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1、天然气市政中压管道零星工程项目环境影响结论与建议1.l.项目概况本项目位于昆山市巴城镇，作为巴城镇工业、民用天然气中压管道工程的组成部分，主要包括管线工程和球阀井，其中管线工程：0.4MPa中压管线工程（DN250mm18950米、DN200mm5550米、DN160mm5000米，总长度29500m）,其中DN250mm中压管设计输气量1万Nm3h,DN200mm中压管设计输气量0.6万Nm3h,DN160mm中压管设计输气量0.4万Nm3h;0.4Mpa中压管线线路球阀井约40座。1.2 .项目符合产业政策及地方规划根据产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委令第9号）以及国家发展
2、改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的规定（发改委令2013第21号），本项目建设市政天然气管道属于“鼓励类”:第七条石油、天然气中的第3项“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设。根据江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本），本项目建设市政天然气管道体属于“鼓励类”：第五条石油、天然气中的第3项“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设。根据苏州市产业发展导向目录（2007本），本项目建设市政天然气管道属于“鼓励类”：第十二条能源中第13项“原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”。本项目作为昆山市巴
3、城镇城市居民、工业企业用气中压管网的组成部分，本项目建设有利于完善城镇天然气供应，提升城镇人口天然气气化率，有助于建成一个安全可靠、布局合理、覆盖面广的天然气管网系统，起到完善供气体系的作用，项目建成后，通过向昆山市巴城镇供应天然气，有助于改善当地的能源结构，有助于实现规划中提出的“两个统筹、一个优化”的要求，同时完善苏南地区的天然气供应体系，因此，本项目建设符合江苏省“十二五”天然气发展专项规划。同时，也符合昆山市城市总体规划(2009-2030)中“全面提高清洁能源比例，推广新能源汽车，远期电力、天然气等清洁能源的消耗比例占全社会能耗总量的80%以上”、“城区、镇区管道天然气气化率95%”
4、、“建设科学发展的先进城市、高度开放的创新城市、生态宜居的和谐城市”的规划目标。因此，本项目总体上符合国家、地方相关产业政策和地方规划。1.3 .项目管道选线合理根据输气管道工程设计规范(GB50251-2003)的有关规定，结合本输气管道所经地区的地形地貌、环境、交通、人文、经济等诸方面的具体情况，昆山高峰天然气有限公司会同相关规划、管理部门，经过现场经反复踏勘，本次工程均沿当地已建成道路铺设，经初步勘察，不涉及拆迁事项。该选线方案充分利用现有城镇道路的空间走廊，不但方便了运输及施工、生产维护管理，也避免了拆迁影响，符合选线原则。综上所述，本次评价认为项目天然气管道选线方案合理可行。14本项
5、目沿线地区环境质量(1)大气环境质量现状监测结果显示:各监测点位SO2、NO2小时浓度以及PMio日均浓度均未出现超标现象，且占标率较低，说明区域环境质量现状较良好。(2)地表水环境质量现状各断面除氨氮出现超标外，其他各监测因子均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的相应标准，W3断面氨氮超标率67%,其他断面均100%超标；监测断面氨氮超标原因主要为上游来水及零散居民生活污水未接管造成的。(3)声环境质量现状监测结果表明：拟建天然气管道周围18个监测点昼、夜监测值均达到相应标准，声环境质量现状良好。(4)地下水环境质量现状Di(季家浜村)PH指标值达到地下水质量标准(GBT14
6、848-1993)I类标准、高镒酸盐指数达到H类、氨氮达到11I类；D2(阜隆实业项目所在地)PH指标值达I类标准、高镒酸盐指数达到W类、氨氮达到11I类标准；D3(杨家庄)PH指标值达I类、高镒酸盐指数达到11类、氨氮达到In类标准。15本项目各项环境保护措施切实可行(1)废气污染防治措施管线走向方案充分考虑依托当地现有的道路条件，基本不新建施工便道或伴行公路；在充分考虑当地气象等影响因素的前提下，施工期间采取合理的施工作业方式和物料堆放方法，采取合理的控制，如临时弃土加盖防尘布等措施，尽量减轻施工作业的扬尘污染。项目营运期管道检修、接管及管道超压排空时，有少量间歇排放的天然气，以无组织形式
7、排放(2.5米高)，对环境影响较小。(2)废水污染防治措施本项目施工期间，施工人员生活污水利用周边现有的卫生设施可实现接管处理后达标排放，不直接排放至附近水体。本项目正常运营情况下无生产废水，作为是昆山市巴城镇居民及工业用气输配系统工程的一部分，其运行维护由昆山高峰天然气有限公司统一安排，本段管线不专设组织机构，由公司巡线维护人员统一管理，本次环评不考虑生活污水。(3)噪声污染防治措施管道沿线100m范围内有居民小区、村庄时，要合理安排作业时间，禁止夜间施工扰民；打桩作业施工单位应严格执行现行的施工振动与噪声污染防治规定。同时部分作业地段设置工棚和移动式声屏障。本项目正常运营情况下基本无噪声排
8、放，只有在系统超压时阀室会产生放空噪声,持续时间25min,噪声强度90105dB（八）,通过优化管道设计，减少弯头三通等产噪管件，气体放空端设置消声器、管道包裹隔声棉、控制放空阀开度等措施，能有效衰减约20dB（八）;要求建设单位合理优化放空时间，尽可能避免夜间时段放空，降低放空阶段对周边的不良影响。(4)固废污染防治措施项目施工过程废料部分可回收利用，剩余废料依托当地职能部门有偿清运；定向钻施工产生的废泥浆，在临时设置的衬砌泥浆坑中经自然蒸发干化后装车送至垃圾填埋场卫生填埋。本项目正常运营情况下无固体废弃物产生；本段管线不专设组织机构和人员，不考虑生活垃圾。(5)生态污染防治措施中型河流的
9、保护措施加强管道强度和防腐设计，以提高管道抗自然灾害和人为破坏的能力。穿越大中型河流时，应选择枯水期进行施工,并安排好施工计划，尽可能的缩短穿越施工工期，减少因穿越带来的生态影响。减少施工期对环境的污染，采取措施控制施工扬尘、污水、垃圾。管道穿越河流时，施工中的钻渣应运至规定的弃方地点堆放，严禁倾倒河中，防止对河水的污染。对钻机等设备必须经常保养维修，严禁将泥浆漏入河水中。对穿越河道的临时施工区，施工结束后对泥浆池内泥浆等工程临时堆放的固废进行深埋处置，并进行地貌恢复的工作，进行人工绿化和护坡等防护。沿线生物多样性保护措施工程在穿越生态敏感区时，应进一步加强对沿线生物多样性的保护，施工过程中向
10、施工队伍强化宣传国家的有关法律、法规以及相关的动、植物保护的作业规定。在施工过程中发现野生保护动物，应停止施工，并且施工人员应远离野生动物，以免对野生动物造成惊吓，待野生动物离开施工区域一定范围后，再进行施工。对转移施工地的车辆、设备及包装，在进入生态敏感区施工前，应进行一次清扫检查，防止携带外来物种进入生态敏感区生态景观保护措施从工程设计上，尽量减少对道路、河流的穿越，不能避让的地区采取定向钻等工程措施，尽量不改变原有景观，力求在设计上与当地自然景观相协调。按石油天然气管道保护条例第15条的有关规定，在穿越区域内管道附近进行植被恢复和绿化，以恢复植被来减少对景观斑块的割裂程度，维持景观的完整
11、性。对于林地景观的恢复应根据“适地适树”原则和景观生态学原理，使迹地斑块与景观相协调，促进林斑生长，避免斑块的褪化。农业生态环境保护措施建设方应按照国家有关法律、法规和有关规定。就工程征用土地的有关事项向有关政府部门提出申请，经审查批准后进行施工，并接受有关部门的监督。通过农业区时，管道保持足够埋深，不影响耕作。在管道施工过程中必须做到对开挖土壤的分层剥离、分层开挖、分层堆放和循序分层回填，尽可能降低工程对土壤养分的影响，尽快使土壤得以恢复。多余的土方不得随意丢弃。适当地选择施工季节，最好避开农作物生长季节，以减少单季损失。在工程施工过程中做到文明施工，有序作业，尽量减少农作物的损失，施工人员
12、、施工车辆以及各种设备应按规定的路线行驶、操作，不得随意破坏道路和农田水利设施等农田基础设施。水土保持措施在主体工程设计的同时进行水土保持方案设计，施工时妥善堆放挖掘土，将风吹及雨淋造成的流失降至最低。管沟回填后及时恢复植被，农业区栽种浅根作物，林区可以种植草皮，作物及草皮选取速生品种，以尽快恢复地貌，减少水土流失量。施工期尽量避开强风季节及雨季，减少水土流失造成的生态破坏影响。16环境影响评价结论(1)施工期环境影响地表水环境影响本项目在河流穿越时均采用定向钻技术。定向钻在河流河床下10-2Om处穿越，不对堤岸工程、河流水文、水力条件和水体环境产生影响。本项目原则上不设置施工营地，生活污水尽
13、可能依托城镇现有污水管道以及城镇污水处理厂解决，在未接管地区利用周边农户旱厕；总之要求建设单位加强施工期管理，严禁施工生活污水排入周边水域。在做好施工管理的情况下，工程建设不会对区域地表水产生明显不良影响。环境空气影响分析据类比调查，在大风情况下施工现场下风向Im处扬尘浓度可以达到3mgm3以上，20m处为L303mgr113,下风向IoOm范围内TSP超标。由于沿线土壤比较湿润，且大部分开挖工段当天开挖、当天铺管、当天填土，施工期较短，因此开挖作业扬尘污染较小；但部分工程段离居民小区较近，必须采取合理的控制措施，尽量减轻其污染程度。管线在定向钻施工中，由于使用柴油机等设备，将有少量燃烧废气产
14、生，同时热熔焊过程中将产生少量的非甲烷总煌的无组织排放。但由于废气量较小，且施工现场均在野外,有利于空气的扩散，同时废气污染源具有间歇性和流动性，因此对局部地区的大气环境影响较轻。声环境影响分析管线施工产生的噪声存在于整个施工过程中，对于某一临近小区或村庄的具体施工时段而言一般是几天或者几个星期，噪声影响时间较短。在管线临近小区或村庄地段，工程设计中应尽量避免绕开或远离村庄，能够大大减少施工噪声对村庄敏感点的不利影响。在整个施工期，管线工程施工产生的噪声具有阶段性和短期性，仅在短时期内对沿线声环境造成一定影响，施工结束后噪声影响消失，同时建议在施工过程中个别地段设置移动式声屏障。管线施工对沿线
15、区域声环境造成的短期影响属于可接受程度。固体废物影响施工过程中产生的废泥浆约为316吨。泥浆渗透力差，基本上不会通过土壤渗透而影响水质。施工结束后，经自然风干、脱水后，送当地城市垃圾填埋场卫生填埋。采取上述措施后，对土壤环境影响相对较小，不会对施工点局部环境产生明显的不利影响。管线施工过程中，挖掘的土壤分层堆置，管线置入后重新按照原有土层结构进行回填。定向穿越作业时产生的少量弃土用于场站地平垫高。因此工程弃土对沿线环境影响很小。管线施工具有短期、分段进行的特点，因此生活垃圾在采取定点收集、环卫部门及时清运的前提下，对环境影响较小。施工废料主要为球阀井砌筑等过程中产生的废混凝土等。施工废料部分可
16、回收利用，剩余废料依托当地职能部门有偿清运，对环境影响较小。(2)运营期环境影响本项目主要为密闭的地下式输气管道，正常情况下无大气污染物排放，只有在维修、接管作业及系统超压时有少量天然气通过球阀放散装置排放。由于散发量甚少，且发生次数较少，不会对周围环境产生明显不良影响。本项目正常运营情况下不增加生产废水和生活垃圾，作为是昆山市巴城镇天然气输配系统工程的一部分，其运行维护由昆山高峰天然气有限公司统一安排，本次不专设组织机构，由公司巡线维护人员统一维护，极少量的生活污水依托现有城镇污水管网以及污水处理厂解决，不会对周边水环境带来不良影响。本项目正常运营情况下基本无噪声排放，只有在系统超压时阀室会
17、产生放空噪声,持续时间25min,噪声强度90105dB（八）o通过优化管道设计，减少弯头三通等产噪管件，气体放空端设置消声器、管道包裹隔声棉、控制放空阀开度等措施，能有效衰减约20dB（八）;要求建设单位合理优化放空时间，尽可能避免夜间时段放空，降低放空阶段对周边的不良影响。1.7 .项目符合清洁生产要求本项目清洁生产主要体现在：输送物料清洁性、管道施工技术先进、自控水平先进等方面。本项目建成后主要输送天然气，较之使用煤炭、石油可大幅度降低So2、烟尘、NOX等污染物的排放量，有利于改善大气环境质量。本项目管道施工技术先进性主要体现在：采用高压力、大口径输送工艺，大量使用定向钻技术，采用合理
18、可行的空气试压技术，采用高精度的流量计量系统、气体分析检测系统等。同时本项目运行将依托公司拟建的SCADA系统进行统一管理，自控水平达到国际先进水平。因此，本项目符合清洁生产要求。1.8 .环境风险可接受本项目最大可信事故为中压输气管线发生泄漏事故，引发火灾爆炸事故。本项目最大风险值为8.0X10-6/年，参照目前化工行业可接收风险水平为8.33X10-5/年，可以判定本项目的风险水平是可以接受的。本项目针对可能发生的事故的原因设置了可较为完善的风险防范措施，可以有效的对风险事故进行最大限度的防范和有效处理，同时结合企业对风险防范措施的不断完善和改进，本项目发生的环境风险事故的概率将进一步降低
19、。故本评价认为本项目的环境风险事故处于可接受水平。19公众参与公众调查表明拟建项目的建设基本得到了广大公众的了解和支持，支持赞成率达oo%,无反对意见。公众肯定了项目建设的必要性，同时也迫切要求建设单位加强施工期环保治理措施和生态恢复措施，尽可能减少对当地环境的污染。1.Io.总结论本项目建设符合江苏省天然气市场发展战略，符合国家产业政策和相关地区的发展规划、土地利用规划、生态规划和环境保护规划等。本项目采用先进工艺，满足清洁生产要求；污染防治措施切实可行，各类污染物均可达标排放，同时满足总量控制要求；项目建设过程中及建成后对环境影响较小，环境风险处于可接受程度内；项目建设对生态造成的损失多为临时性和可恢复性，同时予以了补偿。因此，在落实各项污染防治措施和生态保护措施后，从环保角度出发本项目建设可行。LU.建议建议单位应重点做好施工期生态环境保护，特别要做到：(1)要求项目施工过程中的临时用地及附着物补偿按照施工期间实测面积进行计算，建设单位应配合巴城镇政府拆迁办做好相关拆迁补偿工作；(2)各种临时占地应做好植被及耕地的恢复，做到边使用、边平整、边绿化、边复耕；(3)在施工期及运行期均应做好对生态红线区域的保护。
