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1、人民法院应急预案5篇人民法院应急预案篇12009年最高人民法院发布了关于突发大事的应急预案（试行）（以下简称预案），该预案对应急预案的适用范围、组织机构、应急预案的启动、突发大事的应急处置等方面都做了较为详尽的规定。该预案虽然实行的是试行的方式，但对于提高人民法院应对突发大事的力量，妥当处置各类突发大事，恢复法院的正常运转，必定具有乐观的促进作用。必需承认的是，我国不仅是一个自然灾难频繁的国家，而且处于社会转型期的中国社会面临着各种社会风险,其结果是人民法院的案件数量成倍增长，采纳常规方法已经难以解决，这将对司法权的正常运行产生影响。纵观预案的规定可以发觉，预案所指的突发大事更多是指一般的突发
2、大事，尽管也包括突发大事对司法权运行的危害，但一般是指对社会造成危害的大事。本文尝试从突发大事影响司法权正常运行的角度对完善法院应急管理机制做以下探讨，笔者认为，法院的应急管理机制不仅包括法院有效应对突发大事，也应包括法院有效恢复司法权的正常运行。一、适用范围预案规定,本应急预案适用于国家突发大事、最高人民法院突发大事、地方法院突发大事。这是依据突发大事的级别和发生地点所做的分类。其中的突发大事包括重大自然灾难、事故灾难、公共卫生大事、社会安全大事以及其他重大突发大事。其实，这种意义上的突发大事是一种行政管理的概念。立足于人民法院角度，司法突发大事的推断标准是法律规定，只有超出法律预先为司法设
3、定的范围或者方式，使司法的运行不同于一般正常状态，才可以称为司法突发大事，它可以从内部和外部两个角度进行划分，上述突发大事实际上都是外部因素引发的突发大事，其对社会的多方面产生巨大影响，对司法的破坏是其中之一，可以归入自然灾难型突发大事，而基于内部因素引发的突发大事应属于司法资源失衡型突发大事，这主要表现为案件突然增减（主要是增加）。因此在适用范围上应做相应的扩展，实现一般突发大事概念向司法突发大事概念的转变。二、组织机构预案对组织机构做了相应规定，首先是成立突发大事应对工作领导小组，下设五个机构，即办公室、安全保卫组、新闻宣扬组、应对建议组和后勤保障组，并明确了责任人和各自的职责。通过预案的
4、规定可以发觉，组织机构的成员都是来自法院内部的不同部门，这对于协调法院内部有效应对突发大事是必要的，但是，正如法院正常运转时和其他各种机构会发生亲密的联系一样，在应对突发大事时，也应当有与法院发生最亲密联系的机构的成员参加，比如政府、应急管理机构、应急设备供应方等，以发挥多机构的合力。一个全面的组织机构应考虑组织机构设立的位置，它应包括多个地点和指挥者。比如，第一个可选择的地点就是法院中的某个地点；其次个可选择的地点是更为有用的地点，比方说政府大楼所在地。较为抱负的组织机构所在地应处于中心位置，有办公桌、DH、电脑、传真、打印机、影印设备等，以完成重要的工作任务。三、风险评估应对突发大事需要预
5、先完成的就是对可能发生不同类型的突发大事进行风险分析，以辨别突发大事对法院的潜在影响。首先应分析法院内部机构的每一个功能区域，以确定发生突发大事时可能造成的影响；其次应对重要文件和关键数据的安全性做出评估；再次应对法院关键性的服务或者核心功能进行评估。通过风险评估报告，以打算需要多少人完成这些工作以及需要什么样的物质资源，假如设施损坏需供应商能够供应相应的替代设施，同时发生突发大事后,在明确什么是法院的主要任务后，以便使法院集中实现这些任务。四、替代性措施首先是替代性工作地点。突发大事发生前，应考虑可以选择的法院工作地点。在突发大事来临导致法院无法正常工作时，法院需要尽快对损害进行评估，以便与
6、相应的国家机关和部门协调法院可替代的办公场所，保证法院工作的有序开展。其次是替代性设施。突发大事可能导致法院内部的管理系统瘫痪，因此法院事务需要临时由外部设施作为替代。对于关键性的产品和服务，可以确定其他备选的产品或者服务供应者，以作为后援。再次是替代性通讯系统。突发大事可能导致法院通讯系统中断或消失故障，应当提前预备有其他的联络方法。因此必需将联系人名单分发给每一名工作人员。假如突发大事导致通讯系统无法修复，法院必需求助于其他方法来通知工作人员，比如可以通过其他传媒通知法院工作人员和公众。第四是替代性数据资料。假如法院因突发大事无法挽救存储于不同介质中的相关数据资料，法院必需实行其他可替代的
7、方法。比如法院管理系统假如形成网络，那么这部分数据资料可以共享。比如律师复印了部分法院案卷材料，而法院原始数据资料灭失的状况下，可以有条件地使用律师供应的数据资料以作为法院的替代性资料。最终是替代性工作人员。突发大事发生时法院可能因此人员短缺。法院可能需要聘请短期的工作人员和危机干预专家，以保证法院最基本的运转。可能会存在一种交叉替代的状况,比如法院工作人员通过常规的灭火训练，了解动力源所处的位置以及紧急联系名单，可以确保突发大事时替代执勤工作人员的空缺。法官消失短缺时，可以由替代性法官替代原来的法官审理案件。这些替代性法官可能是没有工作阅历的年轻法官或正在接受培训的法官，也可能是退休的法官或
8、者律师。五、培训和演练培训和演练至少应包括以下内容：(1)通过培训，法院每一名工作人员都应当知道领导小组的责任人和联系方式，知道突发大事发生时各自的职责分工。(2)通过培训，法院每一名工作人员都应当知道法院建筑的内部结构，安全通道，核心功能区，档案材料，电力水力设施等。(3)通过培训精确推断法院日常运转的关键性事务，并且负有完成该关键性事务的责任。(4)法院工作人员应进行定期的培训，以便知晓培训内容所做的更新。(5)法院在突发大事演练时，可以实行实际演练的方式，也可以实行桌面演练的方式，其目的都在于检测法院应急管理的有效性。(6)在演练时，可以考虑各种特定的场景，比如在没有灯光和电力的状况下，
9、进行模拟演练就可以发觉需要什么样的资源。比如在通讯系统中断的时候，又需要其他什么资源。(7)通过演练，可以使法院工作人员以及与法院工作相关机构的代表共同争论演练中发觉的问题，对应急预案准时做出修正，对应急人员和应急系统准时进行更换，提出有效的解决方案，更好地应对突发大事。六、财产和数据的爱护首先，法院的建筑结构、书籍、家具、文件、电脑和其他电子设备都可能因突发大事而遭到破坏。为了有助于减轻财产的损失，可以预先和相关部门合作以向他们的工作人员说明电脑和档案室等财产存放的详细位置。以便在应对突发大事的过程中实行方法削减对文件和电子设备的损害。对这些房间做出清晰的标记也是一种有效的方法。由于法院会使
10、用不同的媒介储存信息，比如纸张、微缩胶片、光学、磁盘以及其他电子媒介储存。其次，每一种存储媒介的爱护、挽救以及保存都有不同要求。挽救被损坏的纸质数据需确定专家运用专业学问来解决。法院应指定特地人员实行相应的存储步骤来挽救存储湿透的纸质文件。在水对纸张造成损害的24小时内要开头尽力挽救。可以通过微缩胶片修复服务来减轻对微缩胶片造成的损害。再次，应与相关的专业人员进行联系，对损坏胶片进行简洁复制是一种既经济又便捷的恢复方式。最终应留意运用日常数据系统的关闭程序以准时保存数据。人民法院应急预案篇2依据高级人民法院关于进一步做好全省法院警务与安全保卫工作的通知和预防和处置突发大事暂行规章，为确保我院机
11、关、法庭的安全，特制定此方案：一、组织领导及职责（一）成立应急领导小组：由分管的领导任组长，队长任副组长，成员由文秘组主任、服务中心主任、大队政委、行装组组长等组成。主要职责：负责我院机关、法庭发生突发大事应急处理的统一领导和指挥；准时向上级领导及有关部门汇报突发大事状况，提出意见建议；必要时协调公安等部门赐予支援；指挥做好善后处理工作。（二）成立应急分队，下设四个小组：1、现场处置组：由大队政委任组长，成员由大队、执行局全部人员组成。主要职责：实行有效手段应对各种突发大事，坚决制止违法犯罪行为，防止事态进一步升级，必要时可使用械具和武器，确保我院机关、法庭的安全。2、机动支援组：由大队长任组
12、长，成员由诉讼服务中心、行装组及各团队全部人员组成。主要职责：依据应急小组的指挥，支援现场处置组完成任务。3、舆情应对组：由文秘组主任担当组长；成员由院文秘组、司技组、信息中心有关人员组成。主要职责：进行政策法规宣扬，实行录音摄像等保存或固定证据；监控网络舆情，负责信息发布，消退不利影响。4、善后处理组：由行装组组长担当组长；成员由行装组、监察专干有关人员组成。主要职责：对突发大事中产生的人员伤亡、财产损失进行妥当处理；查清大事缘由，追究相关责任。二、处置原则（一）快速反应，查明状况。（二）掌握现场，防止扩大。（三）以人为本，敏捷应对。（四）分清性质，慎用械具。（五）坚决处理，保障安全。三、处
13、置的一般程序1、准时发觉把握状况；2、快速向上级报告（必要时可先行动后报告）；3、进行分析推断，定下处理决心；4、实行有效措施，坚决实施处置；5、进行善后处理。人民法院应急预案篇3巡回办案大大便利了群众，减轻了当事人诉累,体现了司法为民精神，但实践中存在一些安全隐患问题，需要引起重视，加强防范。对冲突较大的、存有安全隐患的案件进行巡回审判时，应配备司法警察制定和落实相应的法警值庭制度。巡回办案作为“马锡五审判方式”的继承与进展,是人民法院特殊是基层人民法庭，为便利人民群众诉讼，依据本地实际状况，深化农村及交通不便、人员稀有等偏远地区，就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案的一种审判方式，不仅减
14、轻了当事人诉累，体现了司法为民精神，也使法院的司法资源得以更好地利用，体现了效益理念，真正起到了化解群众冲突，维护社会稳定的效果。但笔者通过对近年巡回审判案件的分析，发觉巡回审判在当前实践中也存在一些安全隐患问题，应引起高度重视。一是进入诉讼程序的当事人心情一般都较为紧急，巡回审理也会引来不少群众及当事人亲属旁听，加之作为基层法院尤其是人民法庭，为了节省司法成本，一般由合议庭和书记员携卷下乡办案，有的简易案件只有一名审判员和一名书记员下乡办案，缺乏法警维护开庭秩序，当遇到当事人心情失控或者旁听人员发言、有意起哄等情形，往往无法掌握局面，引发安全事故，甚至有可能导致发生刑事案件。二是在巡回审判中
15、，许多时候在场地空旷的田间地头和乡村院落开庭，设施简陋，只能拉一条横幅，有的无法悬挂国徽，司法权威显得不足。在巡回开庭时一般旁听的群众往往比较多，法庭秩序较难维持，因旁听人员大多是当事人的乡邻或亲属，当事人的思维和心情简单受旁听人员的影响和左右，往往不能反映其主见的真实意思和想法。有时消失旁听人员与当事人吵闹，引发冲突大事，使司法权威在群众中受到影响。三是个别老百姓性格鲁莽、粗暴，当被告的认为在旁人面前丢人现眼，抵触心情大，时有哄闹、咆哮、谩骂对方，干扰正常审理，有的甚至发生肢体暴力。在有些状况下，当事人或其家属可能围攻法院工作人员，特殊是在农村,会引发大量村民对法院工作人员不满，法官的人身安
16、全得不到保障。为了保障巡回审判工作顺当推行，必需加强巡回审判过程中的安全防范工作，笔者认为应做好以下几点：一是强化法官安全责任意识，健全突发大事应急预案。针对当前危及法院正常办公秩序、法官人身安全的新问题、新状况,仔细讨论分析，进一步完善安全保障措施，健全突发大事应急处理预案，并增加预案的可操作性。对破坏法庭秩序、危及法官人身安全的行为，要坚决实行有力的强制措施，确保巡回审判秩序和法官的人身安全。二是慎重选择案件。法官在庭前要仔细阅读案件材料，重点分析双方当事人存在的冲突点，重点选择当事人年迈体弱、行动不便，或住宅离法庭较远，交通不便的案件，或者在当地影响较大，极具普遍性的典型案件巡回审理。而
17、案情简单、当事人对立心情较为激烈、有发生群体性大事隐患的案件，出于爱护当事人隐私权和法官人身安全，则不宜巡回审理。三是擅长借助外力。对于需要巡回审理的案件，可以邀请一些乡镇、村里负责人民调解与群众工作的人员到庭，利用其和辖区内的群众比较熟识且有肯定的社会关系基础的优势，一旦消失突发状况，可以起到肯定的缓解作用，从而确保庭审安全。四是落实法警值庭制度。法官在乡村院落巡回审判时，常常会遇到一些群众无意或有意破坏庭审秩序的状况，办案法官的危急系数明显增加。因此，对冲突较大的、存有安全隐患的案件进行巡回审判时，应配备司法警察，制定和落实相应的法警值庭制度，以便准时处置突发大事，保障巡回审理井然有序和法
18、官的人身安全。人民法院应急预案篇41、停电的应急预案(1)预先接到供电局通知的停电马上将具体状况和有关通知呈交服务中心主任。服务中心书面通知业主方。工程部根据停电应变处理方案处理，提前切换电源。工程部保障应急照明完好。当大楼供电恢复正常时，工程部应检查大楼设备的运作状况，如有损坏，须马上报告服务中心主任，支配处理。2)如未接到供电局通知快速查看是仅为本大楼断电，还是四周物业都是如此。工程人员应马上检查大楼的电源总开关设施，并推断是全部断电，还是部分断电，假如是一路电源断电，应准时切换至另一电源。如两路电源全部断电，马上致电电力公司，告之正确地址和线路。确认全部电梯降至底楼并且没有人员困在电梯中
19、。如有，按电梯困人应急程序救人。支配保安在主要出入口维持秩序，通知监控中心留意监控，防范治安问题。假如估计断电范围将扩大，应再次通知用户，以便他们打算是否连续开展其业务。在解决问题，恢复电力后，应尽快恢复正常运行。联络电力公司，以便找到断电的缘由，并准时告知用户断电缘由和恢复状况。处理问题时应急躁有礼貌，接待客人询问和疏导客人。C)IO记录断电状况，并向业主方汇报事故处理全过程。2、停水应急预案（1）停水的应急措施当接到报修反映断水现象后，服务中心马上通知工程部前往现场观看，核查是否为突然断水。工程部员工抵达现场，经察看确认为突然断水。分析断水缘由，并且依据查找确认的缘由实行针对性的方法进行修
20、理解决。一般性故障公司将以最快速度解决。故障缘由难以推断或修理难度较大状况下，公司将乐观联系专业单位进行修理。因供电、供水等职能部门缘由致使断水的，公司将乐观与主管部门联系修理事宜。因断水，造成业主生活不便的，公司将乐观帮助用户实行临时性措施进行弥补。3、给排水漏水、堵塞的应急措施1）当接到业主报修反映给排水存在漏水、堵塞现象后，服务中心即通知工程修理人员前往现场观看、处理。2）给水管漏水，工程人员将以最快速度查找出水点，关闭水阀，分析故障缘由，并依据缘由进行修理，修理完毕后打开水阀进行检查，合格后交付用户使用。3）排水管堵塞应分析堵塞缘由，并依据缘由采纳皮泵、疏通机进行疏通，使其排水畅通。4
21、）进入业主室内修理同时做好相应爱护措施，防止损坏室内物品及地面，修理完成清理完现场后返回。5）给排水漏水、堵塞可能产生流水外溢现象，工程人员在修理同时防止外溢现象扩大，削减用户损失。6）观看现场四周的电源或电梯，如有浸水危急则马上切断电源，以防水浸漏电伤人，电梯停至事故楼层的上层。4、电梯故障的应急措施（1）日常的预备工作：电梯使用用户必需有专人负责电梯的运行管理，电梯管理人员（包括保安电梯岗位人员及负责人）必需对电梯的各种功能熟识，并能娴熟操作。保持电梯层门至消防通道的畅通，标识清楚，值班室（消控中心）至轿箱、机房的通话装置良好。制定电梯维保、检修周期方案，制定定期巡察检查制度。与专业的电梯
22、修理保养单位签定修理保养合同，明确电梯修理保养单位的责任。平常留意机房门窗关闭，防止突然降雨；汛期、台风季节如不使用电梯，应将电梯停在顶层，关好门窗并切断电梯电源。（2）紧急状况的应急措施和救援预案电梯进水电梯（指轿箱、井道、机房等一切电梯设备安装、使用到的区域）一旦发生进水状况，应马上使电梯轿箱停于进水层的上二层，疏导电梯内乘客离开电梯，切断电梯内运行及照明开关，保持电梯停止的状态，在电梯层门口设置电梯故障、禁止使用”的警示牌，并快速到电梯机房切断该电梯的动力电源和照明电源，同时通过电梯修理人员或通知电梯修理保养单位进行修理。修理后确认无特别后，方可恢复使用。发生火警物业内一旦发生火警，应马
23、上拨打“19”，同时马上疏散物业内的人员，通过消防通道离开，而不要乘坐电梯,马上启动电梯的消防迫降运行功能：A.通过消防掌握室启动楼内全部电梯的消防迫降，待电梯迫降至基站马上疏散电梯内乘客离开。B.马上按下基站处的消防迫降按纽开关，待电梯迫降至基站马上疏散电梯内乘客离开。发生地震假如得到将有地震发生的预报，应将电梯停在基站，关闭电梯门并切断电梯电源：一旦突发地震灾难，应马上使电梯就近平层开门。具有地震感应功能的电梯以内感通过装置指导电梯内乘客，当电梯就近平层开门后马上离开电梯，不得再进入电梯，当确认电梯内无人后马上切断电梯电源。没有地震感应功能的电梯应通过通话装置指导电梯内乘客使电梯就近平层，
24、开门后马上离开电梯，不得再进入电梯，当确认电梯内无人后马上切断电梯电源。困人救援电梯因发生故障而停在非平层区域时，应快速至机房切断电梯电源，同时通知电梯修理人员尽快至机房使用盘车装置手动将轿箱移至平层区，打开电梯门救出乘客，在整个过程中应使用通话装置与轿箱内乘客通话，对被困乘客进行安抚，稳定其心情，消退其恐慌感。其他防碍电梯正常运行的状况一旦发觉电梯运行不正常，应马上停止电梯运行，同时通知电梯专业修理人员进行检查。(3)紧急状况消退后的处理电梯不再进水后，应对电梯作干燥处理，完成后应由电梯专业修理人员对电梯进行全面检查，更换损坏部件,确认没有问题后方可投入使用。自然灾难(如火灾、地震等)警报解
25、除后，应由电梯专业修理人员对电梯进行全面检查，更换损坏部件，确认没有问题后方可投入使用。电梯困人救援结束后，由电梯专业修理人员对电梯进行全面检查，排解故障后方可投入使用。其他防碍电梯正常运行的状况排解后，电梯方可投入使用。5、消防应急预案、义务消防组织管理制度(1)消防应急预案一旦确定发生火灾，由消控中心在第一时间内同时做到：A.通知应急分队和当值有关人员预备救火。B.向消防报警中心报警，讲清公司/单位名称、区域及门牌、起火部位、燃烧部位、火势大小及联系DH。C.向用户通报，保持冷静、不要慌张。D.激活消防设施预备灭火自救。E.通过消防广播指导现场用户进行疏散、自救，进入避难层或到其它安全地方
26、。F.保持现场通讯联络，以便于疏散抢救。G.进行火情监控，随时通知消防抢救人员。消防应急分队接到报警后，在辖区范围五分钟内赶赴现场，特别状况下，直接调消防电梯到所需楼层；到现场后，快速侦察火灾起因及火势状况A.电器起火，应马上通知消防中心或工程人员关闭起火区域的电源；冷暖器设备系统起火，应马上通知消防中心或工程人员关闭起火区域的电源；物质起火，马上转移易燃物品。B.快速向消控中心转告火势大小、面积及燃烧程度。C.同时组织疏散。D.打开消防栓，拧开阀门，进行灭火。E.运用灭火器对不同的火警进行灭火。F.关闭防火分区灭火门。G.扑救火灾时，快速排解易燃因素，如不能快速灭火，要尽最大努力掌握火势，以
27、待增援人员和消防人员的到来。H.消防人员到后，协同扑救火灾。1.火灾扑灭后，快速帮助清理现场。J.帮助调查火灾缘由。火灾现场必需有负责人，原则上由现场沃尔玛、酒店、服务中心最高职务人员担当，负责人到场后马上指挥义务消防队、大楼员工进行灭火救人工作。A.到现场即到着火区域组织指挥灭火救人工作。B.通过火情侦察，把握火势进展状况，确定火场起火的主要缘由，准时召集力气。C.依据救火救人需要，确定通报人员疏散和报告消防队。D.向各部门布置救人、疏散物资或灭火等措施，并检查执行状况。E.布置人员对消监控中心、配电、供水等部位的安全警戒工作。F.消防队到后，准时向火场总指挥报告状况，听从统一指挥，根据统一
28、布置带领员工贯彻执行。义务消防队员、当值保安员接到火灾通知后，不得随便离开岗位，快速进行安全警戒。A.外围警戒任务是：清除路障，疏导一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维持整个外围的秩序，接应消防队，为消防队灭火制造有利条件。B.全部出入口警戒任务是：无关人员不准进入警戒区域，指导疏散人员离开，看管疏散物资，保证消防电梯为消防人员专用，指引消防人员进入着火区和消控中心，为消防队队员灭火战斗维持好秩序。C.巡楼人员着火区警戒任务：不要让疏散人员再次进入着火区，防止他人趁火打劫,制造混乱，爱护好消防器材，指导疏散人员往安全区域撤离。工程部在接到火灾报警后，在火灾现场指挥的指令下A.依据不同
29、的火灾状况实行区域断电等措施帮助灭火。B.保障消防设施的正常运行。C.保障电力、水力设备的正常运行。D.如有危险，通知负责人调动人员对主要设备进行疏散。发生火警后，除现场执勤保安人员外，义务消防员应全部赶赴现场。A.义务消防队员快速成立两个梯队，进入着火区进行抢救受伤、受困人员，同时疏散人员和转移主要物资。B.义务消防队第一梯队在组长带领下携带灭火器材到现场进行灭火，疏散组疏散现场人员。C.义务消防队其次梯队在组长带领下铺设水带路线和水枪的设置地点，利用灭火剂进行灭火，疏散组快速疏散重要物资、设备到安全地点。D.义务消防医疗抢救组在组长带领下赶赴现场后乐观做好抢救预备，对救火中的受伤人员进行现
30、场急救和处理。其他全部大楼员工到达火灾现场后，乐观帮助扑救火灾。A.帮助工程人员保证水电供应不间断。B.帮助救火人员保证灭火器材和运输车辆。C.乐观帮助作战单位供应要求支持项目，保障器材的供应。公安消防人员到现场后，大楼员工应乐观协作。A.一律听从火场总指挥指令和调度，消防中心协作现场指挥工作。B.工程人员确保水电设施和消防设施能够正常运作。C.应急分队和消防人员并肩作战进行灭火。D.义务消防队员乐观疏散人员和物资。E.医疗抢救队与其它赶来的医疗人员一起进行火场伤病员抢救。F.外围人员协作地方警察人员进行严密安全警戒。G.做好记录火灾调查、联系保险公司等善后工作。（2）义务消防组织管理制度义务
31、消防组织是群众性的组织，是做好防火工作、扑救初起火灾、保障正常营业安全的一支重要力气，各级领导都要带头乐观支持义务消防组织的各项活动，由大楼内各用户和物业服务中心相关人员组成。义务消防组织由大楼防火负责人详细组织、培训、教育、演练。各单位、各防火区域要建立义务消防组织。义务消防队伍训练教育内容：A.学习上级有关文件、报刊、指示和消防法规、条例及物业消防规定。B.学习把握各种消防器材的使用方法，熟识其性能及修理保养等，监督他人不准乱动和损坏，发觉后准时报告保安负责人。C,依据各单位营业性质进行实际演练。D.帮助有关部门查明火灾、火警缘由。E.对本单位的消防事宜有权监督检查和向有关部门反映状况。义
32、务消防队的职责A.义务消防队员接警后，马上赶到一楼消防电梯口集中听从义务消防队长统一指挥，安排救火任务。B.队员携带灭火器乘消防电梯到达着火层的下一层,确认火场无危急再由消防楼梯赶赴现场灭火。C.队员依据指挥中心指令，负责对火灾区域用户和客人的疏散及抢救工作。D.实施灭火同时，并将火灾状况准时报告。E.乐观协作消防队的灭火工作。6、突发治安大事的应急措施1）常见可疑状况的处理保安在站岗或巡逻时，常常会遇到一些可疑状况，对可疑状况要依据其严峻程度实行相应的措施，下面介绍几种常见的可疑状况及其处理方法。在辖区内游荡的可疑人员，亲密观看其举动，必要时劝其离开。发觉有人身上带有管制刀具、钳子、螺丝刀、
33、铁器等工具询问核查其携带工具的用途，如用途不明的带到保安值班室处理，或者送当地派出所。在偏僻、隐藏地方清理皮包或钱包的人，马上设法拦截询问验证如属盗窃抢。劫财物的送交公安机关处理。自行车、摩托车有撬损痕迹的或没开锁的自行车背来或拖走的，当即扣车留人待查明状况后再放行。机动车拿不出行驶证说不出车牌号，马上联系停车场保安，暂扣车钥匙，约束其人，待查明状况后再放行，如状况不明的送公安机关查处。遇到保安员即转身远离或逃跑的人没法拦截（用对讲机向其他保安员通告）擒获并带到保安值班室处理查明缘由后依据状况放人或送公安机关处理。2）常见的治安、刑事案件处理发生打架、斗殴的处理方法A.乐观坚决劝阻双方离开现场
34、，缓解冲突，防止事态扩大，不要因双方出手时误打到自己而介入，同时马上向值班领班报告。B.如事态严峻有违反治安管理行为甚至犯罪倾向的通知，当地公安机关前来处理或将行为人扭送公安机关处理。C.提高警惕防止坏人利用混乱偷窃财物。D.服围观群众离开，保证所辖范围内的正常治安秩序。发生盗窃案件的处理A.发觉盗窃分子正在作案应马上当场抓获并报告服务中心及公安机关连同证物送公安机关处理。B.假如是盗窃案发生后才发觉的，马上报告服务中心及公安机关，同时爱护好案发觉场，重点是犯罪分子经过的通道，爬越的窗户、撬开的箱柜抽屉等不能擅自让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。C.对重大案发觉场，可将事主和目击者反映的状
35、况向公安机关作具体报告。发生凶杀案件的处理A.如发觉歹徒及在作案的应设法制服阻拦歹徒并召集各岗位保安协作，同时快速向上司和公安机关报案，如有伤员快速送四周医院救治。B.如事后接到报告，则爱护案发觉场禁止无关人员进入，以免破坏现场遗留的痕迹、物证，影响公安人员勘查现场，收集证物和线索。C.案发时，辖区全部重要通道加强戒备，对外出人员、车辆逐一检查登记。D.登记发觉人和事主的状况，抓紧时间向发觉人和四周群众了解案件，事故发生发觉经过并做好记录。E.案发时的现场人员一律不能离开，等待公安人员询问。F.向到现场的公安人员汇报案情，帮助破案。遇到犯罪分子抢劫的处理A.在执勤中遇到犯罪分子使用暴力进行打、
36、砸、抢、拖、行夺取他人钱财时，应快速制止呼叫四周保安和四周群众一起制止犯罪并马上报警。B.如劫匪逃离现场要向目击者问清劫匪的人数、衣着、颜色和逃走的方向，并马上组织群众堵截如驾车逃跑的的应登记车牌号码、并报警及拦车追堵。C.爱护抢劫现场，不要让群众进入现场，如现场在交通要道或公共场所人多拥挤的地方，无法将证物留放原处时，要收起交公安机关。D.访问目击群众收集劫案状况，做好记录并供应给公安机关。E.事主或在场群众有受伤的要马上送医院并作报告。7、各级领导的接待作为政府办公大楼，各级领导的来访应当比较常见,而现场的接待工作又显得尤为重要，因此领导接待也是我们日常工作的重点之一。1）准时和业主方作好
37、沟通，对领导的来访做到提前知道、提前预备。2）预留车位，保证领导车辆停放。3）按礼仪要求，接待保安戴白手套，开车门时护住车门顶部，以防止头部碰撞车门顶。人民法院应急预案篇5乐观防范和妥当处置人民法院工作中消失的各类突发大事、保障人民法院审判和执行工作安全，顺当进行，依据中华人民共和国突发大事应对、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国人民警察法、中华人民共和国人民警察使用警戒和武器条列、人民法院司法警察暂行条例、人民法院司法警察预防和处置突发大事暂行规章等相关法律法规，成立处置突发大事应急指挥中心，确定了“预防为主、防控结合”，“重在疏导、防止激化”，“统一指挥、协调协作”，“临危不乱、坚决
38、处置”等工作原则。制定本预案。一、突发大事的界定和分级（一）本预案所指的突发大事是指：提押、看管刑事被告人及庭审、执行、涉诉信访等审判执行环节中简单消失的刑事被告人逃跑，当事人自残、自伤或行凶、突发重病，当事人、旁听人员扰乱审判、接访秩序，被执行人围攻、殴打干警等突发状况；造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严峻损害司法权威、阻碍审判和执行活动、危及法院安全，需要实行应急措施予以应对的紧急状况。（二）突发大事的分级根据可控性、严峻程度和影响范围，突发大事原则上划分为一般、较大、重大、特殊重大四个等级。1、一般突发大事是指事态比较简洁，仅对较小范围内的公私财产、人身安全和办公秩序造成危害和威逼
39、，已经或可能造成个别人员伤亡或财产损失，但只需要本单位人员就能够处置的突发安全大事。2、较大突发大事是指事态比较简单，仅对本单位范围内的公私财产、人身安全、和办公秩序造成严峻危害和威逼，已经或可能造成人员伤亡、财产损失等后果，但只需要相关部门指导就能够处置的突发安全大事。3、重大突发大事是指事态非常简单，对辖区内的公私财产、人身安全、政治稳定和办公秩序造成严峻危害和威逼，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失等后果，需要区专业应急机构或大事主管单位调度有关部门相关单位联合处置的突发安全大事。4、特殊重大突发大事是指事态特别简单，对全区政治稳定、社会秩序造成严峻危害和威逼，已经或可能造成特殊重大人
40、员伤亡、财产损失等后果，需要县维稳组办统一协调、指挥各方面资源和力气处置的突发安全大事。二、组织体系及职责（一）应急组织机构和布克赛尔县人民法院应急领导指挥中心，办公地点设在司法警察办公室。指挥长：布会乌塔（院长），副指挥长：波拉提（副院长），指挥长不在院时，由副指挥长负责。指挥中心成员为全体法警和法院应急小分队。（二）组织机构下设组织1、办公室负责后勤保障，详细职责：负责车辆、器械调配、后勤保障工作，并与公安、武警等相关单位建立常常性联系，遇重大突发大事难以掌握时准时向相关单位恳求支援。2、法警大队依据实际状况和处突需要，为有效组织、调动警力及行动，由指挥长临时调配，法警队长应快速召集人员预
41、备装备、警械、做好出警预备。3、应急小分队由法院执行局、立案庭等庭室年轻干警组成，由指挥长统一调配。三、详细应急处理措施突发大事发生后，现场处置人员应准时上报突发大事应急指挥中心，突发大事应急指挥中心指挥长应依据状况确定突发大事级别，通知相应的部门进行处置行动，并马上调动应急组织开展相应的工作，同时应依据指挥长的指令在规定的时间内组织相关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、掌握现场、抢救等基础处置工作。（一）推断为一般突发大事的由现场处置部门的负责人负责，该部门全体人员为处突行动人员，需要增加警力，由该负责人上报应急指挥中心，由指挥长临时调配处突行动组参加行动，处突行动组组长必需马上召集本组成员马
42、上赶往现场。处突行动组组长必需随时向指挥中心报告大事的具体状况。同时，由突发大事指挥中心在接到报告后，马上调动相关部门做好预备开展工作。（二）推断为较大级别突发大事的，由指挥长临时调配法警大队参加行动，该部门全体人员必需参加处突行动，法警队长必需马上召集本组成员马上赶往现场。法警队长必需随时向指挥中心报告大事的具体状况。（三）推断为重大或特殊重大突发大事的院长指挥，由突发大事指挥中心在接到报告后，马上调动法警大队做好预备开展工作。因突发性大事滋衍其它大事发生，目前实行的应急救援力量不足以掌握进展形势，需由多个单位应急机构、大事主管单位同时参加处置的，由法院准时上报县维稳办，由县维稳办视事态进展
43、负责协调和指挥其它相关单位参加处置工作。四、应急防范措施（一）庭审突发大事应急处置措施1、值庭法警应根据本预案规定履行职责，押解、值庭组依据案情及被告人多少确定派警人数，各押解、看管、值庭组警力不足的，可依据详细状况由部门领导事先与主管领导协商统一调配机动警力。2、依据中华人民共和国民事诉讼法、中华人民共和国行政诉讼法，民事、行政案件开庭审理的确需要法警值庭维护法庭秩序的，各庭室领导应事先与主管领导沟通、协商视详细状况调配警力。3、庭审前应进行必要的安全检查，配备进行安检的法警和设备，严格根据有关规定履行安检职责，必要时，可对出庭履行职务的律师、诉讼参加人、旁听人员进行有效证件查验和登记，并可
44、视状况检查或留置寄存其随身携带的物品。对其携带的各类管制物品和危急物品，在确保没有危急的状况下，按管制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴,对有疑点且具有肯定危急性的危急物品，应先将携带人员掌握，并准时报告大队长，以实行进一步措施。遇有冲击法庭等突发大事时，可在法警队领导的命令下依法履行法警职责,并依据当时状况的需要使用警械。4、法庭审理活动过程中，应严格根据规定配备值庭法警，对一名刑事被告人押解、看管、值庭不少于两名法警。各押解、看管、值庭小组警力不足的可依据详细状况由部门领导应事先与主管领导协商统一调配警力。5、司法警察应履行好维护法庭秩序、爱护参加审判活动人员安全的职责，对刑事案件的开庭
45、，法警应重点防范刑事被告人的突发行为。刑事、民事、行政案件开庭审判过程中，对违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的诉讼参加人、旁听人员等，经警告、制止无效的，依据审判长的指令，法警可强行将其带离法庭或实行其他强制措施，情节严峻值庭法警难以掌握的，准时报告大队长调配警力解决。6、刑事案件开庭审判过程中，法庭秩序引起骚乱，值庭法警应依据审判长的指令予以制止，难以制止的，值庭法警应快速将被告人在确保安全的状况下带离骚乱现场，并准时报告法警队领导调配机动警力制止骚乱，掌握、维护法庭秩序，待法庭秩序恢复正常连续审理。7、押解过程中，遇因囚车发生交通事故或消失故障时，押解法警应严密凝视刑事被告人动向，快速组织警戒,
46、并准时报领导与交通警察联系，或派车辆接应，将刑事被告人安全带离现场。8、遇刑事被告人家属或其他人员哄闹、拦阻囚车时司法警察一方面应尽快将刑事被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺刑事被告人或刑事被告人自己伺机脱逃，另一方面，准时报告领导派警接应，接应法警快速赶到后，对相关人员提出警告，警告无效后可将带头人员强制带离现场或实行其他强制措施；遇有武装劫持刑事被告人的，法警可依法使用武器,情节严峻难以制止的，由院领导向相关部门报告，恳求公安、武警、消防、医院赐予支持和协作，尽量掌握事态的进展,消退社会影响，尽量避开或削减人员伤亡。9、遇有刑事被告人押解、看管过程中，刑事被告人发病、自伤、自残的
47、，应准时制止并快速报告法警队领导并依据状况联系有关卫生医疗机构进行救治，检查救治过程中,司法警察应加强看管及现场警戒。（二）机关安全保卫突发大事应急处理措施1、做好安全防范工作，在机关内部加强门卫和值班制度，看好自己的门，管好自己的人。一旦有状况发生，法警值班人员应DH报告法警大队领导，在应急人员没有到位的状况下，值班人员应实行乐观有效的措施，坚决、冷静地掌握住事态的进展，待应急人员到位后，交由应急人员处理。2、正常工作时间，有人数众多的群体或个别可疑人员进入本院，应准时上前进行盘问，做好具体的登记和记录，必要时对其随身物品进行强制检查。经检查的确可疑并具有肯定危急性的，强制进行监督和掌握，并准时报法警队领导请示院领导进行处置。3、值班法警应于每日下班后对机关内部进行防火、防盗等安全检查，发觉问题准时处理，无法自行处理的准时报大队长协同有关部门处理。4、非工作时间有人进入办公区域，或长时间在办公区域四周徘徊，值班法警应主动上前进行盘问，经盘问的确可疑的，应责令其离开。并准时报知法警队领导；如系询问有关案件状况、交纳、领取有关法律文书或办理有关事务的，可劝其上班时间来办理，如系紧急事务的，也可帮其联系相关庭室工作人员予以办理。5、对涉法涉诉上访、无理缠诉和闹访的当事人，值班法警
