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1、2023年招商引资专项攻坚行动方案为深入贯彻落实省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署,依据全省招商引资专项攻坚行动方案,结合市实际,制定本实施方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,聚焦一主、六双”产业空间布局,立足当前,着眼长远,合力攻坚,认真落实“三抓”“三推动”任务,采取“三个强化”措施,正向助力全省实现稳增长目标。到2019年12月末,各县(市、区)、开发区(园区)实际利用外资同比增长20%以上、引进内资同比增长10%项目履约率、资金到位率稳步提升。到2020年12月末,各县(市、区)、开发区(园区)实际利用外资同比增长20%
2、以上、引进内资同比增长15%。二、重点任务(一)“三抓”即:抓项目对接、抓项目平台、抓项目谋划。1 .抓项目对接。走出去、请进来、沉下去,务实做好招商引资项目对接。开展县处级以上领导干部全员招商活动,广泛对接一批项目。研究制定招商引资激励办法,探索与中介机构、科研院所等第三方招商平台合作,有效对接一批项目。开展嘉兴台企行、走访外埠商会活动,精准对接一批项目。借助中国网红一行活动、中韩经贸合作洽谈会等活动,高效对接一批项目。聚焦农村三产融合,按照“种养加销”链条,着力对接农畜水产品精深加工项目,重点加强梅花氨基酸上下游产业链项目对接。聚焦“双谷双基地”建设,按照“制储运用”链条,加快对接制氢装备
3、、燃料电池、整车生产、云计算、灾备基地等项目,重点加强与一汽解放企业有限公司等重点企业对接。(责任部门:市商务局,各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会)2 .抓项目平台。开发区是项目建设的重要平台,要切实加大开发区、园区基础设施、生活配套和公共服务平台建设,不断提升开发区、特殊功能区的项目承载能力和要素吸引力。按照园区产业定位开发招商引资项目源,研究梳理世界500强、国内500强、各省市龙头企业投资动态,加大点对点走访力度,提高项目洽谈合作的成功率。责任部门:市商务局,各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会)3 .抓项目谋划。要围绕“重点产业”、突出“三个注重”谋划招商引资项目。“重点产
4、业”即:围绕“双谷双基地”、农产品加工、装备制造、医药健康、生态旅游等产业。“三个注重”即:注重站在投资者角度谋划项目,注重在“精”“深”上包装项目,注重在项目包装的内容和形式上不断创新。(责任部门:市商务局,各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会)第一阶段:确保12月末前谋划首批重点项目23个以上,并纳入省级层面升级整理、新包装重点项目库。其中,五个县(市、区)、经济开发区管委会、工业园区管委会分别新谋划亿元以上高质量项目不少于3个;查干浩特旅游经济开发区新谋划项目不少于2个。确保12月末前全市新签约项目额不少于75亿元,其中,五个县(市、区)、经济开发区管委会、工业园区管委会签约合同额均
5、不少于10亿元,查干浩特旅游经济开发区管委会不少于5亿元。签约项目合同签约额应在3000万元以上,签约时间为2019年11月一2019年12月末。(责任部门:市商务局,各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会)第二阶段:确保2020年6月末前谋划第二批重点项目45个以上,力争纳入省级层面升级整理、新包装重点项目库。其中,五个县(市、区)、经济开发区管委会、工业园区管委会分别新谋划亿元以上高质量项目不少于6个;查干浩特旅游经济开发区管委会新谋划项目不少于3个。确保2020年6月末前签约项目额不少于110亿元,其中,五个县(市、区)、经济开发区管委会、工业园区管委会签约合同额均不少于15亿元,查干
6、浩特旅游经济开发区管委会不少于5亿元。签约项目合同签约额应在3000万元以上,签约时间为2020年1月2020年6月末。(责任部门:市商务局,各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会)(二)“三推动”即:推动重点项目落地、推动在谈项目签约、推动签约项目开工。1.推动重点项目落地。对深圳嘉联特色医疗器械产业园项目、北京米高生物质肥项目、飞鹤标准化奶牛场(二期)项目、牧原集团30万吨饲料加工项目、安徽盛泰商业中心项目、杭萧钢构建筑材料生产项目、齐齐哈尔力嘉商贸温控材料生产等当前亟需推动的重点项目,要于两日内列出清单、排出日程,由市县领导带队赴投资企业予以助推。各地要制定重点项目推进计划,对投资方提
7、出的问题认真研究、及时解决、及时回复,用工作效率推动项目落地进程。(责任部门:市商务局,各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会)2 .推动在谈项目签约。重点推动43个在谈项目签约落地。对初步接触的项目,要积极跟进、紧密对接;对达成考察意向的项目,要抓紧“请进来”考察;对达成共识的项目,要抓紧推动。务必推动一批项目签约,力争明年春季开工。(责任部门:市商务局,各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会)3 .推动签约项目开工。重点推动24个2019年签约的重点项目开工。项目单位要制定工作推进方案,确定项目完成的目标、推进时限及措施,确保明年春季项目顺利开工。同时,全面梳理年初以来洽谈、签约、落地
8、项目,务必将合同引资额3000万元以上的签约项目纳入省级调度系统,全面掌握项目建设进展。责任部门:市商务局,各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会)三、有关要求(一)强化跟踪调度。成立招商引资专项攻坚行动领导小组,对此次攻坚行动实行旬调度。领导小组定期召开调度会,听取重点项目进展情况,研究解决建设过程中存在的问题和困难。各地各有关部门要制定工作目标分解表和工作推进时间表,层层落实责任,层层传导压力,确保工作落到实处,并每10天(每月8日、18日、28日报送,遇到节假日日提前报送)向领导小组办公室报送活动进展情况,重要招商信息随时上报,领导小组办公室要利用微信公众号开辟攻坚行动专栏,及时宣传报
9、报道攻坚行动进展情况。(二)强化绩效考评。省政府拟于年底对各市州利用内、外资情况进行考核,重点考核当年内特别是四季度内外资项目,科学评价各地区招商引资工作实绩,并形成年度考核综合排名,纳入绩效考核评价。市政府也将此次活动纳入全市绩效考核,进行严格考评,以严格的考评促进各项活动任务的全面落实。(三)强化制度建设。良性的招商制度及机制是做好招商工作的根本。要落实重大招商项目包保制度,对亿元以上重点产业和重大招商项目,采取定项目、定领导、定责任、定时限“四定”包保方式,推动项目履约率、资金到位率稳步提升。要建立招商引资联席会议制度,充分发挥市招商引资工作领导小组作用,落实招商引资工作联席会议制度和外商投资企业投诉工作联席会议制度,对重大招商项目实施持续跟踪、挂图作战、销号管理,进一步形成项目招商有效联动。要建立县处级以上干部全员招商机制,通过多级领导的示范带动和深入发动,努力形成全市上下共抓招商、各行各业全力招商、方方面面服务招商的大招商格局。