2023年长水街道社工站运营管理项目（第二次）招标文件.docx

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1、2023年社工站运营管理项目（第二次）公开招标文件目录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求5第三章供应商须知7第四章评标办法及评分标准26第五章嘉兴市政府采购合同（指引）26第六章投标文件格式33供应商注册流程错误!未定义书签。第一章公开招标采购公告项目概况2023年长水街道社工站运营管理项目（第二次）的潜在投标供应商应在浙江政府采购网（）获取招标文件，并于2023年7月27日14:00（北京时间）前递交投标文件。根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等规定，嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公

2、司受嘉兴市南湖区人民政府长水街道办事处委托，经嘉兴经济技术开发区财政局临2023836号确认书批准，现就2023年长水街道社工站运营管理项目（第二次）进行公开招标采购,欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目基本情况项目编号：JXSJ-2023-107（1）项目名称：2023年长水街道社工站运营管理项目（第二次）预算金额：人民币375000元。采购需求：序号项目名称数量单位预算金额（万元）简要技术要求、用途12023年长水街道社工站运营管理项目（第二次）1项37.5000具体详见第二章招标需求。合同履行期限：详见第二章招标需求；本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求

3、：（一）符合政府采购法第二十二条：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）x中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展管理办（财库（2020）46号）的规定：本项目为非专门面向中小企业。3 .本项目的特定资格要求：/三、获取招标文件时间：2023年7月7日至2023年7月27日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网https

4、:IOIogin方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取招标文件，待审核通过后，可免费下载招标文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取招标文件管理。在“己获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月27日14:00（北京时间）投标地点（网址）：“政采云”平台电子投标开标时间：2023年7月27日14:00开标地点：供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内（2023年7月27日14:30前）供

5、应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023年7月27日14:30前）投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定

6、的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、本采购项目，供应商与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：zxfw005012/201810167e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.htm13、投标说明：3.1 本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。3.2供应商注册3.2.1注册网址：浙江政府采购网：https3.2.2供应商按照浙江省政府采购供应商注册和诚

7、信管理暂行办法要求执行。4、投标文件制作注意事项4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA中领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。4.2电子交易操作指南：https:/service,tt/knowledges/CW1EtGwBFdillxlNd613m6TMVAGOBFdIHxlNdQ8NaCA驱动和申领流程注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进

8、行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5、政采云咨询电话：；政采云平台服务中心：6、汇信（CA）客服电话：7、投标文件提交注意事项：7.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。7.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。7.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标

9、供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄送达至（，以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱（），以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，将被拒收。“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。7.4备份电子标文件制作为非强制

10、性，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。一、项目榻况长水街道社会工作站位于长水街道新气象路与南泉路交叉口联星社区三楼，社工站面积约为380平方米。社工站设置了小组工作室、个案工作室、多功能会议室、办公室、档案室、展示厅、心理咨询室等功能室。二、服务对象1、街道辖区内专职社区工作者、网格员及其他从事社会工作的专兼职人员；2、街道辖区内困难家庭、留守空巢老人、困境儿童、残疾人、流动人口等特殊群体及其他需要的对象群体。3、街道辖区内社会组织4、街道辖区楼宇企业及员工、退役军人。三、服务内容与相关要求1、普及和倡导社

11、会工作理念、开展社会工作调查研究。2、为社会工作者提供培训教育等能力提升服务。3、为社会工作机构提供内部治理、项目指导、资源对接等服务。4、统筹发布辖区内社会工作项目信息，协助做好立项、督导、评估等服务。5、重点为辖区内困难家庭、留守空巢老人、困境儿童、残疾人、流动人口等特殊群体以及其他有需要的对象开发心理疏导、人文关怀、生计发展、关系调试、社会融入等专业社工服务项目。6、培育居民骨干、发展壮大志愿者队伍，引导社会力量和公众参与基层社会治理。7、长水街道辖区内社会组织孵化培育及资源链接8、结合街道服务需求打造社工服务特色品牌9、为辖区楼宇企业及员工提供楼宇社会工作服务四、人员配备及要求社工站配

12、备专职人员3名，其中1名负责人，要求至少1人持有社会工作师证书,至少2人持有助理社会工作师证书，身体健康，文化程度本科及以上，年龄40周岁及以下。五、经营时间社工站开放时间由街道统一安排执行。六、对服务管理的考核1、采购人根据社工站运行管理考核细则对投标人的服务管理质量进行季度考核，如果多次出现违反考核细则规定，采购人有权终止合同，并扣除相应合同价，不视为采购人违约。2、采购人对投标人的服务管理质量的考核处罚在合同价中扣减，具体处罚金额按双方商定的考核细则执行。3、社工站运营管理项目包含人员经费（不得少于合同总价的60%）、活动经费及其他费用。4、投标人中标后，应及时与采购人商定考核细则。七、

13、服务期限合同签订后一年。八、付款方式合同签订后支付合同金额的25%的预付款,服务期的第二季度初支付合同金额的25%,服务期的第三季度初支付合同工金额的25%,剩余25%待考核结束后根据考核情况按比例支付。（费用最终由浙江省嘉兴市南湖区长水街道联星社区居民委员会支付）2023年度长水街道社会工作站运行管理考核细则核别考类考核内容和评分指标分值自评分考评分备注人员配置（20分）按照政府采购合同要求，配备相应数量的工作人员，并保持相对稳定；社工站配备专职人员3名，其中设负责人1名；要求持国家级社工证不少于3人，其中至少1人为中级社工；身体健康，文化程度大专以上，年龄满足40周岁及以下，负责人可适当放

14、宽年龄要求；工作人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能。工作人员变动需提前1个月向街道报备。10社工站人员具有良好的职业道德，按照规章制度上下班，不迟到、早退，穿戴得体，工作情绪饱满，服务态度良好，具备相关的礼仪礼节，上班时间不做与工作无关的事，请假需提前向街道报备；工作人员掌握服务对象基本情况。5负责社工站日常管理、运营、参观接待等基本功能，做好社工站日常保洁、硬件维护、消防安全、垃圾分类等工作。5机构运行（35分）梳理一整套社工站街道级服务制度体系，推进街道社工服务常态化、制度化、专业化。5组织开展社工专业培训，全年举办各类培训活动一年不少于6次（每次得1分）；开展社工证考前

15、辅导，组织做好社工证考试报名等工作，年底社区社工持证率较上年底每提高1个百分点，得0.2分。8参与管理和服务本街道范围内的困难家庭、留守空巢老人、困境儿童、残疾人、流动人口等特殊群体，形成制度并链接资源，为他们提供生活照顾、精神慰藉、救助保护、学业辅导、康复训练、生计帮扶等服务，开展个案服务不少于20人，开设服务小组不少于8个，打造街道层面的民政服务品牌项目2-3个。8组织开展社工交流、社工比赛等各类社工活动，协助街道开展社工节活动，全年活动不少于4次。8每月至少固定1天链接专业社工督导，为辖区内持证社工提供专业督导服务。6考核类别考核内容和评分指标分值自评分考评分备注社会组织培育（30分）对

16、街道现有社会组织和社工机构开展调研和梳理，建立长水街道社会组织服务档案，并推进服务规范化、体系化和品牌化。5对街道的社工机构和社会组织予以指导，孵化培育1家真正发挥助力作用的社会组织，并推动街道其他社会组织服务的专业化和规范化，发挥组织和项目的引领作用。5协助街道开展社会组织公益创投大赛1场；对获奖项目进行指导、跟踪服务及专业评估等。8对社区社会组织参与市区两级公益创投予以指导，至少包装6个公益项目，项目在区级公益创投比赛获奖每个得1分，项目在市级及以上公益创投比赛获奖每个得2分。8负责街道社会组织培育服务中心及社区社会组织的备案、注册、年检、审计等工作。4其他内容（15分）中心服务、开展活动

17、情况、领导参观等各类信息每月至少上报街道1篇，少1篇扣0.2分，扣完为止（2分）；年底完成社会工作方面的调研文章1篇（1分）；社会工作案例2篇（1分）；经验总结1篇（1分）。5接受街道考核及评估，年底梳理形成工作台账（2分），进行工作总结并向街道汇报，须形成相应电子和纸质汇报材料（2分）。4完成街道交代的其他临时任务。6合计100考核类别考核内容和评分指标分值自评分考评分备注加分项（1）创新管理模式，积极引入智慧管理理念，提升社工服务水平的（每项1分）：（2）先进做法被区、市表扬或推广的（每项1分）；（3）工作信息被市级以上主流媒体采用的（每篇0.5分）；2同一项目不重复加分,加分最高不超过2

18、分扣分项（1）因工作人员失职，发生事故或矛盾纠纷事件，造成社会不良影响的；（2）因工作不到位，发生重点关爱对象服务不到位，造成社会不良影响的；2不再入围下一轮长水街道社会工作站招投标备注：考核满分为100分，合格分为60分。第三章供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件、开启报价文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文

19、件己按时解密的，备份投标文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4 .评

20、审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。前附表序号内容、要求1项目名称：2023年长水街道社工站运营管理项目（第二次）2采购内容：详见第二章公开招标公告3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无。5现场踏勘：获得招标文件后，供应商可自行前往踏勘现场，费用自理。6投标文件组成：电子投标文件和备份投标文件均由资格文件、资信商务及技术文件、报价文件三部份组成。7投标文件的编

21、制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。8投标文件的签章：电子签章。9投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（3）备份电子标文件制作为非强制性。10投标文件份数：（1）“电子加密投标

22、文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：）。11投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收同执。12电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递

23、交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。13开标时间及地点：2023年7月27日14:00在。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。14现场演示：无15评标办法及评分标准：详见第四章16信用记录：符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格

24、设定及资格审查的通知规定，且未被“信用中国（WwW）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。17评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网（new）。本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的招标代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采

25、购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。18中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。19签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。20合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。21本项目预算：37.5000万元，最高限价为预算价，超最高限价的投标文件无效22付款方式：合同签订后支付合同金额的25%作为预付款，服务

26、期的第二季度初支付合同金额的25%,服务期的第三季度初支付合同工金额的25%,剩余25%待考核结束后根据考核情况按比例支付。23投标文件有效期：如天24网上注册：本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。在浙江政府采购网进行供应商注册后完成报名（详情请见第一章招标公告）。25采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其它未列明的行业。26解释：本招标文件的解释权属于采购单位。一、总则1、适用范围1.1木招标文件适用于本次所述项目的招标。2、定义2.1 “采购人”系指组织本次招标的代理机构或采购人。2.2 “供应商”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采

27、购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2. 7“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.8 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台(https:W)2.9 系指实质性要求条款。3、招标方式本次招标采用公开招标方式进行。4、投

28、标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5、相关政府采购政策5.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购)。5.2支持绿色发展5.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证

29、书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。5.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。5.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。5. 3支持中小企业发展

30、5.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同

31、法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.3.3符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；5.3.4符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件

32、的，视同为小型、微型企业。5.3.5可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。5.3.6中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业6、特别说明：6.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供

33、应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。6.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。6. 3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。7、质疑和投诉1 .质疑

34、和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。2 .采购文件质疑：供应商可在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内发起；采购过程质疑：投标（响应）供应商可在投标（响应）截止时间后，采购结果公告发布时间起7个工作日内发起；采购结果质疑：投标（响应）供应商可在采购结果公告期限届满之日起7个工作日内发起。3 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .供应商须按上述规定，在政采云系统里提出质疑。二、招标文件1、招标文件的构成1.1 招标公告1.2 供应商须知1.3 招标项

35、目需求1.4 合同主要条款1.5 评标办法及标准6投标文件相关文件格式1.7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传于浙江政府采购网网站（http：/2、存在的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效。3、招标文件的澄清与修改3.1供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在知道或者应当知道之口起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由供应商负责。3.2采购代理机构必须以书面形式答笈所有购买招标文件的供应商（答复中不包含问题

36、的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。3.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3.

37、5澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在供应商；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。3.6采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.7招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改招标文件。三、投标文件的编制本项

38、目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务文件及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。注：电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文件的编制及评分标准等内容一一关联。路径：浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题-操作指南-供应商网址：https：/lubane-bidingo总体要求：1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为

39、无效投标文件。2.投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。（一）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。本项目所涉投标文件格式详见第六章，未给出的格式请自拟，扫描件应加盖供应商公章。1、资格文件1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求1.3中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性条件的承诺函或证明材料。2、商务技术文件2.1投标函。2

40、. 2法定代表人授权委托书。2. 3符合性审查资料；2. 4商务响应表；2. 5诚信承诺书；2. 6评标标准相应的商务技术资料；2. 6.1服务方案。2. 6.2日常管理组织2. 7投入本项目服务团队人员情况及项目实施人员一览表。2. 8合理化建议。2. 9设备及耗材。2. 10供应商综合实力。2.11与本项目实施相关的供应商各类体系认证。2.12同类项目业绩。2.13供应商优惠承诺。2.14供应商认为需要提供的其他文件及资料（格式自拟）。2. 15供应商需要说明的其他文件和说明（未尽事宜请各供应商按评分细则制作）。3、报价文件：3.1开标一览表（见附件）3. 2投标报价明细表（如有）3. 3

41、供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、报价承诺必须由法定代表人或负责人或授权代表签名（或签章）并加盖单位公章。（二）投标文件的编制1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制投标文件时请按照招标文件规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。2供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提/Jxo3使用“政采云电子交易客户端”需要提前中领CA数字证

42、书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。4投标文件按照招标文件要求进行签署、盖章。5为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。6招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。2、投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。（四）投标文件的提交、补充、修改、撤回1 .供应商应

43、当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤同投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤PI原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。2 .电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。3.采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。（五）投标报价1、投标报价

44、应按招标文件中相关附表格式填写。2、报价应包括按招标文件要求所完成本项目所需费用，包括提供本项目服务工作所需的设备、人员工资、奖金、加班费、社会保险、管理费用、税费、利润、招标代理服务费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。3、投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。（六）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过90天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒

45、绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。（七）下列情况，供应商将由代理机构上报行政主管部门，接受行政主管部门的处罚：1、供应商在投标有效期内撤Pl投标文件的；2、供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；3、中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；4、其他严重扰乱招投标程序的；（八）投标文件的签署和份数电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址:（九）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（一）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）