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1、目录宗教活动场安全防控工作方案13宗教领域安全应急预案27宗教活动场所安全应急预案312宗教活动场所安全工作应急预案420宗教领域安全应急预案525宗教活动场所消防安全应急预案634宗教活动场安全防控工作方案1为切实加强我县宗教活动场所冬春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保全县宗教领域安全稳定，根据市宗教事务局转发省消防安全委员会关于切实做好全省冬春火灾防控工作的通知要求，结合安徽省宗教活动场所消防安全专项整治行动工作，决定自即日起至2022年3月底在全县宗教系统开展冬春火灾防控工作，现制订方案如下：一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神，坚持以人
2、民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上“贯穿到火灾防控工作全过程，紧盯北京冬奥会和冬残奥会、全国和全省“两会”等重大活动以及元旦、春节等重要节点，围绕“防大火,控小火、遏亡人”的目标，坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，分类施策、精准防范、综合治理，全力防范化解宗教领域重大安全风险，维护全县宗教领域和谐稳定。二、重点任务（一）开展宗教活动场所安全隐患排查。各乡镇（开发区）要组织对宗教活动场所进行全面安全检查，建立完善问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”，并于2021年底前完成。重点整治宗教活动场所内部消防安全制度不落实、消防设施失效停用、疏散通道堵塞
3、占用、电气线路私拉乱接等问题，并建立隐患清单，综合运用约谈宗教活动场所管理负责人等措施，进一步落实严防严控措施，加强消防安全管理。（二）紧盯重要节日期间火灾防控。各乡镇（开发区）在元旦、春节、元宵节等传统节日期间，要加强情况收集,掌握宗教活动场所组织各类活动的时间、规模、参加人员等信息，加大安全检查力度，实行值班和信息报送制度，确保各类活动有序开展。督促指导各宗教活动场所认真做好火灾防控工作，明确宗教活动场所管理组织要履行消防安全主体责任各宗教活动场所负责人为消防安全第一责任人。（三）强化安全主体责任提升工作。1 .加强消防宣传教育工作。各乡镇（开发区）要常态化开展消防安全警示工作，大力普及防
4、灭火和逃生自救知识。指导宗教活动场所将消防安全教育融入到日常讲经讲道活动中，推动宗教场所落实消防安全教育。督促乡镇（开发区）统战委员、村（社区）协理员定期深入宗教活动场所开展“面对面”宣传教育。要将消防安全工作纳入宗教系统干部、宗教界人士培训班教学内容。2 .落实消防器材配备。加强对宗教场所消防设施配备情况检查，督促配齐人员、装备和器材，落实区域联防联控。主动联系消防救援机构指导开展业务培训，提升初起火灾处置能力。3.严控消防安全风险。组织召开宗教团体和宗教活动场所负责人消防安全专题会议，告知消防安全责任和冬春火灾风险，督促健全消防安全管理制度，明确消防安全管理人员等工作职责，落实防范措施，做
5、到“职责清、风险明、会处置”，场所要定期组织灭火和应急疏散演练。三、工作步骤（一）动员部署阶段（2021年12月20日前）。各乡镇（开发区）召开会议、印发方案进行安排部署。（二）排查整治阶段（2021年12月21日至2022年3月20日）。各乡镇（开发区）对照工作方案和目标任务，强化部门协作，加强指挥调度，精心组织实施，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。（三）总结验收阶段（2022年3月21日至3月26日）。各县乡镇（开发区）认真总结经验做法，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控长效机制。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各乡镇（开发区）要从做到“两个维护
6、”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，结合当前正在开展的消防安全专项整治三年行动，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决问题，确保各项工作落实落细。（二）科学研判，加强协作。各乡镇（开发区）要加强本辖区宗教活动场所冬春季消防安全形势研判，在乡镇（开发区）集中排查、宗教活动场所自查自改基础上，建立问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履职、照单销账，推动隐患整改。要加强与公安、消防、住建、卫生和安全生产监督管理等相关部门的沟通协调，健全完善会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接等机制，形成冬春火灾防控合力。（三）强化督导，压实责任。各
7、乡镇（开发区）要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，采取明察暗访或异地交叉互查等方式开展督导检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时督促落实整改措施。对造成消防安全事故的，依法从严追究相关责任。冬春火灾防控期间，县委统战部（民宗局）将成立督导组，加强对冬春火灾防控工作督导检查和调研指导。宗教领域安全应急预案2为认真贯彻落实安全工作有关文件精神，及时、妥善地处置宗教活动场所突发安全事故，建设平安XX,进一步加强各宗教场所安全防范工作，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的宗教活动场所突发安全事故应急机制,保障信教群众生命和财产安全，保障宗教活动场所正常活动，建设和谐寺观教堂。根据县有关文
8、件精神指示，结合我县实际，特制定本工作预案。一、指导思想以党的二十大精神指导，以宗教事务条例和消防法等法律、法规为依据，进一步增强安全意识、大局意识和责任意识，以预防和遏制各类大事故为目标，对照宗教活动场所管理制度的有关规定，建立宗教活动场所安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障场所的生命和财产安全，切实维护宗教稳定和社会安定。二、组织机构为切实加强宗教活动场所安全管理工作的领导，确保宗教领域安全，特成立宗教活动安全管理工作领导小组，其成员如下：组长：何XX副组长：夏XX成员：龙X蒲X刘XXX领导小组下设办公室于党政办，由蒲磊具体负责日常工作。三、突
9、发事件逐层报告制度建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。场所发生安全紧急情况报告程序：值班人员或发现人员一场所负责人员（应急电话：火灾“119”、报警“110”、紧急救护“120”）一镇政府一县民族宗教事务局。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。四、安全事故处置应急预案（一）火灾事故应急预案1、宗教活动场所人员发现本场所或者紧邻的其他单位和民宅发生火灾均有义务及时报警，迅速向场所的主要负责人汇报。场所内发生火灾，必须停止所有活动，立即报火
10、警“119”。2、发生火灾事故时，迅速切断有关电源，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。3、迅速疏散本场所内的人员，撤离到安全区域，特别照顾老人、儿童及患病伤残人士。4、根据火势，如需报警,立即就近用电话或手机报告消防中心（电话“119”），报告内容为：某某寺院发生火灾，请迅速前来扑救，讲明发生事故的具体地点、明显标志、路线、发生时间、原因等。方便消防队伍及时赶到事故现场。5、在向“119”消防指挥中心报警的同时报告县民宗局、乡镇政府。6、积极配合消防人员灭火。7、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。8、如果有伤员，及时抢救，拨“120”请求救助。（二）食物中毒应急预案
11、1、发现场所内有类似食物中毒症状时，应迅速拨打急救中心电话“120”，以最快速度将中毒人员送往就近医院诊治。2、迅速向镇政府及卫生防疫部门报告。3、立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。在食堂厨房事故现场实施警戒保卫，无关人员不得入内。4、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用外购食物所致，也应积极配合有关部门取样。5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。（三）天然气泄漏事故应急预案1、如发现天然气泄漏，应立即关闭天然气总阀、开窗通风并报告场所负责人。2、如关闭总阀泄漏无法控制，应立即打“119”报警。3、在天然气泄漏区域划出警戒
12、区，疏散引导危险区域的所有人员撤离至安全区域。4、危险区域禁止附近机动车辆发动，禁止在危险区域内使用打火机、手机、对讲机、电源开关等一切有可能发生火灾的用电设备。5、做好现场保护，等待专业人员抢修。6、对中毒或受伤者立即送医院，或打“120”求助。7、立即将事故情况及时向县民宗局和当地人民政府报告。（四）暴雨、雷击事故应急预案1、暴雨来临前应及时检查疏通排水沟和下水道，保持排水畅通。2、暴雨来临阶段，安排值班，关紧场所内的所有门窗,加强巡视，若发现险情，立即向场所负责人报告，采取紧急措施。3、雷电期间，尽量不使用电器设备，并关掉电器设备电源。停止野外作业，人员不到空旷地带，树木底下，防止雷击。
13、室内活动限制在安全区域内。4、位于山区的场所应事前做好山洪暴发、山体滑坡、泥石流等自然灾害的预防、排除、救护、救援等准备工作。必要时，应在当地村（社区）的统一领导下，组织人员转移、撤离至安全地方。5、若建筑物在暴雨中发生险情倒塌、倾斜、开裂等情况时：（1）现场指挥应立即组织人员抢救，引导场所人员撤离危险区至安全区域，同时切断建筑物电源、水、煤气开关。（2）若有人受伤，立即拨打“120”急救电话。（3）同时，在危险建筑物区域设置警戒线并派专人值班。（4）危险建筑物经专业人员检测后，经同意，在确保人员安全的前提下，方可组织人员搬迁贵重物资。（5）对倒下的电线杆和树木等，立即组织人员支撑和加固。（6
14、）对不牢固的高架物等进行加固和拆除。（7）对暴雨造成的人员伤亡和财产损失及时向县民宗局和当地人民政府报告。宗教活动场所安全应急预案3一、指导思想为认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，预防和减少火灾危害，保障我乡经济社会健康发展，根据中华人民共和国消防法消防安全责任制实施办法的有关规定，特制定本应急预案。二、基本原则坚持救人第一、先控制后处置原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本、以积极抢救人命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。坚持果断决策、科学处理原则。根据火灾的不同类型，积极捕捉有利战机，快速行动。灭火救援行动的
15、技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，保证灭火救援工作的实效性。坚持协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋,各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。三、组织机构1 .在县消防安全应急指挥部的领导下，成立美罗乡宗教活动场所消防安全应急领导小组，主要负责指挥和扑救美罗乡的火灾事故，并参加其他灾害或者事故的抢险救援工作，领导小组名单如下：组长：马敏乡党委书记赵伯阳乡党委副书记、乡长人选副组长：苟月鹏乡党委副书记徐渊乡党委委员、专武部长成员：王宁乡党委委员、人大主席毛小东乡党委委员、副乡长沈雪蓉副乡长山泉村党支部书记、村主任
16、领导小组下设办公室在乡安办，由徐渊同志兼任办公室主任，领导小组下设四个行动小组：火灾扑救组、人员疏散组、安全保卫组、后勤保障组。2 .各组负责人及成员：火灾扑救组：组长，徐渊；成员，乡义务消防队。人员疏散组：组长，王宁；成员，民政办、文化站、卫计办等办公室。安全保卫组：组长，徐渊；成员，综治办、应急民兵队伍。后勤保障组：组长，苟月鹏；成员，财政所、安检办、林业站、农业站、水利站。3 .乡政府领导到达现场实施指挥，或者在现场建立联合指挥机构时，现场工作人员应当汇报现场情况，提出对策和行动方案，听取指示，指挥现场力量开展灭火救援行动。四、主要职责1 .办公室工作职责（1）承担乡宗教活动场所消防安全
17、应急领导小组的日常工作，加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助大佛庙及各村做好消防宣传教育工作。建立健全消防安全应急救援预案，并监督、指导各企业制定应急处理预案及消防演练。（2）接到火灾事故发生报告后，负责向消防安全应急领导小组组长、副组长汇报，保持与各工作组成员的联系，随时掌握应急救援进展情况信息，保障整个火灾应急救援工作的有序进行。（3）负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序的工作。2 .火灾扑救组职责（1）接到火警后迅速组织人员赶赴火灾现场，并做好分工。（2）根据火情，采取有效的扑救方案，迅速控制火势蔓延，尽快灭火。（3）抢救被困人员必须采
18、用“先控制、后消灭、救人重于救火、先重点后一般”的原则。（4）保护现场，防止非扑救人员进入火场。3 .人员疏散组职责（1）组织现场群众迅速撤离火场。（2）制止受灾群众抢救物资，尽可能避免混乱和伤亡事故的发生。（3）保证消防安全通道的畅通。4 .安全保卫组职责（1）维持火灾现场秩序，协助疏散人员。（2）负责对重点部位、重点部门的监护和保卫。（3）封闭火灾现场，严禁闲杂人员入内。（4）转运受伤人员和贵重物品。5 .后勤保障组职责（1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。（2）安排好车辆，保证及时输送受伤人员。五、灭火程序火灾扑救组要利用附近的灭火器灭火，用消防栓连接水带水枪向火点射
19、水，在灭火人员器材充足的情况下，可对火势采取四面包围或两面堵截的方法，控制火势蔓延。如果人员器材不足，则将力量集中在火势蔓延的方向，或保护价值较大的物资，尽力减少火灾损失。人员疏散组要引导全乡尽快有序地撤离，并派专人到明显位置引导消防车到达现场。安全保卫组配合公安消防部门对火灾现场进行封闭，清理无关人员，并对重点部位进行保护，维护火灾秩序。火灾扑灭后，消防安全委员会要积极协助消防队对事故进行调查，做好善后工作，其他各组协调消防部门清理火场。六、后期处理1.善后处置（1）善后处置工作在乡政府统一领导下，由相关部门负责组织实施。（2）火灾扑灭后，应全面、细致地检查火场,清除残火。对储存设施的温度及
20、周围易燃易爆气体浓度进行实时检测，防止复燃或爆炸。（3）乡扑火小组责令失火单位或有关单位派人监护火场,办理现场交接，必要时，留下少数灭火力量进行监护。撤离火场时应当清点人数，整理器材设备，将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。（4）火灾扑灭后，对于因火灾引起的环境污染事故，由乡环保队组织相关力量进行善后处置。2 .社会救助(1)灾民救助：乡民政办配合乡政府设立灾民安置场所,做好灾民安置和生活救助工作，保障受灾群众的基本生活。(2)受灾人员遗体善后处置：由派出所负责做好各项准备工作，按照相关规定及工作程序做好受难者遗体的善后处置工作。3 .调查和总结乡应急领导小组根据以上报告，总结经验教训，提出
21、改进工作的要求和建议。七、工作要求L快速反应，高度集中指挥重特大火灾事故的处置，各有关单位要快速反应，迅速启动有关灭火救援预案，开通通信指挥系统，组织力量赶赴现场，严格服从指挥部的指挥，保证政令畅通。4 .严格岗位责任制各参战单位要按照任务分工认真落实岗位责任制，层层落实，切实保证领导到位，力量到位、装备到位、措施到位。部门之间密切配合，协同作战，防止出现不必要的失误和漏洞。5 .加强信息反馈和请示报告制度要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通。有关单位可派专人收集现场情况，及时上报，不得隐瞒、漏报、迟报误报重要情况。6 .加强安全管理工作在实施灭火救援行动中，要求保证人员、车辆、装备的作业
22、安全，严禁车辆装备带病作业或人员违章作业，确保灭火救援任务的顺利完成。宗教活动场所安全工作应急预案4一、编制目的建立健全我县宗教活动场所突发事件应急处置机制，提高处置能力，最大程度地预防和减少宗教场所安全突发事件的发生，降低事件造成的危害和影响，根据有关法律、法规、政策，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的宗教活动场所突发安全事故应急机制，保障信教群众生命和财产安全，保障宗教活动场所正常活动。结合实际特制定本应急预案。二、县统战部（民宗局）职责（一）负责启动本预案；（二）统一指挥和协调旅游安全突发事件的应急处置和抢险救援工作；（三）指挥调度急需物资、交通工具以及相关的设施设（四）指
23、挥协调有关部门和乡镇政府开展救援工作；（五）请求上级支援；（六）及时向县委、县政府报告事件和应急救援进展情况。三、组织机构宗教活动场所根据实际情况成立安全工作应急小组：组长：由场所的乡镇和村分管负责人担任，负责场所全面安全工作。宗教活动场所主要负责人是宗教活动场所安全工作的第一责任人。成员：由场所负责安全工作的部门及安全管理人员组成，具体落实各项安全工作措施。安全管理人员，具体负责场所的日常安全工作。四、突发事件逐层报告制度建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。场所发生安全紧急情况报告程序：值班人员或发现人员及场所负责人员及时上报所在地乡镇
24、人民政府和县民宗局。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。五、安全事故处置应急预案（一）火灾事故应急预案宗教活动场所人员发现本场所或者紧邻的其他单位和民宅火灾均有义务及时报警，迅速向场所的主要负责人汇报。场所内发生火灾，必须停止所有活动，立即报火警“119”并报所在乡镇人民政府和县民宗局，组织扑救，安全转移或疏散有关人员。1、发生火灾事故时，迅速切断有关电源，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。2、迅速疏散本场所内人员，撤离到安全区域。3、发生火灾必须立即报警，立即就近用电话或手机报告消防中心（电话“119”）o4、在向“119”消防指挥中心报警的同时报告所在乡镇人民政府和县民宗局
25、。5、积极配合消防人员灭火。6、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。7、如果有伤员，及时抢救，拨“120”请求救助。（二）食物中毒事故应急预案1、发现场所内有类似食物中毒症状时，应迅速拨打急救中心电话“120”，以最快速度将中毒人员送往就近医院诊治。2、迅速向所在乡镇人民政府和县民宗局报告。3、立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。在食堂厨房事故现场实施警戒保卫，无关人员不得入内。4、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用外购食物所致，也应积极配合有关部门取样。5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。（三）踩踏事
26、故应急预案1、发生踩踏事故时，对受伤人员及时送医院抢救。2、及时做好疏散人群工作。3、保护好事故现场以及重要物品、证据。4、迅速报告所在乡镇人民政府和县民宗局。5、配合相关部门做好调查、取证、事故处理等工作。（四）盗窃案件应急预案1、发现案件时应及时向场所负责人报告，同时向所在地公安机关报告。2、安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。3、积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。（五）人为破坏案件应急预案1、加强场所内的保卫和巡逻，必要时不许外来闲杂人员进入场所重要部位。2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时向“110”报警。组织人员安全疏散，对伤员进行救治。3、
27、发生绑架等突发事件，及时向“110”报警，并配合公安部门提供相关破案线索。4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件要及时向“110”报警，及时送伤者就医，保护现场，调查原因。（六）暴雨、雷击事故应急预案1、暴雨来临阶段，加强值班，不停地巡视，若发现险情，立即向场所负责人报告，采取紧急措施。2、关紧场所内的所有门窗。3、暴雨来临前应及时检查疏通排水沟和下水道，保持排水畅通。4、雷电期间，尽量不使用电器设备，并关掉电器设备电源。停止野外作业，人员不到空旷地带，树木底下，防止雷击。室内活动限制在安全区域内。5、位于山区的场所应事前做好山洪暴发、山体滑坡、泥石流等自然灾害的预防、排除、救护、救援等准备工作。
28、必要时，应在当地政府的统一领导下，组织人员转移、撤离至安全地方。6、若建筑物在暴雨中发生险情倒塌、倾斜、开裂等情况时：（1）现场指挥应立即组织人员抢救，引导场所人员撤离危险区至安全区域，同时切断建筑物电源、水、煤气开关。（2）若有人受伤，立即拨打“120”急救电话。（3）同时，在危险建筑物区域设置警戒线并派专人值班。（4）危险建筑物经专业人员检测后，经同意，在确保人员安全的前提下，方可组织人员搬迁贵重物资。（七）发生以上突发事件，及时做好舆论引导和舆情监测工作。宗教领域安全应急预案5以党的宗教工作基本方针政策为指导，建立宗教活动场所安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，最大限度
29、地降低损失，有效保障场所的生命和财产安全,切实维护宗教稳定和社会安定。根据县有关文件精神指示，结合我镇实际，特制定本工作预案。一、指导思想以党的二十大精神为指导，以宗教事务条例和消防法等法律、法规为依据，进一步增强安全意识、大局意识和责任意识，以预防和遏制各类大事故为目标，对照宗教活动场所管理制度的有关规定，建立宗教活动场所安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障场所的生命和财产安全，切实维护宗教稳定和社会安定。二、组织机构（一）领导小组为切实加强宗教活动场所安全管理工作的领导，确保宗教领域安全，特成立宗教活动安全管理工作领导小组，其成员如下:组长：何
30、英党委书记刘建华党委副书记、镇长副组长：蒲华东镇党委委员、宣传统战委员张宁镇党委委员、政法委员成员：杨鹏镇人大主席唐琨皓党委副书记李清德镇党委委员、纪委书记左海锋镇党委委员、组织委员钱强国镇党委委员、武装部长、副镇长陈杰副镇长岳桐颐副镇长段洪波文井派出所教导员陈红军党政办负责人李全果党建办负责人杨云龙社会事务办负责人周洋综合行政执法办负责人薛可勇城乡发展办负责人王英财政所所长李斌宣传文化中心负责人庄鑫农业综合服务中心主任蒋小英农民工服务中心主任各村（社区）党组织书记各宗教场所负责人领导小组下设办公室于宣传文化中心，由李斌具体负责日常工作。领导小组职责：贯彻落实县委、县政府关于宗教领域安全生产突
31、发事件的应急处置精神，在省、市、县指挥部的领导下，组织实施宗教领域内重大、特大、较大事件应急处置工作；直接指挥、协调宗教领域一般安全生产突发事件的应急处置工作；督导各村（社区）实施宗教领域一般事件的应急处置工作；组织、协调跨部门、跨地区的紧急增援；及时研究处置宗教领域安全生产突发事件的重大事项。办公室职责：贯彻领导小组的指示和部署，组织有关部门和专家分析安全生产突发事件发展趋势，提出具体的应急处置与救援方案及工作措施建议，为决策提供依据；协调各村（社区）、成员单位之间的应急处置工作并督促落实；汇集、上报事件损失和应急处置与救援进展情况；组织应急处置与救灾的新闻发布筹备工作；承担领导小组日常事务
32、和交办的其他工作。（二）宗教领域安全突发事件现场指挥部指挥长：张宁镇党委委员、政法委员副指挥长：参与处置的单位负责人成员单位：相关责任单位职责：靠前指挥，统筹各方力量；全面掌握突发事件现场的基本情况，分析形势，组织抢救伤员以及疏散转移受威胁的群众；向镇领导小组提出救援人员、装备、给养等请求,制定具体的现场处置任务和工作计划并确保实施。根据事件处置需要，宗教场所、成员单位及其他相关单位按照职责履行本部门在安全生产突发事件应急救援方面的职能，负责制定、执行有关应急预案。各村（社区）应按照本预案成立安全生产突发事件应急指挥部，第一时间赶赴现场，组织指挥事件的先期处置，配合开展相关工作。（三）部门（单
33、位）职责分工1、现场处置镇应急救援分队和宗教场所及属地村社：按照镇宗教领域安全生产突发事件应急指挥部指令，迅速组织救援人员和设施、设备第一时间赶赴事发现场，在现场指挥部的统一指挥下，立即实施伤员营救、抢险排险、现场维护和控制危险源等工作，采取果断措施控制事态，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2、医疗救护医院及宗教场所及相关村社村社：负责组织医疗救护人员和行业专家对现场受伤人员实施紧急救护，将重伤员转运至医院进行救治；采取有效措施进行现场卫生处理，预防和控制可能出现的传染疾病和疫情的发生、蔓延。3、治安秩序派出所和属地村社、宗教场所：按照现场指挥部的要求,立即组织力量，展开现场警戒、秩序维护、交
34、通疏导、群众疏散和伤亡人员身份确认等工作。4、技术监测镇政府：负责组织行业专家及技术力量对事发区域的设施、设备安全和环境等数据进行监测，及时准确向县指挥部报告并提出合理化建议和预防整治方案。5、救援保障交管办、供电所、广播站：迅速组织交通运力运送救援物资、装备和人员，确保救援通道畅通；电力、通讯线路、设施遭损坏时，立即开通备用应急电源、通讯设备，尽快恢复被损坏的电力、通讯设施、设备，确保指挥部和抢险救援所需的电力及通讯正常。6、转移安置社会事务办、属地村社和宗教场所：按照现场指挥部要求，迅速组织受影响、威胁的群众紧急撤离或转移，调集生活救助资金和物资（如帐篷、食品等），全力落实转移群众的临时安
35、置、生活保障。7、事故调查镇政府、宗教领域安全领导小组办公室、派出所及宗教场所、事发地村社：按照镇指挥部要求，组成事件（故）调查组，立即开展现场勘查、取证，控制犯罪嫌疑人，做好事故赔偿、案件执行的资金保全工作，依法对事故进行调查或配合上级调查组对较大、重特大事故进行调查处理。8、善后处理镇政府、社会事务办和宗教场所：按照指挥部要求，立即成立工作组，指导、协调、督促相关单位和责任人开展政策宣传、社会稳定、慰问安抚、事故赔付、伤残优抚、秩序恢复以及征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等善后处理和恢复重建相关工作。9、新闻报道镇办公室、领导小组办公室：按照四川省突发公共事件新闻发布应急预案有关规定和
36、县指挥部的指令，及时向社会公众发布应急处置和抢险救援信息，做好新闻报道相关工作。三、突发事件逐层报告制度建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。场所发生安全紧急情况报告程序：值班人员或发现人员一场所负责人员（应急电话:火灾“119”、报警“110”、紧急救护“120”）一村社区负责人一镇政府（5428082）一县民族宗教事务局。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。四、安全事故处置应急预案（一）火灾事故应急预案1、宗教活动场所人员发现本场所或
37、者紧邻的其他单位和民宅发生火灾均有义务及时报警，迅速向场所的主要负责人汇报。场所内发生火灾，必须停止所有活动，立即报火警“119”。2、发生火灾事故时，迅速切断有关电源，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。3、迅速疏散本场所内的人员，撤离到安全区域，特别照顾老人、儿童及患病伤残人士。4、根据火势，如需报警，立即就近用电话或手机报告消防中心（电话“119”），报告内容为：某某寺院发生火灾，请迅速前来扑救，讲明发生事故的具体地点、明显标志、路线、发生时间、原因等。方便消防队伍及时赶到事故现场。5、在向“119”消防指挥中心报警的同时报告县民宗局。6、积极配合消防人员灭火。7、在进行灭火的同时
38、，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。8、如果有伤员，及时抢救，拨“120”请求救助。（二）食物中毒应急预案1、发现场所内有类似食物中毒症状时，应迅速拨打急救中心电话“120”，以最快速度将中毒人员送往就近医院诊治。2、迅速向镇政府及卫生防疫部门报告。3、立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。在食堂厨房事故现场实施警戒保卫，无关人员不得入内。4、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用外购食物所致，也应积极配合有关部门取样。5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。(三)天然气泄漏事故应急预案1、如发现天然气泄漏，应立即关闭天然气总阀
39、、开窗通风并报告场所负责人。2、如关闭总阀泄漏无法控制，应立即打“119”报警。3、在天然气泄漏区域划出警戒区，疏散引导危险区域的所有人员撤离至安全区域。4、危险区域禁止附近机动车辆发动，禁止在危险区域内使用打火机、手机、对讲机、电源开关等一切有可能发生火灾的用电设备。5、做好现场保护，等待专业人员抢修。6、对中毒或受伤者立即送医院，或打“120”求助。7、立即将事故情况及时向县民宗局报告。(四)暴雨、雷击事故应急预案1、暴雨来临前应及时检查疏通排水沟和下水道，保持排水畅通。2、暴雨来临阶段，安排值班，关紧场所内的所有门窗,加强巡视，若发现险情，立即向场所负责人报告，采取紧急措施。3、雷电期间
40、，尽量不使用电器设备，并关掉电器设备电源。停止野外作业，人员不到空旷地带，树木底下，防止雷击。室内活动限制在安全区域内。4、位于山区的场所应事前做好山洪暴发、山体滑坡、泥石流等自然灾害的预防、排除、救护、救援等准备工作。必要时，应在当地村（社区）的统一领导下，组织人员转移、撤离至安全地方。5、若建筑物在暴雨中发生险情倒塌、倾斜、开裂等情况时：（1）现场指挥应立即组织人员抢救，引导场所人员撤离危险区至安全区域，同时切断建筑物电源、水、煤气开关。（2）若有人受伤，立即拨打“120”急救电话。（3）同时，在危险建筑物区域设置警戒线并派专人值班。（4）危险建筑物经专业人员检测后，经同意，在确保人员安全
41、的前提下，方可组织人员搬迁贵重物资。（5）对倒下的电线杆和树木等，立即组织人员支撑和加固。（6）对不牢固的高架物等进行加固和拆除。（7）对暴雨造成的人员伤亡和财产损失及时向县民宗局报告。宗教活动场所消防安全应急预案6风景区宗教活动场所建立“信息畅通，反应快捷，处置有方，责任明确”的消防安全应急预案，保障宗教界人士、信教信众生命和财产安全，保障宗教活动场所正常活动，建设和谐寺观教堂，根据法律、法规、政策，结合实际制定本预案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立宗教活动场所消防安全应急处置机制，迅速、及时，积极地开展消防安全处置工作，最大限度地降低损失，有效保障宗教活动场所的
42、生命和财产安全，切实维护宗教活动场所稳定和社会安定。二、组织领导按照消防安全责任的要求，成立宗教活动场所消防应急预案领导小组：组长：刘建华党工委委员、管委会副主任副组长：程淑华统战办主任刘冰统战办副主任王永军森林消防大队队长兼应急办副主任姜佳男高新区消防救援大队防火参谋成员：张小嵩、何鹏、王崇道、郭真谛、释道清、王高静、释先正、释静如、释传普、释彻忍、释亲亮、左真昕、李高圣、王常丹、苏常琳、释修了、释弘教、释觉醒、曹嗣成、陈崇阳、孟常梅、蒋真杰、王炼静、姜常莲。领导小组下设办公室，办公室主任由程淑华兼任，副主任由刘冰、王永军、姜佳男担任。具体工作人员：张小嵩、何鹏。三、具体消防安全事件处置工作
43、1、突发消防事件逐层报告工作，各场所建立健全消防安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保消防安全紧急情况信息报送渠道畅通，运转有序，场所发生消防安全紧急情况报告程序：值班人员或发现人员报告场所负责人，（应急电话“119”、报警电话“110”、紧急救护电话“120”）然后报告风景区统战办，上报时做到及时、准确、全面，不漏报，不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。确保消防突发事件及时得到处置。2、火灾事故处置工作，场所内发生火灾，必须停止所有活动，立即报火警119,迅速组织扑救，安全转移疏散有关人员，切断有关电源，组织有关人员携
44、带消防器具进行扑救，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。如果有伤员，及时抢救，拨打“120”请求救助。场所周边森林或其他场所发现火情时均有义务及时报警，迅速向场所负责人汇报。3、做好排查和宣传引导工作，对宗教场所内消防安全隐患进行排查，检查柴垛堆放、灶房排烟、香炉设置，香灰、纸灰、煤灰等携带火种垃圾倾倒处等，安排专职人员管理。各宗教场所要制止居士、香客在野外烧香、动火行为。寺庙内禁止烧高香、林内禁止烧香。妥普处理香灰、纸灰等残留物。四、组织实施各宗教活动场所负责人作为第一责任人，发生安全事件时要主动作为，统一接受领导小组的调动指挥，配合做好事故的处置工作。五、善后工作发生消防安全事故处置后。领导小组要进行认真分析，总结经验教训，写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故的经验教训对场所人员进行教育，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。六、建立报告制度和责任追究制度消防安全事故处置完毕后，场所要形成书面报告，报到风景区统战办，发生消防安全事故时，有下列情形之一的：隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；未按照规定及时采取控制措施的；不服从领导小组指挥的；在处理消防安全事故中玩忽职守、失职、渎职的。追究有关场所负责人及直接责任人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
