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1、凝心聚力抓落实强化担当促落实全力推动各项工作高质量落地落实元旦前召开的市“两会”和市委经济工作会议，对全年的工作作了系统部署。刚才，各位副市长又对分管工作作了具体安排，讲的很明确，要求很具体，我都同意。”一分部署、九分落实”。希望大家按照市委、市政府既定的目标任务，凝心聚力、强化担当，以起步就是冲刺的决心和态度，迅速启动各项工作，确保真正落地落实。下面，就如何抓好落实，我再讲几点意见。抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求。党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，都是党团结带领全国各族人民共同奋斗、狠抓落实，一起拼出来、干出来的。实现党的二十大擘画的宏伟蓝图
2、，全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，仍然需要全党上下牢记空谈误国、实干兴邦，继续埋头苦干、真抓实干。抓落实是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。只有做到居安思危、未雨绸缪，知难而进、迎难而上，才能全力战胜前进道路上各种困难和挑战，经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。同时必须看到，一些党员干部身上仍然存在形式主义、官僚主义问题。比如，一些地方和部门贯彻落实党中央决策部署不到位，要么简单化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，要么做选择、搞变通、打折扣，
3、不顾大局、搞部门和地方保护主义，等等。解决这些问题，要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。要坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件以及把说了当做了、把做了当做成了等形式主义、官僚主义问题，敢于斗争、勇于负责，以时时放心不下的责任感和积极担当作为的精气神，为党和人民履好职、尽好责。抓落实考验的是忠诚，检验的是党性。习近平同志强调，“对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现在对党的信仰、党的组织、党的事业的忠诚上”“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性”。是不是讲政治，党性强不强，关键要看落实党的决策部署及时不及时、
4、坚决不坚决。党员、干部必须把讲政治、顾大局、守纪律贯穿抓落实的全过程，把抓落实作为思想自觉和政治操守。要把绝对忠诚融入血脉、浸入灵魂，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。政治上的坚定源于理论上的清醒。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断从中找寻精神坐标、汲取科学智慧，把学习成果转化为增强党性的实际行动、做好工作的思路举措、解决问题的实际成效。作为革命老区，的党员、干部要更加自觉、更加坚定地把学习贯彻习近平
5、同志视察重要讲话精神内化于心、外化于行，聚焦“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，提高站位、狠抓落实、务求实效，描绘好新时代改革发展新画卷。抓落实要创新方式方法，把一切工作往实里做、做出实效。一要强化组织领导。明确责任，健全机制，一级抓一级，层层抓落实。主要领导同志对重要任务要亲自部署，关键环节要亲自把关，落实情况要亲自督查，不能高高在上、凌空蹈虚，不能只挂帅、不出征。发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，持之以恒抓落实。二要大兴调查研究。结合各自实际，深入基层，多到困难多、群众意见集中、工作
6、打不开局面的地方和单位，察实情、出实招、求实效，在发现问题、解决问题上下功夫，想为敢为，勤为善为。三要完善督查评估机制。强化监督检查，运用好评估督导机制，强化对落实党中央决策部署情况的跟踪问效。对工作推进不力、落实不好的，要严肃追责问责。同时，要消除影响干部担当作为的各种消极因素，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。抓落实诠释为民服务作风。习近平同志强调，作风建设是攻坚战，也是持久战。落而不实，表面上是方法问题，实质是作风问题。时下，有的党员、干部抓工作不注重实效，不愿下功夫解决存在的矛盾和问题，而是热衷于做表面文章、搞面子工程，这是政绩观不正、作风不实
7、的突出表现。党员、干部要力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬崇尚实干、狠抓落实的良好风气。要明白“天下大事必作于细”的道理，往深里抓、往实里抓、往细里抓，既抓大事、管宏观，又抓细节、管微观，积小胜为大胜。要雷厉风行，讲究抓落实的时与效，该办的事要坚决办，决不能拖；能办的事要马上办，决不能等；难办的事要想方设法办，决不能畏；需要协调的事要合力办，决不能推。对于需要长期抓落实的项目和任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一环紧着一环扣、一锤接着一锤敲、一步接着一步走，坚持不懈抓下去，善始善终、善作善成。作风是否过硬，最终要落实到为民服务的具体行动和成效上。为民服务解难题是“不忘初心、牢记使命”主题教育的
8、具体目标之一。只有强化服务意识，始终把人民利益摆在至高无上的位置，将全部精力用在抓落实、优服务、解民忧上，才能把握抓落实的根本。党员、干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民造福的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。要始终以百姓心为心，把群众的安危冷暖挂在心上，把群众期盼的事变成政府要干的事，使政府在干的事成为群众支持的事，使政府干成的事成为惠及群众的事，不断满足人民群众对美好生活的向往。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”人类社会发展史深刻说明，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。党员、干部要甘当小学生，虚心向人民群众请教,最大限度地凝聚群众智慧、汇聚群众力量。特别是对
9、于那些长期难以解决的矛盾和问题，要身入基层、心贴群众，与群众坐在一条板凳上、一起想办法，形成干群连心、合力攻坚的生动局面。一、要突出工作重点抓落实政府工作千头万绪，都很重要，必须学会“弹钢琴”，统筹兼顾、突出重点。一是大事要事要集中抓。落实好事关全局的大事要事，不仅是实现我市高质量发展的迫切需要，也是政府各个部门和全体政府工作人员义不容辞的职责。特别是在下行压力加大、风险挑战增多的新形势下，我们必须学会抓主要矛盾，拿出80%的精力抓20%的重点工作，这个重点工作就是大事要事。要心怀国之大者，站稳政治立场、把准政治方向，聚焦黄河国家战略、省绿色低碳高质量发展先行区建设等，从大局、长远、战略高度全
10、力推进。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是习近平总书记视察第十个年头，历史节点特殊，我们必须抓好大事要事，争创更多“后来居上”标志性成果。要突出关键重点，聚焦具有牵动性、全局性的重点工作，全力以赴抓推进、促落实。比如，“四个突破”发展思路符合实际，近年来，我们集中精力抓推进，取得了很大的成效。我们必须坚持用好这一宝贵经验，努力取得新的更大突破。要把握时间节点，一个时期一个阶段有重点，一年一季也有大事要事。抓准了就牵住了带动全局的“牛鼻子”，就能推动整体工作深入开展。要善于从纷繁复杂的事务性工作中摆脱出来，进一步理清思路，有所为、有所不为，及时把握一个阶段的大事要事，力求抓一项，成
11、一项，巩固一项，直到任务圆满完成。二是难点堵点要跟踪抓。近年来，受国际、国内等宏观形势影响，我市经济社会发展面临不少困难，发展中的“难点”“堵点”问题增多。比如，服务性消费总体放缓，特别是餐饮、住宿、娱乐等接触性聚集性消费下降趋势明显。民营经济、中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，不少企业投资信心不足。受能耗、土地等要素制约，部分企业运行困难,一些重点项目落地较慢，等等。对此，各级领导干部要切实增强对新情况新问题新矛盾的洞察力，准确掌握第一手资料，精准列出问题清单，做到情况明、底数清、数据准，牢牢掌握工作主动权。要勇于直面问题，遇到问题不能绕着走、往后拖，而是要迎难而上，集中行动、集中攻
12、坚，不解决问题决不罢休。各位市级领导和部门、县区“一把手”每个月都要拿出几天时间，深入到企业、项目和社区，现场研究解决工作中存在的问题，一般问题一周内办结，复杂问题一月内办结，所有事项都要跟踪到底、销号清零。三是短板弱项要持续抓。习近平总书记多次用“木桶效应”，阐述补短板的重要意义。受历史和客观因素影响，我市发展中还存在不少短板弱项。比如，科技创新方面，我市长期落后于全省平均水平，研发投入占比低，高新技术企业仅有家，高新技术产业产值占规模以上工业的比重仅为34%。民生保障方面，我市教育资源分布不均衡问题仍然存在，“城市学校挤不开，农村学校招不满”现象普遍，普惠性幼儿园数量不足，入园难、入园贵问
13、题仍很突出。诸如此类的问题还有很多，各级各部门要找准弱项、补齐短板，全力以赴解决事关基础性、根本性的突出问题。要发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，持续发力、久久为功。比如，抓科技创新，靠的是一条条具体改革措施，一项项具体创新技术，一家家具体企业来实现。只有抓好无数“小中见大”的具体事，才能在高质量发展上“趟出一条路子来”。要对现有企业、项目、技术、产品排排队，有多少创新企业和平台，几个能培养成行业“隐形冠军”，几家能成长为“瞪羚”“独角兽”，几个首台首套，几个驰名商标等，要把分散的要素整合起来，好钢用在刀刃上，集中资源重点培育，驰而不息、常抓不懈，直到工作见到成效。四是底线红线要精准抓。当前
14、，我市守牢底线红线方面的压力仍然较大。比如，安全生产方面，全市有个化工园区、多家危化企业、个危化品重大危险源，辖区对煤矿全部为冲击地压矿井，生产领域和非生产领域安全压力都很大。生态环保方面，出境断面水质不稳等问题较为突出，空气质量长期处于全国、全省后列。此外，有些县区财政压力大、历史欠账多，积累了不少社会问题，等等。守好发展底线红线，是对各级领导干部政治能力、领导能力、业务能力的现实考验，必须强化精准意识，时刻警醒，从严从细，一丝不苟抓好落实，坚决防止和克服“想当然”作决策、“差不离”办事情、“大呼隆”抓工作的现象。要精心谋划、精准到位，比如，抓安全生产工作，各级必须扎牢监管责任网络，不走过场
15、、不走形式，把各自监管的行业领域抓实抓牢。特别是对于重大危化品企业、煤矿重点区域、建筑施工领域等安全隐患重点，要紧盯不放，发现问题彻底整改。比如，抓大气污染治理，从历年的空气质量数据来看，受烟花爆竹燃放影响，除夕夜、元宵节污染严重，群众意见很大。去年，虽然我市采取了全域烟花爆竹禁燃禁放管控措施，但由于提前禁售和管控工作不到位，多地出现污染爆表现象，被省环保厅通报，给全年工作带来了被动。大家要把烟花爆竹禁燃禁放工作作为当前大气污染防治的重中之重，注重源头管控，注意方式方法，精准高效抓好落实，确保赢得工作主动。二、要健全工作机制抓落实健全完善的工作机制是推动落实的有效手段。各级各部门要从机制建设入
16、手，采取闭环管理的方式，细化责任目标，强化过程管理，加强督导调度，确保全年目标任务能够得到有效落实。习近平同志强调，“谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰知常明变者赢，守正创新者进。贯彻落实党的理论和路线方针政策，必须结合本地实际，创造性落实。缺乏创新意识，对中央决策部署“依葫芦画瓢”，搞“上下一般粗”，那是低水平落实，甚至是假落实。党员、干部必须发扬“逢山开路，遇水架桥”的精神，在落实中创新，在创新中落实。要把解放思想作为推动落实的“第一道工序”，坚决克服传统观念和惯性思维的负面影响，不断用新的思想观念研究新情况、解决新问题，做到精准识变、科学应变、主动求变。善于运用现
17、代科技手段，整合各方资源，优化综合效能，创造性解决过河的“桥”或“船”的问题。坚持一切从实际出发，具体情况具体分析，因时因地因事制宜，清醒认识自身优势，强化现有优势，发掘潜在优势，努力抢占先机、赢得主动。抓落实需要创造性，将实践中形成的管用、有效办法及时确立为机制，以科学机制保障和促进抓落实。要坚持以落实为标准，紧盯从决策形成到落地见效的每一个环节，加快构建科学管用的机制，确保落得下、落得实、落得好。决策是落实的起点，决策环节出了问题，落实就不可能到位。要尊重规律、把握规律，坚持按规律办事。严格执行重大决策出台前科学评估、专家论证等制度，综合运用互联网、大数据、云计算等手段，提高决策的精准度。
18、要明责任、限时间、卡节点，形成任务具体、责任到人、环环相扣的“责任链”，以责任制促落实、保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。督查是推动落实的重要手段，督查抓到底，工作才能落到底。要聚焦党中央决策部署的贯彻落实，创新督查方式，提高督查实效，并将督查结果与考核奖惩挂钩、与选人用人衔接。落实成效是评价干部绩效的“试金石”。要紧扣高质量发展要求，细化目标、量化指标，形成更加科学、公平、有效的考核机制。改进考核方式，探索将社会公众评估纳入绩效考评体系，把企业满意度和群众获得感幸福感安全感作为重要指标，避免以“痕迹”论政绩，让考核结果得到公认。当前，尤其要贯彻落实习近平同志关于“三个区分开来”的
19、要求，把容错纠错机制嵌入改革发展稳定各项工作，让干事创业者卸下包袱、轻装上阵，放开手脚干，放心大胆闯。一是建立明确的责任落实机制。有责任才有压力，有压力才有动力。会前，市政府办公室对市委经济工作会议、Tll“两会”确定的重点工作，进行了任务分解、责任分工，共细化了200项责任目标，明确了分管领导、牵头部门和具体责任人。各分管市长和秘书长要按照“谁分管、谁负责”的原则，对分管工作承担牵头抓总和统筹协调责任。各级各部门要对号入座、主动认领，对承担的重点工作进行再分解、再细化，进一步明确责任主体，全面落实到责任领导、责任科室和责任人。需要多部门协同推进的工作，要按照“加强链接、填补真空”原则，做到既
20、分兵把口又加强协同。牵头部门要充分发挥牵头抓总作用，对牵头事项“一牵到底”；协同部门要主动加强沟通衔接，切实负起责任，决不能推诿扯皮。对多方努力仍进展不理想的工作，要及时报告，由市政府统一协调解决，坚决防止拖延误事。各县区作为工作推进最前沿，既要落实好主体责任，也要落实好属地责任，全力抓好本辖区内的各项工作。年底，市政府将开展全面对照检查，哪些任务没有完成，分管领导要向市政府常务会议作出解释，部门主要负责人要承担责任。二是建立高效的工作推进机制。对市委、市政府安排的重点工作，要坚持过程管理、早抓快抓，既要抓起步、抓开局，又要抓收尾、抓总结，还要抓过程、抓细节，一步一个脚印把各项工作推向前进，做
21、到以周保月、以月保季、以季保年，确保时间和进度匹配、时间和效果匹配。要坚持清单化、台账化管理，逐条逐项拉出任务清单，分层分级建立工作台账，制定具体工作计划和方案，确保每项任务都有台账可查、完成情况随时能够掌握。工作中，要经常性地对照和梳理盘点，是不是完成了计划进度，完成的效果怎样，在全省中处于什么位次，哪些方面还需要加强，都要做到心中有数、及时查缺补漏。要坚持项目化、工程化推进，把任务细化分解为一个个具体的、实实在在的项目，明确时间表、路线图，按表施工、挂图作战，一个节点一个节点推进，确保各项工作任务严格按照时限要求落实到位。每完成一项工作，都要进行复:盘，总结经验、吸取教训，提炼每个“点”上
22、的工作亮点，形成全行业“面”上的经验，并将好的经验做法固化到制度层面予以继承发扬，树立品牌标杆，形成良好示范效应。三是建立严格的督导检查机制。从过往经验看，一旦督查调度跟不上，工作推进就会受到很大影响，甚至会流于形式。严格督查首先要领导重视，关键要真督实查，特别是要抓好市委经济工作会、市“两会”的工作部署和领导批示、重大项目建设方面的督查，确保盯紧盯死，推动各项工作落地见效。市政府将坚持常务会、现场办公会、专题调度会等常态化调度机制，全面掌握工作时序进度，集中研究下步推进意见。市政府班子成员要按照职责分工，抓好分管工作和包保重大工程、重大项目的督促检查，随时发现问题、解决问题。市政府办公室要进
23、一步改进督查方式方法，充分利用“互联网+督查”、新闻客户端、政务服务热线等平台载体，做到专项督查、随机抽查和暗访督查相结合，构建“全闭环”督查链条。要健全定期报告、预警通报和跟踪督办相结合的动态管理制度，加强信息汇总分析，及时发现问题并提出意见建议，推动各项工作任务按时保质保量完成。四是建立正向的激励约束机制。当前，我市仍处于跨越赶超的关键阶段，机遇难得、形势逼人，亟需大家鼓足干事创业的精气神，提升突破发展的速质效。要全面落实考核正向激励和反向约束机制，让想干事、能干事的有舞台，让不干事、混日子的没空间。进一步完善优化考核制度，综合平时考核、日常调度和工作督查结果来评价干部、使用干部，既紧盯过
24、程看结果，又围绕结果看过程，确保考核结果客观公正。全面落实“尽职免责”制度，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，鼓励各级各部门勇于解放思想，创新工作方法，大胆推进工作落实。对那些作风浮漂、工作不力、完不成任务或者工作虎头蛇尾、有头无尾的，要及时约谈提醒，有的还要提请问责处理。对那些一心干事、成绩突出、超额完成任务目标的，要及时公开表扬，有的还要推荐重用，进一步激发全市政府系统形成共谋发展、齐抓落实的良好局面。三、要强化自身建设抓落实抓落实不是一蹴而就的，也没有哪一项工作是轻轻松松就能完成的，必须有坚强有力的好班子、攻坚克难的真本领、求真务实的硬作风作保障。一是建设抓落实的强班子。各级各部门领导班子是
25、抓落实的关键，发挥着统揽全局、协调各方的作用。要旗帜鲜明讲政治。始终坚持党的全面领导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终与党中央保持高度一致，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，不折不扣把中央的决策部署和省委、市委的工作要求落到实处。要加强团结协作。团结出战斗力、出凝聚力。各级政府领导班子要带头树标杆、做表率，始终做到一盘棋谋事、一条心干事。要坚持分工不分家，互相理解、互相支持，遇事多沟通、多商量，努力营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围。要严守廉洁底线。认真落实全面从严治党责任，切实抓好政府系统党风廉政建设。各位副市长要带头履
26、行“一岗双责”，既要抓好分管领域的业务指导，也要加强分管部门的日常监督；各部门单位“一把手”要以上率下，“看好自己的门，管好自己的人”，做到守土有责、守土尽责。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实中央八项规定精神，切实守住廉洁从政的底线，维护风清气正的良好政治生态。二是提升抓落实的真本领。能力不是固有的，本领也不是天生的。政府班子成员、各部门负责同志要时刻保持本领恐慌意识，不仅要具备担当的宽肩膀，更要锻炼成事的真本领。要提升学习能力。立足经济社会发展和岗位需要，着力弥补个人知识弱项、能力短板、经验盲区，加速知识更新和能力提升，做到学用结合、学以致用，把学习成果转化为抓落实的动力和举措。
27、要提升研究能力。各级各部门主要负责同志要带头学习研究政策，定期会商政策研究成果，当好部门、行业的“政策通”。对国家和省里的政策，要做到第一时间捕捉信息，结合实际主动对接，切实把运用政策的成效体现到争取项目和资金上。要提升统筹协调能力。各级各部门要善于运用系统观念和系统方法，统筹好时间和精力，配置好人力物力财力，确保各项目标任务落实的质量和效果。同时，要切实提高预判风险的意识、果断决策的胆识、化危为机的智慧，不断增强依法行政、改革攻坚、应急处突等方面的能力，确保在急难险重任务面前顶得上、攻得下、打得赢。三是锤炼抓落实的硬作风。当前，全市干部作风方面还存在不少问题。比如，有的干工作糊弄应付、得过且
28、过；有的工作慢热、行动迟缓，习惯靠集中突击抓工作；有的缺乏韧劲，工作虎头蛇尾；有的好高鹫远、不切实际，等等。下步，要切实改进提升，以严实的作风推动工作落实。要大兴调研之风。各级各部门领导干部要经常性走出办公室、会议室，深入基层开展调查研究，摸透实际情况，为实施决策和开展工作提供科学依据。要及时梳理总结来自群众和基层的好的经验做法，加以复制推广。要强化效率意识。树牢”今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，彻底克服“慢半拍”问题，对职责范围内的事超前干，对决策了的事立即干，确保抓落实的成效。对于上级下达和领导交办的事项，要坚持早干早主动、晚干就被动的思想，坚决克服“慢热”现象，更不能等到年底
29、再冲刺。如果第一个月工作抓早抓好了，全年就会主动；如果拖到最后一个月再冲刺，即使任务完成了，也会留一个较坏的印象。要发扬斗争精神。在推进高质量发展、深化改革开放、优化营商环境等重点工作中，对遇到的新情况、新问题，碰到的新困难、新矛盾，要敢于斗争、善于斗争，及时破解难题,以“逢山开路、遇水架桥”精神推动工作落实。一分部署，九分落实。实现既定的蓝图和目标，关键在党、关键在领导班子、关键在各级领导干部以好的作风抓落实。当前，一些干部不敢抓落实、不愿抓落实、不会抓落实的问题依然突出，如何提升领导干部抓落实能力，我想强调以下几个方面，供大家参考。一是深研究、寻路径抓落实的一个重要前提，就是要把事情搞清楚
30、、弄明白，要坚持在研究状态下工作，把政策、问题和重点吃透拿准。要研究政策吃透上情。政策是行动的准则和开展工作的依据，抓落实要把职责范围内上级的各项政策研究透、研究实、研究细，准确把握政策的背景原则、底线边界、目标任务和方法措施，通过深入研究、大胆设想、小心求证，回答好到底能不能干、怎样干、怎样才能干好等问题，找到推动工作抓落实的切口路径和方法。要研究问题吃透下情。问题是个好东西，问题也是实际情况的具体反映，在抓落实过程中，问题就是难点、就是工作的重点、就是抓落实的突破口，问题研究透了，主攻方向就有了，问题解决了，任务也就基本落实了。以问题为导向是一种工作态度、一种工作方法。领导干部要主动研究问
31、题，在研究问题中吃透下情，不能对问题视而不见，不能逃避问题，绕道走、躲着跑，要认真落实一线工作法，始终把发现问题、解决问题作为抓落实、抓发展的重要工作方法。要研究重点抓住关键。既要会十指弹钢琴”，又要防止“眉毛胡子一把抓”，研究政策、研究问题要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，还要抓住复杂事务中处于支配地位、对事物的发展起决定性作用的矛盾。抓住问题或任务的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中优势资源、优势兵力解决他，从而形成“牵一发而动全身”、“胜一子而满盘活”的效果。关键要做可行性研究。研究政策要以推动工作落实为基本出发点，不能做不可行性研究。有的干部研究是研究了，但搞的是不可行研究，研究来研究去，最
32、后这也不能干那也不能干，违背了研究政策抓落实的初衷。要多做可行性研究，并在政策的框架下把它干成干好。二是拉清单、明责任省委书记鲜明提出“要大力倡导项目工作法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，每项工作都把责任单位、责任人员、完成时限、工作标准等，清清楚楚列出来、明确下去、抓好落实。”执行好项目工作法，后面的这“三化”要好好理解和把握，从任务项目化到项目清单化、再到清单具体化，体现的是一个环环相扣、步步递进、层层细化的实践逻辑。任务要项目化。抓落实，要将宏观的“大任务”转化为具体的项目，深入实施、落地见效。比如，楚雄州“十四五”规划，确定了很多的目标任务，只有把各项目标任务进行分领域、分条
33、块、分层次打包立项，把一年或更长一个时期的工作任务分解转化为一个个短期项目，并一个个突破、一件件落实，集小成为大成、集小胜为大胜，最终才能得以如期全部实现。项目要清单化。任务项目化后还不够，还要将项目进一步细化、量化、实化，列出更为明确、更便于落实的清单，对各项工作进行全程管控、实时把控、质量把控、风险把控，实现“挂图作战”抓进度，“倒排工期”抓推进，“销号管理”抓落实。清单要具体化。项目列出一个个清单以后，还需要把清单做得具体实在，明确“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做、做到什么程度、什么时间做完”等责任和要求，并对推进情况进行每天自查、每周督查、每月调度、每季盘点、年终收官，对照清单督
34、促推进不落实的事、问责处理不落实的人，及时修正不能落实和与工作实际不相符的工作措施，形成一个层层负责尽责、环环紧密相扣的工作推进落实体系。三是马上办、及时干事物的发展瞬息万变，发展的机遇转瞬即逝。抓落实要增强效率意识，看准就要干、就要快，抢占先机、开创新局，要随时领先一步。永远跟着别人走，只有一个结果，就是别人永远在摘瓜，而你永远在整改。要当机立断作决策。一个地方的发展主要有两个方面，一方面根据国家层面的战略布局和省级层面的产业布局顺势而为；另一方面靠地方培植企业产业和招商引资等，这是因势而谋。不管是顺时而为，还是因势而谋，都需要当机立断、积极争取和努力作为。现在有些部门、有些领导该决策的不决
35、策、该拍板的不拍板、该担责的不担责，过度小心谨慎、爱惜羽毛、层层上交矛盾。机会稍纵即逝，作决策最害怕的是犹豫不决,这样固然可以免去一些做错事的风险，但最终将贻误发展的机遇。要事不宜迟抓落实。三思而后行，“三思”固然重要，“立行”更为重要，“谋定”就要“立行”“力行”，任务一布置，马上就落实，工作一部署，马上就推动。不马上干，谋划再早再好还是图纸，往往是“起个大早，赶个晚集”。省委王宁书记指出“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，非常形象地要求各级各部门和各级领导干部增强效率争先意识，早干晚干早晚都要干，但晚干肯定不如早干，主动干总比被动干要好。要审时度势抓推进。事物的发展不会一成不变，政策在不断
36、调整，各种具体矛盾也在不断演变转化，这需要领导干部在抓落实中要审时度势，具体问题具体分析，始终保持与时俱进的思维方式和工作方法，这样才能确保每一步都做到上级政策和基层实际紧密结合，才能始终朝着目标步步推进。四是亲自上、带头干习近平总书记曾深刻指出，“在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用二就是说抓落实，领导干部必须亲自上、带头干、领着干，当好“施工队长:只有亲自干才能及时准确全面把握过程中产生的新问题、新情况，做好适时调整纠偏，保持始终在正确的轨道上前进；只有带头干、领着干也才能示范引领、凝聚人心、形成合力。要身先士卒作表率。领导干部是各项事业发展的“关键少数”，对党对社会都具有“
37、风向标”作用。一项工作布置下去，领导干部不能只动口不动手，要亲力亲为、苦干实干，力戒形式主义和官僚主义，加强全过程监管控制，切忌布置了就完了、开会了就行了、发文了就行了，把说了当成做了，把做了当成做成了。要躬身示范作引领。领导干部的每一个言行，都深刻影响着干部职工、党员群众，所以既要知道怎么干、也要积极主动干、还要示范引领大家干，做到学习研究政策更深透、推动落实更坚定、担当精神更充足、解决问题更周全、工作成效更明显。要人尽其才聚合力。一人难挑千斤担，众人能移万座山。抓落实要把各方力量统筹好，积极调动广大干部职工和党员群众的主观能动性，充分发挥他们的特长作用，人尽其能、才尽其用，让每一个人都心中
38、有目标、肩上有责任、手中有任务，营造真抓实干、狠抓落实、干事创业的良好环境。五是快反馈、勤总结在抓落实过程中，工作安排了要马上落实，事情推进了要及时反馈，任务落实了要深入总结。及时反馈汇报是基本的纪律规矩。党中央在2019年1月印发了中国共产党重大事项请示报告条例，各级都制定了相应的措施，州委也制定了重大事项请示报告制度。有的干部工作抓得不错，就是任务安排了以后如同石沉大海，自己干自己的，既不反馈、也不沟通、还不汇报，工作情况要领导主动去问，这样的工作方式不符合党员干部基本的纪律规矩，不可取、要改正。及时反馈汇报是争取支持帮助的重要途径。反馈汇报也就是请示报告，领导干部在实际工作中要注意适时反
39、馈、阶段性反馈，对推进工作中发现的问题、好的想法和行动过程都要及时反馈，一方面让上级领导全面掌握我们工作开展的情况，另一方面向上级领导反馈工作中所遇到的困难，在反馈中请示解决问题的方法，这样也能及时得到领导和上级的支持帮助，进而快速、高效找到推进工作的方向、解决问题的路径。及时复盘总结是不断取得新胜利、新成绩的重要方法。事物的发展是从实践落实到总结提升再到实践落实的循环上升过程。毛泽东主席曾说“我是靠总结吃饭的二大总结大收获、小总结小收获、不总结就没收获，我们要把复盘总结作为抓落实的重要方法，深入归纳、提炼、规范其经验和规律，指导下一环节实践的落实。要认真落实典型引路法，通过典型引路、先锋开路
40、，把“盆景”打造成为“风景”，推动工作整体提升。抓落实，既是一种领导行为，也是一种重要的领导方法。落实是决策的生命，是加快发展、科学发展、和谐发展的关健。任何一项决策的实施、工作的推进和任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再好的思路也是一纸空文，再理想的目标也难以实现，再正确的政策措施也不会发挥应有的作用。抓落实要讲方法，一样的政策、一样的环境、一样的条件，落实的结果“两重天”的现象并不少见。抓合力、聚力抓抓落实，领导是关键。领导者不仅是决策的主体，更是抓落实的主体。因此，要充分发挥领导者在抓落实中的“第一推动力”作用，主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群
41、众支持抓，上齐下顺、同心同德、聚力合心。主要领导抓合力、聚群力，一要做到“四个支持”：中心工作全面支持，重点工作全力支持，日常工作主动支持，棘手工作热情支持。二要做到“四多四少”：多一分一点排斥与拆台；多一分理解和宽容，少一点挑别与苛求；多一分坦诚和关心，少一点掩饰与冷漠。三要做到“四个不因”：不因年纪大、资格老而忽视尊重、支持和友情，不因工作干得好而提过分的要求，不因困难矛盾多而影响工作，不因人际关系难处理而忽视主动交往。唯有如此，才能在一个区域内把运用市场经济手段运作项目带来的“商”气,吸引物流、资金流和信息流带来的“热”气，人人想项目、谈项目、抓项目带来的“人”气，真正转化为善待百姓、构
42、建和谐、造福一方的“财”气。抓思想、用情抓所谓抓思想、用情抓，就是要端正各级干部干事创业的思想，使之树立正确的政绩观，带着感情为人民群众办实事、解难事。没有正确的政绩观，就会偏离抓落实的正确方向，就会在抓落实的表象下损害群众的利益。要坚持把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己的升迁铺路；把坚持抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；把坚持抓落实的着力点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。对人民群众有感情、善待百姓是干好工作、抓好落实的基础。只有带着感情抓落实，才会
43、真正做到珍惜民力、集中民智、问策于民、造福于民、取信于民，进而使干部群众一心思发展、谋发展、促发展、抓发展。抓典型、示范抓典型示范，解剖麻雀是老传统，也是一个被实践证明非常有效的工作方法。抓典型可以使人们学有榜样、比有参照、赶有目标。一个优秀的领导干部总是善于运用典型推动各项工作的落实。领导要站在全局的高度，结合中心工作，集中抓一些有影响、有带动力的典型。要切实做到“三个善于:一是善于发现典型。要经常深入基层，深入群众，倾听群众意见，注意发现基层工作和人民群众中的闪光点，把最具有说服力和代表性的人和事挖掘出来。二是善于培养典型。对挖掘来的典型，要进行扶持、引导，达到抓一点带一片的目的。三是善于
44、推广典型。要及时抓好典型经验的总结转化、解剖分析，形成思路，把典型的经验变成面上的做法。抓典型、示范抓要注意典型的适用性，不搞一刀切，典型一定要有血有肉、可学可敬。抓重点、重点抓抓重点、重点抓，就是要求我们抓工作要分清轻重缓急，正确处理一般、重点与重中之重的关系，抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。一是抓大事。要在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，全力以赴攻难事，时刻把工作重点放在心上、握在手中，重点重抓，抓出亮点，抓出成效。要从事务圈子中解脱出来，抓住各项工作的“牛鼻子”，集中充足的人力、充分的物力、充裕的财力、充沛的精力进行重点解决。二是抓战略。要在吃透上情的基础上，对
45、全局性的发展问题进行科学分析研究，拿出发展战略、推进战略、机动战略来。三是抓关键。要善于在推进落实中权衡利弊、比较分析、总结得失，抓住决策落实中的关键问题，以卓有成效的新工作、新思路、新措施带动各项工作任务的落实。抓具体、具体抓抓具体、具体抓，就是要弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题,关键是要求具体之真、务具体之实、增具体之效，切实做到“三个具体一是任务具体。要搞好任务分解，明确具体分工，责任落实到单位、具体到个人。二是标准具体。一个地方、一个单位、一个干部抓落实的成效怎样，归根到底要看他们的工作是不是让人民群众满意。坚持这一标准，就要求我们经常深入到群众中去，用各种有效的
46、方式真诚倾听群众的意见，以实际成效取信于民。三是考核具体。要对从任务分解到任务完成的全过程进行监督检查和考核。在检查和考核过程中，既要发现、纠正问题，又要总结、推广经验。要建立和完善奖惩措施，表扬奖励先进，批评惩戒落后。抓反复、反复抓抓反免、反狂抓，就是持之以恒，在经常落实上下苦功、做硬功。认识的规律决定了我们抓工作落实不可能一步到位，必然有一个反复的过程，每经历一次反复，工作落实的程度就会更深一步。在工作落实中抓反复、反更抓，要始终保持“三股劲”：一是一抓到底的狠劲，二是一着不让的韧劲，三是一丝不苟的严劲。“三股劲”合一不断抓反复、反复抓，才能真正把工作推进到位。抓细节、细细抓对县域经济社会
47、发展来说，有了大战略、大思路、大决策之后，细节就变成至关重要的了。所谓抓细节、细细抓，就是要以精益求精的态度，切实抓好牵连大事的“小事”和关系全局的“细节”，把小事当成大事来干、小节当做大节来抓。不抓细，就成就不了大事；不抓细，小事就会影响大事；不抓细，工作就落实不到位。在抓落实过程中，要正确处理“抓大事”与“抓小事”的关系，注重从细节抓起。对具体的工作，要见微知著，杜绝粗枝大叶，切忌好高鹫远，严禁大而化之，始终坚持细、严、紧、实。对工作落实的数量、质量、时限、进程等，都要根据实际情况进行严格的限定，使每一项目标都有工作班子、工作方向、工作标准，以确保落实效果。抓难点、克难抓热点难点问题是推进
48、落实中难度最大、最敏感、最棘手的问题，是区域改革、发展和稳定中的最大制约因素。任何工作的落实，如果在难点问题上没有及时突破、在热点问题上没有有效掌控，抓落实就是一句空话。因此，热点难点问题的攻坚克难是抓落实的核心，更是领导者、领导工作必须着力抓的地方。各级领导时常处在各种矛盾和问题的焦点，往往一个热点难点问题得不到及时解决或解决不当，便会严重阻碍和影响整体工作的顺利进行。抓难点、克难抓，要在敏感、敏锐、敏捷上下功夫。在见事上要敏感，在思想上要敏锐，对落实中的各种问题反应要敏捷，善于“一叶知秋”。在抓工作落实上，要有战略性眼光，善于敏锐地捕捉、冷静地对待、妥善地处理热点难点问题。要敢于迎难而上、
49、敢于动真碰硬、敢于较真落实，不回避矛盾、不绕道而行、不推三阻四，迅速从发展中抓住主要矛盾的核心，抓住核心中的突出环节，突破一点，解决一片。抓超前、超前抓所谓抓超前、超前抓，就是要牢固树立时间观念、树立进度观念、树立超前意识，保证工作目标如期完成、超前完成。提前谋划、尽早部署是被实践证明了的抓落实的有效方法。古往今来，施大计、办大事、谋良策，都体现了一个“早”字。凡事预则立，不预则废。推进一项工作、完成一项任务、办好一件实事，必须有超前性、预见性和前瞻性，不能推着走、干着看、议着干，临时抱佛脚肯定干不好。抓超前、超前抓，有一点很重要，就是时刻把握工作进度，做到心中有数。对在落实过程中碰到的“卡壳问题”，要集中攻坚，扫除障碍。要说一句，是一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实。抓制度、规范抓抓制度、规范抓，就是要以制度和机制作保障，从根本上解决不敢抓落实、不想抓落实、不会抓落实的问题，使事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期，形成全方位、多层次的督查落实体系，促进工作落实的科学化、规范化和制度化。没有具体的制度和机制、没有必要的检查和措施
