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1、XXX镇20xx-20xx年秋冬季大气污染防治行动实施方案为深入贯彻落实国家及省、市、县20xx-2OXX年秋冬季大气污染防治工作安排，确保XXX镇环境空气质量持续改善,人民群众生态环境获得感、幸福感明显提高，按照省、市、县相关文件精神并结合XXX镇实际，制定本方案。一、主要目标全面完成上级制定的任务目标，确保达到空气质量改善目标。以空气质量保障目标为导向，围绕环境空气质量站点500米、IOoO米、1500米周边环境质量提升，精准实施区域联防联控，力争保持空气质量优良。二、主要任务聚焦工业废气和挥发性有机物、道路扬尘、建筑工地扬尘、餐饮行业油烟、汽车尾气、秸秆禁烧、散煤复烧、燃放烟花爆竹等影响
2、环境空气质量的突出问题，压紧压实各行业部门监管责任，推动各项整治措施落实、落细、落地。（一）工业污染排放整治1、抓重点企业。重点对挥发性有机物企业进行治理，特别是辖区内的3家涉VOCS企业（泗水县亿金机械有限公司、山东恒易凯丰股份有限公司XXX分公司、山东杨力数控机械有限公司）进行加强管理，组织企业针对所有作业环节开展自查、整改工作。2、抓日常监管。生态环保科加大巡查力度，建立巡查台账，对废气收集、废气净化、废气监测等设施进行监督，确保工业企业废气治理设施正常运行及企业稳定达标排放，确保各项措施落实到位，根据上级要求督促相关企业严格落实应急减排措施。3、抓问题整改。对排放不达标、治污减排设施不
3、完善的企业一律关停整改，整改完成经有关部门验收合格后方可开工。责任领导：责任科室：生态环保科、经贸科（二）企业扬尘治理严格执行涉扬尘企业抑尘措施，对各企业内裸露地面采取绿化、硬化或覆盖等措施整治扬尘；加大地面清扫保洁、洒水降尘力度，各加工企业切割、粉碎、烘干等工序环节和车辆进出管理，严格落实湿式作业和喷淋、洒水等抑尘措施。生态环保科要加强日常巡查监管力度，调阅监控，现场抽查做到检查全覆盖。对相关环保设施运行不畅、环保措施落实不力依法依规予以处罚或停业整顿。责任领导：责任科室：生态环保科、经贸科（三）施工工地扬尘管控1、加强施工扬尘精细化管控。对于家泉拆迁工地和尚景嘉苑社区建设项目，柘沟河施工工
4、地，高标准农田现场，加强督导巡查，严格落实建筑工地“八个百分之百”。2、加强监管国二及以下非道路移动机械入场施工。对落实不到位的依法依规予以处罚并停工整改。3、加大日常监管力度。对检查中发现的问题要建立问题台账，能督促完成整改的明确完成时限，并跟踪整改完成情况；不能完成整改的，及时上报县住建局等相关部门，并配合职能部门抓好问题整改,完成问题销号。责任领导：责任科室：规划建设管理科、水利科（四）实行不利气象条件企业分级管控1、建立管控企业清单。在不利气象条件下，依据一般管控期和应急强化期管控要求，分门别类落实一般减排措施或应急减排措施，生态环保科要定期巡查，通过查阅生产资料、调取用电数据、现场实
5、地查看等方式，严格督促企业落实减排、停产措施。2、加大处罚力度。做好管控通知要求下发和管控期日常巡查工作，对企业落实减排措施不到位的，联合上级部门依法依规予以处罚或关停。责任领导：责任科室：生态环保科（五）矿产资源管控执法大队强化24小时巡查管控措施，严查私挖盗采矿产资源违法行为。对国土工程产生的弃砂按照程序处置，自然资源所及属地村抓好施工现场及运输管理。责任领导：责任单位：综合执法大队、沿河自然村（六）餐饮行业管控1、大起底全面排查。执法大队要对辖区内所有饭店、食堂等餐饮油烟排放单位进行全面摸排，形成农村餐饮行业（含食堂）清单。必须安装使用油烟净化设施，并定期进行清理，不得通过排气扇直接外排
6、；应全部更换使用液化天然气或石油天然气，严禁使用燃煤灶。2、加强巡查力度。重点巡查是否安装了油烟净化设备、油烟净化设备是否定期清洗、是否使用液化天然气或石油天然气，对不符合规范的一律停业整改，整改完成后方可运营。责任领导:责任单位：综合执法大队（七）秸秆禁烧管控1、强化网格化管理。各村居落实禁烧监管职责，加强田间地头巡逻检查，实现全覆盖、无死角严防死守，提高秸秆焚烧火点监测的精准度和实效性。2、加大巡查力度。成立7支巡查队伍，专人专车。农业科要做好辖区内秸秆禁烧监管巡查，发现焚烧秸秆的情况，联合派出所对相关人员进行处罚，联合镇纪委对所在村居进行处理。责任领导：责任单位：农技科、派出所、各服务区
7、、各自然村（八）加油站点管理及黑站点整治1、泉鑫加油站。环保科对加油站加强日常监督检查，重点查看油气回收装置是否正常运行。对存在安全隐患、运营不规范的立即责令整改，整改不到位的联合应急管理局、市场监管局、公安局进行处罚。2、排查打击黑站点。严格落实山东省市场监督管理局等十一部门和单位关于印发清除无证无照经营的黑加油站点工作方案的通知（鲁市监发（2021）16号）要求，应急科、市场监管所、派出所等部门要加强部门执法联动，依法查处非法经营、储存、运输成品油行为，坚决清除无证无照经营的黑加油站点。责任领导：责任单位：应急科、生态环保科、市场监管所、派出所（九）道路交通运输领域管控1、生态环保科要对企
8、业、工地内部国四及以下柴油运输车辆和国二及以下非道路移动机械存有量、使用情况进行排查。2、加大非法营运车辆检查力度。严禁国四及以下排放标准营运车辆非法营运或进入企业内部使用。3、加大各类运输车辆的运营管理。特别是运输砂石、土方、渣土等易产生扬尘污染的运输车辆，加大物料抛洒和扬散问题整治，严厉查处未密闭运输的行为。4、针对重型车辆较多的利丰集团有限公司进厂路，金柘线两个重点路段，派出所、生态环保科、交管所、执法大队组成联合机动组，每天不定时集合开展联合执法，发现违法违规行为，暂扣车辆移交相关部门进行处罚。按要求完成非道路移动机械环保标识登记及颗粒收集器安装工作。责任领导：责任单位：生态环保科、派
9、出所、交管所、综合执法大队（十）燃煤治理1、清洁取暖问题整治。各村、社区要对本村（社区）居民的取暖情况进行全面摸排，对已完成气代煤改造的居民，开展逐户核查，全面摸清使用其他方式取暖居民底数，各村（社区）干部、包村（社区）干部要采取密集上门宣传，加大劝导力度，通过回收燃煤等方式，禁止完成改造户使用其他火源。对未进行气代煤、电代煤改造的使用散煤的居民，各村（社区）干部、包村（社区）干部要通过清洁能源替换等方式对燃烧散煤的情况进行取缔，确保使用清洁能源。重点检查燃气壁挂炉是否能够正常运行；安全使用明白纸是否张贴;燃气泄漏报警器是否插电使用；是否存在“双气源”“双火源”等安全使用隐患。2、散煤治理。市
10、场监管所、经贸发展科摸清辖区内散煤经营点底数，强化日常巡查监管，对手续齐全的清洁煤经营点落实料堆全覆盖、场地洒水降尘等措施，定期开展抽样检验，发现销售劣质煤的依法严厉打击;对手续不全的散煤经营点立即取缔，严厉打击流动散煤销售行为。责任领导：xxxXXX、各包保服务区领导责任单位：经贸发展科、市场监管所、规划建设管理科、各服务区、各自然村（十一）烟花爆竹禁燃禁放1、规定禁放期及禁放时效。即日起划定禁燃禁放烟花爆竹区域。在烟花爆竹销售期间，尤其是春节重点时段，应急科、派出所、生态环保科等监管执法部门，每天要对辖区烟花爆竹批发零售市场开展巡查、检查有无违规进进货行为和违反烟花爆竹的存储安全管理等内容
11、，严厉打击烟花爆竹非法经营行为。2、全面落实禁燃禁放网格化管理机制。将巡查、制止燃放工作职责压实到具体人员，开展不间断巡回检查、宣传告知，在除夕、春节、元宵、二月二等特殊时段，采取分片包干、干部包户、值班盯守的超常规措施，确保辖区零燃放。责任领导：责任单位：派出所、应急管理科、生态环保科、综合执法大队（十二）应对重污染天气方面持续优化绩效分级应急减排工作。严格按照重污染天气重点行业绩效分级及减排措施及其补充说明的相关要求,持续推进重点行业绩效分级工作，实施差异化减排措施。各行业领域应按照济宁市重污染天气应急预案，根据各自领域预案和专项实施方案，落实该行业响应措施。责任领导：“十二条线”牵头负责
12、同志责任单位：“十二条线”责任科室三、工作要求（一）加强组织领导切实加强组织领导，成立“XXX镇生态环境保护指挥部成员名单”（见附件1）,各责任领导要严格履行牵头责任，亲自靠上，进一步细化各自领域工作方案，明确标准要求、工作措施，明确时间表和责任人，避免出现不担当作为、放松监管要求或采取“一律关停”“先停再说”简单粗暴措施等问题，严防负面舆情，确保工作取得实效。（二）执行24小时巡查机制1、建立并严格落实24小时巡查机制。每日工作时间（上午8时至下午18时）由环保科和各责任领导、责任科室分头抓好各自领域巡查工作，对发现的违规问题，予以现场制止和整改，现场无法完成整改的要明确整改时限，跟踪完成整
13、改。每日非工作时间（下午18时至次日上午8时），由夜查人员开展专项夜查，每天夜查施工工地、各类经营单位等，对发现的违规问题，予以现场制止和纠正，现场无法完成整改的要汇总到相关科室，相关科室要明确整改时限，跟踪完成整改。2、建立问题收集分理和联合执法机制。由生态环保科负责做好问题收集分理工作，对行业交织、问题复杂的，或问题突出、企业拒不配合整改、未能现场制止和纠正的，组成联合执法队伍，依法依规从严查处。（三）加强协调配合各分管领导、行业科室要牢固树立“一盘棋”思想，通力配合抓好问题整改工作，建立信息共享机制和专题会商机制，每周召开一次指挥部会议，对本周工作开展情况和督导发现的问题进行集中研判，对涉及多行业交织的难点问题，各责任领导和科室应加强协调配合，切实形成执法合力。（四）强化监督问责党委政府将对对各科室工作开展情况进行检查、调度，实行一日一调度、一日一通报制度，各行业科室每日将工作开展情况上报至生态环保科，生态环保科汇总后在全镇通报。对行动迟缓、工作不力的，将通过通报批评、约谈等方式进行跟踪问效。对问题重复出现、拒不配合整改的各类经营单位，由指挥部牵头通过“乡呼县应”平台邀请上级执法机关协同办案，依法依规给予顶格处罚，切实形成强力震慑。
