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1、数字文化应用一一XX区“文明快享”系统采购需求一、项目背景当前，XX数字化改革已经从夯基垒台、立柱架梁、探索创新阶段，进入了实战实效、系统重塑、形成能力的新阶段。XX市第八次党代会提出，“十四五”时期要实现文明城市满堂红，对今年的文明城市创建复评提出了蝉联第一的目标。XX市XX区委宣传部聚焦数字文化“文明创建”跑道，计划建设“文明快享”应用，以文明码为牵引，推动文明城市创建数字化转型，建立文明城市创建常态监管、长效治理机制。二、建设目标结合XX区委宣传部的实际文明创建业务进行新场景和业务系统的建设。通过项目的建设，将推进文明城市创建改革往数字化、智能化方向转变，对于文明城市创建实现全天候、全过
2、程、全方位精细化管理，形成问题感知-交办流转-结果反馈-考核评价-决策优化-激励提升。从而推进文明创建数字化水平往更高水平和更深层次发展,提升群众参与文明创建的积极性,助力文明城市品牌打造。实现信息可查询、流程可追溯、数据可归集等功能，通过一码溯源、源头治理，横向实现“万物皆有礼”、纵向贯通全过程到底，从而压实文明城市创建全链路，推动体制机制创新、治理流程重塑。建设覆盖XX全区的基于文明码的文明快享系统，全面提升监管和治理能力，自动感知和研判能力，将提高行政效率，系统建成后每年基层人员投入减少约100O人，处置效率提升约37%0本次项目建设主要分为几个部分：1、驾驶舱数字驾驶舱主要面向文明创建
3、部门使用，应提供可视化的数据看板，通过地图可实现直观展现多维度数据，包含核心指标数据、智能感知、交办处置、协同智治、镇街画像、有礼指数、礼享生活等。其中智能感知模块应包含创文问题地图定位、创文问题可视化呈现、实时问题情况、问题感知情况、单位有礼指数排行、问题处理情况。2、X政钉政府治理PC端政府治理PC端可在X政钉中使用，主要包含：决策中心、有礼指数、在线学习管理、随手拍管理、文明码管理、基础管理（单位管理、帐号管理等）。3、X政钉政府治理移动端政府治理移动端可在X政钉中使用，主要包含：问题中心、任务流转中心、问题中心、镇街画像、在线学习数据、商品兑换记录、发起事件等。4、H5群众移动端群众移
4、动端在“XX发布”微信公众号中展示，面向用户为全区群众，主要包含：授权登录、在线学习、民意测评、随手拍、个人中心等功能。三、功能需求1、驾驶舱1.1、 视觉呈现核心指标数据支持显示人员投入、预警决策数、感知问题数、任务处置时长、群众参与度、社会参与度等数据指标的变化情况。1.2、 智能感知支持通过Al自动采集、网格员上报、群众随手拍搭配文明码赋码实现一物一码匹配上传、网络监测等多种形式感知问题。显示顽疾数量和主要顽疾类型的占比。1.3、 交办处置支持在发现治理问题后，对多源问题数据进行分类统计，通过对接基层整理系统，可借助141平台完成任务派发流转，并实时反馈责任单位、部门的任务完成进度，获取
5、问题反馈结果，对任务的处置进度进行跟踪监督，并对完成情况进行统计分析。1.4、 协同智治支持对各镇街的问题处置能力进行考核排名。根据事件数、处置速度进行综合打分。1.5、 镇街画像支持通过大量数据积累及历史标签积累，为XX区所有镇街生成画像标签词云，可点击关键词查看详情。1.6、 镇街有礼指数支持显示各镇街在四大类型创文问题中的排名数据，可根据数值区间在地图上进行填色展示，可点击对应镇街区域查看镇街的四类问题评分。1.7、礼享生活支持倡导树新时代文明健康生活方式，助推文明城市创建工作常态化开展，鼓励群众参与文明志愿服务活动，可对参与文明创建的群众用户进行权益激励，从而提高全社会文明有礼氛围，营
6、造文明优良环境。驾驶舱支持显示各类文明服务的开展情况、环比数据，显示各种权益激励的类型分布、兑换比例，并能够显示入驻文明快享应用提供权益激励的商家数量、投入资金、商品服务数量。1.8、 创文问题可视化呈现支持在GlS地图上根据定位打点显示创文问题所在位置，根据不同的问题来源显示不同的颜色，点击图标后可显示创文问题详情。支持以单日、近7日、近1个月为范围查看不同处理状态的问题数量。1.9、实时问题支持实时展示最新获取到的创文问题列表，显示问题名称、责任单位以及数据来源。点击后可查看问题详情。I .10问题感知支持显示近5天创文问题感知的问题数量和变化趋势。II 1、单位有礼指数排行支持对各镇街的
7、有礼指数进行综合排名。III 2、问题处理支持对各镇街的问题处理情况进行统计，包括问题处理数和问题办结率。2、X政钉政府治理PC端2、决策中心2.1.K问题分发中心(1)自动采集数据汇入Al智能识别：支持通过数据接口实现与基层治理平台的数据互通，获取测评点位公共视频资源数据，通过Al智能摄像头捕捉与结构化分析，对电动车骑快车道、电动车不戴头盔、电动车违规载人、非机动车逆行等不文明不合规现象进行捕捉拍摄，对人员聚集的地方进行Al识别预警，从而实现远程文明观测、云上全天候巡检；文明码匹配：支持通过对公益广告、宣传栏等维保对象赋文明码，支持注入测评点位信息及对应任务指标类型等维保详情；支持对于赋码的
8、物体,由工作人员在定点确认后扫码填入，从而实现一物一码精准匹配，源头明确属地责任单位。(2)人工采集数据汇入基层网格员采集：支持通过数据接口实现与基层治理平台的数据互通，获取掌上治理系统中的网格员上报问题数据，经过数据筛选自动获取与创文工作类型相关的问题。基层网格员在巡检过程中，可通过治理端进行问题上报，可选择任务类型、测评点位，自动获取LBS地理信息从而减少填报工作量；群众随手拍：群众可在随手拍平台进行有奖举报，对赋文明码的物体进行扫码，快速上报创文问题，减少大量填报内容，提升群众参与便利性；(3)问题管理支持对现有全部问题进行相关管理，包含新建、编辑、导入、导出、删除等，支持点击后查看问题
9、详情；支持根据问题名称、问题来源、问题触发时间、问题类型、提交方等属性进行查询。1.1.2. 任务流转中心支持将本系统问题数据通过基层治理平台传输至141系统，借助141系统的任务流转能力实现任务自动派发，并定期收集问题的完成情况，对任务流转办理进度进行统计分析；支持对现有全部任务进行相关管理，包含导出、删除等，支持点击后查看任务详情；支持根据任务名称、任务创建时间、任务来源、任务类型、责任单位、处理状态等属性进行查询统计。1.1.3. 决策大脑创文工作者可通过积累的文明快享随手拍、文明码上报、基层智治系统摄像头Al感知等多元问题数据，以及任务办理流转数据，对创文工作生成预警及决策指导意见，支
10、持自定义决策预警内容、预警对象、责任单位、预警地址。支持根据预警内容关键字、责任单位、创建时间等对预警内容进行查询统计，支持导出、删除预警内容。支持对生成的决策预警进行确认、忽略操作。1.1.4. 镇街画像创文工作者基于大量数据积累，可以对XX区所有镇街生成画像标签，画像标签支持创建多条，并可修改调整以及导出。数据统计展示各乡镇街道的问题数、任务办结率、平均处理时长、用户画像标签等。2.2、 有礼指数221、街道有礼指数排行支持创文工作者基于创文问题数据和任务流转数据，结合有礼指数考核指标、分数规则，为镇街录入有礼指数。由实地测评、部门评分、文明办赋分三部分组成，对所有镇街的有礼指数进行计算，
11、并以季度为单位进行排行。222、考核指标管理支持文明办管理员在后台对考核指标进行维护管理，支持对指标进行增删查改、批量导入等，并为每个指标设置相应的有礼指数加减分分值；2.3、 在线学习管理2.3.1. 课程管理支持为群众移动端的在线学习功能提供课程配置功能，支持查看所有己创建的课程。支持对课程进行新建、编辑、排序调整、删除、查询等操作。支持图文和视频两类课程。支持对课程学习设置积分奖励，以及奖励获取的学习条件。232、评论管理支持配置是否开启评论。评论经过后台审核通过后，才可在课程下方的评论区显示。支持对评论进行审核、删除，支持批量操作审核通过、不通过。233、分类管理支持对所有课程设置分类
12、，支持新增、编辑、上下架等操作。2.3.4. 课程数据支持查看所有用户的课程学习情况，包括课程的学习人次，发出的奖励积分数量，课程学习的总时长等，支持查看每门课程参与学习的用户明细。支持导出课程的学习数据明细。2.4、 随手拍管理2.4.1. 兑换记录可查看群众用户线上的全部兑换记录,可进行在线核销操作、数据查询、数据导出等。242、商品管理可维护积分兑换的商品信息，支持添加、删除、编辑商品基本信息、兑换积分、上下架操作、兑换记录查询等功能。2.4.3. 问卷管理支持对所有问卷进行管理，包括查询、新增、编辑、上下架、规则设置、问卷数据查看等。支持自定义创建问卷，内容需支持单选、多选、填空等多种
13、形式。支持设置问卷规则和问卷参数，包括问卷的名称、介绍、封面图片、填写规则、活动时间、奖励规则。支持查看问卷的参与数据情况，可查看问卷中每一个题目的答题情况，也可查看题目的答题明细，查询每个用户的问卷回答内容。2.5、 基础管理251、文明码管理支持对组织单位、个人、空间场所、物体（硬件设施）进行赋码管理。支持新建、编辑、上次那户、导入、导出、批量下载文明码等操作。文明码信息维护应包含主体名称、类型、所在位置、关联测评指标等。252、单位、账号管理支持对单位部门信息进行增删查改，显示每个单位部门的管理员数量。支持对各部门工作人员帐号信息进行管理，包含：列表、筛选、新建、编辑、删除、导入、重置密
14、码等。3、X政钉政府治理移动端3、问题中心支持全部问题收集汇总，对创文问题进行统一展示，包含：网格员上传、群众文明码扫码生成、全域感知自动抓取、工作人员手动添加批量上传等多源问题，并对接基层治理平台数据中心，实现数据互通。3.2、 任务流转中心支持对接基层治理平台，显示所有历史创文任务数据。可以查看任务的来源、完成状态、所在位置等信息。3.3、 问题中心支持显示镇街有礼指数排名数据，支持按年度、季度查看；支持编辑调整镇街有礼指数；支持数据同步在驾驶舱中展示。3.4、 镇街画像支持显示镇街画像数据，管理员可结合实际情况，对生成的标签进行修改调整。数据可同步在驾驶舱中展示。3.5、 在线学习数据支
15、持查看所有用户的课程学习情况，显示课程的学习人次，支持查看每门课程参与学习的用户明细；支持根据学习时长范围搜索用户学习记录。3.6、 商品兑换记录支持查看用户参与文明创建中获得的积分进行在线进行兑换全部记录，支持根据领取时间范围搜索兑换记录。3.7、 发起事件支持对接掌上指挥系统，打通用户体系，支持用户快捷跳转至掌上指挥应用，发起事件，并将事件数据同步至文明快享系统中。4、H5群众移动端4.1、 授权登录支持对接微信账号体系，实现微信授权登录，通过手机短信验证码验证实现登录。4.2、 在线学习支持设立在线学习模块，市民可通过在线学习视频、图文课程，完成打卡学习，学习达到预设规则后将获得积分奖励
16、。4.3、 民意测评支持收集群众信息，通过调查问卷形式收集处理，包含民意测评列表、详情、提交信息、历史记录、测评结果加分记录等。4.4、 随手拍支持移动端拍照问题上报、扫描文明码上报两种渠道反馈问题，问题处理完成后，将为成功上报问题的群众及文创工作者提供有奖积分举报通道。权益兑换创文工作者通过随手拍、文明码扫码反映问题、参与问卷调查、参与志愿活动等获得的积分，可用于在权益兑换中心中兑换商品服务，如商超优惠券、免费停车洗车、免费电影券等；包含积分商城、消费券查看、消费券核销等功能。4.5、 个人中心支持个人基础信息查看，包含：个人信息基础信息、帐号单位基础信息、退出登录等。四、采购清单产品端功能
17、模块模块描述数量单位需求设计产品方案设计原型设计及产品需求文档设计1项流程图、产品结构图设计1项UI图设计修改1项使用说明书提供用户操作使用说明书1套需求沟通调研与客户需求沟通、调整，确定产品各个功能模块等1项数字驾驶舱首页基于文明创建各纬度结合数据计算得出指标数据1项地图趋势分布：包含城市创建主要指标分布、有礼地图等等1项智能感知：包含智能采集数据、人工采集数据、同时会统计出各类顽疾问题1项协同智治：对各镇街的问题处置能力进行考核排名。根据事件数、处置速度进行综合打分1项镇街画像：显示各个镇街的画像词云1项镇街有礼指数：各镇街在四大类型创文问题中的排名数据1项礼享生活：各类文明服务的使用情况
18、数据。1项礼治文明子驾驶舱礼治地图信息分布1项实时问题反馈1项问题感知时间分布1项问题处理总览1项部门有礼指数排行1项文明学习实时情况1项民意测评展示1项决策中心决策大脑：指导决策、相关责任部门预警1项问题感知数据：来源自市民随手拍、网格员上传、AI智能采集生成、文明码扫码等1项任务流转数据：对接基层治理平台，实现问题自动推送至141系统1项乡镇/街道画像1项治理端-X政钉PC端多级联动筛选条件1项有礼指数街道有礼指数计算、生成排行1项多级联动筛选条件1项考核指标管理1项在线学习管理课程设置1项积分设置1项学习数据查询1项民意测评测评问卷设置及数据管理1项测评积分奖励管理1项享生活积分商城管理
19、：包含商品创建、商品维护、商家管理、包含兑换商品管理、兑换记录和在线核销等1项测评指标测评指标规则及数据管理1项关联文明码设置1项文明创建文明码管理市级有礼码管理：包含经营主体、人等的有礼码1项物体文明码管理：文明码创建、文明码信息维护1项文明码文明创建计分规则，包含文明码文明创建考核对象类型、对象范围、基础赋分规则1项X政钉对接X政钉1项基础管理单位管理：部门单位管理1项帐号管理1项账号登录、密码管理1项治理端-X政钉移动登录对接X政钉账号体系，短信验证登录1项问题中心显示问题感知数据：来源自市民随手拍、网格员上传、AI智能采集生成、文明码扫码等，支持编辑、查看、删除等操作1项任务流转中心显
20、示任务流转数据1项镇街有礼指数显示镇街指数数据，支持编辑查看，同步显示到驾驶舱1项镇街画像显示镇街画像数据，支持编辑查看，同步显示到驾驶舱1项在线学习数据显示用户在应用端的在线学习数据1项端商品兑换记录显示用户在应用端的商品兑换数据1项发起事件对接掌上指挥系统，发起事件流程1项应用端-H5群众移动端登录手机号码登录、短信验证（支持不超过200000条免费短信，超过则按0.04元/条收费）1项民意测评测评填报1项测评记录1项随手拍拍照问题上报1项文明码扫码问题上报1项随手拍上报记录查看、编辑、删除1项奖励中心兑换商城1项在线学习课程列表、筛选查看1项课程学习1项评论点赞1项我的课程、我的学习记录1项个人中心基本信息管理1项兑换记录1项测评记录1项随手拍记录1项其他三方对接文明激励个人激励：进行相关权益激励。如激励权益包含：免费体检、停车优惠、景区免费游。1项其他第三方数据接口对接与基层智治系统、掌上指挥系统等第三方系统进行数据打通1项网络安全保障系统正常运行的网络安全，构建覆盖网络基础设施、主机/终端系统、业务应用系统、数据安全各层面的安全技术体系。建立安全运行管理、应急响应管理、安全评估管理的安全运行支撑体系。（含等保测评和密码测评）1项实施部署及培训为了保障平台顺利上线运行，提供项目实施部署以及后续的技术培训服务1项
