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1、常务副市长在市税务局局长上任暨全市税务干部会议上的讲话同志们：受*书记和*市长的委托，我首先代表市委、市政府对高局长一行莅临*表示热烈的欢迎。可以说，今天的会议，既是对*同志的欢送会，又是对*同志的欢迎会。刚才，省税务局人事处*处长宣读了省局党组关于*同志和*同志的任免职决定。同志极富深情、质朴热烈的告别讲话和*同志充满理性、极富责任的就职表态，我听了以后很受感动。一会儿张局长还要作重要讲话。借此机会，我讲这么四句话,就是充分肯定，完全赞同，全力支持，殷切希望。一、充分肯定。这既是对税务工作的肯定，更是对*同志的肯定。从税务工作来讲，*同志担任局长这几年，全市税务系统坚持以科学发展观为统领，着
2、眼*经济社会发展大局，科学谋划思路，狠抓工作落实，一步一个脚印，一年一个台阶，出色地完成了各项工作任务，亮点很多，成效显著。一是服务发展坚强有力。各级税务部门以扶持全市经济发展为己任，充分发挥税收职能作用，注重税收调研分析和以税咨政服务，认真落实税收优惠政策，积极发挥稽查威慑作用，实现了税收总量和质量连续大幅的提升，为*经济又好又快发展提供了坚实的财力保障，为实现全市“跨越赶超的目标和要求做出了重大贡献。二是征管建设长足发展。全市税务系统始终以强化管理为主线，坚持依法治税，创新管理机制，完善管理措施，在行业管理、风险防控、信息管税等方面，不断探索与*实际相结合的科学化、精细化管理的新办法、新路
3、子，管理基础不断夯实，管理手段不断强化，管理能力不断提高,征管质量实现了质的飞跃。三是纳税服务提质增效。进一步精减涉税审批事项，完善纳税服务机制，全面推行承诺限时办税、电子宣传平台、一窗通办、全市通办等涉税业务，提高了办税效率，为全市服务两个环境建设树了标杆，也赢得了社会各界和纳税人的广泛好评。四是队伍建设卓有成效。一是税收总量持续增长。“”期间，全市共组织地税收入65.05亿元，是十五期间的2.18倍,增加了35.21亿元。尤其是X年，全市地税系统以组织收入为中心，落实收入目标责任制，加强税收征管，全年组织地税收入18.63亿元，完成年度计划的104.68%,比上年增收3.85亿元，增长26
4、.04%。其中，全市完成一般预算收入10.72亿元，完成年度计划的105.53%,比上年增收2.25亿元，增长26.58%,创下我市地税历史最好水平。二是税收结构不断优化。与我市经济形势、产业结构和区域发展特点相匹三是治税水平全面提高。全市地税系统不断强化公众税收的法制观念，全面落实税务行政执法责任制，依法推进行政复议、税务法律救济、税收争议解决等工作，纳税人合法权益得到充分的尊重和保护，全系统未发生一起涉税诉讼案件。五年来，共查补各项收入超过1.26亿元，有效整顿和规范了税收秩序，为保证地税收入持续稳定增长作出了重要贡献。四是调控职能有效发挥。在实施新企业所得税法，两次上调个税工资薪金所得费
5、用扣除标准，实行耕地占用税和车船税新条例，改革资源税，统一内外资企业和个人城建税及教育费附加等方面，均能准确把握政策精神，认真落实税制改革举措，确保了改革效应的有效释放。同时，不折不扣地贯彻执行各类税收优惠政策，五年来共落实西部大开发企业所得税减免、下岗再就业、农业产业化等税收优惠7.2亿元，其中仅X年就达1.76亿元，为内江经济的又好又快发展提供了有力保障。五是队伍素质整体提升。各级地税机关以学习实践科学发展观活动为契机，大力开展“四好班子”创建活动，全市地税系统“四好”班子创建率达到了100%。严格执行党风廉政建设责任制，在全省地税系统率先实行廉政风险防控机制建设试点。深入开展民主评议政风
6、行风活动，绝大部分单位在行风评议中名列前茅，有力地改善了税务机关形象，对于提升政府形象起到了积极作用。回顾过去五年，地税部门的工作得到了市委、市政府的高度认可，在市委、市政府目标考核中多次获得一、二等奖，这样的成绩难能可贵。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的同志们，并通过你们向全市地税系统的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问！二、认清形势，把握当前机遇是我市实施新一轮西部大开发战略，加快建设成渝经济区新高地、川南城市群中心城市，全面建设小康社会的关键时期。站在新的历史起点上，地方税收工作面临着更多的机遇与挑战。地税部门既要清醒认识到所承担的重大历史使命，又要清醒认识到
7、复杂多变的国内外环境，更要清醒认识到经济税收发展中存在的诸多矛盾和问题，作好充分的应对准备。一方面，要正视压力，时刻未雨绸缪。在税制方面，中央“将在增值税扩围、调减营业税等方面加快推进财税体制改革，地方主体税种必然削弱，政策性减收预期加强，直接影响地方税收的持续稳定增长。在地税部门内另一方面，要抢抓机遇，坚定发展信心。随着“”规划、新一轮西部大开发、成渝经济区建设的启动实施，国家将进一步加大对包括我市在内的西部地区的支持力度，未来五年,我市将步入加快发展的黄金时段。内江“”规划把大城市建设、产业结构优化升级、加快基础设施建设摆在了更加重要的位置，特别是中再生、成渝高铁等一批重大项目的加快推进，
8、内江有望在X年完成400亿元的投资目标，往后几年投资和建设力度将进一步加大，加之内江招商引资效益逐步显现，内江的发展速度将进一步加快，经济总量将进一步增加,发展效益将进一步提升，这不仅会带来即期税收，还将创造可持续发展的税源环境。我们必须坚定信心，主动有为，抢抓机遇，找准结合点、切入点和突破口，谋求地税工作更快更好的发展。三、创新举措，确保任务完成X年，地税部门要按照副的重要批示精神，遵循服务科学发展、共建和谐税收的新时期税收工作主题，牢牢把握市委解放思想、全面开放、跳起摸高的工作基调，强化税收征管、优化纳税服务、加强队伍建设，充分发挥职能，为国聚财、为民收税，为全市发展大局作出积极贡献。一要
9、认准中心工作，在组织收入上有新跨越。要牢牢把握组织收入这一中心工作，强化收入分析，加强重点税源管理，向产业发展、提高城镇化率、资源合理开发利用、推动现代服务业和税收精细化管理六个方面要税收。要继续采取行之有效的抓收入的措施和办法，年度计划要早分解、早安排、早落实，日常计划执行情况要加强分析和考核，切实做到均衡入库，确保全年任务如期完成。要全面分析调研经济税源，建立完善税源管理长效机制，认真落实各项税收优惠政策，积极培育税源。要切实开展查找税源活动，找出税收的增长点和隐蔽点，把潜在隐蔽的税源和可能流失的税源查找出来,转化为收入。要研究建立税收预警分析系统，加强对重点企业的跟踪监控，提高重点税源对
10、税收收入的贡献率。要大力整顿和规范税收秩序，强化税务稽查工作，严肃查处各种偷骗税行为，加大对涉税违法案件的处罚力度和曝光力度，着力营造良好的税收环境。二要发挥调控职能，在服务发展上有新成效。税收取之于民、用之于民，源自于发展、又服务于发展。各级地税部门要充分发挥税收杠杆调整经济结构、提高经济运行质量、促进经济发展的职能作用，把支持地方经济发展、培植税源作为税收工作的立足点和出发点，正确处理组织税收收入与促进经济发展、加强税收征管与培植涵养税源的关系，多想挖潜增收之策，多开培植税源之道，三要提升队伍形象，在队伍建设上有新突破。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍是实现地税收入稳定较
11、快增长的根本保证。要扎实树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念，转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平，努力塑造税务部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。要进一步规范执法行为，通过开展税收执法检查、执法监察、行政执法过错责任追究，从根本上杜绝执法随意性问题的发生。要大力加强党风廉政建设，树立正确的权力观、地位观和利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，认真执行财政和税收纪律,确保不出现任何问题，努力打造清正廉洁的税收队伍。四要加强部门协作，在齐抓共管上有新发展。税收工作离不开各级各部门的协同配合、齐抓共管。各级党委
12、、政府要把税收工作摆在重要位置，切实加强对地税工作的领导,把依法治税作为创建法治政府的重要内容，把运用税收调控手段作为推动科学发展的重要能力，把优化税收服务作为建设服务型政府的重要方面，一如既往地关心支持地税工作，帮助地税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。各有关部门要旗帜鲜明地支持地税部门依法行政，为税收工作创造良好环境。地税部门自身也要充分认识到，做好税收工作离不开地方党委、政府的支持以及有关部门的配合，要立足本职,着眼全局，把税收工作放到经济社会全局中去考虑，主动沟通，热情服务，积极发挥好税收职能作用。同志们，税收工作在经济社会发展中地位特殊、作用重大。全市地税系统的广大干部要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创税务工作新局面，为实现新跨越，建设新内江做出新的更大贡献!
