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1、2023年兴钢产业工作方案我市是东北地区重要的“钢铁城”，为奋力实现“十四五”时期工业经济高质量发展，做大做强兴钢产业，全力构建钢铁延伸及配套产业集群，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平总书记视察重要讲话重要指示精神为指导，全方位对接东北振兴战略，紧扣省委、省政府“两确保一率先”目标，以全市“一个中心、四个跨入、五个突破”总体发展思路为统领，聚力实施“十大行动、百项工程”，持续强化“333”工业产业体系建设，以深化供给侧结构性改革为主线，大力推进冶金产业调整改造、转型升级，延伸上下游产业链，加快实现兴钢产业健康高质量发展。二、发展目标全力支持钢铁企业调结构、促发展，加快建设兴
2、钢产业园，延伸钢铁产业链条，努力形成钢产品上下游有效衔接、关联产业集群集聚的兴钢产业新格局。力争到2025年,兴钢产业工业总产值达到300亿元，年均增长8.3%。三、工作任务(一)聚力创新变革，实现钢铁企业转型升级。1 ,持续优化产线结构，促进质量效益全面提升。推动通钢、辉轧、浦项钢铁等钢铁企业加大新工艺、新技术、新材料的研发力度，提升优质钢材结构，重点推进通钢百万吨优特钢项目建设，加快形成建筑用钢、机械用钢、石油石化用钢、汽车用钢等系列产品，并建立完善与之配套的技术创新体系、质量保障体系和用户市场服务体系，全面增强钢铁企业综合竞争实力。力争到2025年，通钢产值达到230亿元、辉轧产值达到1
3、5亿元、浦项钢铁产值达到5亿元。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）2 .突出创新驱动引领，加快推进两化深度融合。支持钢铁企业全面提升工业自动化水平，以智能制造为突破口，加快推进钢铁制造技术与信息化、智能化的融合发展。推动钢铁企业搭建网络基础平台，重点推动通钢自信公司产销一体化工业互联网平台建设。鼓励钢铁企业借鉴互联网平台公司及先进企业经验，探索客商一体化的电子商务平台建设，推广移植智能炼钢、智能物流、智慧看护等技术，解放劳动力，提升高效制造水平。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市政务服务和数字化局）3 .坚持绿色低碳发展，全面推进超低排放改造。推动钢铁企业采用节能降耗工艺和技术装
4、备，加快进行封闭式环保原料场、烧结烟气深度净化清洁生产技术改造，实施清洁生产。着力推进通钢36个环保项目，包括通钢3号焦炉异地等量置换节能升级改造项目、通钢1号焦炉烟气脱硫脱硝项目、通钢1号和通钢2号烧结机脱硫脱硝项目、通钢新建燃气发电机组及配套项目等一批绿色节能和安全环保项目，促进企业提高能效管理水平，使能源消耗总量、碳排放总量得到有效控制。（责任单位：市生态环境局、市工业和信息化局、市发展改革委）（二）优化产业布局，实现“兴钢经济”提档升级。4 .注重谋划加强统筹，加快建设兴钢产业园。加快兴钢产业园建设，以二道江区为主要承载区，高站位统筹编制兴钢产业园整体规划，明确战略布局和总体构架，完善
5、政策体系，统一规划、统一布局。以兴钢产业园为发展载体，加快兴钢产业集聚速度，建成以金属冶炼为主业、金属深加工和现代物流等为延伸的新型工业基地。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委，二道江区政府）5 .整合上下游优势资源，延伸钢铁产业链条。以钢铁产业资源、技术优势为基础，大力发展冶金协作配套产业。积极引进战略投资者，延链补链强链，加快提升“纵向延长、横向加宽”的冶金产业链。一是带动上游原材料产业，着力推动通钢与四方山铁矿、威龙矿业、宏源冶金炉料、嘉成耐火、巨源金属等上游配套企业开展长期合作，提高活性石灰、洗煤、铁料、耐火材料等原材料的合作份额，进一步加强钢铁产业煤焦油等中间副产品的就地消化
6、能力。二是带动下游配套产业，着力推动通钢百万吨冷轧生产线重启，盘活金属资源，带动远通钢管、建新科技等零部件生产企业加快发展，探索钢铁产品委托加工模式，谋划和建设一批钢铁产品深加工项目，尽快补齐钢铁产品就地转化率低的短板。三是带动生产性服务产业，重点推动钢铁企业优化物流体系建设，提高进出口率,带动通钢进出口公司、通钢物流公司、通钢自信公司发展。加快通钢自信公司自动化信息建设。推动钢铁企业与地方兴钢企业加强合作，提升供给体系质量和效率，实现互利共赢，带动二道江区、辉南县等区域兴钢产业发展。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局，各县（市、区）政府，医药高新区、国际内陆港务区管委会）6
7、 .加强就地转化能力，构建废钢加工配送体系。深入推进废钢供需衔接，引导钢铁企业与废钢回收加工企业建立密切结合的废钢加工配送体系，提高废钢加工质量，推进废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展。吸引废钢加工企业入驻二道江区，鼓励外省企业在本地注册子公司，进行本地化经营，实现就地注册、就地结算、就地纳税、就地入统，推动废钢产业集中化、规模化发展，提高“兴钢经济”。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局，二道江区政府）7 .大力发展循环经济，打造资源节约型产业结构。积极推进钢铁与建材、电力、化工等产业耦合发展，充分利用钢铁企业废钢渣、废水渣、电厂粉煤灰及尾矿渣、煤肝石等工业废料，发展绿色环保新型墙
8、体和耐火材料，大力推进再生水利用，提高资源、能源综合利用效率。谋划实施冶金渣、矿山尾矿深加工项目，推广适用于绿色海绵城市建设的透水豉、耐磨碎、钢渣沥青碎、酸土改良剂等产品，走出兴钢产业转型发展的新道路。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府，医药高新区、国际内陆港务区管委会）（三）扩大开放水平，实现产业格局优化升级。8 .加强交流拓展合作，激发域内域外市场潜力。鼓励域内企业开展广泛合作，促进钢铁产品产需衔接。推动钢铁企业与全省基础设施建设重点项目对接，支持钢铁企业对标一汽钢材需求，提升产品质量，拓宽销售渠道。提高浦项钢铁一汽汽车用钢供应量。抓住我市与长
9、春市对接合作契机，增加对长春钢材的销售额度，做到就近销售、就近消化。加强与台州金属材料流通行业协会交流，全方位提升“兴钢经济”高质量发展动能。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局）9 .加大招商引资力度，多措并举加快项目建设。以兴钢产业园为平台，围绕通钢、辉轧、浦项钢铁、通钢百万吨冷轧生产线重启等企业和项目进行招商引资。全面营造优质营商环境，新建项目按照市招商引资政策若干规定（试行）等相关政策落实。加强项目储备、建设、落地、达效全周期、全流程监测调度，重点解决好用地、资金等突出难题，优化项目结构，提高项目质量，推动兴钢产业高质量发展。积极创造有利条件，推动通钢与中国海外控股集团
10、有限公司合作，重启通钢百万吨冷轧生产线，加快盘活闲置资产，提高资产使用效能。力争到2025年，通钢冷轧线智能化改造及冷轧产品深加工产业园建设项目产值达到60亿元。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市自然资源局、市财政局、市工业和信息化局,各县市、区）政府，医药高新区、国际内陆港务区管委会）四、保障措施（一）夯实组织保障。依托市产业链链长制工作机制,按照冶金建材产业链链长制工作体系，推进兴钢产业发展工作，链长牵头、市政府相关职能部门配合，全力推动兴钢企业发展和项目建设。（二）组建产业联盟。充分发挥通钢协调办的职能作用，探索组建以钢铁产业核心龙头企业及其上下游关联企业为主体的兴钢产业联盟，积极推
11、动钢铁企业与地方兴钢企业合作，提升供给体系质量和效率，以市场需求为导向,促进兴钢企业体制机制创新，实现互利共赢、抱团发展。（三）强化政策引导。利用好国家振兴东北老工业基地和城市转型升级、支持传统产业调整升级的相关政策，找准切入点，为加快发展兴钢产业提供有效指导。发挥好资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录作用，推动兴钢产业资源综合利用和节能减排。进一步加强政策解读和宣传引导，引导企业投资鼓励类项目，严格控制限制和淘汰类项目，助推兴钢产业转型发展。（四）做好财税支持。拓宽企业投融资渠道，引导金融机构加大对兴钢产业信贷支持力度。同时，支持符合条件的企业通过发行企业债券、私募股权投资、集合债券以及上市融资等多种方式进行融资，破解企业发展的资金难题。（五）推动人才培养。加大产业人才培养力度，加快培养研发设计、加工生产、施工管理等方面人才。积极推动产教融合，鼓励企业与高校、职业教育机构共建实习实训、在职培训基地，以带薪实习、委托培养、继续教育等方式培养现代产业工人，为兴钢产业发展提供智力支持。（六）深化产城融合。全面贯彻市人民政府办公室关于修改支持通钢与二道江区实施产城融合发展意见的通知，充分发挥相关扶持政策作用，全力推动通钢与二道江区实施产城融合发展。
