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1、UDC中华人民共和国行业标准CJJ/T213-2016备案号J2226-2016生活垃圾卫生填埋场运行监管标准StandardforsupervisiononoperationofmunicipalsolidwasteIandfin2016-07-09发布2016-12-01实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布中华人民共和国行业标准生活垃圾卫生填埋场运行监管标准StandardforsupervisiononoperationofmunicipalsolidwastelandnCJJ/T213-2016批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2016年12月1日中国建筑工业出版社2
2、016北京中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1200号住房城乡建设部关于发布行业标准生活垃圾卫生填埋场运行监管标准的公告现批准生活垃圾卫生填埋场运行监管标准为行业标准，编号为CJJ/T213-2016,自2016年12月1日起实施。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2016年7月9日根据住房和城乡建设部关于印发20K）年工程建设标准规范制订、修订计划的通知健标201043号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。本标准主要技术内容是：1总则；2基本规定；
3、3监管程序和要求；4监管内容和方法；5运行效果考核。本标准由住房和城乡建设部负责管理，由上海市环境工程设计科学研究院有限公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见和建议，请寄送上海市环境工程设计科学研究院有限公司（地址：上海市石龙路345弄11号；邮政编码200232）。本标准主编单位：上海市环境工程设计科学研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司本标准参编单位：广州市生活废弃物管理中心杭州市生活固体废弃物处置监管中心宁波市邺州区绿州能源利用有限公司华中科技大学毅桦啾哲磊辉北京市朝阳循环经济产业园管理中心本标准主要起草人员：张益赵爱华余心元 卓元 沈李明红四 夏潘冯其林郭祥信杨王志国吴选辉
4、夏，陈晓艳王辉龚本标准主要审查人员：吴文伟陶华缪张束空王克虹熊严勃目次1总则12基本规定23监管程序和要求44监管内容和方法64.1 一般规定64.2 填埋场运行过程的监管74.3 3污染防治设施运行效果监管84.4 安全生产与劳动保护监管94.5 监测管理104.6 资料管理114.7 日常运行情况核填和记录115运行效果考核16附录A监管人员日常监管问题记录表24附录B月度监管报告内容要求25附录C年度监管报告内容要求27本标准用词说明29引用标准名录30附：条文说明31Contents1 GeneralProvisions12 BasicRequirements23 Supervisio
5、nProcessesandRequirements44 SupervisoryContentandMethod64.1 GeneralRequirements64.2 ServisionofOPerationProcessonLandfiIl74.3 SUPerViSiOnofOperationalEffectonPolIutiControl844SupervisionofProductiSafetyandLabOurPrOteCtionMeasures94.5RequirementsofMonitoringManagement104.6DataManagement114.7Checkinga
6、ndRerdingofDaily0perati115EvaluationofOperationalEffect16AppendixADailyRecordTableofProblemsinIncinerationLinesforSupervisor24Appendix B ContentRequirementofMonthlySupervisionReport25Appendix C ContentRequirementofYearlySupervisionReport27ExplannationofWordinginThisStandard291.istofQuotedStandards30
7、Addition:ExplanationofProvisions311.0.1为加强生活垃圾卫生填埋场（以下简称填埋场）的运行过程监管，规范监管行为，提高运行水平，保障运行安全及公众利益，制定本标准。1.02本标准适用于对填埋场的运行监管。1.03对填埋场的运行监管全过程应遵循独立、公正、公开、公平的原则。1.0.4填埋场运行监管除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2基本规定2.0.1监管机构的组织形式和规模应根据监管工作内容、服务期限、填埋场特点等确定。2.0.2对于在建填埋场，监管机构宜在填埋场建成试运行之前组建完成，监管人员应配备到岗。2.0.3监管人员应具备与填埋场监管工
8、作相适应的专业知识和业务工作经验，应定期接受再培训，及时掌握行业最新技术要求和动态。2.0.4填埋场运行监管岗位及专业配置宜符合表2.0.4的规定。*2.0.4蝌坊前ffw（圾驯监管岗位雨污分流及地下水、地表水导排：港沥液收集与处理填埋作业及封场：填埋气收集与处理：臭气污染控制地衡、作业机械的使用与维护其他（垃圾计S:与检验；材料消耗：安全、资料等）专业背景环境工程或给排水工程环境工程机械工程或电气工程环境工程或其他相近专业2.0.5监管人员进入填埋场现场应遵守现场各项安全管理和运行管理制度。2.0.6对填埋场的运行过程监管应采用监管人员驻场监管和定期或不定期巡检、互联网信息反馈等相结合的形式
9、。2.0.7监管机构在实施填埋场监管前应制定监管方案，监管方案的编制应针对填埋场的实际情况，明确监管的工作目标，确定具体的监管工作制度、程序、方法和措施。2.0.8监管方案应包括下列内容：1填埋场概况;2填埋场工艺特点及关键环节分析；3监管工作范围、依据、目标、内容；4监管组织形式、程序、方法和措施；5监管人员配备计划；6监管人员岗位划分及职责；7监管成本核算；8监管总结与考核。2.0.9监管工作应符合下列规定：1应现场监督检查并接受公众反映意见；2发现问题，应与填埋场沟通确认，并应按本标准附录A的要求填写问题记录表，提出整改建议；3当运行方对整改建议有异议时，监管人员应上报监管主体，并应研究
10、解决方案；4督促整改落实并应复查；5应进行月考核，并应按本标准附录B的要求向监管主体提交监管月考核报告；6应进行年度运行监管总结，并应按本标准附录C的要求向监管主体提交年度运行监管报告。3监管程序和要求3.0.1监管程序应包括准备、检查、综合分析、意见反馈、整改和复查等。3.0.2监管准备阶段应包括材料收集和监管实施计划编制，并应符合下列规定：1材料收集应包括填埋场经营许可证、机构设置、人员配置、制度化建设、设施建设、运行情况及污染物的排放状况，与委托单位签订的经营合同、特许经营协议、相关批文等；2监管实施计划的编制应明确监管对象、监管内容、程序、方法及操作人员安全防护措施等。3.0.3检查阶
11、段应对主体设施、辅助设施运行及管理情况进行现场检查，并应符合下列规定：1应对垃圾计量、进场、填埋作业及阶段性封场、填埋气收集与处理、雨污分流及地表水与地下水导排、渗沥液收集与处理、臭气污染防治设施、填埋作业机械设备运行维护、材料（水、电、油、药剂等）消耗全面检查。2应审校相关记录、台账，对检查中发现的问题应进行核实确认。3.0.4综合分析应全面分析和评价填埋场总体运行情况，形成综合分析报告，对存在的问题应逐一列明；并应提出书面整改要求及整改限期。3.0.5意见反馈应将监督检查结论、整改通知、处罚建议和综合分析报告等按规定的程序报送填埋场和主管部门。3.0.6应督促填埋场在整改限期内完成整改项目
12、，整改报告应提交主管部门。3.0.7复查阶段应根据综合分析报告逐一复查填埋场整改情况，对未整改到位的，应根据国家或地方相应法律法规和主管部门的要求，对填埋场提出处罚建议，报送主管部门及相关行政执法部门。4监管内容和方法4.1 一般规定4.1.1填埋场监管的内容应包括填埋场运行全过程、污染防治设施运行效果、安全生产与劳动保护、场内监测及资料管理等。4.1.2对填埋场运行的下列内容应实施重点监管：1垃圾计量与检验；2填埋作业及阶段性封场：3雨污分流及地表水、地下水导排设施；4渗沥液收集与处理设施：5臭气污染防治；6场界大气污染物；7填埋气收集与处理；8安全生产；9材料消耗。4.1.3对填埋场的下列
13、内容可实施般性监管：1填埋作业机械运行维护；2地表水；3地下水；4场界噪声；5环境卫生；6劳动保护；7监测管理；8相关档案与资料；9直观感受。4.2 填埋场运行过程的监管4.2.1 监管前应对填埋场设施配置、机构设置、人员配置及各项规章制度情况等基本情况进行核查，并应符合下列规定：1基本情况核查应包括填埋场占地面积、库容、使用年限、处理规模、运行单位、主管单位、设计单位、施工单位、建设时间、启用时间、填埋场运营证（许可证）等许可条件的申领和换证情况；2设施配置核查应包括垃圾坝、道路、防渗系统、地表水导排、地下水导排、渗沥液导排与处理、填埋气导排与处理、臭气控制与处理、封场覆盖、机械设备等；3机
14、构设置、人员配置与各项规章制度核查应包括岗位管理、操作规程、设施设备运行管理、安全管理、资料管理、应急预案等。4.2.2 垃圾入场计量与检验监管应符合下列规定：1应核查垃圾来源，垃圾来源应包括进场垃圾车辆与规定服务区域符合性、进场垃圾种类与国家相关要求的符合性等；2应核实垃圾计量，填埋场应对所有进场垃圾称重计量（按吨计）和登记；登记内容应包括进场垃圾的来源、种类（生活垃圾、建筑渣土、污泥等）、重量、运输车辆牌号、运输单位、进场日期及时间、离场时间等，并应定期对称重计量设施进行鉴定；3应核实垃圾性质与检验，填埋场应定期对进场垃圾成分、含水率等指标进行检测并登记，检测可自行检测或委托有资质的第三方
15、检测。4.2.3 填埋作业及封场监管应符合下列规定：1应检查填埋作业的卸料、摊铺厚度、压实遍数及压实度、作业分区分单元、日覆盖及中间覆盖方式与效果、堆体变化或库容利用情况、堆体边坡侧向变形、灭蝇、防飞散措施等；2应检查封场措施，封场措施应包括阶段性和最终封场覆盖、封场时间和封场效果等。4.2.4 填埋气收集与处理监管应符合下列规定：1应检查填埋气产量、组分、性质等检测与记录；2应检查填埋气导排设施维护、填埋堆体内填埋气压力检测与记录；3应检查填埋气预处理或利用效果、安全措施、碳减排指标。4.2.5 雨污分流及地表水、地下水导排监管应符合下列规定：1应检查雨污分流系统的完整性、分流效果与记录；2
16、应检查对地表水导排设施运行维护及记录；3应检查对地下水导排设施及设备运行维护及记录。4.2.6 渗沥液收集与处理监管应符合下列规定：1应核实渗沥液产量、污染物指标检测及记录；2应检查渗沥液导排设施及设备运行维护、库区渗沥液水位变化及记录；3应检查渗沥液处理主要工艺环节进出水量及指标、最终出水量及排放指标达标与记录。4.2.7 臭气污染控制措施和消杀作业的效果应进行检查。4.2.8 填埋场地衡、作业机械的使用及维护情况应进行检查。4.2.9 应核实生产作业过程的水、电、油、药剂等材料消耗。4.3 污染防治设施运行效果监管4.3.1 场区环境和二次污染物处理后排放检测应按国家现行相关标准规定执行，
17、检测可采取自行检测或委托有资质的机构进行检测。4.3.2 环境监测应包括排放口监测和场界监测。4.3.3 渗沥液处理的排放水质指标应符合现行国家标准生活垃圾填埋场污染控制标准GB16889的有关规定或环评批复的要求；填埋场区周边地表水水质指标应符合现行国家标准地表水环境质量标准GB3838的有关规定；填埋场区地下水水质指标应符合现行国家标准地下水质量标准GB/T14848的有关规定。4.3.4 场界大气污染物指标应符合现行国家标准大气污染物综合排放标准GB16297的有关规定，粉尘指标应符合现行国家标准工业企业设计卫生标准GBZl的有关规定。4.3.5 场界噪声指标应符合现行国家标准工业企业厂
18、界环境噪声排放标准GB12348的有关规定。4.3.6 场区主要道路、非作业面场地应保持环境整洁，无漂散物。4.3.7 应定期喷洒药剂，防止蚊蝇、虫害等滋生。4.4 安全生产与劳动保护监管4.4.1 安全生产应符合国家现行标准生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程CJJ93等有关标准的规定。4.4.2 劳动保护应按照现行国家标准工业企业设计卫生标准GBZl和生产过程安全卫生要求总则GB/T12801的有关规定执行，并应结合填埋作业特点采取有利于职业病防治和保护作业人员健康的措施。填埋作业人员应每年体检一次，并应建立健康登记卡。4.4.3 应对垃圾来源安全性进行监管，填埋物中严禁混入危险废物和放射性
19、废物。4.4.4 填埋气安全监管应符合下列规定：1填埋场达到稳定安全期前，填埋库区及防火隔离带范围内严禁设置封闭式建（构）筑物，严禁堆放易燃、易爆物品，严禁将火种带入填埋库区。2填埋场上方甲烷气体含量必须小于5%;填埋场建（构）筑物内甲烷气体含量严禁超过1.25%。3进入填埋作业区的车辆、填埋作业设备应保持良好的机械性能，应避免产生火花。4填埋库区应防止填埋气体在局部聚集。填埋库区底部及边坡的土层IOm深范围内的裂隙、溶洞及其他腔形结构均应予以充填密实。填埋体中不均匀沉降造成的裂隙应及时予以充填密实。5对填埋物中可能造成腔形结构的大件垃圾应进行破碎。6当覆盖系统发生土工膜鼓出或有失稳迹象时，宜
20、进行气压监测。7气压预警值应符合国家现行标准生活垃圾卫生填埋场封场技术规程CJJl12的规定。4.4.5 填埋堆体安全监管应符合下列规定：1渗沥液水位监管：当垃圾堆体水位接近或达到警戒水位时应提高监测频次，并立即采取应急措施。监测方法应符合国家现行标准生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范CJJ176的规定。2水平位移监测：表面水平位移应设置标志点，采用测量平面坐标的方法监测。当渗沥液水位超过警戒水位或垃圾堆体出现失稳征兆时，应监测深层水平位移。监测方法应符合国家现行标准生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范CJJ176的规定。3垃圾堆体沉降监测：当渗沥液水位超过警戒水位或垃圾堆体出现失稳征兆时，应监
21、测垃圾堆体表面沉降；软弱地基沉降、中间衬垫系统沉降和竖井等刚性设施沉降宜根据具体情况进行监测。监测方法应符合国家现行标准生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范CJJ176的规定。4.5 监测管理4.5.1 污染物排放口的设置应符合相关标准规定。4.5.2 监测应在工况稳定的情况下进行。4.5.3 当监测不合格时，监管机构或监管主体应要求填埋场对相应设施进行检查，找出原因并应及时解决，确保填埋场在达标的条件下运行。4.5.4 监管主体应按照国家有关规定，督促填埋场建立运行参数和污染物排放的监测记录制度，监测记录应包括：垃圾种类和数量、渗沥液产量及出水量、渗沥液进出水指标、填埋气产量及性质、臭气排放指
22、标、地下水排放量及指标、地表水排放量及指标等。4.5.5 填埋场应定期向上级主管部门和监管主体报送监测数据，监测数据保存期应为3年以上。4.6 资料管理4.6.1 监管资料管理应符合下列规定：1监管工作过程的全部记录，核实并签署的各种文件，单项事件或时间节点的各种分析评价报告应及时存档；2填埋场应保存按监管工作要求所做的相关记录。4.6.2 资料整理和保存应符合现行国家标准城市建设档案著录规范GB/T50323、建设工程文件归档规范GB/T50328的相关规定。4.6.3 资料的保存应符合下列规定：1保存的形式应包括图表、文字数据材料、照片等纸质或电子载体资料；2资料归档保存前应进行核准并签署
23、，保证资料的原始性、真实性和完整性。4.7 日常运行情况核填和记录4.7.1 监管人员在日常监管过程中应对主要运行情况进行核填和记录，日常运行情况核填和记录宜符合表4.7.1的规定。4.7.1日常运行情况核填和记录表序号监管内容监管子顶子项记录内容日期当月数据备注12311运行过程监管垃圾计量与检验垃圾来源记录2垃圾计量与记录3垃圾性质检测、检验与记录4地衡校准与记录序号监管内容监管子项子项记录内容日期当月数据备注I23*51运行过程监1?填埋作业及阶段性封场卸料平台设省6垃圾母层摊铺厚度是否超过0.5m7压实作业遍数及压实度是否符合要求8作业是否分区，分区是否合理9日覆盖是否符合设计与标准要
24、求，密闭性情况10中间覆盖是否符合设计与标准要求，密闭性情况11垃圾堆体边坡是否符合设计与标准要求，是否出现过滑坡等事故12除臭、消杀措施及次数是否符合设计与标准要求13防飞散措施是否有效，现场飞散物控制情况14阶段性封场，陵盖系统是否符合设计与标准要求15填埋气收集与处理是否具有填埋气产量、组分、性质监测设施，记录是否完整16填埋气导排、填埋气压力监测设施维护情况，记录是否完整17填埋气处理或利用设施维护情况，是否出现过安全事故，记录是否完整序号监管内容监管子项子项记录内容日期当月数据备注12181运行过程监管雨污分流及地表水、地下水导排设施库区外雨水阻截与排放措施是否有效，库区外雨水进入库
25、区情况19库区内雨水阻截与排放措施是否有效，雨水进入垃圾堆体情况20清沥液产量指标（渗沥液量/垃圾产量）及记录是否完整21渗沥液收集与处理设施地下水导排设施是否完好有效，地下水进入垃圾堆体情况22是否具有渗沥液产量、污染物指标监测设施，记录是否完整23渗沥液收集与导排是否完整有效，是否存在堵塞情况，库区及调节池是否存在溢水情况24主要工艺环节水量、水质监测设施是否具备，记录是否完整25臭气污染防治现场臭气产生区域是否设置有效的除臭设施，有无臭气污染导致居民投诉现象，记录是否完整26填埋作业机械运行维护是否定期对地衡、填埋作业机械进行维护保养与校准，相关记录是否准确完整27材料消耗填埋场水、电、
26、油、药剂等材料消耗是否符合要求，记录是否准确完整序号监管内容监管子项子项记录内容日期当月数据备注1232821-染防治设施.匕行效果监管渗沥液出水指标是否符合生活垃圾填埋场污染控制标准GB16889或环评批复的要求，相关记录是否准确完整29地表水是否符合地表水环境质量标准GB3838或本底井调杳标准要求，相关记录是否准确完整30地下水是否符合地下水质量标准GB/T14848或本底并调查标准要求，相关记录是否准确完整31场界大气污染物是否符合大气污染物综合排放标准GB16297要求，相关记录是否准确完整32场界噪声是否符合工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348要求,相关记录是否准确完整33环
27、境卫生现场道路、场地等非垃圾填埋作业面是否保持环境整洁，是否有漂浮物，相关记录是否准确完整343安全生产与劳动保护监管垃圾来源垃圾来源是否符合要求35填埋气安全填埋气安全措施是否符合要求36填埋堆体稳定性填埋堆体稳定性措施是否符合要求37劳动保护措施劳动保护措施是否符合要求序号监管内容监管子项子项记录内容日期当月数据备注384监测管理监测管理监测数据与制度是否齐全，记录是否完整，上报是否及时395档案资料相关档案与资料提供的各种文件如设计文件、批复文件、规章制度、监测证明及相关记录等材料是否完整和规范406总体印象直观感受填埋场生产是否有序、环境卫生是否优良等总体情况注：日常监管发现的问题记录
28、应符合本标准附录A的规定。5运行效果考核5.0.1监管人员应每月对填埋场的运行进行一次月考核，月考核结果可作为该月垃圾处理补贴费拨付的参考依据。5.0.2月度考核应采用综合评分的方式进行，填埋场月度考核评分应符合表5.0.2的要求。*5.0.2填埋场月度考核评分表监管内容监管f-.i!子项评价内容满分分值实际得分备注1运行过程监管（共60分）垃圾计量与检验（4分）垃圾来源记录是否完整11.0(100-n50)/100n为未完整记录天数,nW2,超过2天分值为0垃圾计量是否规范，记录是否完整11.0X(100-n50)/100n为不合格天数，nW2,超过2天分值为O垃圾性质检测、检验是否规范，记
29、录是否完整11.0(100-n50)/100n为不合格次数，n2,超过2次分值为O地衡是否按相关要求每年进行校准，记录是否完整1LOX(100-nX100)/100n为不合格次数，n1,超过1次分值为O填埋作业及阶段性封场（20分）卸料平台设置数量及位置是否合适、规范22.0(100-n25)/100n为不合格天数，n4,超过4天分值为0垃圾每层撞铺厚度是否超过0.5m22.OX(100-n25)/100n为不合格次数，nW4,超过4次分值为O监管内容监管子项子项评价内容满分分值实际得分备注1运行过程监管（共60分）填埋作业及阶段性.封场（20分）压实作业遍数及压实度是否符合设计与标准要求22
30、.OX(100-nX25)/100n为不合格天数，nW4,超过4天分值为O作业是否分区，分区是否合理22.OX(100-n25)/100n为不合格天数，nW4,超过4天分值为O口覆盖是否符合设计与标准要求，密闭性情况22.OX(10Q-nX25)/100n为不合格天数，nW4,超过4天分值为O中间覆盖是否符合设计与标准要求，密闭性情况22.0(100n25)/100n为不合格天数，n4,超过4天分值为O垃圾堆体边坡是否符合设计与标准要求，是否出现过滑坡等事故22.OX(100-n25)/100n为不合格天数或出现滑坡事故次数，n4,超过4天或4次分值为0除臭、消杀措施及次数是否符合设计与标准要
31、求22.OX(100-nX50)/100n为不合格次数，nW2,超过2次分值为O防飞散措施是否有效，现场飞散物控制情况23.OX(100-nX25)/100n为不合格天数，n4,超过4天分值为O阶段性封场，覆盖系统是否符合设计与标准要求22.0(100-n25)/100n为不合格天数，n4,超过4天分值为O监管内容监管子项子项评价内容满分分值实际得分备注1运行过程监管（共60分）填埋气收集与处理（5分）是否具有填埋气产量、组分、性质监测设施，记录是否完整1LOX(100-n25)/100n为不合格天数，n4,超过4天分值为O填埋气导排、填埋气压力监测设施维护情况，记录是否完整22.OX(lOO
32、-nX25)/100n为不合格天数，nW4,超过4天分值为O填埋气处理或利用设施维护情况，是否出现过安全事故，记录是否完整22.OX(100-n25)/100n为不合格天数或出现安全事故次数，nW4,超过4天或4次分值为0雨污分流及地表水、地下水导抻设施*（10分）库区外雨水阻截与排放措施是否有效，库区外雨水进入库区情况22.OX(100-nX25)/100n为库区外大量雨水进入库区次数，n4,超过4次分值为0库区内雨水阻截与排放措施是否有效，雨水进入垃圾堆体情况33.OX(100-n25)/100n为库区内大设雨水（超过一半面积未做好雨污分流）进入垃圾堆体次数，n4,超过4次分值为0渗沥液产
33、量指标（渗沥液量/垃圾产量）及记录是否完整55.01-(n-0.3)/0.2n为渗沥液产量指标（渗沥液量/垃圾产量），nW0.5,超过0.5时分值为0渗沥液收集与处理设施*（8分）地下水导排设施是否完好有效，地下水进入垃圾堆体情况11.0(100-nX25)/100n为大量地下水进入垃圾堆体次数，n4,超过4次分值为0监管内容监管子项子项评价内容满分分值实际得分备注1运行过程监管（共60分）渗沥液收集与处理设施*（8分）是否具有渗沥液产量、污染物指标监测设施，记录是否完整1.51.5X(100-n25)/100n为没有设施或记录天数，nW4,超过4天分值为0渗沥液收集与导排是否完整有效，是否存
34、在堵塞情况，库区及调节池是否存在溢水情况1.51.5(100-n25)/100n为设施无效、堵塞、溢水次数，n4r超过4次分值为0主要工艺环节水量、水质监测设施是否具备，记录是否完整44.OX(I00-n25)/100n为设施不具备或记录不完整天数，nW4,超过4天分值为0臭气污染防治*（8分）现场臭气产生区域是否设置有效的除臭设施，有无臭气污染导致居民投诉现象，记录是否完整88.OX(100-n25)/100n为设施无效、臭气污染导致居民投诉、记录不完整次数，nW4,超过4次分值为0填埋作业机械运行维护（2分）是否定期对地衡、填埋作业机械进行维护保养与校准，相关记录是否准确完整22.0(10
35、0-n25)/100n为机械未定期维护保养与校准、记录不完整次数，n4,超过4次分值为0材料消耗*（3分）填埋场水、电、油、药剂等材料消耗是否符合要求，记录是否准确完整33.0(100-n25)/100n为相关材料消耗记录不完整次数，n4,超过4次分值为0监管内容监管子项子项评价内容满分分值实际得分备注2污染防治设施运行效果监管（共20分）渗沥液*（7分）出水指标是否符合生活垃圾填埋场污染控制标准GB16889或环评批且的要求，相关记录是否准确完整77.OX(100-nX25)/100n为出水指标超标次数（CODX、NH3-N、TN中其指标超标一次，其余三个以上指标同时超标一次记为一次）、记录
36、不完整次数，nW4,超过4次分值为0地表水（3分）是否符合地表水环境质量标准GB3838或本底并调查标准要求，相关记录是否准确完整33.OX(100-nX25)/100n为水质指标超标、记录不完整次数.nW4,超过4次分值为0地下水（3.5分）是否符合地下水质量标准GB/T14848或本底并调查标准要求，相关记录是否准确完整3.53.5(10G-n25)/100n为水质指标超标、记录不完整次数，4,超过4次分值为0场界大气污染物*（4.O分）是否符合大气污染物综合排放标准GB16297要求，相关记录是否准确完整4.04.OX(100-nX25)/100n为场界大气污染物指标超标、记录不完整次数
37、，nW4,超过4次分值为0场界喋声（1.5分）是否符合工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348要求，相关记录是否准确完整1.51.5(100-nX25)/100n为场界噪声指标超标、记录不完整次数，nW4,超过4次分值为0，境卫生（1分）现场道路、场地等非垃圾填埋作业面是否保持环境整洁，是否漂浮物，相关记录是否准确完整1LOX(100-n25)/100n为场环境卫生较差、记录不完整次数，nW4,超过4次分值为O监管内容监管子项子项评价内容满分分值实际得分备注3安全生产与劳动保护监管（共K）分）垃圾来源*（2分）垃圾来源是否符合要求22.OX(100-n50)/100n为垃圾来源不符合要求次数
38、，n2,超过2次分值为0填埋气安全*（3分）填埋气安全措施是否符合要求33.OX(100-n50)/100n为填埋气安全措施不符合要求次数，n2,超过2次分值为0填埋堆体稳定性*（3分）填埋堆体稳定性措施是否符合要求33.OX(100-n50)/100n为填埋堆体稳定性措施不符合要求次数,后2,超过2次分值为0劳动保护措施*（2分）劳动保护措施是否符合要求22.OX(100-n50)/100n为劳动保护措施不符合要求次数，nW2,超过2次分值为04监测管理（共3分）监测管理（3分）监测数据与制度是否齐全，记录是否完整，上报是否及时33.OX(100-n25)/100n为监测数据与制度不全、记录
39、不完整、上报不及时次数，114,超过4次分值为05档案资料（2分）相关档案与资料（2分）提供的各种文件如设计文件、批夏文件、规章制度、监测证明及相关记录等材料是否完整和规范22.OX(100-n25)/100n为相关资料不完整次数，nW4,超过4次分值为0监管内容监管子项子项评价内容一分值满分实际得分备注6总体印象（共5分）直观感受（共5分）填埋场生产是否有序、环境卫生是否优良等总体考核55.OX(100-n25)/100n为总体印象较差天数，n4,超过4次分值为0合计100注：1带*的内容为关键指标:2本表为按月填报。5.0.3月度考核划分为4个档次：A档、B档、C档和D档,填埋场月度考核档
40、次划分应符合表5.0.3的要求。*5.0.3填埋场月度考蝌次划分表评估档次A档B档C档D档评估总分值MZ90Mz80Mz9060Mz80Mz60关键指标综合评分值MG45Ma40Mg4530Mg40MG30评估总分值MZ达到某一档次，且关键指标（表5.0.2中带的*指标）综合评分值MC不低于表5.0.3中该档次对应规定分值的，则应按照评价总分值UZ所在对应档次确定填埋场的最终考核档次；评估总分值MZ达到B档及以上档次，但是关键指标综合评分值MC达不到表5.0.3中该档次对应规定分值的，则应按照总分值MZ所在对应档次降低一个级别来确定填埋场的最终考核档次。5.0.4填埋场月度考核评定应符合下列要
41、求：A档：设施、设备配置应齐备，运行正常，环保、卫生、安全均达标，给予通过；B档：设施、设备基本齐备，运行正常，有一定的污染控制措施且效果明显，暂不予通过，应待下月考核合格后通过；若下月考核仍为B档的，提出停运整改经监管机构认可后可重新运行建议，报送主管部门执行；C档：设施、设备基本齐备，运行基本正常，有一定的污染控制措施但效果不明显，提出停运整改经监管机构认可后可重新运行建议，报送主管部门执行；D档：设备不齐备，不能持续正常运行，基本无污染控制措施或措施严重不当，污染明显，应提出暂扣或吊销经营许可证、主管部门重新选择具备条件的运行单位的建议，报送主管部门执行。5.0.5监管机构每月向监管主体
42、提交月度监管考核报告，月度监管报告的内容应符合本标准附录B的要求。年终根据每月的考核结果综合评价全年的运行效果，并应向监管主体提交年度监管报告，年度监管报告的内容应符合本标准附录C的要求。附录A监管人员日常监管问题记录表A. 0.1监管人员日常监管问题记录表应符合表A.0.1的规定。衰A.0J监管人员日常监管问题记录表日期：年月日问题描述问题发现时间（精确到分）问题出现时间（查运行记录或询问运行操作人员）：解决方案或整改建议：（内容包括：解决方案或整改建议，要求完成时间，应达到的效果）运行方意见及签字监管人员签字：附录B月度监管报告内容要求B. 0.1填埋场月度监管报告应符合表B.0.1的内容要求。表B.0.1XX月度监管报告月度填埋场运行基本情况垃圾进场量代）填埋场累计运行时间（d）填埋场停运检修时间（d）月度总计（）平均每天（）渗沥液产生量（t）渗沥液达标排放量（t）月度总计（）平均每天（）月度总计（）平均每天（）康埋气产生量（m3）填埋气资源化利用及无害化处理量填埋气发电量及上网电量（kWh/kWh）月度总计（）平
