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1、集中整治全国医药领域腐败问题心得体会今年7月以来，中国医药产业和医疗系统的反腐行动引发了全社会的关注。有主流媒体认为这是一场力度空前的行业反腐行动，其背后的原因是近年来医药腐败呈现蔓延扩散和隐秘之势。已披露案例显示：医药腐败已经成为推动医疗费用快速上涨的一个重要原因。7月28日，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开，中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋出席会议并讲话。会议要求，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理；紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。此前，国家卫健委会同教育部、公安
2、部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局，联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。十个部门共同出手，力度可见一斑。以笔者多年来的调研和观察，医药领域的腐败问题已非一日之寒。这和中国社会长期对医生、药师、药房和药企的高度信任有着密切关系，特别是对于治病救人的医药产品总是存在着敬意。社会生活节奏越来越快了，求诊的患者对于特效药和快速完成医疗进程又有普遍性的需求。因此，本世纪以来医药企业和医疗性设备企业、在城市健康工程中的话语权明显上升，力图引导医疗采购。然而，如果有关医药和设备供应系统不加节制、规则模糊，就会出问题。每年
3、全国或地方两会上，都会有人大代表和政协委员质疑这种力图引导医疗采购而实现自身利益最大化的所谓新发展业态；主流媒体也多次发出声音一一治理虚高的就医问诊费用，既是民生更是民心工程。近日，笔者在和多位熟悉的医护人员交流中也获知，看病难和看病贵的问题还没有得到全面根治。药品变得昂贵的推手并不是第一线的医生，他们并没有定价权；但已经熟悉和普遍使用的规则是在一家医院看病就会在此照单付钱取药。自然患者也会比较，如在网店上同类、同款的药品价格会有悬殊差距。批量新医药和所谓新型大宗医疗设备的开价和销售，甚至出现了销售方和采购方互相勾结而损害使用方利益的极端案例。需要注意的是：使用方，不仅仅是患者及其家庭，同时也
4、包括就诊者单位和国家医保。笔者在调研时也发现,有国家医保的就诊者往往会有心理上的优越感、对其问诊药品和医学检查价格的敏感度较低。当药品和设备交易价格被逐渐推高，回扣必然跟风。笔者第一次听说药品回扣的概念，是在上个世纪的九十年代初期。当时，笔者随上海社科院的课题调研组到浦东调研国资医药企业，就很清楚她记得他们说，一外资药企的医药代表，打破了稳定了多年的药品采购价格并给了回扣。这家国企厂长愤愤不平地指出说：这就是医药采购中的腐败问题和对国企的不公平竞争。后来，笔者一直关注医药代表的行业拓展和社会运作问题。只是三十年过去，中国如今具有世界上规模人数最庞大的医药代表群体、最近公布的数字是二百六十万之众
5、。而美国和日本的医药代表，只有十一万和五万多；尽管美国还是医药代表机制的诞生地，也是每年新药推向市场额度最多的国家。毫无疑问，全国医药领域腐败问题集中整治工作，对医药代表这一群体会产生实质性的震撼作用。笔者接触的多位医生，也明确表示出对医药代表群体的厌恶，但更重要的还是要重新塑造医药领域的行业生态。有行家还告知说：除了药品和设备的价格高，多批次、不节制地增加患者医用耗材也已是腐败的一个典型方面。可以说，医药领域的腐败问题涉及方方面面，已经形成了盘根错节的利益网络，共同推高了药价和医疗费用，群众反映强烈Q此番国家部署、地方迅速跟进的医药领域腐败问题集中整治，是很得民心的战略性举措。集中整治医药领
6、域腐败问题感悟心得体会集中整治医药领域腐败问题，事关健康中国战略实施、医药行业生态净化以及群众切身利益。期待反腐风暴过后，医药腐败现象一去不返，更期待此番行动能形成巨大震慑，促进各行业进一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防线，促进国家经济社会健康发展，不断增进民生福祉。据媒体不完全统计，截至目前，今年全国已有150多名医院院长、书记被查，超过去年全年数量的两倍。来自近日经济观察报的报道说，一场全国性的医药领域反腐正在展开，一些医药代表所在的销售群被解散；不少医学会等与医院相关的组织发布通知，延期召开各类行业会议和活动；一些医院要求医务工作者清退讲课费、培训费、研讨费等不合理报酬相关动向还有不少
7、。7月21日，国家卫健委会同教育部、公安部等部门，开展为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治；7月250,初次审议的刑法修正案（十二）草案在行贿罪规定中，增加了关于教育医疗等领域行贿将从重处罚的条款；7月28日，中纪委牵头部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治医药领域的腐败现象复杂而多变。一方面，近年来诸如取消药品加成、药品集中带量采购、两票制”“双通道”等医改举措，极大压缩了一些地方药品回扣空间；另一方面，有的药企、医药代表等为掩人耳目，在寻求更为隐蔽的利益输送渠道，医药腐败方式正在逐渐隐形变异、迭代升级。比如，医药代表打通医院领导和科室负责人，由这些“自己人”在内部会上表达使
8、用相关药品、器械和耗材的诉求；通过联合行业协会举办学术会议，药企以会议赞助费、专家讲课费、培训费等方式向医生“表示”；药企以虚高价格采购原料药，或抬高药品出厂价，为医院和医生留出套现空间；医疗器械企业先向医院捐赠仪器，再绑定后续仪器配套耗材的供销权；医生指定患者到院内小卖部或院外特定药店购买药品和耗材，间接拿取回扣，等等。绞尽脑汁为类似腐败行为披上合法外衣，是医药腐败行为的一个共同点。在由药企、医药代表、医院、医生等利益相关方构成的迷局里，医疗器械、药品等成了工具，宝贵的财政资金和医保基金被侵吞、蚕食。有的药企尝到通过利益输送赚快钱的“甜头”,放弃药品研发，使得全行业陷入劣币驱逐良币的恶性循环
9、。本应忙碌于诊室、病房的“白衣天使”，频频出没于所谓“学术会议”会场这必将降低公共医药服务的质量，严重败坏医药行业的风气，危及医保制度的运行。这是卫生医药界的悲哀，更是百姓之不幸。集中整治医药领域腐败问题，事关健康中国战略实施、医药行业生态净化、群众切身利益、社会道德底线。这股“与以往不一样”的医药反腐之风，剑指上述一系列医药腐败痼疾，涉及从医药机构到行业上下游，重点关注生产、供应、销售、使用、报销等环节，紧盯领导干部和关键岗位人员等“关键少数:媒体上诸如“行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理”“要以，零容忍，态度坚决惩处腐败”等表述，体现出相关部门击溃医药腐败链条的信心与决心。“这个治病救人
10、的行业，是该给自己下下猛药了“。医药反腐风暴来袭，很多人期待让刮骨疗毒来得更猛烈些。相关方面明确表示,将在整治过程中发现问题、总结整改，集中整治一年期满将会出台一批制度文件或修改相关法律法规。现实中，在医药行业外，还有教育、房地产等民生领域，公众对相关服务与产品的质量、价格等格外敏感。如何发挥“有形之手”的作用，压缩行业灰色空间，保障民生利益，是包括反腐在内的社会改革和治理过程中的重要任务。“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训期待反腐风暴过后，医药腐败现象一去不返,更期待此番行动能形成巨大震慑，促进各行业进一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防线，促进国家
11、经济社会健康发展，不断增进民生福祉。集中整治全国医药领域腐败问题心得体会截至8月6日，全国已公开通报被查的医院党委书记、院长已达到168位，由于统计局限，这一数字实际上或许更多。种种迹象表明，此次医疗领域反腐在力度和广度上都是空前的，是动真格的。其实医院党委书记、院长被查，并不让人感到突然。据人民日报健康客户端不完全统计，今年4月前，已有46位医院党委书记、院长被查，另有数十家医院或定点零售药店因违规违法使用医保基金被罚。5月份，国家卫健委等14个部门联合印发了关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知，要求健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题。这是按照
12、国务院组成部门和相关职能调整情况，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整后，首次对纠风工作进行部署。不仅力度空前，此次医疗领域反腐风暴也直击重点和难点。据中国新闻周刊报道，中国医疗系统腐败问题主要集中在药品配送、设备采购、耗材供应、工程建设等方面，医院多付出的成本就转嫁到患者和财政身上。此前，中央纪委国家监委网站披露一个案例：一台进口价1500万元的医疗器械直线加速器，医院以3520万元买入，中间的回扣，居然被医院院长吃掉1600万元。医疗机构的关键人物成为本轮医疗反腐聚焦的重点。除了针对重点，此次医疗领域腐败更立足于源头治理。7月28日，中央纪委国家监委召开动员
13、会，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。该动员会明确强调，要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。如果说“三个全”彰显了源头治理的决心，那么在具体治理中，强调“加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查”，则体现了精准治理，既能通过集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑，又能通过治理实践为医药领域反腐提供经验。面对本轮医疗领域反腐风暴，网友直呼大快人心。其实，国家一直在强力推进医药领域反腐，而这次之所以备受关注,主要有两个原因，一个是，全领域、全链条、全覆盖治理，打掉了一批“医蠹”，让患者获得更实在的好处；另一个是，“注重腐败预防体系
14、建设，切实铲除腐败滋生的土壤和条件”。显然，堵住漏洞，才能有效防止钻空子；约束权力，才能防止吃回扣。同时，加大监督力度，实现更高效监督，医药领域腐败才能逐渐减少。腐败从来不会遵循“令行禁止”的规则，制度是治本之策。治理医药领域腐败已经初现效果，这不会是终点。步步深入，层层递进,实现标本兼治，才能正本清源，回归治病救人初心，让患者更有获得感。2023年在关于医药领域腐败问题集中整治廉洁行医工作要点为贯彻落实国家卫生健康委等14个部委关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知（国卫医急函（2023）75号）的文件要求，认真做好本市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正
15、之风各项工作，切实维护人民群众健康权益，特制定本市工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届中央纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位。健全完善行风治理体系，强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、综合监管，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义,推动新时代行风建设工作不断取得新成效。二、工作任务（一）健全完善新时代纠风工作体系强化纠风工作思想体系建设。坚决贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党的战略部署
16、，认真落实健全行风治理体系的任务要求,围绕加快卫生健康事业高质量发展的核心任务，围绕全面推进健康中国建设的决策部署，统一思想认识，加强监督检查，确保纠风工作不偏向、不变通、不走样。优化纠风工作管理体系建设。根据工作需要，优化调整纠风机制成员单位，保证纠风管理体系与部门职能调整的实际情况相衔接。重视纪检监察机关在纠风工作中的协调组织与指导作用，建立健全纠风机制成员单位间、与纪检监察机关间的定期会商、信息通报、协同办案机制。实化纠风工作惩防体系建设。畅通医药购销领域和医疗服务中不正之风问题的举报投诉渠道，做好线索的归集分送督办反馈。切实推进全行业”受贿行贿一起查”，落实规纪法衔接的部门主体责任，健
17、全违规违纪违法行为主体的机制成员单位间通报制度。（二）整治行业重点领域的不正之风问题整治行业管理中的不正之风问题。重点是普惠制认证、行政许可、日常监督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题，尤其是泄露招投标价格、申报资料、技术数据等工作秘密。违规干预行业的设置审批,包括第三方医学检验机构及医美、口腔等医疗机构和诊疗科目等事项。整治行业组织存在的不正之风问题。重点是各级各类行业组织或学（协）会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题,尤其关注新型、隐蔽的，以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。整治医药产品销售采购中的不正
18、之风问题。重点是医药产品销售过程中，各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表,以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题；以及在药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。（三）强化医保基金监督管理加强医保基金规范管理及使用。聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医保结算费用排名靠前的药品耗材，规范医保基金管理使用。持续开展打击虚假就医、医保药品倒卖等欺诈骗保行为。专项行动之一：开展高值耗材专项检查根据关于开展医保
19、领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知（医保发（2023）15号）文件要求，结合专项整治工作安排，配合医保、公安等部门，聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点科室、重点领域，对医疗机构高值耗材使用情况全面开展排查整治，严厉打击串换高值耗材、虚构高值耗材、耗材分解收费等违法违规行为。推动行政执法与刑事司法衔接，积极推进欺诈骗保案件处置，对查实的违法违规人员，依法依规严肃处理。持续推进医药价格和招采信用评价。进一步加强与相关部门信息共享，根据司法机关以及行政部门认定的医药商业贿赂、垄断等案件事实，评定医药企业失信等级，采取信用风险警示、限制挂网等不同程度的处置约束措施，发挥医药集中
20、采购市场的引导约束作用。（四）深入治理医疗领域乱象明确“九项准则”行业底线。严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，治理利用紧缺医疗资源或检查、手术等诊疗安排损公肥私牟取个人利益，以及强推基因检测或院外购药等第三方服务、接受网上开药提成、违规直播带货获利、利用执业开单提成、违规转介患者等问题。划清“红包”回扣问题红线。持续推进全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20212024年），重点关注临床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招采管理等部门人员，利用执业便利或职业身份,假借学术活动名义，收受“红包”、回扣的问题。专项行动之二：开展整
21、治“红包”、回扣专项检查对医务人员在从事诊疗活动过程中收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财务，接受其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参与或接受影响医疗行为、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动等违法违规行为，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。树牢违法违规行为惩治高压线。关注高值耗材、自费外购药品、
22、基因等检测费用，聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域，依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行为，整治查处广告违法行为、违规开展诊疗服务，严格规范收费行为产格相关药品医疗器械进口管理，对医药购销领域中发现的涉税违法行为依法依规进行核查检查，清理整治线上相关违法违规行为。（五）切实推进工作取得实效落实纠风工作主体责任。各纠风机制成员单位要依据自身职责，切实承担纠风要点落实的主体责任。要压实部门、机构负责同志作为纠风工作第一责任人的重大责任，对照纠风要点提出的重点工作领域,做好组织落实工作，对标对表建立台账，加强问效追责问责。及时将问题线索移交有关部门，实现规纪法衔
23、接，保证联合惩戒实效性。持续推进长效机制建设。提升部门间信息互联互通水平，打通部门间行业信用评价壁垒，不断探索完善行业联合惩戒制度。深化体制机制改革，构筑医疗卫生机构廉政长效机制。以党建引领行业文化建设，将“以案说法”等行业思想教育制度化、规范化，弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神，构筑风清气正行业环境。持续强化行业教育。强化医德医风教育，树立先进典型，以榜样的力量传承行业正能量。专项行动之三：开展医德医风教育主题活动综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式，在全系统全行业进一步弘扬“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”新时代职业精神和“大医精诚”传统医德医风，树立行业先进典型，持续营造风清气
24、正的行业环境。加强行风建设社会监督。组织做好国家公立医院满意度调查，委托第三方机构完成本市二级以上公立医疗机构患者满意度调查，并将调查结果应用于公立医院绩效考核、医院等级评审、大型医院巡查等工作。开展行风建设监督员以评促建工作，组织其前往全市各医疗机构进行明察暗访。鼓励更多社会组织和群众参与行风建设社会监督工作，根据X市卫生热线平台等途径反映的问题线索，案件核实，追踪调查，及时回应社会关切。支持X医药卫生行风建设促进会开展相关社会监督工作，组织医药生产经营企业加入规范共治平台，探索建立医药生产经营企业行风台账制度和定期发布制度，落实企业行风建设主体责任；组织队伍定期对医疗机构和医药生产经营企业
25、实地走访，并将发现的问题、线索等及时向卫生行政部门反馈。加强典型案例通报力度。做好行业普法，严肃行业纪律，发挥警示教育作用，形成行业震慑。各区卫生健康委、各办医主体、各医疗机构要重点围绕高值耗材、整治“红包”、回扣等专项行动中发现的突出问题，加大对泯灭初心、突破底线、跨过红线、触碰“高压线”的违法违规案件的通报力度。建立或完善典型案例通报机制，注重将主要违纪事实、处理结果、案例剖析等作为具体内容，通过印发文件、召开会议等形式第一时间通报。三、工作要求（一）加强组织领导各纠风机制成员单位要充分认识纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的重要性，切实加强组织领导，统一思想认识，加强源头治理,按照本年
26、度工作要点的内容和要求,全面动员部署，精心组织，落实责任，扎实推进。（二）加强指导协调各纠风机制成员单位要按照各自职责分工，加强对各系统区级行业主管部门的指导和协调，在市区两个层面形成纠风工作合力，确保纠风工作取得实效。（三）加强总结交流各纠风机制成员单位要加强纠正医药购销和医疗服务不正之风工作经验的总结和交流，推广优秀典型案例和好的经验做法，努力营造反腐倡廉、遵纪守法的良好氛围，不断推进纠风工作向纵深发展。（四）加强工作督导1 .自查自纠（2023年10月31日前）各医疗机构要按照要求建立健全工作制度，严格落实各项工作要求，重点围绕高值耗材、整治红包、回扣、医德医风教育等三个专项行动内容，开
27、展行风建设工作的自查自纠，并将医疗机构行风建设自查自纠表（见附件2）于10月25日前报送各区卫生健康委、办医主体（申康医院发展中心、有关大学、中福会、市残联等），各区卫生健康委、办医主体于10月31日前汇总情况报送市卫生健康委。2 .监督检查（2023年7月10月31日）各区卫生健康委、办医主体要采取明查与暗访相结合的方式，于2023年7月-10月31日对所辖所属医疗机构开展督查，确保各项工作要求落实到位，并于10月31日前将工作总结报送市卫生健康委。3 .重点检查（2023年7月10月31日）各纠风机制成员单位按照职责对有关线索进行重点检查，对查实的违法违规人员依法依规严肃处理，并于10月3
28、1日前将监督检查工作总结报送市卫生健康委。2023年在关于医药领域腐败问题集中整治工作要点为进一步加强我院党风廉政和行风建设，增强医务人员的职业责任感，规范医务人员职业道德行为，提高医疗服务质量，强化日常教育,结合医院深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题、清廉医院建设的工作实际情况，现将2023年党风廉政建设及医德医风教育培训工作安排如下：一、学习内容（一）开展政治理论、理想信念教育扎实开展理想信念教育。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略，深入的学习党的二十大精神，坚持以全面从严治党为主线。开展医疗卫生改革形势教育，引导党员干部牢固树立为党建功、为民服务
29、的思想。（二）开展医德规范职业纪律教育加强医德医风教育，坚持把医德医风建设作为卫生计生思想政治工作的有力抓手，开展以弘扬“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业”为主题的职业道德教育，牢固树立救死扶伤和“以病人为中心”的服务理念。组织学习卫生行业准则、规章制度，规范行业行为，学习贯彻好医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，引导广大医护人员以高尚的医德医风，精湛的医疗技术服务于患者。（三）开展先进典型示范教育采取多种形式学习宣传行业先进典型、本单位案例，不断培养、发掘和树立新的行业榜样，用身边的榜样，感染和熏陶身边的人。（四）开展警示教育、岗位廉政教育科室组织学习典型案例通报等多种形式对党员干部职工进行经常性
30、廉政教育，强化纪律和规矩意识。邀请专家上廉政课、到廉政教育基地参观学习、开展岗位廉政教育，分析和排查职责范围内的廉政风险点产于律已，自觉抵制商业贿赂行为的侵蚀。（五）加强党纪法规和纪律规定的宣传教育充分利用网站、宣传栏等方式开展医德医风、典型案例宣传教育活动。教育医务人员增强法纪观念，明是非、知荣辱，依法执业、廉洁行医。二、具体学习安排（一）每年定期组织对新上岗员工进行医德医风岗前培训。（二）根据上级主管部门安排，医院组织全员参加卫生健康局每年度全员培训，加强医德医风教育工作。（三）医院行风建设部门不定期共享典型案例供各科室组织学习,至少每季度组织职工集中学习一次，做好签到和学习笔记。同时，结
31、合医院实际，针对医院行风、党风和廉政建设、医德医风建设进行讨论部署。利用每季度的集中学习，系统地学习有关加强行风和医德医风建设的制度文件精神。要切实抓好本科室的医德医风教育和科室考核工作，大力营造风清气正的良好氛围，不断提高病人满意度。三、学习要求（一）党总支学习学习计划根据具体情况随时做调整，每季度党总支委集中学习一次，参学人员包括院党政领导、党总支委委员、各支部书记。各成员要把加强政治理论学习，自觉学习、积极学习、带头学习，通过学习创新工作思路，增强管理能力，干出工作实绩。（二）科室学习科主任是科室医德医风学习教育的第一责任人，纪检监察室将每次学习资料不定期共享在电脑，由科主任下载组织本科
32、室职工在规定的时间内学习Q各科室要建立医德医风学习登记本，每季至少组织集中学习1次,学习实行签到制，确保学习时间、内容、人员到位，并认真做好医德医风教育学习讨论记录，做好考勤记录，以此作为年终医务人员医德考评依据之一，医德医风学习情况将列入每季度医德医风检查内容。各科室主任必须高度重视医德医风教育学习，认真对待，发现不组织学习的科室及科主任将取消年终评先评优资格。（三）个人自学各位职工坚持政治理论学习和典型案例学习，保证一年学习不少于20学时。开展医药领域腐败问题集中整治，二十届中央纪委二次全会要求:“要聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查
33、处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边的蝇贪，着力消除基层消极腐败现象J医者，当有仁爱之心，更应保持廉洁之心、自律之心。作为一名受党培养教育多年的党员干部及医院工作者，应当筑牢清正为民、廉洁从业的思想防线，推动医疗行业风气持续向好，切实解决群众就医中的急难愁盼不断提升广大人民群众的幸福感、获得感。今后的工作中到以下几个方面：第一、加强学习提认识，受住政策红线、法纪底线。面对新时代、新形势，只有自觉把学习作为一种政治责任，一种精神追求，才能不断提高自身素质和免疫能力。警示教育片X中X等人走上犯罪道原因有很多，但最根本的一条，就是放松了学习，放松了世界观的改造，以至于理想
34、和信念丧失，放松了对自身的要求，一步步滑入泥潭,沦为阶下囚。必须以此为鉴，以此为戒，加强政治学习，特别是学习党风廉政建设的各项规定，不断增强免疫力，提高自我约束力，坚决抵制各种诱惑，过好金钱关、权利关、人情关。第二、加强监管明责任，严格要求自己约束自己。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，要把医院的廉政制度坚持下去，就必须加强对全院党员干部进行有效的监督，特别是自身也要从学习党内监督条例开始，认真执行市纪委、市委组织部的“十个严禁”、“五个严格”的规定，严格要求自己，认真汲取案件的教训，举一反三，进一步增强自身接受
35、监督的意识。第三、强化法纪严规矩，树立正确权力观、价值观。这次警示教育深刻揭示的这些腐败分子，就是知法犯法，心存侥幸。因此，必须抓好学习、教育，提高按“规矩”办事的自觉性，所谓“规矩”就是党纪国法。因此，在工作中一要强化法制意识，按制度办事、程序办事，任何组织和个人都不能超越法律的特权。二要强化政策和法律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线、政策能够正确实施。第四、严于律己作表率，自觉抵制邪风、挡住诱惑。在法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。作为党员领导干部，要积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风
36、和社会风气的进一步好转。要切实担负起廉政建设的领导责任，抓好本单位的党风廉政建设。要身体力行，作出榜样，从自身做起，从小事做起，努力起到表率作用。根据X市卫生健康局党组党风廉政建设宣传活动的统一部署，结合我院的实际情况，制定X市人民医院2023年度党风廉政建设宣传活动方案如下：一、活动时间2023年8月至9月二、活动内容集中学习宣传党风廉政建设。将党风廉政建设纳入院党委的理论中心组学习和党支部主题党日学习的重要内容，利用医院网站、LE党显示屏、公众号、宣传展板等载体，结合医疗卫生行业的反腐败的新要示，强化讲党性、重品行、作表率，不断提升自身素质，做勤政廉政表率，坚持理想信念不动摇，坚决维护党纪
37、的严肃性和权威性。开展党风廉政建设系列教育。落实X市卫生健康局党风廉政建设“教育链”部署，分层分级开展专题教育。建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向到底的责任体系，促进管党治党责任扎根到支部、落实到人头。另一方面立足各自专业岗位实际，围绕业务工作，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯，从工作实践中找到抓好党风廉政的突破口和切入点，实现了廉政工作与业务工作深度融台。结合医院医疗教学实际，开展一次反腐倡廉警示教育活动。加强广大医务工作者廉洁从医意识，增强崇廉、敬廉意识
38、和遵纪守法自觉性，营造风清气正的医疗环境。通过签订拒收“红包”责任状、启用门禁系统严禁厂商进科室、严禁吃请等等措施，将党风廉政建设作为重点内容，督促党员领导干部带头移风易俗，抵制不良风气。使全体党员干部把好的做法变成习惯，把好的习惯变成自然，最终达到了“俗成于下”的好效果。集中开展寻找身边廉政典型活动。坚持党风廉政建设，各临床科室选树1-2名崇廉拒腐、尚俭戒奢、廉洁行医、廉洁修身、廉洁齐家的先进典型。将先进材料通过公众号推送，并组织开展向典型学习活动，发展典型示范辐射作用。努力在党风廉政建设上有新进步、在行风建设上有新突破、在比学赶超上有新成效。三、有关要求提高政治站位。各科室要切实提高政治站
39、位，把组织好、开展好“宣传月”活动作为纵深推进全面从严治党的基础性工作和“硬任务”,不折不扣抓好落实。通过集中宣传教育，切实把广大医务人员的思想统一到党章党纪法规的明确规定上来，统一到市委、市卫健局的决策部署上来。结合实际，突出特色。不折不扣完成好“规定动作”，创新开展“自选动作”，提升党员干部参与宣教活动的自觉性和主动性，力求内容实、形式新、效果好，做到活动有记录，管理有痕迹。注重宣传，营造氛围。切实加强医院党风廉政宣传教育活动的宣传力度，及时报道活动进展情况，认真总结活动经验。2023年关于深入开展医药领域腐败问题集中整治工作要点2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的总体要求
40、是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和十三届省纪委三次全会工作会议精神，确保党中央、国务院、省委、省政府关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题，为卫生健康事业高质量发展、全面推进健康中国建设提供坚强保障。一、健全完善新时代纠风工作体系（一）强化纠风工作思想体系建设。坚决贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党的战略部署，认真落实健全行风治理体系的任务要求，围绕加快卫生健康事业高质量发展的核心任务，围绕全面推进健康中国建设的决策部署，统一思想认识，加强监督检查
41、，确保纠风工作不偏向、不变通、不走样。（二）优化纠风工作管理体系建设。根据工作需要，优化调整省级纠风机制成员单位，保证纠风管理体系与部门职能调整的实际情况相衔接。重视纪检监察机关在纠风工作中的协调组织与指导作用，建立健全纠风机制成员单位间、与纪检监察机关间的定期会商机制。（三）实化纠风工作惩防体系建设。畅通医药购销领域和医疗服务中不正之风问题的举报投诉渠道，做好线索的归集分送督办反馈。切实推进全行业”受贿行贿一起查”，落实规纪法衔接的部门主体责任,健全违规违纪违法行为主体的机制成员单位间通报制度。二、针对重点领域不正之风问题开展集中整治（四）整治医药产品销售采购中的不正之风问题。重点整治医药产
42、品销售过程中，各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题；以及在药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。（五）整治行业管理中的不正之风问题。重点整治普惠制认证、日常监督、行政许可和行政执法等行业管理过程出现的不正之风问题,尤其是泄露招投标价格、技术数据、申报资料等工作秘密。违规干预行业的设置审批，包括第三方医学检验机构及眼科、口腔、医疗美容等医疗机构和诊疗科目等事项。（
43、六）整治行业组织、学（协）会存在的不正之风问题。重点整治各级各类行业组织或学（协）会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中出现的不正之风问题，特别是以学术活动、举办、参加会议或“捐赠”等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助，变相收取回扣等问题。三、坚决维护医保基金安全（七）切实加强医保基金规范管理及使用。深入开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作。坚持问题导向、信息赋能、协调联动，聚焦骨科、血液净化、心血管内科等重点科室，药品、耗材重点领域，虚假就医、医保药品倒卖等重点行为，实施重点整治。（八）切实推进医药价格和招采信用评价。进一步加强与相关部门信息共享，根据司法机关以及行政部
44、门认定的医药商业贿赂、垄断等案件事实，评定医药企业失信等级，采取信用风险警示、限制挂网等不同程度的处置约束措施，发挥医药集中采购市场的引导约束作用。四、坚决打击医疗领域乱象（九）坚决纠正扰乱医疗服务领域行业秩序行为。聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域，依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行为，严格规范收费行为，严格相关药品医疗器械进口管理，整治查处违规开展诊疗服务、广告违法行为，清理整治线上相关违法违规行为，对医药购销领域中发现的涉税违法行为依法依规进行核查检查。（十）坚决维护行业底线。落实落细医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，严肃查处利用紧缺医疗资源或检查
45、、手术等诊疗安排损公肥私牟取个人利益，以及强推基因检测或院外购药等第三方服务、违规直播带货获利、接受网上开药提成、利用执业开单提成、违规转介患者等违反法律法规、诊疗技术规范的医疗机构工作人员。（十一）坚决保持打击红包、回扣高压姿态。持续推进X省医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案，从“标本兼治”两个维度坚决惩治“红包”、回扣等行风问题。重点关注临床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招采管理等部门人员，利用执业便利或职业身份，假借学术活动名义，收受“红包”、回扣的问题。五、着力推进工作落实（十二）落实纠风工作主体责任。各地纠风机制成员单位要
46、依据自身职责，切实承担纠风要点落实的主体责任，提升要点落实成效。要压实部门、机构负责同志作为纠风工作第一责任人的重大责任，对照纠风要点提出的重点工作领域，做好组织落实工作，对标对表建立工作台账，加强问效追责问责。及时将问题线索移交有关部门，实现规纪法有效衔接，确保联合惩戒实效性。（十三）推动完善长效机制建设。提升部门间信息互联互通水平,打通部门间行业信用评价壁垒，探索完善行业联合惩戒制度。深化体制机制改革，以党建引领行业文化建设，构筑医疗卫生机构廉政长效机制。将“以案说法”等行业思想教育制度化、规范化，夯实清正廉洁思想根基，弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神，构筑风清气正行业环境。开展全国医药领域
47、腐败问题集中整治工作心得体会医药领域的反贪风暴正驶向深水区。这几天，“医药代表称不敢进医院”“今年已有159名医院院长书记被查”“多地医疗机构开始倒查回扣”等话题持续引发关注，让不少从业者感叹，“这次不一样，查得特别严近段时间，从国家卫健委会同教育部、公安部等10部门联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，到刑法修正案（十二）草案加大对行贿犯罪的惩治力度，再到中央纪委国家监委召开动员会部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治，多部门联动、连番“喊话”，规模之大、规格之高的确是前所未有，释放出将医药反腐进行到底的强烈信号。特别是，一些院长、董事长被“带走
48、”的真实执法案例，更让行业震动。事实上，我国的医药反腐已经开展十多年了，但现状是腐败依然存在，而且越来越隐秘，成为危害国家肌体的沉痛痼疾。从披露的案例看，有的医生拿回扣堪比谍战片，每次与药商联系，都使用不同的电话号码，不说话不下车，收钱即走。一些药企为了规避法律，往往以赞助科研经费、学术会议等名义和医生“套近乎”、搞利益交换。医药腐败涉案金额之大，也令人咋舌，比如，某三甲医院曾以3520万元购入一台仪器，其中1600万元作为回扣被院长私吞。医药腐败的存在，不仅抬高了就医成本，加重了“看病难”“看病贵”，还加剧了医患关系紧张Q由于医疗行业的专业性，患者吃什么药、使用什么级别的医用耗材，几乎都是医生说了算。试问，当一些医院的“大咖”，动辄被药企请去开会，“救命药”被当作利益交换的工具，那他还怎么能让患者信任呢？敢于刮骨疗毒，才能去腐生肌。反腐无禁区，一个“治病救人”的行业更应做到“干净、健康”。可以看到，此次医药反腐立足于“三全”，即全领域、全链条、全覆盖，指向明确、路径清晰。短期来说，这将打击、清退部分营销不合规的企业；长期来看，铲除腐败毒瘤，将进一步规范医生的诊疗行为，提高患者获得感，并有望推动行业洗牌，扭转医药行业重销售、轻研发的现状，促使企业创新Q目前，一些医药公司的销售费用高
