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1、签发人：刘意平贺体报(2021)9号贺州市体育局关于2020年法治政府建设工作情况的报告市委依法治市办：2020年，我局深入推进依法治体，加快建设法治政府，创新工作思路，促进体育事业持续发展、突破发展，坚持服务基层、服务群众，全面推进法治政府建设，进一步强化行政执法监督，规范行政执法行为，提高法治政府建设水平，法治政府建设工作取得了新的进展。现将我局2020年度法治政府建设工作报告如下：一、依法全面履行政府职能情况（一）深化行政审批制度改革。继续深化行政审批制度改革，实行权责清单动态管理。继续推进“证照分离”、“照后减证”改革，加强和规范事中事后监管；持续推进政务服务“简易办”、“一事通办”、
2、“一表申请”、“承诺审批”改革，提升我局政务服务事项网上可办率，营造市场化、法治化、国际化营商环境。目前我局政务服务事项网办率为100%O（二）实行权力清单、负面清单动态化管理。2020年底，我局完成体育部门权力清单和责任清单的公布工作。继续抓好承接自治区取消、下放行政审批事项的对接工作，检查指导各县（区）、体育部门承接取消、下放的体育行政审批事项的落实情况。建立行政权力运行流程动态调整机制。（三）切实转变政府职能。深化行政体制改革，推进体育部门事权、财权、责任的规范化、制度化。推进市体育局决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和
3、实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。创新政务公开方式，依托“大数据”加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。健全政务公开考核和责任追究机制。二、完善法治政府建设制度体系情况（一）健全立法咨询论证机制建立市体育局领导、各科室、各直属单位和公众参与的立法体制。发挥各单位在立法中的主导作用，完善立法项目，统一征集、统一确定、统一组织实施的工作机制。建立立法后评估制度，确保体育法律法规贯彻落实。（二）加强规范性文件的监督管理全面实行规范性文件“三统一”制度。严格遵守广西壮族自治区规范性文件监督管理办法和贺州市体育局局规范性文件制定程序规定的规定，按照规
4、范性文件统一登记、统一编号、统一发布工作要求，制定了贺州市体育局规范性文件“三统一”制度，并在局办公会上组织领导干部学习，确保该项工作落实到位。三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况（一）加强行政决策制度建设完善市体育局重大行政决策规定制度，进一步明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。认真梳理区分决策范围，把重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用作为重大行政决策事项，建立完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。（二）加强合法性审查建立市体育局内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。推动建立健全法律顾问参与重大
5、决策事项调研、讨论、发表法律意见工作机制，提供高质量的法律意见、建议，加强法律顾问工作经费保障。（三）建立健全违法决策责任倒查机制完善市体育局行政决策监督制度，建立行政决策执行纠偏机制，建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格依法追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。我局今年没有重大决策事项。四、坚持严格规范公正文明执法情况努力建立一支政治素质高、业务能力强、作风过硬的体育执法队伍。经常组织干部进行业务学习，重点组织学习劳动合同法、体育法、全民健身条例、公共文化体育设施管理条例、广西壮
6、族自治区体育市场条例等体育法律法规，不断促进我局干部的政治理论和业务水平的提高。二是进一步健全和落实党组学习中心组学法制度，督促领导干部学法用法。积极参加市司法局等有关部门举办的普法学习、考试，我局参考人数为52人，参考率及合格率为100%。未经过司法局组织的资格考试或考试不合格的一律不得从事行政执法活动。五、强化对行政权利的制约和监督情况（一）健全行政权力运行制约和监督体系我市体育部门真正做到“法定职权必须为、“法无授权不可为“，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，坚持用制度管权管事管人。加强行政程序制度建设，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限
7、，切实把权力关进制度的笼子。发挥政府诚信建设示范作用，加快政府守信践诺机制建设，加强局机关公务员诚信管理，推进社会诚信建设。（二）自觉接受监督我市各级体育行政部门做到自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，每年向市依法治市办报告法治政府建设工作。健全知情明政机制，体育部门向政协定期通报有关情况。健全机关依法出庭应诉制度，按照规定职责法规处做好市体育局行政应诉的具体工作。积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督，使权力在阳光下运行。（三）加强内部监督完善体育局内部层级监督和专门监督，建立健全行政执法活动的常态化、长效化监督制度。探索对财政资金分配使用、
8、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。进一步完善审计制度，健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况（一）健全行政纠纷化解机制畅通行政复议渠道，加强行政复议队伍建设，依法受理、审理行政复议案件，有序开展行政调解、行政指导工作，完善行政复议与信访的对接机制，积极开展行政复议规范化建设活动。将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。我局目前没有社会矛盾纠纷案件。（二）加强行政复议工作规范行政复议受理、答复、调
9、查取证、审理方式、和解与调解等案件审理工作，为人民群众提供依法化解矛盾纠纷的便捷通道。加强行政复议人员资格管理，推进机构设置、人员配备与所承担的行政复议工作任务相适应，提高行政复议人员素质，落实办案场所和有关装备保障，保障行政复议经费。我局没有行政复议案件。（三）严格落实行政机关应诉工作机制贯彻落实行政诉讼法和行政机关行政应诉办法，按照“谁主管谁应诉、“谁主办谁出庭”的原则，强化体育行政机关及其工作人员行政应诉的法定职责，切实采取措施提高体育行政机关负责人出庭应诉率，降低体育行政机关行政诉讼败诉率。按照规定职责法规处做好体育局行政应诉的具体工作。我局没有行政诉讼案件。七、全面提高政府工作人员法
10、治思维和依法行政能力情况我局树立重视法治素养和法治能力的用人向导，加强对我局干部职工的法治教育培训，完善我局干部职工法治能力考查测试制度，特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。八、组织保障和落实机制情况（一）加强党的领导市体育局在党组统一领导下，谋划和落实好推进法治政府建设、建设法治政府的各项任务，积极主动向党组报告工作中的重大问题，每季度向局党组专题汇报法治政府建设工作情
11、况。制订市体育局2020年法治政府建设工作要点，认真抓好2020年法治政府建设各项工作任务。（二）落实第一责任人责任建立健全法治政府建设组织领导机构，重新调整市体育局法治政府建设工作领导小组成员，认真落实体育局长为法治政府建设第一责任人。按照市人民政府法制办安排部署，向市人民政府依法治市办报送我局2020年度法治政府建设工作情况，报送法治政府建设工作相关信息，在体育局门户网站上向社会公开。（三）强化考核评价和督促检查把法治政府建设工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系和年度绩效目标考核指标体系，单独进行考核。学习贯彻法治政府建设实施纲要（2015-2020）
12、，落实2020年法治政府建设半年督查和年度法治政府建设考核制度，做好对县（区）体育部门法治政府建设和法治工作的指导和督查。加强和改进法治政府建设考核工作，继续将法治政府建设工作纳入市体育局直属单位目标考核，强化法治政府建设考核工作的抓手作用。九、存在问题和下一步工作打算总体看来，我局2020年推进法治政府建设工作取得了较好的成绩。但也还存在一些问题，主要表现在两个方面：一是少数干部对推进法治政府建设工作的认识还不到位，二是因为职能机构设置问题，我局没有专门法制机构和工作人员。在2021年的工作中，我局将着力抓好三项工作，努力将法治政府建设水平提高到一个新层面。一是着力抓好法治宣传教育，切实提高干部队伍法治政府建设的能力和水平；二是着力抓好法治政府建设考核工作，大力促进各项法治政府建设制度的落实；三是着力抓好法制工作机构建设，进一步激发法治政府建设的活力。贺州市体育局2021年1月13日（联系人:吴明桂,联系电话：5220609.18677491121）公开方式：不公开抄送：市委依法治市办。
