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1、施工特种设备安全管理制度一、建立特种设备安全管理制度灾后恢复重建工作全面展开，为确保特种设备的安全使用，必须加强特种设备的安全管理，指挥部特制订本办法。(一)编写特种设备安全管理制度的依据中华人民共和国安全生产法第四条中明确指出：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。条例中也明确：“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。”有效的制定特种设备的安全管理制度，是灾后恢复重建的安全保证。(二)特种设备的几项安全管理制度(1)特种设备岗位安全责任制(2)特种设备使用管
2、理制度(包括特种设备档案管理制度，注册登记、报废制度，定期检验制度等)(3)特种设备作业人员教育培训制度(4)事故应急救援预案(5)事故报告与处理制度(6)特种设备的操作规程各施工工区要根据各自的生产实际情况，完善相应的特种设备安全管理制度。二、特种设备岗位安全责任制各工区要在推行全员安全管理的同时，实行岗位安全责任制。明确各工区的特种设备安全的领导责任和安全管理责任，以及操作人员的操作责任。(一)特种设备安装、使用单位主要负责人的责任各工区是特种设备安全的责任主体，特种设备安装、使用单位的主要负责人是特种设备安全的主要责任者，应当对本单位特种设备的安全全面负责。企业的主要负责人，在特种设备安
3、全方面具有法定的指挥权和决策权，同时，也承担着特种设备安全的法定义务。其主要职责为：(1)建立健全本工区特种设备安全责任制；(2)组织制定本单位特种设备安全规章制度和操作规程；(3)保证本单位特种设备安全投入的有效实施；(4)督促、检查本单位的安全工作，及时消除特种设备事故隐患;(5)组织制定并实施本单位的特种设备事故应急救援预案；(6)及时、如实报告特种设备伤亡事故。(-)各工区其他负责人员的责任：工区其他负责人在各自的职责范围内，对分管范围的安全工作负有直接领导责任，协助主要负责人做好特种设备安全工作。a)工区特种设备安全管理人员的职责工区特种设备安全管理人员，应当经特种设备安全监督管理部
4、门考核合格取得相应的资格证书后，方可从事该项安全管理工作。参与和协助工区负责人制定特种设备管理制度、设备操作规程等，按照制度要求，对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理。在紧急情况时，可以决定停止使用特种设备，并及时报告本工区有关负责人，认为有必要时，可以向上一级安全监督管理部门报告。b）特种设备作业人员的职责从事特种设备作业的操作人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的资格证书后，方可从事相应的作业。其主要职责为：遵守劳动纪律，执行安全规章制度和操作规程，听从指挥,保持本岗位设备的安全和清洁，不随意拆除安全保护装置，有权拒绝违章指挥。在作业过程中发现事故隐患或不
5、安全因素，应立即向特种设备管理人员和工区有关负责人报告。C）特种设备安全管理机构职责落实安全管理机构和人员，是做好特种设备安全管理工作的前提条件。随着灾后重建工作的全面展开，外协队伍不断增加，特种设备类型及数量会不断增加。因此，安全管理部门对不同的队伍、组织或个人有其不同的内容。就其各工区安全管理而言，都应加强特种设备安全管理的组织要求，专门负责特种设备的各项管理工作。根据本工区特种设备使用数量及技术状况，安排具备特种设备专业技术知识、懂得管理业务、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员，具体从事特种设备安全使用管理工作。三特种设备作业人员教育培训制度1、特种设备作业人员必须经过专业培训，
6、考试合格后持证上岗。2、自觉熟悉所操作设备的机械性能，认真操作。3、设备要定期检查、维护、保养、检修、并做好工作记录。4、根据高原施工的特点，操作人员要注意劳逸结合，保持操作体能充沛。自觉遵守劳动纪律，坚持严格的交接班制度。5、坚持特种设备的工作原则，严禁盲目操作。四特种设备使用管理制度（一）特种设备安全技术档案管理制度特种设备使用工区应建立特种设备安全技术档案，并保证特种设备安全技术档案的完整、准确。其主要内容包括：特种设备的设计、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控
7、装置及其有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；运行故障和事故记录等。特种设备档案是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供各个过程的具体情况，也是特种设备定期检验和更新报废的根据。通过建立特种设备档案，可以使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其技术状况，了解和掌握运行规律，防止盲目使用特种设备,从而能有效地控制特种设备事故。（二）特种设备的注册登记制度新增特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，使用工区应持监督检验机构（特种设备检验检疫所）出具的监督检验报告等，到指挥部生产安全部注册登记。特种设备使用登记后应将检验合格标志固定在特种设备显著位置，并在有效期内安全使用。
8、（三）特种设备报废制度特种设备或者零部件标准或者技术规程有寿命期限要求的，或者特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，应当按照相应要求予以报废处理。特种设备进行报废处理后，使用工区必须到负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察管理部门办理注销手续。（四）特种设备安全技术性能定期检验制度在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。对特种设备进行定期检验，是确保安全使用的必要手段。所有特种设备在运行中，因各种原因会产生一些缺陷，或原有允许的缺陷逐步扩大，产生事故隐患。通过定期检验可以及时发现缺陷，以便能够得到及时处理，消除事故隐患。根据特种设备的使用情况及自身结构特点，在有关特种设备的技术规范中，规定了特种设备的检验周期，如电梯为1年、起重机械为2年等。使用单位必须按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容。检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。五附则相关特种设备的其他管理制度，各工区要逐一完善，确保特种设备安全管理有效，本制度下发之日执行。
