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1、2023年全国第五次经济普查实施方案为贯彻落实国务院关于开展第五次全国经济普查的通知（国发（2023）XX号）和XX省人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知（XX政（2023）XX号）精神，高质量做好我市第五次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：一、提高站位，深刻领会重要意义第五次全国经济普查是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之际开展的重大国情国力调查，是党的二十大胜利召开后首次开展的大型普查。本次普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质
2、量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。普查是夯实统计基础，落实统计现代化改革，更加有效发挥统计监督职能作用的有效手段，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划，传承弘扬“晋江经验”，加快建设海丝名城、智造强市、品质XX,奋力推进中国式现代化的泉州实践，提供科学准确的统计信息支持。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府和市委、市政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新
3、发展格局，全方位推进高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映我市经济社会发展状况。二、明确重点，科学安排普查进度本次普查的对象是在我市境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业,租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障
4、和社会组织等。普查登记的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。本次普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。普查分为三个阶段工作。(一)普查准备阶段(2023年1月一2023年12月)：重点做好各级普查机构组建，普查工作试点，普查方案完善，普查经费和物资落实，普查宣传，普查区划分及绘图，普查指导员和普查员选聘及培训，编制清查底册，实施单位清查，登记准备，组织部分调查单位填报投入产出电子台账等工作。（一）普查登记阶段
5、（2024年1月一2024年4月）：主要是各地组织普查员入户登记，登记查疑补漏，形成普查数据库等工作。（三）数据汇总和发布阶段（2024年5月一2025年12月）：主要是开展普查数据检查、审核与验收，事后质量抽查,数据处理、评估、汇总、结果发布和普查资料开发利用等工作。三、统筹协调，分级分类组织实施第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，各级各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式,突出重点，创新手段，认真做好普查组织实施工作。市委、市政府高度重视第五次全国经济普查工作，成立泉州市第五次全国经济普查领导小组，负责普查组
6、织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在市统计局，负责普查的具体组织实施和协调。普查领导小组各成员单位要按照职责分工协同开展普查工作，建立联合工作会商机制并共同研究制定具体措施,同时负责督促下属的单位配合做好普查登记、报送普查报表等工作。其中，市财政局负责落实普查所需的市级经费，督促各县（市、区）落实普查经费；市发改委、市数字办负责协调涉及数据处理能力建设、共享运用方面的事项；市统计局、市委宣传部负责组织开展普查宣传动员；市委编办、市民政局、市市场监管局、市税务局等部门负责及时准确提供涉及机关和事业单位名录、社会团体、基金会、民办非企业单位及基层群众性自治组织名录、企业和个体工商户
7、名录等相关行政记录，共同参与单位清查和数据评估等工作；市资源规划局负责提供普查所需的最新规划信息和相关地图资料；市委政法委负责协调城乡社区网格化服务管理工作的事项；市市场监管局负责统一社会信用代码信息共享方面的事项；市发改委、市教育局、市工信局、市民族宗教局、市司法局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市国资委等主要行业主管部门，要按照普查方案统一要求和市第五次全国经济普查领导小组办公室的工作部署，牵头做好本系统的普查工作；市政府其他相关部门也要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面，要按照普查方
8、案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作；泉州海关负责组织开展普查工作中的进口货物使用去向调查任务。掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。各县（市、区）人民政府和XX开发区、泉XX台商投资区管委会要设立相应的普查领导小组，认真组织好本地区的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会的作用，充分利用楼宇物业和园区管理机构力量，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。各级普查机构要根据工作实际需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员的劳动报酬，保证
9、商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。四、落实保障，足额到位普查经费各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会要结合经济普查工作实际情况，综合考虑物价、单位数量和普查项目增加、调查手段改变等因素，对属于本级负担的普查经费支出做出预算安排，列入相应年度财政预算，按时足额拨付到位，不得因普查经费短缺或拨付不到位而影响普查工作的正常开展。各级普查机构要厉行节约、专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。根据第五次全国经济普查方案要求，为了保障普查指导员和普查员待遇水平，各级普查机构应当参照第四次全国经济普查、第七次全国人口普查的做法，
10、加强与财政、人社等相关部门沟通协调，统筹出台普查指导员和普查员聘用费用补助方案。五、严明纪律，严格执行普查方案（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例和全国经济普查条例的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为
11、，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。（二）确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。国家将适时把普查工作开展情况纳入统计督察范围，各级各部门要严格落实责任，切实维护普查工作的科学性、严肃性、权威性。（三）创新工作方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息
12、等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要，组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。六、广泛宣传，营造良好普查氛围各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。要采取多种形式和方法广泛宣传，解除普查对象的思想顾虑，争取普查对象的理解和配合，减少调查阻力，为普查工作的顺利实施创造良好舆论环境。宣传部门、新闻媒体要根据普查机构的要求充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体宣传服务平台，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依
13、法配合普查、全社会积极参与普查，为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。2023年全国第五次经济普查实施方案第五次全国经济普查（以下简称五经普）是开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程中开展的重大国情国力调查，是党的二十大胜利召开后的首次大型普查。做好普查宣传工作，对赢得全社会支持配合、助力经济普查顺利实施、确保普查数据质量具有重要作用。为认真贯彻落实国务院关于开展第五次全国经济普查的通知（国发（2023）XX号）、XX省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知（陕政发（2023）XX号）精神和XX市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知（市政发（202
14、3）XX号）、关于做好第五次全国经济普查工作的通知（阎政发（2023）XX号）要求，确保我区经普宣传取得实效，现就相关方案如下：一、夯实责任，强化组织领导充分认识经济普查宣传工作的重要意义和重大责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院关于统计工作的决策部署,以扎实有效的宣传动员保障五经普高效开展，获取高质量数据,服务中国式现代化建设。各区县，西咸新区、各开发区要加强对普查宣传工作的组织领导，建立工作机构，明确职责，细化任务，落实到人，切实抓紧抓实普查宣传工作。要充分发挥各级宣传优势和特色，宣传工作落到实处。二、突出重点，全面营造氛围要着力
15、提升普查宣传的针对性，聚焦普查重大意义、主要内容、创新特点、典型事迹、普查成果等，突出重点，加强策划，开展全方位、多层次、立体化宣传。积极宣传普查对加强和改善宏观调控、科学制定国家中长期发展规划的重要意义，促进社会广泛知晓和重视普查；广泛宣传普查的对象、主要内容和工作安排，突出宣传首次统筹开展投入产出调查的重要意义和创新信息化手段方式的效果，积极争取普查对象的理解和支持；大力宣传依法普查的工作要求，为普查获得高质量数据提供良好舆论环境；宣传解读好普查数据成果，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等方面的新进展；宣传好普查工作者求真务实、专业奉献的精神风貌，增进社会各界认同
16、与支持，树立良好统计形象。三、把握节奏，坚持多点发力紧密结合普查各阶段工作安排，精心做好单位清查、现场登记、数据发布等重要时间节点的宣传工作，有节奏、有重点、有特色地开展普查宣传。通过举办统计开放日、现场登记宣传报道等重点活动，形成有序有效宣传节奏。通过组织媒体基层行等活动，深入一线挖掘鲜活材料，提升宣传亲和力。用好各类媒体资源，注重新媒体与传统媒体联动报道，形成传播效果叠加的良好局面。重视宣传产品开发，制作生动有趣、满足人们兴趣点和阅读点的宣传产品，深入浅出开展宣传。用好基层力量，挖掘各地独特宣传资源，针对不同行业企业、不同地区开展特色宣传。讲好普查故事，见人见事见精神，着力提升普查宣传的吸
17、引力、感召力。四、强化协作，形成宣传合力区委宣传部、区经普办将对普查宣传工作进行全面部署，在阎良区政府网站、中国航空城阎良、微博、短视频等平台进行广泛宣传。各街办、开发区要按照普查宣传“有创新、有亮点、全覆盖”的要求，创造性地开展宣传工作，开动一切可以利用的宣传工具和宣传方式，除LED屏、宣传车、海报、公告、横幅等，还要利用新媒体、新方法,针对不同对象、不同人群，采取不同的宣传手段,在单位清查和普查登记阶段之前，掀起宣传高潮，使普查对象消除顾虑，如实提供普查资料。各成员单位要立足统准统全区经济大局，充分利用本部门面向管理对象、服务对象的服务信息平台、公共场所，采用各种宣传手段,积极开展普查宣传
18、，教育和引导调查对象主动配合，为普查顺利开展营造良好的氛围。区第五次全国经济普查领导小组办公室制定了XX市XX区第五次全国经济普查宣传工作方案，现发各街办、开发区、各成员单位供参照执行。2023年全国第五次经济普查实施方案第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查,对全面摸清全区经济发展情况意义重大。普查宣传在营造良好舆论氛围、争取全社会支持配合、助力普查顺利实施、确保数据质量等方面发挥重要作用。为高质量开展普查宣传工作，按照关于做好第五次全国经济普查工作的通知（XX政发（2023）XX号）要求，根据国务院、省、市第五次全国经济普查领导小组办公室安排部署，制定宣传工作方案如下：一、宣传重点XX区
19、第五次全国经济普查（以下简称五经普）宣传工作将遵循“统一领导、分级负责、上下联动、内外协作”的原则，充分发挥全区各级普查机构及街道办、开发区积极性和优势特色,统筹统计宣传平台、普查工作参与部门宣传力量以及新闻媒体宣传资源,紧密结合普查各阶段工作安排，重点围绕普查重大意义、主要内容、创新特点、普查成果、事迹经验等开展宣传,达到普查对象知晓普查、支持普查、参与普查的目的，为普查顺利实施营造良好舆论环境。二、主要活动及时间安排序号阶段时间安排宣传内容宣传形式责任单位1普查准备阶段（2023年底前）34月开展宣传标语口号征集活动通过新媒体平台转载发布五经普宣传标语口号线上征集通告，向社会各界和各级统计
20、机构征集五经普宣传标语口号。XXX256月开设经济普查专题网页刊登五经普概况、各阶段工作进展、宣传产品等，传播普查知识，提升网络宣传效果。XXX378月与区委宣传部联合发文联合区委宣传部印发关于开展五经普宣传工作的通知，召开区五经普宣传工作会议，部署宣传工作，明确宣传工作责任及重点、内容和要求，征集媒体对经普宣传报道的需求，加强与各方合作。XXX4811月开展单位清查宣传运用各类宣传产品和渠道开展针对性宣传。在重点楼宇、公交站点、火车站等投放宣传海报、标语口号、宣传片；区政府办协调在政府门户网站、政务服务网等投放宣传资料；媒体协调在中国航空城阎良及政务微信微博矩阵开展宣传：五经普领导小组成员单
21、位在各自业务平台、办事大厅、门户网站、微信公众号等平台，投放宣传海报、宣传标语口号、宣传片、公益广告片等。XXX59月举办“统计开放日”活通过开放日这一重要的统计公开透明品牌活动，深入宣传介绍第五次全国经济普查，讲述普查人和普查故事，引导社会各界理解普查、支持普查，依法参与普查。XXX动6911月组织媒体基层行活动组织媒体深入普查一线，近距离了解普查工作，挖掘鲜活宣传资源，采访并刊发相关报道，借助主流媒体传播力扩大宣传效果。XXX712月开展宣传月系列活动举办宣传月启动仪式，邀请有关领导出席，邀请媒体到场进行宣传报道。结合中华人民共和国统计法颁布40周年纪念活动，开展经济普查法治宣传。XXX8
22、12月联系媒体持续宣传报道持续与主流媒体开展宣传合作，及时报道普查重要信息，制作相关宣传产品，提升普查对象配合度。视情况曝光统计违法案例，发挥威慑作用。XXX9现场登记阶段（2024年14月）2024年1月组织“首日登记”宣传普查登记首日，拟请区政府和区经普领导小组有关领导到普查登记现场考察普查登记情况，按规定开展宣传报道，提高普查对象的配合度和公众关注度。XXX1014月开展普查登记宣传参照单位清查宣传，区经普办、媒体、五经普领导小组成员单位、街道办、开发区密切配合，形成宣传合力，扩大宣传效果。XXX1116月开展普查登记阶段媒体基层行在普查正式登记期间，组织媒体基层行（区委宣传部配合），跟
23、随普查工作人员一同走进普查现场，对现场登记情况进行宣传报道，进一步宣传普查的重要性、科学性、创新性。XXX12数据发布阶段（2024年下半年）2024年下半年发布普查公报普查结果待国家和省市发布后，在中国航空城阎良、门户网站刊发我区经济普查主要数据系列公报。联系区委宣传部在主流媒体宣传普查重要成果。XXX132024年下半年开展解读宣传聚焦社会关注热点，做好普查数据解读，使社会各界认识、认可普查成果、科学使用普查数据。开发普查数据图解等可视化产品，多形式、形象化展现数据。XXX142024年下半年编辑出版经济普查系列资料各街办、开发区要建立宣传机构，对照本方案，结合区域特色，制定宣传工作方案并
24、部署宣传工作。在各单位办事大厅投放经普宣传资料；在社区和各类市场经营场所张贴普查公告、宣传海报。有电子屏幕的物业、社区、企业等播放宣传片和公益广告片。XXX三、宣传产品（一）国务院经普办制作下发的产品。1 .宣传标语和口号。国家征集评选出8条宣传标语口号,用于各地经济普查宣传活动。2 .形象视觉识别设计手册。国家制作下发形象视觉识别设计手册，包括第五次全国经济普查标志及其含义、要素和应用规范，普查工作用品设计等，以规范普查标识的使用与管理，各地参照使用。3 .宣传海报。国家以普查标语口号为基础，制作发布8幅宣传海报，下发电子版。4 .宣传片和公益广告片。按照国家统一制作的5分钟宣传片，以及在宣
25、传片基础上制作的5秒、15秒和30秒三个版本的公益广告片，在单位清查、登记阶段，通过各类媒体平台宣传传播，号召社会各界支持配合普查工作，确保普查数据质量。5 .新媒体宣传产品。在新媒体平台转载使用国家制作的图解、漫画、短视频、互动答题H5小程序等多样化新媒体产品，宣传普查背景意义、普查内容、普查方式、普查对象义务和普查员职责等，提升普查宣传的亲和力、传播力。（二）区经普办制作的产品。1.区局电话彩铃。7月底前完成。（综合科负责，普查中心配合）6 .微信系列宣传作品。制作图解、短视频等多样化新媒体产品，介绍普查背景意义、普查内容、普查方式、普查对象义务和普查员职责等，推送载体为阎良发布和税务、市
26、场监管、财政等普查领导小组成员单位公众号、业务平台、APP等，在单位清查、普查登记阶段开展宣传。（综合科负责，普查中心配合）7 .主要交通站点广告。拟在火车站、人流大的公交站点、出租车顶灯投放宣传海报、标语口号，播放宣传片、公益广告片等，8月底设计制作完成，在单位清查、普查登记阶段投放。在各公交线路冠名语音播报，12月中旬到2024年1月中旬。（综合科负责，普查中心配合）8 .XX广告。市局制作下发，8月底前完成。推送地点阎良区及街道办、开发区政务中心和办税大厅。（综合科负责，普查中心配合）9 .宣传海报。以国家设计的宣传海报为蓝本，按照每个社区至少5套，每个村委会至少3套印刷宣传海报，分发街
27、道办、开发区张贴，8月底前完成。（综合科负责，普查中心配合）10 宣传折页。利用或参考国家制作的图解和漫画，以形象化、图形化的方式介绍和宣传经济普查。国家图解和漫画9月前完成，考虑到我区单位清查和入户登记需要，制作和印制两批次宣传折页，分别于8月、12月中旬完成。（综合科负责，普查中心配合）11 印制普查公告和致普查对象一封信。印制阎良区第五次全国经济普查领导小组办公室关于开展阎良区第五次全国经济普查的公告和致普查对象一封信，以社区为单位广泛张贴。视国家时间确定完成时间。（综合科负责，普查中心配合）宣传产品印制工作、新媒体产品设计制作及推广由综合科负责。2023年全国第五次经济普查实施方案第五
28、次全国经济普查是一项重大国情国力调查，是对经济发展情况的一次“全面体检”。为高质量开展经济普查宣传工作，充分发挥宣传动员作用，结合我街道实际，制定本宣传工作方案。一、指导思想开展XX区第五次全国经济普查宣传，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署和市委、市政府及区委、区政府工作要求。按照国务院第五次全国经济普查领导小组的工作要求和重庆市第五次全国经济普查工作领导小组的统一部署，紧密围绕经济普查中心工作，突出各阶段宣传重点，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，灵活运用好户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短
29、信、社交软件、视频平台等多种手段，积极开展各种群众喜闻乐见的经济普查宣传活动，做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频，为第五次全国经济普查顺利进行营造良好的舆论环境，充分发挥宣传动员作用。二、宣传重点内容经济普查宣传工作要依据中华人民共和国统计法全国经济普查条例国务院关于开展第五次全国经济普查的通知XX市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知XX市XX区人民政府关于做好第五次经济普查工作的通知等法律法规和文件精神，增强经济普查宣传工作的针对性和有效性，重点做好以下三方面宣传。（一）深入宣传经济普查的重要意义。第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入
30、产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。普查结果对于更加客观准确把握全区经济发展大局，有效应对各种风险和挑战，着力推动高质量发展，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆开好局、起好步具有重要意义。（二）深入宣传经济普查的内容和方式。普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务
31、状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。此次普查将推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理能力，持续探索优化单位清查和普查方式，试行自主填报、行业智能赋码等新技术，为统计现代化改革加码赋能。通过对普查内容与组织方式新特点的宣传，使有关部门和广大普查对象充分理解普查、支持普查、配合普查，充分认识现代信息技术在提高普查数据质量、减轻普查对象负担上的重要作用。（三）深入宣传依法普查的要求。数据客观准确是统计工作的灵魂，也是普查最根本、
32、最核心的要求。通过宣传，使所有普查对象都严格依法按时、如实地填报普查表；任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。通过宣传，使有关部门和普查对象都清楚地认识到，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各村（社区）普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须履行保密义务。通过宣传，加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保经济普查的法治环境。三、普查工作的阶段安排结合普查准备、现场登记、数据发布三个阶段，经济普查宣传工作分为三个阶段。（一）普查准备阶段
33、（2023年底前）此阶段主要集中宣传开展经济普查的目的意义、主要内容及实施方式等；宣传报道普查的重大活动和有关领导的重要指示精神；宣传街道普查机构在普查中的作用、普查人员在普查工作中的责任和普查对象应履行的义务等，努力营造家喻户晓、各方配合、依法普查的良好社会氛围。具体安排如下：1.制定普查宣传工作方案。各村（社区）结合本辖区实际,制定第五次全国经济普查宣传工作方案，对经济普查宣传工作进行总体部署。2 .做好普查宣传品的发放和宣传。按照街道经济普查办工作要求，向广大普查对象发放经济普查宣传海报，转发第五次全国经济普查宣传片、广告片和其他形式多样的宣传品，利用政务新媒体等播放关于开展XX市第五次
34、全国经济普查单位清查工作的公告第五次全国经济普查单位清查告知书全国经济普查条例等内容。3 .利用传统方式宣传经济普查。在单位清查期间和现场登记前，街道经普办要联合街道相关部门在人群集中的广场组织开展普查宣传活动，与社会公众面对面沟通交流，促进大家更好地了解经济普查；各村（社区）要采取横幅、户外广告牌、LED屏、宣传栏、宣传海报、流动宣传车等传统方式，将经济普查宣传到各普查小区的每个角落。4 .借助新媒体开展经济普查宣传。充分利用微博、微信群、微信公众号等平台宣传经济普查条例、经济普查工作动态等内容。（二）现场登记阶段（2024年1一4月）此阶段以宣传普查现场登记为主。主要宣传经济普查的科学性、
35、严谨性、创新性，以及数据质量的真实可信；宣传普查工作中涌现出的典型事迹，弘扬普查工作者的敬业奉献精神；适时开展法治宣传动员，号召广大普查对象依法接受普查。主要安排如下：1.普查人物事迹典型宣传。一是配合区级宣传工作，积极为区经普办提供新闻素材，如普查中涌现出的先进人物和先进事迹等；二是街道党群办要通过微发布等新媒体方式宣传普查中的典型人物和事迹。2.做好解疑释惑工作。对普查登记中遇到的问题，认真做好解疑释惑工作，确保普查登记工作顺利推进。（三）数据发布阶段（约2024年下半年）此阶段聚焦普查数据结果，及时开展发布和解读工作，反映经济社会发展状况。主要安排：通过专题宣传、成果展示等多种形式，宣传
36、当地经济建设和改革发展成果。四、工作要求（一）高度重视，强化部署落实。各村（社区）、各成员单位要充分认识到经济普查宣传工作的重要性，要在街道普查宣传工作的指导和协调下，严格按照本宣传工作方案要求，认真谋划普查宣传工作，高效做好各项宣传重点工作，确保各阶段工作落到实处。（二）因地制宜，完善宣传方案。各村（社区）要按照街道经普办的工作安排和有关要求，结合本辖区实际情况，制定出可行性、地域性、操作性强的宣传工作方案，并及时报街道经普办备案。（三）全员行动，全覆盖有序宣传。街道经济普查领导小组各成员单位、各村（社区），要充分利用本部门业务办理平台、微信公众号等，针对普查对象，宣传经济普查工作意义，普查
37、对象配合普查的义务，提高普查对象对普查的知晓率和配合度。（四）创新方法，突出宣传效果。各村（社区）要充分发挥主观能动性，创新普查宣传形式，力求做到有声有色，贴近生活，贴近群众，确保收到良好的宣传效果。要运用好户外广告牌、宣传横幅、宣传画、宣传栏等多种手段，不断增强宣传活动的感染力和说服力，努力营造群众积极参与、社会广泛关注、严守法规程序的良好普查氛围。2023年全国第五次经济普查实施方案根据全国经济普查条例规定，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。为认真贯彻落实国务院关于开展第五次全国经济普查的通知（国发（2023）XX号）、XX省人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知（XX政字（
38、2023）XX号）和XX市人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知（青政字（2023）XX号）精神，切实做好XX市普查工作，现将有关事项方案如下：一、提高站位，充分认识第五次全国经济普查重大意义第五次全国经济普查是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的首次重大国情国力调查。通过普查，全面摸清第二产业、第三产业的“家底”，为助力未来五年经济社会发展提供基础统计信息支持。做好莱西市第五次全国经济普查，全面了解经济运行状况和经济社会发展新变化新特征，对于深入贯彻落实习近平总书记对XX、对XX工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念
39、，主动服务和融入新发展格局，奋力谱写莱西建设新时代社会主义现代化生态城市、提高全市居民幸福指数的宏伟篇章，具有重要而深远的意义。二、深入研究，准确把握普查总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持依法普查、科学普查、为民普查，做到查实情、报真数，确保普查数据客观准确反映全市经济社会发展状况。（二）普查目的。第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查全市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况、结构和质量，掌握国民经济行业间经济联系。通过普查，客观反映全市推动新旧动能转换、实现高质量发展、构建新发展格局、建设现代
40、化经济体系、深化供给侧结构性改革以及区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查,进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。（三）普查对象和范围。本次普查的对象，是在莱西市行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施
41、管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。（四）普查内容和时间。普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。普查标准时点为2023年XX月31日，普查时期资料为2023年年度资料。三、注重质效，切实提升普查工作质量（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照统计法律法规要求，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普
42、查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。要加大对普查违法违纪行为的查处和通报曝光力度，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对因工作落实不力影响全市普查工作进度和质量的，追究有关领导责任。（二）确保数据质量。牢固树立数据质量生命线意识，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数
43、据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。各级行业主管部门要强化对本领域数据质量的审核，确保普查结果符合实际、真实可靠。（三）创新手段方式。适应新形势、新要求，广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。鼓励探索利用第三方等社会资源提高普查工作质效。四、压实责任，扎实做好普查组织实施第五次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术
44、要求高，特别是与第四次经济普查相比，将首次与投入产出调查统筹开展，调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大。各级各部门要严格按照“全市统一领导、部门分工协作、市镇街分级负责、各方共同参与”的原则，统一思想、提高认识，统筹协调、优化方式，突出重点、创新手段，完善机制、强化保障,扎实做好普查组织实施工作。（一）切实加强组织领导。为加强对普查工作的组织领导,市政府将成立莱西市第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织与实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组组长由市政府领导担任，成员单位由各有关部门组成（组成人员名单另发）。莱西市第五次全国经济普查领导小组办公室设在市统计局，负责普查的具体组织实施和协
45、调。各镇政府、街道办事处要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本镇街的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥各居民委员会和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量认真配合、积极参与普查工作。各级政府要把第五次全国经济普查列入（2023年度和2024年度）年度重点项目进行监督。（二）形成部门联动合力。经济普查面广量大，领导小组成员单位要树立系统观念，按照各自职能，各负其责、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。涉及普查经费方面的事项,由市财政局负责和协调；涉及数据处理能力建设方面的事项，由市发展改革局负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由市统计局、市委宣
46、传部负责和协调；涉及内资企业和个体工商户名录方面的事项，由市行政审批局负责和协调；涉及外资企业名录方面的事项，由市市场监管局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市委编办负责和协调；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由市民政局负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由市行政审批局负责和协调；涉及数据处理环境所需政务云资源方面的事项，由市电子政务和大数据服务中心负责和协调；涉及工业企业调查方面的事项，由市工业和信息化局配合和协调；涉及建筑企业和房地产企业调查方面的事项，由市住房城乡建设局配合和协调；涉及商贸相关企业调查方面的事项，由市商务局配
47、合和协调；涉及交通运输业市场主体调查方面的事项，由市交通运输局配合和协调。各行业主管部门要明确普查工作机构和人员，按照XX省部门统计工作规范化管理办法XX市部门统计工作规范化管理办法中“部门应当根据行业管理职能，开展全行业统计”的要求，参与本系统（行业）单位清查、普查登记、数据质量审核、普查宣传等工作。掌握普查有关基础资料的各相关部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面，要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。（三）充分做好支撑保障。各镇政府、街道办事处要结合本地区普查工作实际，对普查所需要的经费支出作出预算安排,按时拨付，确保到位。
48、其中，普查手持数据采集终端（PDA）等专用设备购置经费和基层“两员”调查补助费由市普查办负担。各级普查机构要加强管理，厉行节约，专款专用，将资金拨付与工作质量一并考虑，确保提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。根据工作需要，各级普查机构可聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员的劳动报酬。保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。有条件的镇街可采用购买服务的方式解决“两员”不足问题。（四）强化普查宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，深入解读统计法律法规，教育广大普查人员依法开展普查；宣传在普查工作中涌现出的典型人物和事迹，强化激励作用，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为第五次全国经
