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1、贵阳贵安河长制2023年度工作实施方案为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记“十六字”治水思路,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推行河长制的意见关于在湖泊实施湖长制的指导意见及国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路等文件精神,按照贵州省全面推行河(湖)长制总体工作方案贵州省河湖长制“十四五”高质量发展工作方案贵阳市全面推行河长制总体工作方案贵阳市河长制“十四五”高质量发展工作方案等文件要求,结合水利部印发的2023年河湖管理工作要点和水利部召开的河湖管理工作会议精神及强省会目标,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习、全面把握
2、、全面落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,推动各级河湖长和相关部门履职尽责,着力推进安全河湖、健康河湖、美丽河湖、幸福河湖建设,坚定不移推动新阶段河湖长制高质量发展,奋力在生态文明建设上出新绩。(二)主要目标全市用水总量控制在13.3亿立方米以内。城市(县城)生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率分别达到97.8%、98%o出境断面水质优良率保持在100%,贵阳贵安11个国控断面水质优良率达90.9%,贵阳贵安17个省控断面水质优良率达94.1%,县城以上集中式饮用水源水质优良
3、比例保持100%。森林覆盖率达55%以上。二、主要任务(一)健全完善河长制工作机制1、完善河长制组织体系。市、县两级要根据河长的调整情况,实行河长体系动态调整,及时完成河长名录更新,并通过网站进行公告,同步更新河长公示牌相关信息,确保“换届年”责任不脱节、任务不断档。深入实施互派河长、流域河长机制。(责任单位:市、县两级河长制办公室,市、县两级河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)2、组织召开河长制年度相关会议。市、县两级要及时组织召开总河长会议、河长会议、河长制部门联席会议等,总结经验、查找问题、研究措施,高位推动河长制,进一步加强部门沟通协作,形成工作合力,切实解决好河流
4、存在的问题。市、县两级要积极配合长江委、珠江委进一步落实好长江流域和珠江流域省级河湖长联席会议机制,推动上下游、左右岸、干支流联防联控联治。(责任单位:市、县两级总河长、河长、河长制办公室、河长制部门联席会议成员单位)3、强化河长履职尽责。突出最高层级河长统领分级分段(片)河长职责,压实各级河长及相关部门责任,市、县两级河长认真按照印发的关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见河湖管理监督检查办法河长湖长履职规范(试行)贵州省河长职责及联席会议成员单位职责贵州省河长巡河制度贵阳贵安河长履职规范贵阳贵安市级责任单位职责贵阳贵安市级职能部门职责,组织开展巡河、监督检查、暗访督查等,推动解决河流具体
5、问题,确保管护责任落实到位。(责任单位:各级总河长、河长、河长制办公室、河长制责任单位)4、组织开展生态日大巡河活动。市、县两级河长在2023年“贵州生态日”前后,集中开展“保护母亲河河长大巡河”活动,重点针对河流生态环境突出问题、河湖“清四乱”、长江十年禁渔等开展巡河活动。市、县两级河长制办公室、责任单位负责收集河流问题,选取重点、难点问题,作为河长巡河点位,河长现场督导解决,同时要建立问题台账,将巡河中发现的问题及市级河长研究解决问题情况形成书面材料(含巡河日志、巡河台账、简报、图片等),在巡河结束后反馈至市级河长制办公室,市级河长制办公室对提出需要整改的事项以河长令、河长制交办单、督办单
6、等方式发至各相关部门整改落实,并抓好问题整改闭环管理。(责任单位:各级总河长、河长、河长制办公室、河长制责任单位)5、强化“一河一策”,完善“一河一档二市级完成修编设市级河长河流“一河一策”方案(2024-2026年),县级“一河一策”方案实施周期到期的,及时组织修订,细化年度目标任务,认真组织实施。完善并适时更新市、县两级河流“一河一档”。(责任单位:市、县两级河长及河长制办公室、河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)6、开展美丽幸福河湖建设。围绕“水安全有效保障、水资源永续利用、水生态系统健康、水环境整洁优美、水文化传承弘扬”,高位部署美丽幸福河湖建设,组织开展美丽幸福河
7、湖评定和申报工作,建成一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河湖。新建、复核一批水利风景区,推动水利风景区高质量发展。(责任单位:市、县两级河长及河长制办公室,市水务局、市生态环境局、市林业局等河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)7、开展河湖健康评价。按照省制定的河湖健康评价及河湖健康档案建立工作方案要求,明确2023-2025年河湖健康评价工作任务,市级组织对设市级河长河流及跨区县(流域面积50平方公里以上)的河流开展河湖健康评价。相关区(市、县、开发区)负责逐步开展辖区内流域面积50平方公里以上其余河流的健康评价,具备条件的区(市、县、开发区),可适当选取1至2
8、条设县级河长的河流开展河湖健康评价,并建立河湖健康档案。研究开展河湖健康综合监测点位建设。(责任单位:市、县两级河长制办公室、河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)8、加强监督检查。市、县两级重点围绕河长履职、河湖“清四乱”、小水电清理整改、入河排污口整治、尾矿库环境污染治理、黑臭水体治理、城乡生活污水处理、长江十年禁渔、工业污染治理、农业面源污染治理等开展督导检查、暗访督查、执法检查,对发现的问题,通过一县(乡)一单、约谈、通报、挂牌督办、信息系统派送等方式及时督促相关部门抓好整改落实。(责任单位:市、县两级河长制办公室、河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委
9、会)9、加强问题督办整改。市、县两级及时受理各种渠道反映的涉河问题,实行台账化销号管理。对中央环保督察反馈、长江经济带警示片披露、群众反映强烈、领导批示、媒体曝光的河湖突出问题,挂牌督办,确保问题整改到位、责任严肃追究。(责任单位:市、县两级河长制办公室、河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)10、加强日常管护。市、县两级完善河湖基层管护队伍建设,采取志愿服务、公益性岗位、以工代赈等方式,继续聘用河湖民间义务监督员和河湖巡查保洁员,规范监督员和保洁员职责,开展水面垃圾清理,加强河湖监督、巡查、保洁,有效解决河湖管理保护“最后一公里”问题。(责任单位:市、县两级河长制办公室、河
10、长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)11、强化河长制考核激励。落实省、市人民政府督查激励措施,继续对河长制真抓实干成效明显地方给予激励。持续开展河长制“三考”,市、县两级完成2022年度考核,及时在全国河湖长制管理信息系统填报考核结果,做好结果运用和公告。制定印发2023年度河长制工作“三考”考核方案,县级及以上河长要组织对相关部门和下一级河长目标任务完成情况进行考核,对河长要考核到个人,强化结果运用,发挥考核“指挥棒”作用。(责任单位:市、县两级河长制办公室、河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)12、加强河长制宣传培训。市、县两级将河长制纳入“世界水日”
11、“中国水周”宣传内容,充分利用报刊、网络、微信、客户端等新闻媒体,开展河长制及河湖管护宣传,积极引导广大人民群众主动参与河湖治理保护工作。推进生态文明教育读本进学校、进课堂,加强学生自觉保护河湖、保护生态环境的意识;做好典型经验推广。采取召开现场会、举办专题培训班、河长制进党校等方式,不断提高各级河长、各级各部门相关人员履职能力。(责任单位:市、县两级河长制办公室、河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)13、加快推进智慧河湖建设。市、县两级配合上级部门做好贵州河湖大数据管理信息系统运行维护,及时更新、补充贵阳河湖大数据系统数据,完善“一张图+遥感影像+巡查APP+无人机+问题
12、整改督办“河湖督查体系,逐步实现对河湖管理基础数据的信息化管理,进一步完善相关功能,积极整合相关涉水数据接入信息系统,推进河湖管理信息系统互联互通。充分利用卫星遥感、无人机、移动端APP(应用程序)等,加强河湖水域、岸线动态监控,畅通群众参与河湖保护的渠道。(责任单位:市、县两级河长制办公室、河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)14、加强防溺水安全工作。市、县两级要深入践行以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,严防溺水风险和事故发生。充分认识防溺水安全严峻形式,迅速开展高风险水域摸底排查,针对突出溺水风险采取主动有效的安全防范措施,突出防范学生溺水事故,全面开展防
13、溺水警示宣传教育,健全完善防溺水联防联控机制。(责任单位:市、县两级河长制办公室、河长制责任单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)(二)严格水资源管理15、贯彻落实水资源刚性约束制度要求,严格管控区域用水总量和用水效率双控指标、重点河湖生态流量目标、地下水管控指标。严格执行跨市(州)河流水量调度方案和调度计划,强化已分配流域水量监管。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)16、严格取用水动态监管。市、县两级持续巩固取用水专项整治行动成果,推进取用水规范化建设。严格建设项目水资源论证和取水许可管理,利用日常监管、专项检查、“互联网+监管”“双随机、一公开”监管等方
14、式,加大取用水监督检查力度,防止和纠正无证取水、超许可取水、擅自改变取水用途等行为,依法严厉打击取用水违法行为。切实推进相关行业规划、重大产业和项目布局、各类开发区和新区规划开展水资源论证。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)17、实施全面节约战略,落实节水优先方针,全方位贯彻“四水四定”原则,不断推进水资源集约节约利用。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)18、加快水资源监测体系建设。配合上级组织实施贵州省取水口监测体系建设,提高农业、工业、生活用水在线计量率。探索开展取水计量、地下水、生态流量等监测新技术应用。(责任单位:市水务局,各区(
15、市、县)人民政府、各开发区管委会)(三)加强河湖水域岸线管理保护19、夯实河湖管护基础。市、县两级要加快复核全省河湖名录,巩固完善河湖管理范围划界成果,利用“全国水利一张图”,加快河湖划界成果、岸线保护与利用规划成果上图,持续开展成果复核。加强河湖水域岸线空间分区分类管控,确保重要江河湖泊规划岸线保护区、保留区比例总体达到50%以上。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)20、开展贵阳贵安重点河流岸线利用现状调查评估。全面调查贵阳贵安重点河湖岸线利用现状,摸清岸线开发利用情况,清理整治涉嫌违法违规占用河道岸线行为。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管
16、委会)21、纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。认真落实省3号总河(湖)长令,将专项整治行动与日常监管相结合,以清理整治妨碍河道行洪突出问题为重点,进一步压实河湖长责任,持续清理整治河湖“四乱”问题,坚决遏增量、清存量,将清理整治工作向中小河流、乡村河湖延伸。针对“四乱”中的重点、难点问题,研究制定分类整治措施,明确责任主体、整改时限,确保问题整治到位。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)22、规范河道采砂管理。市、县两级对照省级文件要求落实河道采砂管理重点河段敏感水域“四个责任人”,全面推行河道采砂许可电子证照,规范河湖采砂行为,全面落实河道砂石采运管理单制度,鼓励
17、和支持规模化统一开采,以规划为依据依法许可采砂,加强日常巡查监管,严厉打击非法采砂,依法合规综合利用河道疏浚砂,合理利用河道、航道整治中产生的砂石资源,禁止以河道整治、航道疏浚为名行非法采砂之实。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)23、加强涉河建设项目管理。市、县两级严格落实水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见及河湖管理范围内建设项目管理的有关要求,依法规范河道管理范围内建设项目工程建设方案及有关活动审批。通过现场巡查、卫星遥感监控、无人机巡查等方式,加强涉河建设项目事前、事中、事后监管力度,防止未批先建、越权审批、批建不符。(责任单位:市水务局,各区(市、
18、县)人民政府、各开发区管委会)24、加强水利工程运行管护和病险水库治理。严格落实水库大坝安全责任制。汛前全面排查水库、堤防、水闸隐患,有力整治妨碍行洪突出问题。加快工程进度,确保年内完成8座小型病险水库项目。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)(四)加强水污染防治25、针对长江经济带生态环境警示片新披露问题制定整改方案,加快推进中央生态环保督察及长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改,实施清单化、台账化、项目化和销号制推进方式,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改、逐个销号。市、县两级配合上级开展新一轮省级生态环保专项督察,配合拍摄省级生态环境警示片。(责任单位
19、:市生态环境局、市科技局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市农业农村局、市水务局、市林业局、贵安新区生态环境局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)26、推进磷污染治理,认真落实长江总磷污染综合治理实施方案,市、县两级配合上级部门编制贵州省总磷污染控制方案。持续推进“三磷”系统整治提升,实现矿区、厂区、库区的废水、废气、废渣得到有效治理,外环境的生态环境质量明显改善,行业生态环境管理水平显著提升。持续推进磷化工企业“产消平衡二加大对磷石膏产业化综合利用关键技术创新扶持力度,以制酸、磷石膏建材和井下填充为三大主攻方向,推动磷石膏规模化、高值化、产业化利用,实现利用处置率达100%
20、。“三磷”企业严格执行特别排放限值。(责任单位:市生态环境局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市科技局、市发展改革委、市交委等单位,有关区(市、县)人民政府、开发区管委会)27、持续推进尾矿库环境污染隐患排查治理,落实尾矿库分类分级环境监督管理要求,常态化开展排查治理工作,建立健全渣场尾矿库监测预警体系,不断提升尾矿库污染防治能力,有效防范和化解尾矿库环境风险。(责任单位:市生态环境局、市应急管理局、贵安新区生态环境局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)28、持续深入开展开发区水污染整治专项行动,排查整治污水管网老旧破损、混接错接等问题,完成国家级开发区整治任务。强化污染物排
21、放监测监管,推动稳定达标排放。(责任单位:市生态环境局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市水务局、市商务局、市科技局、市发展改革委,贵安新区生态环境局、贵安新区城乡建设局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)29、持续推进化肥农药减量增效,贵阳贵安农用化肥施用量实现稳中有降。推进农作物病虫害绿色防控、科学用药技术示范。推进农作物秸秆综合利用,农作物秸秆综合利用率保持在86%以上。做好农膜回收利用,贵阳贵安农膜回收率保持在85%以上。(责任单位:市农业农村局、市生态环境局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)30、持续完善畜禽粪污处理利用设施,畜禽粪污综合利用率稳定到8
22、0%以上,规模化畜禽养殖场设施装备配套率达到96%以上。推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设,推进粪县就地就近还田。(责任单位:市农业农村局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)31、强化港口码头接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接,实现乌江等长江重要支流重要港口码头船舶水污染物联合监管与服务信息系统全覆盖,确保污染物应收尽收、闭环管理。(责任单位:市交委、市综合行政执法局、市生态环境局、市发展改革委,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)32、加快岸电及清洁能源推广使用,持续推进船舶岸电设施建设改造。加快完成涉及防止船舶生活污水污染水域的处理装置或储存设施设备改造。严格执行船舶强制
23、报废制度,鼓励提前淘汰高污染、高能耗老旧运输船舶。(责任单位:市交委、市生态环境局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)33、加强入河排污口监督管理。2023年底前,完成乌江干流70%以上入河排污口整治,重要支流30%以上入河排污口整治;完成其它水系重要排污口排查溯源,完成干流及重要支流30%以上排污口整治。(责任单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)34、深入打好饮用水水源地攻坚战。根据贵州省“十四五”集中式饮用水水源地环境保护规划,年底前完成乡镇及农村集中式饮用水水源地环境整治巩固提升工程,重点推进花溪区红岩水库、清镇市席关水库、息烽县高
24、坎子等3个集中式饮用水水源保护项目建设。(责任单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)(五)加强水环境治理35、大力改善农村人居环境,行政村生活污水治理率达52%以上,30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达70%,重点对外出务工未改、农户自行改建不达标的4081户厕所和2248个问题厕所进行改造提升,新建农村公厕17座,实现行政村公厕全覆盖。(责任单位:市农业农村局(市乡村振兴局)、市生态环境局、贵安新区生态环境局、市综合行政执法局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)36、完善城镇污水收集处理设施体系,推进城市污水管网更新改造,基
25、本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区,2023年城市(县城)新增2万吨每天污水处理能力,乡镇完成16个污水处理提升改造项目,城镇生活污水管网建设改造180公里。(责任单位:市住房和城乡建设局、市水务局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)37、完善水环境质量标准,认真落实国家长江流域水环境质量标准,对没有国家水污染物排放标准的特色产业、特有污染物,或者国家有明确要求的特定水污染源或者水污染物,配合上级部门制定地方水污染物排放标准。(责任单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)38、按照贵州省深入打好城市黑臭水体治理攻坚战三年行动(
26、2023-2025年)目标任务分解方案要求,持续开展城市黑臭水体排查整治,确保到2023年县级城市黑臭水体消除比例达到60%。持续推进农村黑臭水体整治。(责任单位:市生态环境局、市住房和城乡建设局、市水务局、市综合行政执法局、市发展改革委、贵安新区生态环境局、贵安新区城乡建设局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)39、做好不达标河流整治。市、县两级要严格对照水环境质量考核排名通报,对部分国省控断面水质仍不稳定、局部河段水质仍未达标、部分水功能区未达标等情况进行整治,围绕存在的问题制定达标方案,督促落实整改,并长期有效管护。(责任单位:市水务局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农
27、业农村局、贵安新区生态环境局等单位,有关区(市、县)人民政府、开发区管委会)(六)加强水生态修复40、建立健全生态保护补偿、生态环境损害补偿和生态产品价值实现机制,配合上级部门推动建立渝黔乌江流域横向生态补偿保护补偿机制、建立覆盖全省八大流域的省内流域横向生态保护补偿机制。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市水务局、贵安新区生态环境局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)41、强化水生生物多样性保护。组织开展水生生物多样性调查,摸清南明河流域水生生物基本情况,配合上级部门研究制定水生珍稀濒危物种保护计划。完善增殖放流管理机制,开展增殖放流活动,加强放流效果评估和监测。
28、(责任单位:市农业农村局、市生态环境局、贵安新区生态环境局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)42、持续推进生态保护修复,实施山水林田湖草沙一体化保护和修复等重大生态工程,持续推进乌江流域生态修复。深入推进国土绿化,加快国家储备林建设,实施森林质量精准提升工程,完成乡土树种种植600万株、树种结构调整3万亩、水土流失治理109平方公里。(责任单位:市林业局、市水务局、市发展改革委、市自然资源和规划局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)43、完善湿地保护制度,推动贵州省湿地保护条例修订。开展湿地生态系统保护修复,对国家湿地公园开展违规占用、破坏湿地等情况督查督办。(责任单
29、位:市林业局、市自然资源和规划局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)44、实施中小河流治理,2023年实施中小河流治理项目5个。持续推进水系连通及水美乡村建设等河湖生态治理与修复。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)45、实施好长江十年禁渔,持续开展打击长江流域非法捕捞犯罪(“长江禁渔”)专项行动,深化巩固长江禁捕退捕工作成效,依法严厉打击非法捕捞水产品、危害珍贵濒危水生野生动物违法犯罪行为。健全跨区域跨部门联合执法机制,全链条打击非法捕捞、运输、销售长江野生鱼类的违法犯罪行为。落实退捕渔民安置保障政策措施,实现长江流域退捕渔民有就业意愿的劳动力就业率10
30、0%,符合条件的退捕渔民参加基本养老保险实现应保尽保。市、县两级结合本地实际情况制定并发布本地区垂钓管理办法。(责任单位:市农业农村局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局、市交委、市水务局,市民政局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)46、加强小水电生态流量监管。市、县两级组织对全市范围内小水电生态流量监督检查,逐步完善小水电站泄放设施、监测监控设施和应用监管平台,推进绿色小水电示范电站创建工作,促进小水电绿色、安全、高效运行。市级制定小水电站生态流量泄放监督管理指导意见及小水电站生态流量监督检查工作方案,强化小水电站行业监管。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政
31、府、各开发区管委会)(七)加强重点流域保护治理47、加强乌江流域治理保护。根据贵州省深化乌江流域生态保护专项行动方案,深化工业污染防治、城镇环保基础设施建设、农业面源污染防治、水生态治理修复、推进生态示范创建等,推进乌江流域水生态环境保护修复。开展乌江流域水生态调查与评估。(责任单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市综合行政执法局、市自然资源和规划局、市发展改革委、贵安新区城乡建设局、贵安新区工业和信息化局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)48、加快完善乌江流域城镇污水垃圾收集处理及资源化利用体系,分级分类推进农村生活污
32、水垃圾处理。强化种养殖污染防治,大力推广生态种养模式。(责任单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局、市农业农村局、市水务局、市综合行政执法局等单位,有关区(市、县)人民政府、开发区管委会)(八)加强执法监管49、着力提升水行政执法质量和效能。建立健全跨区域联动、跨部门联合、与检察公益诉讼协作的水行政执法机制。厘清部门职责界限,建立完善协作配合机制。进一步强化常态化执法和专项执法,开展河湖安全专项执法行动,有力打击各类涉水违法行为。(责任单位:市水务局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)50、打击破坏渔业资源行为。开展“中国渔政亮剑”专项行动,严厉打击涉渔“三无”船舶违法行为。加强执法能力
33、建设,推动各地配置建设一批执法专用车、执法船艇、无人机和视频监控系统,提高执法能力和水平。(责任单位:市农业农村局,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)51、强化水生态环境检察。深化水行政执法与刑事司法衔接机制、“河湖长+检察长”机制,严厉打击破坏河湖生态环境的违法犯罪行为。充分利用水行政执法与刑事司法衔接配合机制,加强各职能部门监测和执法数据的共享。建立和完善涉水领域执法与检察公益诉讼衔接机制,充分发挥公益诉讼职能作用,进一步加强对生态环境的保护修复力度。(责任单位:市水务局、市生态环境局、市检察院、市公安局、贵安新区生态环境局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)52、深入开
34、展生态环境问题从严排查整治专项行动、打击环境违法犯罪利剑专项行动,保持打击生态环境违法行为高压态势。(责任单位:市生态环境局、市公安局、市林业局、贵安新区生态环境局等单位,各区(市、县)人民政府、各开发区管委会)三、保障措施(一)加强组织领导。各级河长要切实担当领导责任,亲力亲为抓落实,督促下级河长及有关责任单位履职尽责,抓好年度任务的落地落实。各级河长办要及时向本级党委政府报告河长制有关工作,各级各有关部门要进一步明晰责任分工,明确完成年度任务的时间表、路线图和责任人,确保工作质量和进度。(二)强化部门协同。各级河长制办公室积极履行“组织、协调、分办、督办“职责,会同河长制部门联席会议成员单
35、位按照职责分工,加强部门联动,有序推进河长制各项目标任务完成和各类问题整改。充分发挥全面推行河长制工作部际联席会议制度作用,健全“河长+”部门协作机制,服务和保障建设维护安全河湖、健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。(三)保障工作经费。各地要进一步统筹河湖治理保护项目资金,推进重点流域的治理保护。落实河湖长制专项经费,重点保障河湖划界、河湖岸线保护与利用规划编制、河湖健康评价、“一河一策”编制、美丽幸福河湖建设、执法监管、技术服务、巡查保洁等工作。要加大对城乡水环境整治、水污染治理、水生态保护修复、堤防工程日常维修养护等项目建设的投入,积极引导社会资本参与河湖环境治理与保护,规范河湖综合治理项目建设
36、,强化资金监管,提高资金使用率。(四)做好信息报送。各区(市、县、开发区)河长制办公室要及时收集工作开展情况和资料,整理归档,撰写河湖月报(每月30日前)、季报(每季度末15日前)报同级河长和贵阳贵安河长制办公室,重要事项形成专报进行报送。市级河长制责任单位要将每季度工作开展情况(每季度末15日前)向河流对应河长及贵阳贵安河长制办公室进行报送,同时动态掌握工作信息,加强河长履职巡河日志及工作简报的撰写,及时报送工作动态。各级要严格把好信息填报审核关,确保报送信息真实准确性,不断提高信息报送质量。(五)严格考核问责。认真落实考核办法,将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。年度考核结果不合格,社会反映强烈的江河湖库保护问题处置失当,因失职、渎职、不担当、不作为导致江河湖库资源环境遭受损害,造成严重后果等,提请有关部门对相关人员进行追责问责。贵阳贵安河长制办公室2023年5月24日印发