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1、街道重大事故隐患排查整治方案为认真贯彻落实党的*大精神、*关于安全生产重要论述以及党中央、国务院、省、市、区有关工作决策部署，深刻汲取近期事故灾害教训，全面摸清我辖区安全生产重大风险隐患底数，强化隐患排查治理和风险管控,推动重大安全风险防控措施落实，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据全国、全省、全市重大事故隐患专项排查整治*行动总体方案和*区重大事故隐患专项排查整治*行动实施方案，经研究，我街道决定从即日起，在辖区范围内开展重大事故隐患专项排查整治*行动（以下简称专项行动），现制定工作方案如下：一、指导思想以思想为指导，全面贯彻落实党的*大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第
2、一、预防为主，严格落实国务院“*条”、省“*条”、市“*条”、区“*条”和街道“*条”安全生产工作硬措施，全面强化企业主体责任意识，明确党政同责，一岗双责，突出非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、铁路、水上交通运输）、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的排查行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。二、工作目标通过专项
3、行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“强化安全监管，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委、政府统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，辖区安全生产形势持续稳定提升。三、组Z领导为确保专项行动各项工作落实到位，打通责任落实“最后一公里”，特成立*街道重大事故隐患专项排查整治*行动工作领导小组，组长由街道党
4、工委副书记、办事处主任吴子豪同志担任，副组长由街道党工委委员、办事处副主任陈庆辉同志担任，成员由各相关行业主管办公室主任和各村（社区）主任组成。四、任务分工及重点内容根据工作职责，在辖区范围内开展本行业（领域）内危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大隐患排查治理工作。（一）政府层面*.危险化学品安全。聚焦危化品重大危险源、使用储存硝酸锭的民用爆炸物品生产企业、涉及爆炸性危险货物港口堆场、使用储存硝化纤维素的危险化学品生产储存企业等重点部位监管不到位，化工特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、有限空间作业“七个不准”等重点安全措施不落实，企业违章作业、违规操作、对安
5、全规程视而不见等突出风险隐患，督促企业切实落实主体责任，确保危险化学品销售、使用、运输、废弃物处置等环节安全风险都得到有效管控。（责任单位：应急办牵头，执法办、*派出所、*交警中队按职责分工负责）*.道路交通安全。严格按要求做好重大事故隐患专项排查整治工作，集中力量开展安全大检查，重点加强旅客运输、危险化学品运输、运输站场、公路、港口、航道、渡口、渡运等方面的安全管理，严管“两客一危一货”等重点车辆，严厉查处营运车辆“三超一疲劳”、长途客车凌晨*时至*时违规运行、闯红灯、毒驾、酒驾等严重交通违法行为，对货运源头管理，严禁超限超载，加强事故多发和危险路段、病险桥梁排查整治。保持治超的严管高压态势
6、，加大摩托车和电动车综合治理力度，深化危险路段、农村公路隐患排查整治。（责任单位：*交警中队，综治办、应急办、城管办按职责分工负责）*.建筑施工和城镇燃气安全。进一步加强农村自建房施工安全监管，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施。加强对施工现场集装箱宿舍、临时工棚、削坡建房等重点场所的检查，深入开展人员聚集场所加层加建改建安全风险隐患排查整治，确保建筑质量安全。扎实开展城镇燃气隐患排查整治，严厉打击各类非法违法经营行为，常态化开展安全宣传和警示教育，普及燃气安全使用、应急处置等基本知识，推进餐饮场所安装燃气报警器工作。（责任单位：城管办牵头，综合执法队、应急办和各村（社区）按职责分工负
7、责）*.消防安全。聚焦高层建筑、学校、养老院、医院、出租屋、民宿、窝棚、仓储物流等火灾防范重点场所，做好火灾防控工作，统筹农村消防安全管理，加大巡查力度，打击“四个非法”（非法加油站店、非法再生资源回收站、非法固废处理、非法停车场），严查“三合一”违规住人、电动自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险，加强供用电管理，切实减少电气火灾、小火亡人火灾事故发生。（责任单位：应急办牵头，生态办、城管办和各村（社区），各相关单位按职责分工负责）*.渔业船舶安全。聚焦渔船进出港报告制度执行不严格，渔船安全生产监督检查不到位，渔民超强度捕捞作业，船东船员防范商渔船碰撞、夜间航行和停泊避碰、按规定使用
8、救生设备等安全意识淡薄，涉渔“三无”船舶一边打击一边流入等突出风险，严格落实渔船安全生产“六个*%”，严防渔业船舶事故发生。（责任单位：船舶办牵头，霞新村委会、新村村委会、霞景公司、千岛公司按职责分工负责）*.工矿贸行业安全。聚焦粉尘涉爆、涉氨制冷、动火作业等危险作业风险管控不到位、有限空间作业“七个不准”和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施不落实等突出风险，深化工贸行业工业园区安全生产规范化建设，督促企业认真做好隐患排查整改闭环工作，强化全过程全方位安全监管。（责任单位：应急办）*.旅游安全。密切关注汛情预报，加强旅游场所设施安全隐患排查，杜绝带病运行。酒店民宿电气火灾专项治理
9、、消防安全隐患排查整治、消防设施设备运行和用火用电用气管理制度加强落实。加强游艇游船、休闲渔船等旅游船舶安全监管。（责任单位：文体旅服务部、应急办、专职消防队，霞景公司，千岛公司、霞新村委会、新村村委会按职责分工负责）（二）企业层面*.研究组Z本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组Z研究部署开展对标对表自查自改；组Z建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向街道应急管理办公室报告；及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组Z排查整
10、治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展*次检查（高危行业领域企业每月至少*次）。*.落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组Z制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。*.组Z对动火
11、等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训I,组Z开展*次全员安全警示教育活动;严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组Z对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组Z对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行*次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。*.组Z对外包外租等生产经营活动开展排查整
12、治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组Z开展*次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。*.组Z开展事故应急救援演练。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组Z开展*次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少*次），全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业
13、人员应急避险意识。五、判定标准重大隐患的判定与监督管理按有关法律、法规、规章、标准及规范性文件等规定执行。六、阶段安排（一）动员部署阶段（*月下旬）。制定具体实施方案，明确职责，落实分工，细化明确安全生产重点事故隐患重点检查事项。（二）集中整治阶段（*月上旬至*月下旬）。按照方案要求，认真组Z开展整治，摸清本辖区各行业领域重大事故隐患具体情况。（三）总结提升阶段（*月下旬）。做好本区域本行业领域重大隐患整改工作，认真总结排查整改情况。七、工作要求（一）提高政治站位，层层压实责任。坚持以大概率思维应对小概率事件，高度关注源头性苗头性问题和重点领域的突出问题，坚决防止不敢查、不会查、走过场、不作为，杜绝隐瞒不报等行为。要层层压实工作责任，切实落实落细落具体，严防失察漏管造成事故灾难。（二）全面建立台账，形成闭环管理。要立足于解决问题，健全完善隐患排查治理台账，明确整改措施、期限和相关责任人，并督促整改责任人和单位采取有效措施定期销号；短期内无法整改完毕的，要制定管控措施、持续推进，确保安全风险隐患“闭环管控、问题归零工（三）强化宣传教育，推动社会共治。着力推进安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升全社会的安全意识和素养。要畅通群众参与渠道，积极发动群众查找身边隐患，形成全社会重视、支持、参与的大排查大整治局面。
