒”出来、把真功
22、夫“拿”出来，营造比、学、赶、超浓厚氛围。三是完善督查考评机制。要发挥督查考核指挥棒作用，坚持政府工作推进到哪里，督促指导就跟进到哪里。县委督查办要对重点任务、重点事项、重点项目至少每月现场督查1次，发现问题现场交办、限时整改。强化督查考核结果运用，树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，对作风过硬、业绩突出的单位和干部，县政府将予以通报表扬，对工作成效差的公开通报批评，造成负面影响的，将依规依纪严肃处理。第四，要扬正气树形象。我们要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，坚决贯彻二十届中央纪委二次全会精神，全面落实十四届省纪委二次全会、五届市纪委二次全会及十九届县纪委三
23、次全会部署，始终严守清正廉洁这个底线，营造风清气正的政治环境。一要永葆清正廉洁之气。廉，重在自觉，贵在持久，难在彻底。这次县纪委全会通报的案例和问题，说明必须一刻不停推进全面从严治党，压实党风廉政建设责任。始终把纪律和规矩挺在前面，持续抓好政府系统党风廉政建设，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键环节、重要岗位的监督管理，实现从严治党内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。要落实好管党治党“一岗双责”责任，各位副县长要抓好分管领域或本单位、本地区的党风廉政建设，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，确保干部清正、
24、政府清廉、政治清明。二要绷紧作风建设之弦。良好的作风是落实的保证，要深入开展“作风建设提升年”活动，持续换脑子、转作风、提效能，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，力戒形式主义、官僚主义，推动政府系统工作作风持续向好。要强化调查研究，手插面盆亲自干，聚焦县委、县政府中心工作，迈开步子、俯下身子、橹起袖子，多到基层一线、项目现场、企业车间，多到矛盾困难多、群众意见集中的地方，倾听基层群众和市场主体的真话、实话、心里话，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一线创造。要坚持问题导向，直面经济运行的重点问题、改革发展的堵点问题、群众反映的痛点问题，找准症结、精准施策、一抓到底、抓出实
25、效。要加大精文减会力度，坚持开短会、讲短话、发短文，能不开的会坚决不开，可不发的文件一律不发，尽量给基层干部腾出更多时间精力抓落实。三要弘扬务实担当之风。干事担事，是各级干部的职责所系、价值所在。广大党员干部，特别是领导干部要甘当“施工队长”，既当指挥员又当战斗员，一级带着一级干，一级做给一级看。当前，我县正处于发展机遇叠加的关键期，时不我待、分秒必争，大家要主动担当，出主意、想办法，不等不靠，大胆工作，不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。要坚决克服“等靠要”思想，加大赴市跑省进京力度，以真诚、热情、勤奋打动人，在工作上先人一步、快人一招，把更多项目、资源争回来。去年我们的“争一流、夺红
26、旗”活动，走在全市前列，受到市政府通报表扬，今年要再接再厉，努力在争节会、争项目、争资金、争荣誉、争现场会“五个论英雄”上再下功夫。今年确定的国家全域森林康养试点县、省级生态文明建设示范县、全省“四好农村路”示范县等争创目标，相关部门要咬定目标、精准发力，拿出动真碰硬的狠劲、闯劲，坚决完成创建任务。同志们，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们在县委的坚强领导下，迅速行动起来，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、时时放心不下的担当，全力以赴落实好全年各项工作任务，奋力实现开局精彩、全年出彩，奋力谱写镇安高质量发展新篇章！在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（2）同志们：按
27、照会议安排，我就分管工作讲三点意见。第一方面，做好底线工作、确保安全稳定一要切实当好秦岭生态卫士。高质量筹备“秦岭生态卫士行动日”系列活动，4月底前召开全县秦岭委大会。坚持“零容忍、全覆盖”，新发现问题一律严查，坚持“五个一”工作制度，持续深化“五乱”整治，严格落实“查事先查人、查人深查事”“快查快处绿色通道”、有奖举报和督查督办等机制，全面整改完成中省环保督察反馈以及疑似问题图斑、群众信访举报等各类问题，开展问题整改“清零”行动。有序推进退出矿山生态修复、景区内违规建筑物（构筑物）专项整治、农家乐（民宿）集中整治和尾矿库治理，不断巩固拓展整治成效。二要严防安全事故发生。县安委办牵头，督促各专
28、业委员会在3月5日前完成年度目标责任清单制定。严格落实安全生产责任，完善领导干部“三个清单”“五项制度”，推行企业分级分类、双重预防、标准化建设，高标准推动“安全总监”制度落实，不断提升本质安全水平。狠抓重大灾害、风险隐患、典型示范“三个专项行动”，发挥举报奖励、安全责任险、中介服务“三种力量”，6月底前完成县级总案和专项应急预案的修订，加大隐患排查整改力度，尽快出台加强应急救援能力建设的意见等文件，规范提升应急救援能力。三要狠抓粮食安全。全面落实粮食安全主体责任，新建高标准农田3.4万亩，粮食播种面积稳定在42.6万亩以上。有序开展县级储备粮轮换，持续做好政策性粮油经营监管，强化粮食流通监督
29、检查，确保粮食市场保供稳价。加快粮食仓储及配送中心项目建设，3月底前开工建设。四要全面保障劳动者合法权益。全面落实保障农民工工资支付条例和“八项制度”，开展拖欠农民工工资失信联合惩戒名单管理、劳动保障诚信等级评价及重大劳动保障违法行为社会公布等工作，严厉打击恶意欠薪行为。五要持续加强税收征管。加大税务稽查力度，加强非税收入管理，做到应收尽收。用活“退、减、缓”等组合式税费优惠政策，做到应享尽享、应退尽退、应免尽免。深入落实税收征管改革意见，推进“税务管家”服务，精准开展税源企业和纳税超千万企业“一对一”服务，助企纾困解难。第二方面，狠抓重点工作、继续保持领先一要全力以赴推进项目建设。一是围绕“
30、力保第一、实现两连冠”目标，打响“项目建设季度擂台赛”，扎实开展“高质量项目推进年”活动，不断健全领导包抓、专班推进、问题销号、对标预警、督导考评、能力提升“六项机制”，135个新建项目一季度开工率要达到60%以上、二季度要全部开工。突出抓好抽水蓄能集群等十大战略、鸨新材料产业园等十大工业、城区雨污分流等十大城建、包茂高速镇安北立交等十大基础设施、老年护理院等十大民生、航天航空高端装备制造等十大拟观摩“六个十”重点项目建设，力促月河抽水蓄能电站10月底前首台机组并网发电，米粮电站年底前开工建设，陕西有色和陕西环保鸨新材料产业、铅锌矿业整合重组等项目建成投产，柏宏欧利环保方底阀口袋生产线项目（三
31、期）等5个半年拟观摩项目5月上旬要达到观摩形象进度。二是完善“五库两单”，用好项目前期费，确保全年谋划储备项目200个以上，总投资2000亿元以上，年底前70个以上达到开工条件。三是做好投资项目入库，确保二季度入库项目30个以上，固定资产投资增长12%以上。四是积极谋划申报2023年专项债券项目，力争上半年争取债券L5亿元，全年争取债券增长15%以上。五是加快推进兰花产业园项目存量资产盘活试点工作，持续扩大有效投资，全年完成盘活存量资产超10亿元。二要持续优化提升营商环境。尽快制定镇安县优化营商环境突破年活动实施方案，坚持“要素跟着项目走”，积极开展工业用地“标准地+承诺制”改革试点。继续坚持
32、服务企业“早餐会”和县长热线“晚茶会”制度，下茬解决企业反映的难点堵点问题和群众急难愁盼问题。加快“诚信镇安”建设，构建信用奖惩联动机制，促进市场交易成本下降，以“放管服”先行先试助推标准一体化的政务平台建设。三要落实就业优先政策促就业。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业800人。做好公益岗位开发和重点企业用工保障，完成职业技能培训1000人以上，其中“镇安月嫂”培训150人；发放创业担保贷款1200万元，全面落实就业交通补助和求职补贴政策，完成农村劳动力转移就业3万人，其中脱贫劳动力、监测对象劳动力就业达到2万人。持续在人社窗口单位开展“业务技能练兵比武”活动，
33、争取在全国考试中争取好名次。四要激发市场主体活力。落实“容缺受理”“五办服务”、并联审批、限时办结等措施，常态化开展重大项目手续“集中审批周”活动，确保项目手续应审尽审、应批尽批。编制2023年行政许可事项清单办事指南，推进审批服务标准化。深化“一件事一次办”改革，确保15件事项“服务流程最优、资料要件最简、办理时限最短”。扎实推进“证照分离”改革，确保上半年新设立企业80家、个体户600家以上。五要狠抓统计数据质量提升。做好月度、季度经济情况分析研判，坚持每月统计联席会议制度，及时发出统计监测预警建议。发改、经贸、住建、商务等单位各负其责，扎实做好“五上”企业培育，确保上半年全县纳新规模工业
34、企业不少于2户、规模服务业企业不少于2户、“限上”商贸企业或个转企以及大个体不少于8户，培育资质建筑企业不少于1户、房地产开发经营企业不少于1户。深入开展统计法律法规宣传和统计知识普及，创新开展“六长说统计”活动。六要持续提升机关事务水平。牢固树立“过紧日子”思想，修订公务接待管理办法及会议管理办法，提升公务接待管理水平。持续抓好“三公”管理工作，开展公车管理培训，探索“绿色公务”出行公车保障模式，健全办公用房台账，盘活现有存量用房使用率，加强公共机构节能管理，积极推进“节约型机关”创建。第三方面，全面打造亮点、争创一流业绩一要提升办公室“三服务”水平。时刻牢记办公室政治属性，有力践行“两个维
35、护”，开展五型机关主题活动，当好部门表率。始终把提高干部职工素养作为第一要务，加强人才梯队培养，建立常态化学习、培训制度，积极组织外出考察学习，开阔眼界，打造“学习型机关”。做到“工作部署到哪里，服务保障就跟进到哪里”，建设“服务型机关“。强化工作统筹协调，树立“细节决定成败”意识，力求“办文零差错、办会零失误、办事零遗漏”，打造“创新型机关”。坚持深入调查研究，提高建言献策质量，发挥以文辅政作用，打造“研究型机关”。综合运用盯办、催办、跟办、督办、周通报等措施，充分发挥“坚强前哨”和“紧固后院”重要作用，争当政府工作落实排头兵，打造“效能型机关”。二要持续开展“争一流、夺红旗”。县财政局牵头
36、，建立争资月度会商研判机制，密切关注中省投资方向和产业政策变化，做好项目策划、包装、对接，用足用活金融工具，力争全年争取资金27.3亿元，同比增长10%。三要积极创建基层应急管理体系和能力建设示范县。县应急局牵头，推进应急物资“商业代储”模式，6月底前实现镇（办）“十有”，村（社区）“六有”要求，建立“第一响应人”制度，推动共建共治共享的基层应急管理新格局。四要高质量做好第五次全国经济普查。县统计局牵头，注重宣传动员，加强培训指导，制定进度安排表，全面摸清经济发展家底，为高质量发展提供支撑。五要精心打造劳务品牌。提升“镇安采摘工”品牌。3月底前完成“镇安月嫂”专题片制作，6月底前组织开展一次月
37、嫂技能大赛，积极申请注册区域劳务品牌，努力提高就业率，持续提升劳务品牌知名度。六要加快生态价值实现。加快生态文明示范县创建，完善生态产品价值转化中心工作机构、职能和流程，加快“双储林”项目建设，开展碳汇交易试点项目，深化四三机制生态货，拓展“板栗云上认领”等典型案例，6月底前完成申报市级典型案例2个以上。七要积极推进股长轮岗。县人社局牵头，坚持用制度管人管事，原则上同一岗位任职满8年的必须轮岗、满5年的应当轮岗、满3年的可以轮岗，实行月通报制度，严格落实政府事业单位工作人员调配管理办法，全面推行县直事业单位工作人员公开选聘，加强编外人员管理，激发人才活力。八要做好总部经济任务落实。县发改局牵头
38、，4月底前印发总部经济实施方案和考核办法，系统性推进总部经济发展，定向培育总部经济企业2家以上。九要精心做好迎接市考各项准备工作。紧盯汇报对接、档案资料、项目现场，确保2023年考核取得优异成绩，圆满收官，为做好2023年各项工作奠定基础。在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（3）同志们：现就分管工作讲三方面意见：一、2023年度工作回顾2023年，各分管部门深入贯彻落实中省市各项决策部署，攻坚克难、奋发进取、担当实干，各项工作取得明显成效。一是重要指标名列前茅，农林牧渔业总产值31.6亿元、增长4.3%,位居全市第二；农村居民人均可支配收入增长7%,位居全市第二。二是创新机制全面推广，创
39、新推行的“五个五”机制、后续扶持“三五”机制和社会救助工作模式被国省推广。三是部分工作走在前列，涉农资产项目“易权到村”“3335”管理模式入选全国农村公共服务典型案例，“三个三”机制有效巩固拓展教育脱贫攻坚成果被农业农村部乡村振兴文稿刊发，配建“五小设施”强化搬迁后扶实效实施“五小工程”接续乡村振兴绘就山水田园画境木王入选国省乡村振兴典型案例，打好生态牌，做足林文章被评为全市首批创新典型案例。全省夏粮收购暨重点工作推进会在我县召开，岩湾社区被评为全省美丽宜居示范村、全省“美丽乡村文明家园”建设示范点。二、存在问题取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，各方面工作还有短板，推进乡村振兴仍然存在薄弱
40、环节。一是产业基础比较薄弱，农业产业规模化、集约化、品牌化程度低，产业链延伸、价值链提升还需持续用力。二是农村基础设施仍有短板弱项，特别是边远区域群众，对通组路、产业路建设愿望强烈、呼声较高。三是农村群众健康向上的生活习惯有待进一步培养，人居环境整治工作长效机制还需进一步健全完善。这些困难和问题，都需要我们下功夫去研究、下硬茬去化解、下气力去落实。三、2023年工作打算（一）关于农业农村工作一要保障粮食安全。一是修建好农田，由县农业农村局负责，加快2023年度5万亩高标准农田建设，力争在4月底前竣工验收。加强与陕西土地建设集团合作，建立高标准农田建设监管机制，根据全县耕地现状，优化设计，整流域
41、建设集中连片的高标准农田，同时，对项目进度、工程质量、资金兑付进行全程监管，确保项目资金使用安全。二是种植好粮食，坚决抗稳守牢粮食安全底线，把大豆玉米带状复合种植技术推广，作为保障粮食安全、扩大油料生产的重要抓手，粮食播种面积要稳定在42.6万亩以上，大豆玉米带状复合种植面积要稳定在4.5万亩以上。三是发展好产业，围绕农业产业化、绿色化、景区化、品牌化“四化”目标，培育发展茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材特色农产“五朵金花”，改造茶园2.1万亩，发展烤烟3.1万亩、魔芋0.8万亩、中药材3万亩、食用菌3200万袋，科管桑园3万亩、板栗核桃30万亩，养殖猪、牛、羊、禽21.8万头、1.14万头、1
42、0万只、69万只。二要做好乡村建设。一是加强村庄分类规划建设，将村庄规划纳入村级议事协商目录，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，盘活存量集体土地，优先保障群众居住、基础设施、公共服务空间和产业用地需求。二是加强乡村基础设施建设，扎实开展“两改两转三促进”行动，改善农村基础设施和公共服务条件，加大水生态治理，加快公厕、旅游厕所建设，改厕1500座，改圈2000个，新建垃圾污水站22个，硬化通组道路176公里，危房改造110户，建设示范宜居农房150户。三是加强乡村振兴示范建设，深入推进乡村振兴“十百千”示范项目建设，完成象园村、庙沟村2个省级乡村振兴示范村和云盖寺镇、西口回族镇2个乡村
43、振兴示范镇创建，争创全国乡村振兴示范县。三要力促产业升级。一是强化项目谋划，争取招商引进养殖、加工等一批农业项目，加快实施兰花产业园二期、庙沟镇黄领鱼养殖、月河镇生态观光茶园、西川稻渔循环农业示范园、天麻标准化生产示范园等项目。二是扶持龙头企业，着力解决缭丝、中药材等加工企业发展中的困难和问题，力促合曼、永田、盛华、华兴等龙头企业达产达效。全年创建市级以上现代农业园区2个、龙头企业2个。三是发展集体经济，加快农村集体资产管理平台建设，充分释放农村发展活力，深化村集体经济“双委制”改革，完善“十大模式”，确保全县农村集体经济收益10万元以上村达到70%以上。（二）关于乡村振兴工作一要动态开展监测
44、帮扶。一是落实走访排查责任，“四支队伍”和片长每周要对监测户、边缘户、困难户的“两不愁三保障”、饮水安全、家庭收入等情况开展一次排查，及时发现风险。二是落实研判处置责任，各镇办每旬要对各村监测预警情况开展一次综合研判，督促责任落实，化解各类风险。三是落实核查管理责任，县乡村振兴局牵头，相关行业部门配合，健全全县重点人群动态监测管理台账，对拟纳入监测对象，10天内完成帮扶措施申报，15天内完成纳入程序并录入国办系统，实现动态管理、动态清零，坚决杜绝“体外循环”情况发生。二要规范推进项目建设。一是做到项目进库精准，按照村级申报、镇办初审、部门评审的程序，谋划一批重点项目，建好有效衔接项目库，确保项
45、目能落地、能实施、能见效。二是做到资金投向精准，由县乡村振兴局负责，进一步梳理涉农整合资金，确保用于产业发展资金比重不得低于60o三是做到绩效管理精准，推行涉农整合资金“352”工作机制，严把项目下达实施、验收报账、公开公示、确权移交、后续管理等环节，加强事前、事中、事后全程监管，确保10月底前项目建设进度和资金报账率均达到100%O三要全力建好三类村庄。一是巩固省市重点帮扶村，认真落实关于支持省级乡村振兴重点帮扶镇和重点帮扶村加快发展的若干措施，加大营胜村等41个省级乡村振兴重点帮扶村的支持力度，开展十大提升行动，加快补齐短板弱项，实现“后队变前队”。二是提升典型调查项目村，继续坚持县级四套
46、班子主要领导牵头抓、县级包镇领导具体抓、镇办党（工）委书记亲自抓，进一步加大10个国家典型调查项目村的项目资金支持力度，全面配合完成年度实地调查任务，今年至少向国家推送1个典型经验。三是建设好秦岭山水乡村，锚定建设宜居宜业和美乡村总目标，全年创建5个秦岭山水乡村示范镇和50个示范村。深度挖掘乡村多元价值，精心谋划一批乡村旅游、康养项目，大力发展康养、休闲、创意农业，打造5个农村景区、5个产业景点，新增100个民宿床位、出租200间闲置农房。（三）关于民政工作一要做好社会救助工作。加强陕西省最低生活保障工作规程宣传培训，确保困难群众“应保尽保”，加大临时救助力度，做到“凡困必帮、有难必救”。对社
47、会救助审核确认权限下放工作进行回头看，确保社会救助审核确认权限“放得下”、责任“接的住”、业务“管的好”、对象“保得准”。加强和规范特困人员照料服务，探索公建委托运营模式，完成区域敬老院试点工作，全面提升敬老院管理和服务水平。二要做优社会综合治理。推进城乡社区服务体系建设，完善好村规民约和自治章程，建立健全民主协商议事等制度。积极推进“五社联动”，加强智慧社区建设，探索社区管理服务模式。坚持开展好“三留守”人员关爱服务和福彩公益金资助贫困家庭大学新生活动。三要做强民生项目建设。加快县老年护理院项目、县殡葬一体化服务建设项目、县日间照料中心（改扩建）项目、县乐欢格康养综合体项目、米粮区域敬老院等
48、5个重点项目建设，完善项目手续，管好项目资金，切实建好民生项目。（四）关于水利工作一要围绕民生水利，抓好饮水安全。常态化开展农村饮水安全“敲门入户”大排查，分层次全面排查，分类别全面整改，分角度全面管护，不断巩固提升农村饮水安全工作质量。全面落实县、镇、村三级管理责任，推动县村镇供水公司规范运行，确保全县农村集中供水工程水费收缴率达到100O二要围绕安澜水利，抓好项目建设。一是实施云镇、永乐街道办鲍家沟、青槐社区青山沟等3条小流域治理工程，力争5月底前竣工验收。二是实施达仁河丽光段、冷水河高峰青山至两河口段、铁厂段防洪工程等3条中小河流治理工程，力争7月底前竣工验收。三是实施茅坪镇供水保障提升
49、项目等7个饮水工程，力争9月底前投入使用。三要围绕生态水利，抓好环境治理。定期召开河长制工作联席会议，加强河湖水域岸线空间分区分类管控和河道采砂管理，完善一河一策、一河一档等档案资料，全面落实三级河长防污染、防偷采、防违建的监管责任，争创全国水土保持示范县。（五）关于林业工作一要造好林。乘春季植树造林东风，加强苗木调运、现场指导、后期管护，力保全年营造林12万亩，义务植树120万株，创建全域森林康养试点县。二要护好林。深入推行林长制，贯彻省、市总林长令，落实行政干部、林业干部和片长（护林员）三条线网格化护林责任制，坚决防止森林火灾发生。要全面推广松材线虫病和淡娇异蟒防治经验，扎实做好除治工作，确保4月底前基本除治到位。三要管好林。严格执行森林资源管理“一张图”，严格审查林地，严肃查处涉林案件，严
