《XX街道住宅小区专业物业服务企业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX街道住宅小区专业物业服务企业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案.docx（11页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、XX街道住宅小区专业物业服务企业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，推动重大安全风险防控措施落实，根据省、市、区重大事故隐患专项排查整治会议精神和区安全生产委员会XX区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案要求，结合工作实际，制定住宅小区专业物业服务企业重大事故隐患专项排查整治行动方案（以下简称“专项行动”）,具体安排如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省委、市委、区委防风险保安全工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条
2、硬措施、我省细化的五十六条具体措施及市、区六十条细化措施，扎实组织开展住宅小区专业物业服务企业重大事故隐患专项排查整治行动，压紧压实企业安全生产经营主体责任和企业全员安全生产责任，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全生产发展底线，为我街道全方位推动高质量发展营造安全稳定环境。二、组织领导为确保此次专项行动取得实效，成立住宅小区专业物业服务企业重大事故隐患专项排查整治行动领导组（以下简称领导组），成员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX各社区环境和物业管理委员会主任领导组办公室设在街道物业服务中心，负责专项行动统筹协调、工作调度、督导巡查、信息报送等工作。办公室主任由街道XX同志兼
3、任。三、重点任务（一）严格落实企业安全主体责任物业服务企业是安全生产经营及事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。1.严格落实企业主要负责人责任(1)物业服务企业法定代表人、实际控制人、实际负责人等主要负责人要严格履行安全生产经营第一责任人责任，研究并全面掌握本企业的重大事故隐患判定标准和重点检查事项，组织制定专项行动方案，召开会议动员部署，组织全员集中培训，对标对表自查自改。(2)要组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定
4、时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案。(3)要及时吸取省内外典型事故教训，组织排查整治本企业同类事故隐患，特别是要深刻吸取近期吕梁住宅小区火灾事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。(4)专项行动期间，企业主要负责人每月要带队对本企业重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，对发现和解决的重大问题及隐患要记录在案。(5)每月要组织企业员工至少开展1次全员安全警示教育活动；每半年至少组织开展1次事故应急救援预案演练；参加培训和演练情况与员工薪酬待遇、X级晋升挂钩，调动员工素质提升的积极性；要充分利用业主微信群、电子屏幕、电梯广告屏幕等媒体向小区业主宣传各类事故教训以及安全逃
5、生知识,切实提高从业人员以及居民的应急避险意识。2 .压紧压实全员安全生产责任(1)要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任。(2)要突出管理团队安全责任落实，组织制定并督促落实企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。(3)按规定设置安全生产管理机构或者配齐配强专(兼)职安全生产管理人员。技术力量薄弱的企业，要聘请专业技术机构或行业领域安全生产专家，强化技术指导，精准查找并科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。(4)各物业服务企业要编制安全生产经营岗位应知应会手册。根据岗位特点，梳理汇总安全生产经
6、营基础知识，包括“通用知识”和“专业知识”两部分，编写企业安全生产岗位应知应会手册，发放到全体员工，供日常学习培训使用；要建立覆盖所有部门、所有岗位(工种)安全知识考试题库。安全知识题库采用单选题、多选题、判断题等形式，便于员工日常自测、自学等使用。定期组织全员学习考试，强化管理，不断提升素质，让全员技术水平、操作能力满足安全生产经营需要。3 .狠抓关键岗位人员职责严格落实岗位安全管理制度，加强特种作业人员管理，严格落实持证上岗规定，严禁带病作业、聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上作业。明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。强化履职尽责，扎实做好安全管理，加
7、强隐患排查整治力度。4 .加强对分包单位监督管理(1)各物业服务企业主要负责人要针对本企业外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展一次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题,不符合法律法规规定的要依法合规及时纠正。(2)各物业服务企业主要负责人要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，建立健全有关档案，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。5 .强化岗位流程标准化(1)各物业服务企业要全面梳理各岗位，形成岗位工种统计表，以关键岗位工种为重点，充分考虑岗位职责、岗位特
8、点、设备保护、作业环境、风险管控及应急处置攻关，建立安全、适用、便于操作的岗位标准，推动员工逐渐养成标准化作业习惯。(2)各物业服务企业要全面分析本企业安全生产经营各环节的重点工作，按照功能独立、便于管理的原则划分单元，从准备、组织、运行、过程控制、反馈、持续改进及信息处理等各个环节细化工作要求和措施,做到管理制度化、制度程序化、程序表单化、表单信息化。(3)各物业服务企业要融合法律法规标准规定等要求，建立完善各类设备设施从采购、入企、安装、使用和维护等管理标准，配套建立相应管理制度，保证设备规范、高效、安全使用。6 .强化安全风险预判和风险预警管控机制(1)各物业服务企业要建立安全风险分级管
9、控工作体系。健全安全风险辨识、评估、研判、预警、管控、处置和改进等管理制度，构建完善有效的安全风险分级管控工作机制。(2)各物业服务企业要建立安全风险预判评估管控机制,定期预判安全生产经营存在的风险，全面落实管控措施。7 .强化安全隐患溯源和高质量整改(1)各物业服务企业要定期开展隐患治理溯源和效果评估工作，对存在的重大隐患、重复隐患和关键问题，要明确溯源分析工作流程、分析方式，从“人、机、环、管”等方面查找漏洞和薄弱环节，实施靶向性治理。(2)各物业服务企业要按照“述情、析因、追责、明责、治源”五步工作法和定责任人、定措施、定资金、定时限和定预案“五定”原则，制定临时整改措施和长期整改措施，
10、强化整改过程管控，全面落实“源头上分析、系统上排查、根本上整改”的理念，确保整改措施落实到位。企业要针对重大的、重复发生的典型隐患，按照“一月一专题、一年一难题”的要求，集中开展专项治理行动，不断巩固源头治理成效。(3)各物业服务企业要明确典型安全隐患的追查程序、追查方法和问责形式，及时追查处理安全生产经营过程中设计不到位、制度不执行、措施不落实、管控流程不衔接等行为，强化安全管理责任落实，提升安全保障硬实力。(二)持续提升两级物管机构监管力度街镇物业服务中心、各社区环境和物业管理委员会两级物业管理机构要齐抓共管、通力配合。街道物业服务中心要与市场监管所、综合执法队、派出所、安监站等辖区单位协
11、调配合，形成工作合力，全面提升排查整改的质量。1.两级物业管理机构要针对企业及企业主要负责人、企业前述重点任务落实情况监督检查，要坚持逢查必考，对企业主要负责人和管理人员学习掌握企业重大事故隐患、重点检查事项情况进行抽考。2 .(1)对上级检查发现、交办的问题，两级物管机构要按各自职责，逐级督办、限期整改；(2)街道物业服务中心检查发现的问题要及时向所属社区环境和物业委员会下达告知书并限时督办，相关社区环境和物业委员会联合市场监管所、综合执法队、派出所、安监站等辖区单位，开展属地管理、限期整改；(3)对物业服务企业自查以及检查发现的重大事故隐患,要实行属地督办，街镇物业服务中心、社区环境和物业
12、管理委员会要明确跟踪督办的具体人员；(4)对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，要督促限期完成。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要及时向区政府报告,同时积极向市住建局、市城市管理局、区消防队等执法部门报告，由其依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”O3 .对明明有问题却自查不出或自查出未及时整改到位的企业，两级物管机构要采取通报、约谈等措施,依法移交相关行政部门严肃处理；对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的企业，两级物管机构要及时向区政府上报，依法依规给予企业主要负责人处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。要根据情况，定期通报一
13、批、约谈一批、上报惩戒一批。4 .街道物业服务中心会同各社区环境和物业管理委员会要对本辖区单位自管、社区代管、居民自管小区进行地毯式安全隐患排查，对发现问题的小区要及时向管理方下达限期整改通知，要召集主管单位、小区管理者、业委会(物管会)、小区支部等各方进行专项安排，全程督办、限期整改、协调帮扶。(三)突出重点部位重点环节重大事故隐患专项排查整治1.强化住宅小区易燃可燃夹芯材料彩钢板安全风险排查重点对屋面、地下室等区域使用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建临时用房等安全风险进行排查，对使用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑存在重大火灾隐患的跟踪督促整改。2 .整治“飞线充电”等违规停放电动
14、自行车和充电等行为重点对居民住宅区域电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题排查整治，严查楼梯间、门厅走道违规停放电动自行车和充电；是否设置集中充电场所，配置具有充满电自动断电、短路保护、自动报警等功能的安全充电装置；是否在电动自行车存放、集中充电场所配备必要的消防器材等。3 .指导督促物业服务企业开展消防隐患整治(1)对物业服务企业是否明确消防安全责任人、管理人的消防安全管理职责进行检查；是否制定有消防安全制度与应急疏散预案；是否按要求开展消防安全巡查检查与应急演练；员工是否掌握消防安全“四个能力”以及应知应会安全知识；小区消防控制室值班人员是否在岗在位并持证上岗；消防安
15、全知识宣传教育是否到位；从业人员是否做到“一懂三会”；是否组织居民、员工开展自救逃生演练等其他事项。（2）小区内消防通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；初起火灾扑救各项应急准备工作是否到位；高层消防系统是否能正常使用；小区楼内常闭式防火门是否处于常闭状态；设有自动消防设施的小区，是否签订设施维保协议并及时进行维保;高层的避难层（间）是否被占用或擅自改变用途；是否存在违规储存、使用、经营易燃易爆危险物品和在有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火、违章进行电焊作业；电缆井、管道井等防火封堵堆放可燃杂物、封堵不严等情况;消防车通道标线、标志是否清晰
16、等其他事项。四、工作安排本次重大事故隐患专项排查整治行动从即日起至2023年12月底结束。（一）强化动员部署（2023年5月30日前）结合工作实际，全面动员部署专项行动，召开专题会议动员部署，要采取多种方式开展宣传解读，要深入企业宣讲专项行动方案。（二）企业自查自纠和部门帮扶（2023年7月底前）要督促各物业服务企业围绕重点任务，全面开展自查自纠，强化隐患排查整治，建立重大事故隐患台账。街道物业服务中心、社区环境和物业管理委员会要积极发挥属地优势，要开展警示教育和宣传，不断培育全行业安全意识，对重点企业开展帮扶。（三）部门加强监管（2023年8月TO月）聚焦重大事故隐患和重点检查事项,完成一轮
17、全覆盖检查。采取常规执法、明察暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式，倒逼企业认真排查治理重大事故隐患，提升安全管理水平。（四）巩固提高提升（2023年11月-12月）全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。五、有关要求1 .强化认识，提高政治站位。两级物管机构和各物业服务企业要始终把人民生命安全放在首位，落实“五不为过”“五个必须”要求，充分发扬“四敢”精神，切实以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，全力排查整治各类重大事故隐患，为全方位推动我区高质量发展提供坚强安全保障。2 .强化责任，抓好统筹协调。街道物业服务中心要与区物管中心、区住建、区城管等部门加强沟通，协调配合落实好隐患线索移交等细节。各社区环物委要切实履行属地管理职责，督促物业服务企业限期整改,推动专项行动有力有序有效开展。3,强化宣传，形成工作氛围。两级物管机构和物业服务企业要通过小区公示栏、电子屏、电梯广告屏等多媒体、多渠道，不间断、多频次的开展安全事故警示教育和安全宣传，不断提升居民的安全意识，在小区形成人人讲安全、人人抓安全的氛围。4,强化落实，确保工作成效。两级物管机构要面向社会公布物业举报电话，积极回应群众及企业诉求，协调有序，通力配合，不推诿，要件件有落实，事事有整改，确保专项行动落实到位。
