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1、一、建设项目基本情况建设项目名称山东舜和国际酒店（东店）有限公司新建燃气热水锅炉项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点山东省济南市经十纬五路133号地理坐标（N36度38分56.400秒，El16度59分2.400秒）国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别“四十一、电力、热力生产和供应业“91、热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）”中的“天然气锅炉总容量I吨/小时（0.7兆瓦）以上的”建设性质0新建（迁建）口改建扩建口技术改造建设项目申报情形EI首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）
2、/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）50环保投资（万元）10环保投资占比（）20施工工期1个月是否开工建设6否口是：用地（用海）面积（m2）30.24专项评价设置情况无规划情况1、规划名称：济南市城市总体规划（20112020年）审批机关：中华人民共和国国务院审批文件名称及文号：国务院关于济南市城市总体规划的批复（国函（2016）133号）2、规划名称：济南市商埠片区控制性详细规划审批机关：济南市自然资源和规划局济南市市中区人民政府审批时间:2021年1月规划环境影响无评价情况规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与济南市城市总体规划符合性分析拟建项目位于山东省济南市经十纬五
3、路133号山东舜和国际酒店（东店）有限公司负一层，根据济南市城市总体规划（2011-2020年），拟建项目用地类型为商业用地（详见附图5）,同时根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），拟建项目用地不在限制和禁止用地范围内。综上所述，拟建项目建设符合规划要求。2、项目与济南市商埠片区规划符合性分析拟建项目位于山东省济南市经十纬五路133号山东舜和国际酒店（东店）有限公司负一层，属于济南市控制性规划中的商埠片区。商埠片区规划范围东至顺河高架路，西至纬十二路，南至经十路，北至胶济铁路，总用地面积约838.54公顷，其中建设用地面积约838.46公顷，占总用地的99.9
4、9%,非建设用地面积约0.08公顷，占总用地的0.01%。片区主导功能：以文化旅游、时尚创意、特色商业、商务金融等产业为主导，是具有近代历史文化风貌特色的地区和重要的城市门户。根据济南市商埠片区控制性详细规划，拟建项目用地性质为商业用地，拟建项目为山东舜和国际酒店（东店）有限公司新建燃气热水锅炉项目，锅炉房在山东舜和国际酒店（东店）有限公司负一层建设，因此拟建项目建设符合济南市商埠片区控制性详细规划要求。济南市商埠片区控制性规划图见附图6。其他符合性分析1、产业政策符合性分析拟建项目为山东舜和国际酒店（东店）有限公司新建燃气热水锅炉项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国
5、国家发展和改革委员会令第29号），拟建项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中规定的“鼓励类”、“限制类及“淘汰类”，应属于允许类建设项目，符合国家产业政策要求。此外，根据产业结构调整指导目录（2019年本）、中华人民共和国工业和信息化部颁布的部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业（2010）第122号）及高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）（工信部（2012）第14号），拟建项目的工艺、设备均不在淘汰落后生产工艺装备目录中，综上所述，拟建项目的建设符合国家相关产业政策要求。2、与“三线一单”符合性分析（1）与关于以改善环境质量为核心加强环境影响
6、评价管理的通知（环环评（2016）150号）符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评（2016）150号）等有关精神，为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，项目建设须落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（简称三线一单）约束条件，从源头防范环境污染和生态破坏的作用。生态保护红线符合性根据山东省生态保护红线规划（2016-2020年），规划将省级及以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线，重要水源保护地及城镇集中式饮用水水源保护区的一、二级保护区全部纳入生态保护红线。拟建项
7、目位于山东省济南市经十纬五路133号山东舜和国际酒店（东店）有限公司负一层，不在山东省生态保护红线规划（2016-2020年）划定的生态红线区内，距离拟建项目最近的生态保护红线区为英雄山土壤保持生态保护红线区（SD-01-B2-10）,最近距离约为911m（东南方向），拟建项目所在区域不涉及生态保护红线（见附图7）,满足生态保护红线要求。经咨询，拟建项目位于山东省济南市经十纬五路133号山东舜和国际酒店（东店）有限公司负一层，属于“三区三线”城镇开发边界范围内，不涉及永久基本农田、生态保护红线，项目污染物处理后达标排放，符合自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批
8、建设项目用地用海依据的函（自然资办函（2022）2207号）以及济南市区“三区三线”划定成果要求。“综上，项目建设符合国家产业政策要求和“三区三线”的相关要求。环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。拟建项目建有完善的废气、废水、噪声及固体废物处理设施，拟建项目所排放的污染物满足相关排放标准和总量控制指
9、标的要求，不会降低拟建项目所在地周围的环境功能，因此拟建项目建设不会对当地环境质量底线造成影响。资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。拟建项目营运过程中消耗一定量的电、水、天然气等资源，拟建项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限
10、制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。拟建项目位于山东省济南市经十纬五133号山东舜和国际酒店（东店）有限公司负一层，建设项目类别为D4430热力生产和供应，符合济南市、市中区生态环境准入清单要求。（2）与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字（2021）45号）符合性分析根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字（2021）45号）可知，拟建项目位于重点管控单元，拟建项目与济南市生态环境准
11、入清单（总体要求）符合性分析见表1-1,与济南市各区县生态环境准入清单（大观园街道魏家庄街道一杆石桥街道涿源街道二七街道四里村街道重点管控单元）符合性分析见表1-2,济南市生态环境管控单元图见附图8o表1与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析管控类别重点管控要求项目情况符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。优先保护基本农田。对永久基本农
12、田实拟建项目不在生态保护红线区范围内。符合行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。拟建项目不位于地下水水源地准保护区范围内；拟建项目不涉及土建、不涉及地下水开采等；拟建项目位于汇集出露区，并严格执行济南市
13、名泉保护条例有关规定。符合合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。拟建项目仅产生少量生活污水，经化粪池沉淀后和软化水制备废水和锅炉排污水经光大水务（济南）有限公司一厂处理后达标排放到小清河，不会对名泉补给区和饮用水准保护区造成影响。地下水水源准保护区范围见附图9。济南市名泉补给分区保护划图见附图12o符合产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项
14、目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产拟建项目为山东舜和国际酒店（东店）有限公司新建燃气热水锅炉项目，为允许类，符合国家产业政策。根据山东省“两高项目管理目录可知，项目不属于“两高”项目；项目不属于钢符合业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业
15、以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等行业。污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例O严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂
16、行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。拟建项目依法治污，严格执行各项法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准，推行清洁生产，并向总量部门申请总量，严格控制主要污染物排放总量。符合环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建：指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内
17、企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求；加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。拟建项目为山东舜和国际酒店（东店）有限公司新建燃气热水锅炉项目，不属于化工行业，不属于土壤环境重点监管企业，拟建项目建设过程中将严格落实环境风险应急预案制度，按要求编制环境风险应急预案。符合资源利用效实施能
18、源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、拟建项目不涉及煤炭等高污染能源，拟建项目运营过程中节约用水，符合率改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设且项目用水全要施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气部为自来水，求等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。
19、按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发（2021）1号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量。不使用地下水。表12与济南市市中区生态环境准入清单（大观园街道-魏家庄街道杆石桥街道-泳源街道-二七街道-四里村街道重点管控单元）符合性分析管控要求项目情况空间布局约束1、英雄山等山体保护范围内，禁止开山采石、探矿采矿；禁止挖砂、取土；禁止新建、扩建坟墓；禁止对既有建（构）筑物进行改建、扩建；禁止乱搭乱建建（构）筑物；禁止毁林开荒、乱砍乱伐树木；禁止倾倒、堆放城市生活垃圾
20、或者建筑垃圾；禁止倾倒、堆放、填埋工业固体废弃物或危险废物：禁止建设工业固体废弃物和污染废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；禁止法律、法规规定的其他侵占、破坏山体的行为。2、普利门水源地、饮虎池水源地饮用水水源保护区范围内依据中华人民共和国水污染防治法：（1）在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。（2）禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。（3）禁止在饮用水水源二级保护区
21、内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人拟建项目不位于英雄山山体保护范围内；拟建项目不位于济南市区地下水饮用水水源准保护区范围内。生活污水经化粪池沉淀后和软化水制备废水和锅炉排污水经光符大水务（济南）有限公合司一厂处理后达标排放；拟建项目生活垃圾委托环卫部门统一处理；废离子交换树脂由厂家回收，拟建项目不涉及餐饮服务。民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。(4)禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。3、禁止焚烧生活垃圾、建
22、筑垃圾、环卫清扫物等废弃物，强力推进餐饮企业油烟污染联合治理，开展餐饮油烟污染综合整治。污染物排放管控4、实行大气污染物排放倍量置换，本单元遵守区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放浓度限值；单元内餐饮行业应严格遵从山东省饮食油烟排放标准(DB37/597-2006)；单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。5、所有污水直排小清河或通过支流进入小清河的污水处理厂(站)和工业企业水污染物排放标准按照流域水污染物综合排放标准第3部分：小清河流域(DB37/3416.3-2018)规定的污染物浓度限值和济南市人民
23、政府发布的相关文件中加严标准执行。6、提高污水处理率，逐步加严污水处理厂排放标准。城市建成区基本完成雨污分流和污水管网配套建设，提高城市再生水利用率。拟建项目属于山东舜和国际酒店(东店)有限公司新建燃气热水锅炉项目，废气污染物排放满足锅炉大气污染物排放标准(DB37/2374-2018)中表2重点控制区要求以及关于加快推进全市锅炉深度治理有关工作的补充通知(济环字(2018)204号)的要求，并严格实行大气污染物排放倍量置换。符合环境风险防控7、禁止在水源保护区。范围内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；坚决取缔水源地内的重污染行业企业。管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源
24、地；无法避让确需跨越水源地的，要完善风险防范措施。8、加强垃圾源头减量，全面推进垃圾分类，建立科学先进的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，全链条推进塑料污染、医疗废弃物、危险废物等治理。拟建项目不属于重污染行业，生活污水经化粪池沉淀后和软化水制备废水和锅炉排污水一起排入市政管网，经光大水务(济南)有限公司一厂处理后达标排放。拟建项目生活垃圾委托环卫部门统一处理：废离子交换树脂由厂家回收。资源开发效率一9、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。10、执行全市资源利用效率总体要求。拟建项目不涉及煤炭等高污染能源，拟建项目运营过程中节约用水，且拟建项目用水
25、全部为自来水，不使用地下水。符合要求通过上表分析可知，拟建项目符合济南市生态环境准入清单（总体要求）和济南市市中区生态环境准入清单（大观园街道-魏家庄街道-杆石桥街道-源源街道-二七街道-四里村街道重点管控单元）。综上所述，拟建项目总体符合“三线一单”要求。3、其他政策符合性分析（1）与山东省环境保护条例（2018年修订）的符合性分表13与山东省环境保护条例的符合性分析要求项目情况符合性第八条：企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任，防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。拟建项目运行过程中加强环境保护管理。符合第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、
26、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼伸、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。拟建项目为山东舜和国际酒店（东店）有限公司新建燃气热水锅炉项目，不属于以上规定的禁止建设项目。符合第三十五条省人民政府应当根据生态环境状况，在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，明确禁止、限制开发的区域和活动，制定严格的环境保护措施。拟建项目不在上述区域内。符合第三十七条对具有代表性的自然生态系统区域、野生动植物自然分布区域、重要水源涵养区域、自然资源和人文景观集中区域以及其他需要特殊保护的区域，应
27、当通过划定自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、重要湿地等予以严格保护。拟建项目不在上述范围内。符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当拟建项目在运营期严格落实本报告提出的环保治理措施，各污染物均可达标排放或妥善处置：项目拟按照相关要求申领排污许可符合按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、证，并按证排污。排放去向和许可排放量等要求排放污染物。第四十六条新
28、建、改建、扩建建设项拟建项目严格按目，应当根据环境影响评价文件以及生态照环保要求建设环境主管部门审批决定的要求建设环境保环境保护设施、护设施、落实环境保护措施。落实环境保护措环境保护设施应当与主体工程同时设计、施，严格执行环同时施工、同时投产使用。保“三同时“制度。符合综上所述，拟建项目符合山东省环境保护条例（2018年修订）的要求。（2）与山东省大气污染防治条例（2018修正）符合性分析表14与山东省大气污染防治条例符合性分析要求项目情况符合性县级以上人民政府应当合理确定产业布局和发展规模，制定产业投资项目负面清单，严格控制新建、扩建钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等
29、工业项目，鼓励、支持现有的工业企业进行技术升级改造。拟建项目不属于所列控制新建的项目类别符合对不经过排气筒集中排放的大气污染物，排污单位应当采取密闭、封闭、集中收集、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。拟建项目废气可达标排放符合施工单位应当制定扬尘污染防治方案，在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、分段作业、择时施工、绿化等防尘抑尘措施。城市建成区内的高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。拟建项目在山东舜和国际酒店（东店）有限公司负一层，无新增土建符
30、合产生含挥发性有机物废气的活动，应当使用低挥发性有机物含量的原料和工艺，按照规定在密闭空间或者设备中进行并安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。拟建项目为燃气锅炉建设项目，不涉及挥发性污染物符合（3）与济南市大气污染防治条例表i5与济南市大气污染防治条例符合性分析符合性分析要求项目情况符合性第六条市、县（市、区）人民政府应当支持大气污染防治科学技术研究、开发和成果应用，鼓励单位和个人使用清洁能源，逐步提高清洁能源在一次能源消耗中的比重。拟建项目采用清洁能源天然气作为燃料。符合第三十九条：市、县（市、区）人民政府应当根据上一级人民政府下达的煤炭消费总量控制计划，制定本行政
31、区域削减控制燃煤总量和清洁能源改造计划并组织实施。符合第四十二条：在市、县（市）人民政府划定的高污染燃料控制区域内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，由所在地县（市、区）人民政府责令其在规定期限内改造、替代或者淘汰。符合备注：其他与项目不相关的条数未罗列在本表格中。综上所述，拟建项目建设符合济南市大气污染防治条例要求。（4）与关于加快推进全市锅炉深度治理有关工作的补充通知（济环字（2018）204号）符合性分析表i6与关于加快推进全市锅炉深度治理有关工作的补充通知符合性分析要求项目情况符合性一、关于锅炉深度治理完成时间。全市燃气锅炉低氮改造和生物质锅炉超低排放改造完成时间适当放宽，力
32、争2019年6月底完成，对因承担供暖（制冷）等保障民生或涉及炉膛改造等工艺复杂的锅炉，确有实际困难的，完成时间可延长至2019年10月底。拟建项目为山东舜和国际酒店（东店）有限公司新建燃气热水锅炉项目，配备低氮燃烧器。符合二、关于锅炉深度治理改造标准。按照秋冬季攻坚方案的要求，燃气锅炉低氮改造后，原则上氮氧化物排放浓度不高于50亳克/立方米，鼓励按照30亳克/立方米进行改造。鼓励生物质锅炉按照燃煤电厂超低排放水平进行改造。拟建项目为山东舜和国际酒店（东店）有限公司新建燃气热水锅炉项目，采取低氮燃烧技术后氮氧化物排放浓度可满足50毫克/立方米要求。符合综上所述，拟建项目建设符合关于加快推进全月6
33、锅炉深度治理有关工作的补充通知要求。（5）与关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业（2023）34号）的符合性分析表1-7山东省“两高”项目管理目录（2023年版）序号产业分类产品核心装置对应国民经济行业小类1炼化汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、石油气、沥青一次炼油（常减压）、二次炼油（催化裂化、加原油加工及石油制品制造（2511）及其他相关产品，不含一二次炼油之外的质量升级油品氢裂化、催化重整、延迟焦化)乙烯、对二甲苯(PX)乙烯装置、PX装置有机化学原料制造(2614)2焦化焦炭焦炉炼焦(2521)3煤制液体燃料煤制甲醉煤制液体燃料生产(2523)煤制液体燃料生产(2
34、523)煤制烯燃(乙烯、丙烯)煤制乙.:醇4基础化学原料氯碱(烧碱)无机碱制造(2612)无机碱制造(2612)纯碱无机碱制造(2612)无机碱制造(2612)电石(碳化钙)无机盐制造(2613)无机盐制造(2613)黄磷其他基础化学原料制造(2619)其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、尿素氮肥制造(2621)氮肥制造(2621)磷酸一铁、磷酸二钱磷肥制造(2622)磷肥制造(2622)6轮胎子午胎、斜交胎、摩托车胎等轮胎外胎，不包括内胎和轮胎翻新轮胎制造(2911)轮胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窑水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨机、预粉磨主电动机水泥制造(3011)8石
35、灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窑石灰和石膏制造(3012)9平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板玻璃，压延玻璃，不包括光伏压延玻璃、基板玻璃玻璃熔炉平板玻璃制造(3041)10陶瓷建筑陶瓷，不包括非经高温烧结的发泡陶瓷板等短道和隧道窑建筑陶瓷制品制造(3071)卫生陶瓷隧道窑卫生陶瓷制品制造(3072)11钢铁炼钢用生铁、熔融还原铁高炉，氢冶金、Corex、Finex、HlSmeIl还原装置炼铁(3110)非合金钢粗钢、低合转炉炼钢(3120)金钢粗钢、合金钢粗钢电弧炉、AoD炉12铸造用生铁铸造用生铁高炉炼铁(3110)13硅铁、橘硅合金、高碳铝铁、银铁及其他铁合金产品矿热炉、电弧炉、高炉铁合金冶
36、炼（3140）14铁合金弱化铝煨烧或焙烧炉电解铝，不包括再生铝电解槽阴极铜、阳极铜、粗铜、电解铜电解槽铜冶炼（3211）粗铅、电解铅、粗锌、电解锌电解槽铅锌冶炼（3212）15有色黑色金属铸件电炉等熔炼设备、造型设备黑色金属铸造（3391）有色金属铸件有色金属铸造（3392）16铸造电力（燃煤发电，包含煤阡石发电）抽凝、纯凝机组火力发电（4411）电力和热力（热电联产）抽凝机组热电联产（4412）背压机组表18关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业（2023）34号）符合性分析要求项目情况符合性一、优化调整“两高”项目范围。将沥青防水材料和醋酸，调出“两高”项目范围。将铸造用生铁从
37、钢铁行业调出单列。拟建项目为山东舜和国际酒店（东店）有限公司新建燃气热水锅炉项目，不属于“两高“行业符合二、优化调整“两高”项目替代比例。新上“两高”项目，能耗方面，替代比例统一调整为不低于1：1；煤耗方面，耗煤项目替代比例统一调整为不低于1：1.1,非大气污染防治重点区域（范围以国家将要公布的空气质量全面改善行动计划或其他文件为准）“先立后改”新上超超临界煤电项目不实行煤炭减量替代：取消区域系数。能耗和煤耗替代源形成的替代量，属于规上企业的，以2020年统计数据为准，属于规下企业的，以“两高”核查数据为准；对于“十四五”期间建成投产的替代源，以其关停或技改前的上一年数据为准。碳排放方面，替代
38、比例统一调整为不低于1：1.U产能方面，氯碱（烧碱）、化肥（合成氨、尿素）、轮胎、电解铝等行业替代比例调整为不低于1：1:煤电（不含背压型热电联产和国家布局煤电项目）替代比例统一调整为不低于1:1.1,其他行业产能替代比例仍按国家和省原有规定执行。污染物排放替代比例仍按国家和省原有规定执行。鼓励新上“两高”项目应用“绿电”（风力、光伏发电等），适度提高“两高”企业绿电消费比例，重点“两高”企业绿电消费比例原则上不低于全社会平均水平和当地可再生能源消纳责任权重，能效水平低于标杆值的“两高”企业逐步实现全量或高比例绿电消费。三、优化调整“两高”项目窗口指导制度。对不增加产能、能耗、煤耗、污染物排放
39、、碳排放的技术改造项目（不包括核心设备拆除新建、产能整合、搬迁入园、易地搬迁）实行市级指导、省级报备制度。由市发展改革委会同市工业和信息化局、市生态环境局出具窗口指导意见，项目所在地投资审批部门予以立项，立项情况通过“两高”行业电子监管平台等方式报省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅备案。沿黄重点区域一律不得在国家和我省规定的合规工业园区之外新建“两高”项目，对存量“两高”项目进行环保节能改造、安全设施改造、产品工艺优化与质量提升且不增加产能的技术改造项目，以及整合自有或其他沿黄重点区域“两高”产能，在项目原厂址内实施的产能整合项目，须由项目所在地设区市充分论证项目实施对黄河流域生态保
40、护和高质量发展的影响，并履行省级窗口指导或提级审批程序。对违规“两高”项目完善手续时间统一调整为2023年年底。四、合理确定“两高”行业能效改造提升标准。将国家发展改革委等部门关于发布高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）的通知（发改产业（2021）1609号）、国家发展改革委等部门关于发布煤炭清洁高效利用重点领域能效标杆水平和基准水平（2022年版）的通知（发改运行（2022）559号）明确的能效标杆水平和基准水平的平均值作为我省“两高”行业能效改造提升基准线，对产品种类多、难以用统一标准测定能效技术水平的行业，按照2021年行业能效经济水平（千克标准煤/万元产值）划定基准
41、线。基准线以下的企业全部提升到基准线以上，基准线以上标杆水平以下的企业力争全部提升到标杆水平以上。由上表可知，拟建项目不属于上述目录中的“两高”项目，符合关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业（2023）34号）的要求。（6）与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）（鲁环委（2021）3号）符合性分析表19与鲁环委（2021）3号的符合性分析要求项目情况符合性、深入调整产业结构淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。拟建项
42、目不属于落后产能。符合严控重点行业新增产能。重大项目建拟建项目不符合设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。属于重点行业新增产能。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。拟建项目不属于散乱污企业。符合加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计
43、划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”，到2023年，明显降低对16市主城区空气质量影响。拟建项目不属于重污染企业，各污染物均达标排放。符合三、深入调整能源结构严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。拟建项目不涉及煤炭等化石能源使用。符合持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机
44、容量3()万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。综上所述，拟建项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)(鲁环委(2021)3号)的相关要求。(7)与济南市新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)(济环委(2022)1号)符合性分析表mo与济环委(2022)1号符合性分析要求项目情况符合性二、深入调整产业结构(三)淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能实施“散乱污”企业动态
45、清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市拟建项目不属于上述行业，不属于落后产能，建设单符合要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。位不属于“散乱污”企业。（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（省生态环境厅牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。严控“两高”项目盲目上马，推动存量项目分类处置、改造升级，新建项目要按照规定实施减量替代，严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。拟建项目不属于所列重点行业，不属于“两高”项目，按规定申请总量控制指标a符合（五）推动绿色循
