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1、2023年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案（共9篇）目录篇一、2023年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案2篇二、医药购销领域腐败问题集中整治工作实施方案H篇三、2023年区、县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治方案16篇四、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案.24篇五、深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案28篇六、2023医药领域腐败问题集中整治实施方案38篇七、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案.43篇八、2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案47篇九、2023年在关于医药领域腐败问题集中整治工作方案54篇一
2、、2023年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委*届*次全会、*届省纪委*次全会和市纪委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重
3、点任务，深学习、实调研、抓落实,坚持问题导向，“小切口、大深入“整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题1 .整治重点：一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托采购、“福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三
4、是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。2 .主要措施：一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保持对“回扣”行为的高压打击态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管，落实招标采购信息公开公示制度。四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对“指定”购药、“指定”检测
5、等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位：各级各类医疗机构（二）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题1 .整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材；其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书，
6、或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术；使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2 .主要措施：一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证，进一步加强对临床诊疗行为的指导，加大督导抽查力度，督促医疗机构对门（急）诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查。二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度。三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度,严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为。四是医疗机构全面落实各项诊疗规
7、范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题，提高靶点精准整治能力；进一步加强医患沟通，规范患者知情告知工作，加大院务公开力度,确保诊疗行为公开透明；建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构（三）着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题1 .整治重点：一是个别医疗机构实行“开单提成“，相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定。二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水
8、平不高，影响检查检验结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为。2 .主要措施：一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案，开展专项督查，建立问题台账，督促整改落实。对于互认工作推进较好的医疗机构，可给予一定政策激励或奖励。对问题突出的医疗机构予以通报或约谈，对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处。二是各级主管部门落实监管责任，强化实验室质控管理,提高室间质评参评率及通过率，为检查检验结果的同质化提供技术保障。三是严
9、格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗菌药物临床应用管理，通过用药监测、专项督查等，建立问题台账,限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理，医疗机构内专项自查每年不少于2次，县级专项督查每年不少于2次。四是加强处方点评，医疗机构定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局落实单位：各级各类医疗机构（四）重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为1 .整治重点：一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件
10、、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。二是泌尿、生殖（不孕不育）、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。2 .主要措施：一是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。二是持续开展民营医院依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位：民营医疗机构（五）持续加强医保基
11、金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为1 .整治重点：严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。2 .主要措施：持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制，加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。牵头单位：县医保局参与单位：县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构（六）着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识
12、不强、不作为慢作为等问题1 .整治重点：一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况。三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。2 .主要措施：一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，严格按照有关法律
13、法规及规定进行监管和执法。三是行业主管部门认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生。四是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理，进一步优化流程，简化程序，压缩时限。对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位：各行业主管部门三、方法步骤专项整治从2023年3月份开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要方法和步骤为：（一）全面安排部署。组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相关工作。县卫健局联合有关
14、部门于3月底前建立完善抓落实机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开局良好。县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作。（二）深入自查自纠。各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治四项任务，特别是群众关切和“风“腐”易发环节，分级开展“拉网式”排查。对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理。6月底前全部完成。（三）加强线索处置。县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点
15、内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话。县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工，设立有关举报监督电话。各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话。对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位。（四）加强督导检查。县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式，对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以通报，严肃追责问责
16、，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效。（五）总结报告工作。县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况及统计表，并在12月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医疗领域行业作风水平。四、职责分工专项整治由卫健部门牵头，公安、财政、市场监管、医保、行政审批部门参与。各部门职责分工如下：卫生健康部门：会同各有关部门制定专项整治工作方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交
17、相关部门查办,对专项整治取得的进展和成果进行宣传。公安部门：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。财政部门：严格公立医疗机构使用财政资金招标采购的审核、审批和监督管理。市场监管部门：依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为。对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和相关责任人依法依规严肃处理。对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报县卫生健康局。医保部门：对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。行政审批部门：严格规范医疗机构设置审批以及中医医疗广告
18、发布审查。五、组织保障（一）提高思想认识。各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。（二）健全组织领导。县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，工作专班办公室设在县卫生健康局，办公室成员由县卫生健康局、县医保局
19、、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成。参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构，明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制,确保专项整治工作取得实效。各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作专班，对照专项整治任务全面开展自查自纠，实行问题清单管理,强化措施，推动问题解决。（三）落实主体责任。各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作。各医疗卫生机构要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。各行业主管部门、
20、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力。（四）加强结果运用。各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入。（五）做好信息报送。县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员，负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告”工作制度，各部门、各医疗机构分别于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。篇二、医药购销领域腐败问题集中整治工作实施方案按照有关文件要求，结合我
21、院2023年度“深化五讲五比、改善就医体验”活动的总体安排，经院党委会、院务会研究决定，在全院开展纠正医药购销领域腐败问题集中整治工作。具体实施情况如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十大精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，严格落实“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，持续推进医药购销领域和医疗服务中不正之风综合治理,为全面推进健康中国建设奠定坚实基础。二、实施范围医院各科室、全体医务人员及与医院业务相关、往来各企事业单位等。三、重点实施内容（一）持续提升纠风工作治理水平1、切实加强党对纠风工作的全面领导。坚
22、决贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，建立健全党委领导下的纠风工作机制，不断完善“党委统一领导、工作总体部署、部门各负其责、纪检部门组织协调和监督检查”的纠风工作领导体制和工作机制。严格落实纠风工作责任制，将纠风工作纳入干部考核评价体系。2、有效提升纪检部门、回访办与职能科室间的协作效能。深入推进“互联网+”监管模式，开展“扫码吐槽”活动。建立健全纠风投诉举报电话等模式，制定举报投诉、转办跟踪、总结整改、督导反馈的闭环管理办法，着力解决医药购销领域和医疗服务中群众反映强烈的突出问题。改善群众就医体验。（二）扎实做好疫情防控领域纠风工作3、做好疫情防物资数量、质量保障。合理合法流程、正规渠
23、道采购物资，全力保障疫情防控药品、医疗器械数量充足、质量安全。4、打击涉疫领域违法违规行为。坚决落实“外防输入,内防反弹”及“动态清零”总策略，严厉打击隐瞒行程、编造散发虚假疫情信息、拒绝隔离治疗等涉疫违法行为，严厉打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、社会秩序等扰乱医疗秩序的行为。（三）深入开展医疗领域乱象治理5、坚决维护医保基金安全。持续加强医保基金监管，开展使用医保基金行为自查自纠，持续推进打击欺诈骗保专项整治行动，医严查严办保卡违规兑付现金等违法违规行为。6、坚决落实管理要求。在全院持续推进“廉洁从业行动计划”,从“标本兼治”两个维度坚决惩治“红包”、回扣等行风问题，进一步提升医疗机构及其工作人
24、员的廉洁从业水平，医务人员不向孕产妇和婴儿家庭宣传、推荐母乳代用品,不为推销宣传母乳代用品或相关产品的人员提供条件和场所，医院不得允许未经备案的人员对本医务人员或者药事人员开展学术推广等相关活动Q进一步规范医疗行为促进合理医疗检查，落实检查检验结果互认管理办法，提高医疗资源利用率，减轻人民群众就医负担。提高高诊断能力，强化用药管理，加强医疗技术管理。加强药事管理促进合理用药，规范发展药学服务，提升药学服务水平，落实优先采购使用集中带量采购中选产品政策，防范医务人员使用高价非集采或集采非中选产品替代集采中选产品。严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货。7、坚决维护行业秩序。落实落细“
25、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则”，把握从严治理内核，严肃处理工作人员违法违规牟取个人利益行为。严肃查处违反相关法律法规、诊疗技术规范，损害人民群众利益的不合理医疗检查、诊疗行为。加强依法执业、完善规章制度、规范诊疗行为、加强质量管理、落实院务公开。加大对出生医学证明的管理力度。（四）严厉打击医药购销领域非法利益链条8、严格管理违规线下采购，防范医药企业提高挂网价格。畅通集中带量采购中选产品进院渠道，不得在进院、库存等环节向中选企业收取附加费用。召开供应商廉洁供货座谈会、进行警示教育，并与供货商签订廉洁供货协议。（五）着力推进工作落实9、加大工作推进力度。纪委及“五讲五比”办公室作为牵头单位，
26、立工作会商制度，健全协作机制，细化落实举措,明确责任分工，落实主管责任。要聚焦重点建立台账，切实提升要点的落实成效。推进行贿受贿一起查，充分利用举报线索，及时将工作中发现的纠风线索移交纪检监察、司法部门，加快落实规纪法衔接。10、推动完善机制建设。建设以患者需求为导向的医院文化，坚守纯粹的医者信念，弘扬崇高职业精神，尊重医学科学规律，遵守医学伦理道德，遵循临床诊疗规范，规范医务人员的临床诊疗行为。11、夯实清正廉洁思想根基。深入贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，加强廉洁思想引领，增强科学理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动廉洁文化建设。加强廉洁纪律教育，以身边人、身
27、边事开展警示教育。加强廉洁生态营造，完善责任落实机制,建立自我教育机制，优化风险防范机制，营造风清气正的良好氛围。四、实施步骤（一）专题研究，及时动员。（6月20日至30日）。召开院党委会议，班子成员先行先学，领会本次警示教育和专项整治活动总体要求，方法步骤等。认真研究并制定实施方案，成立工作领导小组，及时召开动员会安排部署警示教育和专项整治活动各项工作。（二）深入学习，提高认识。（7月1日至7月10日）。围绕专项整治相关要求，采取多种形式开展深入学习，以案明纪、以案说法，进一步提高思想认识，进一步提升廉政教育针对性，进一步强化纪律意识，增强组织观念、纪律观念和法制观念，切实起到深刻的警示教育
28、和专项整治作用。组织相关科室负责同志及外部供应商进行座谈，签署承诺书。（三）对照检查，查摆问题。（7月11日至11月30日）。在前期学习教育的基础上，每一名干部员工联系个人学习、思想工作、生活和警示教育和专项整治案例，结合自己的工作岗位，对照自己，进行问题风险点查找形成问题清单，使党员干部对自己所在科室或岗位可能存在的违纪违法问题进一步警醒。（四）建章立制，完善机制。（12月1日至12月31日）以本次专项整治为契机，对发现的问题，要立行立改、即知即改。针对薄弱环节，查缺补漏，完善措施健全制度,将“深化五讲五比、改善就医体验”活动和拒绝商业贿赂不正之风、提升服务能力和水平作为一项常态化警示教育和
29、专项整治机制坚持下去，并推动各项制度落到实处，形成促进医院良性发展的长效机制。五、工作领导小组及工作职责（一）领导小组成员名单组长：X副组长：X、X、X成员：X、X、X医院行风建设工作领导小组下设办公室（简称“纠风办”），办公室挂靠在医务科，由综合办主任X兼任纠风办主任，负责行风建设日常工作。（二）主要职责：1.贯彻落实省、市、县各级行政部门关于行业作风建设的相关规定，制定医院的行风建设计划，建立和完善行风管理制度。2 .研究部署全院医德医风教育及行风建设工作，规范医疗和管理行为。3 .不定期开展全院职工的医德医风教育，强化服务意识，转变服务作风，提高职工的职业道德素养。4 .强化监督检查，严
30、肃行业纪律，定期抽查各部门、各科室行风建设工作，建立收费监督体系。5 .积极推进医务公开，完善价格公示制度和费用查询制度。6 .考核各部门、科室行风建设工作，并根据考核结果作出奖惩决定，通报全院行风建设管理情况，不断总结改进行风建设管理工作。篇三、2023年区、县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治方案为进一步加强全县医疗机构纪律作风建设，不断改进行业作风,切实提升廉洁从业水平，坚定不移同医疗卫生领域腐败问题作斗争，以崭新的精神面貌、昂扬的奋斗姿态、过硬的工作作风，推动“十四五”卫生健康事业高质量发展，努力营造风清气正的良好医疗环境,按照县委和县纪委工作部署，结合县医疗机构及其工作人员廉洁从业行
31、动实施方案（20212024年），制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委第五次全体会议上的重要讲话精神，按照党中央关于加强作风建设决策部署和省、市、县委有关要求，紧紧围绕影响群众看病就医的突出问题，坚持管行业必须管作风，强化源头治理、标本兼治，突出问题导向、真抓实改，注重系统监管、综合施策，深入开展纪律作风排查整顿，持续纠治医疗领域的不正之风，不断推动反腐败斗争工作走深走实，为我县卫生健康事业科学发展提供坚强作风保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、整治重点和主要措施（一）党的建设弱化问题整治重点：一是党组织战斗堡垒
32、作用弱化。机关党委书记、副书记空缺，无专职党务干部和工作人员，党务干部投入党建时间和精力不足，大多是业务之余从事党建工作。二是党的组织生活制度执行不严。机关党委召开会议次数少，退休党员没有参加过正常的组织生活。三是党建工作督促指导不到位。机关党委对下属*个党支部开展党建方面工作督查偏少。四是医院党委党建引领作用不强。基层党支部标准化建设不够完善，不同程度存在重业务、轻党建的现象。整治措施：一是设立县卫健委党建办公室，加强党建工作引领作用。进行卫健委机关党委换届选举工作，根据工作需要设立党建办,明确分管领导、负责人，安排专人办公。二是严格执行党的组织生活制度。定期召开党委会议，研究党建工作事项。
33、成立县卫健委老干部支部委员会，搭建沟通交流平台，通过线上、线下等多种方式开展退体党员的管理教育，正常过组织生活。三是加强党建工作督查。定期督导考核党建等工作的开展情况，结合卫生单位的实际情况，针对医疗机构内的诊疗行为、院感、卫生监督、财务、党建等多个方面的进行定期检查，党建与业务齐抓共管。四是突出党建引领作用。加强支部标准化建设，定期召开会议，听取各支部工作汇报，了解掌握支部建设和业务工作开展情况。抓好党建工作年度考核，强化考核结果的综合运用，对未完成任务或落实不力的支部严肃追责问责。（二）欺诈骗保问题整治重点：一是医保监管力量薄弱与监管压力巨大之间的矛盾仍然突出。我县定点医疗机构*家，村卫生
34、室*家,定点药店*家，基金监管任务依然艰巨，同时监管人员专业知识缺乏，能力不足，相关法律政策学习不到位。二是医保政策、法律法规宣传不到位，舆论引导不足。三是欺诈骗保行为专业性、隐蔽性较强，不易发现，定点医药机构存在重复犯错的情况。四是部分医疗机构和从业人员依法执业意识淡薄，行风建设亟待加强。整治措施：一是加强宣传教育。深入贯彻习近平总书记有关医疗保障的重要讲话指示批示精神，认真学习医疗保障基金使用监督管理条例（国务院令第735号）等有关政策法律法规，制定全年业务学习培训计划，利用“医保大讲堂”对监管工作人员开展相关法律法规培训。不定期邀请省、市医保基金监管业务骨干进行业务培训，法律专业人士进行
35、授课。深入医保经办机构、定点医药机构、城乡社区开展送法进医院、进药店、进社区、进乡村“四进”宣传活动。二是畅通举报渠道。公布欺诈骗保举报投诉电话、电子信箱等举报渠道,经核查属实的，依据有关法律法规严格处罚。三是开展欺诈骗保专项整治工作。对我县所有定点医药机构开展全覆盖检查，严厉打击“假病人、假病情、假票据”三假行为，针对各项监督检查发现的问题及时反馈定点医药机构，督促整改，对整改不到位持续犯错的从重处罚。四是压实医疗机构主体责任。强化医疗机构党风廉政建设、医德医风建设，加强对医疗机构领导班子及其成员履行主体责任的监督，对发现的违法违规行为严肃查处。（三）商业贿赂问题整治重点：一是收受、索取医药
36、生产经营企业及其代理人以各种名义所送现金、现金、礼卡、购物券、贵重物品和支付凭证等财物的行为。二是接受有关单位和个人提供的国内外各种名义旅游、考察、娱乐性消费等行为。三是收受、索取转诊患者介绍费、临床促销费、开单（药品、耗材等）提成费、推介费以及各种形式的“回扣”财务等行为。四是为医药生产经营企业及其代理人进行处方统计，提供药品、医用设备和医用耗材等使用情况及数量，收受、索取财物或者其他利益的行为。整治措施：一是严查商业贿赂行为。按照安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行），严查医疗机构及其从业人员收受、索取医药生产经营企业及其代理人财务或者其他利益的行为，经查商业贿赂行为属
37、实的，依法督促其上交非法所得，并根据具体数额、情节等追究相关人员责任，通报相关情况。二是严格执行“黑名单”制度。按规定将行贿的医药生产经营企业及其代理人，列入医药购销领域商业贿赂“黑名单”，医疗卫生机构在规定期限内不得采购其生产、经营或代理的药品、医用设备和医用耗材。三是畅通监督举报渠道。医疗卫生机构在单位显著位置公布举报电话、举报邮箱、受理部门和办公地点，多渠道、多途径接受社会各界监督。（四）违规招标采购问题整治重点：一是暗箱操作问题。存在量身定做、明招暗定，挂靠投标、串标围标，拆分项目规避招标等问题，影响工程招标结果。二是医疗卫生领域突出问题。招标采购药品和医疗器械顽瘴痼疾，项目建设、装饰
38、装修、绿化等方面存在问题。三是违规操作问题。*县第二人民医院装饰工程招投标过程中，未按照*市招标采购项目重新评审工作管理暂行办法等相关规定，在未获得公管局同意复评的书面材料情况下，擅自同意代理公司组织复评。整治措施：一是各医疗卫生单位严格遵守国家采购政策，建立健全医疗卫生机构各项内控制度。二是对领导干部违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作，医疗卫生人员违反规定采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等，一经发现，根据有关规定严肃处理。三是严格按照国家、省有关药品、耗材集中采购的政策规定在医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进
39、行监测。（五）违规提拔使用干部问题整治重点：一是违反组织纪律，利用手中的权利在人事安排用上提供帮助、收受财物。二是通过输送礼品、财物等手段，在职务晋升、招聘人员等方面违反规定谋求利益。三是领导干部岗位缺乏调整交流,一些有能力、想干事的干部未能得以重用，导致工作积极性不高。四是委机关借调人员多，借调手续不规范，编制*个股室中*个股室正职空缺。整治措施：一是加强轮岗交流。在人、财、物、计划、项目审批、执法执纪等重要岗位上正、副职累计任职满10年的必须进行轮岗；在同一单位同一职位连续任职满5年以上，原则上要实行轮岗。二是各医疗机构在同一单位任职院长、会计超过10年的，必须实行轮岗交流，不愿实行轮岗交
40、流的，要进行转任或免职；院长配偶、子女或直系亲属在人、财、物、计划、项目审批、执法执纪等重要岗位上不进行调整的，院长要进行调任、转任或免职。三是规范借调人员手续，根据空缺编制积极招录公务员充实岗位人员。四是严格落实干部日常考核，强化考核结果运用，对考核不合格的领导干部进行岗位调整。（六）行业不正之风问题整治重点：一是不敢担当问题。部分医疗卫生单位整治行风主体责任落实不到位，制度执行不严、落实不力，对违纪人员处理瞻前顾后，怕会导致医院的收入减少，对行业不正之风“睁一只眼、闭一眼二二是诊疗行为不规范问题。十八大年以来，县卫健委、医保局围绕“打击欺诈骗保，规范医疗服务行为”等卫生健康领域突出问题，先
41、后开展了多次专项整治活动，整治结束后个别医疗机构仍然存在过度医疗、过度检查等诊疗行为不规范问题。三是收受“红包”、回扣问题。医务人员从事诊疗活动过程中，收受患者及其亲属通过各种方式赠与（给予）礼品、礼金、消费卡和有关金融产品等财物。整治措施：一是深入开展学习培训。认真组织广大干部职工和医务人员深入学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话，充分利用医师节、护士节等活动，大力弘扬伟大抗疫精神和“大医精诚”传统医德医风。二是严格规范医疗机构从业人员行为。按照有关法律法规、规章制度，加强督查考核，常态化开展督查检查，及时发现违反规定的行为，畅通举报投诉渠道，认真核查并及时反馈问题。三是发挥纠正医药购
42、销领域和医疗服务中不正之风机制作用，加强部门联动,与医保、市场监管、公安等有关部门的协调配合，严厉查处违规行为。（七）其他违规违纪问题整治重点：一是违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题。县卫健委原主要负责人多次收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡，县城乡居民基本医疗保险管理中心原主要负责人接受管理服务对象安排的旅游多达十几次，县二院原主要负责人两次接受工程承包商的宴请，多次接受管理服务对象所送的礼金礼品。二是财务制度执行不规范问题。公车私养、公积金由单位全部交纳、工资基数超范围、以及“吃空饷”和违规经商办企业等问题严重。三是法律法规意识淡薄问题。在职人员“挂证”、酒驾、醉驾等行为时有发生。整治
43、措施：一是严格贯彻落实中央八项规定精神。加强干部队伍教育管理，自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。二是加强廉政风险排查防控。建立健全医疗机构纪律作风建设工作制度，制定细化可执行的院内制度，对廉政风险高的岗位要经常性开展排查整治。三是建立问题线索移交制度。经核实有输送回扣、行贿受贿行为的及时上报县卫健委纳入惩戒性管理范围，违反党纪、政纪的移交纪检监察机关处理，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。三、实施步骤（一）学习动员，自查自纠（*年*月*日一*月*日）认真学习习近平总书记关于作风建设和反腐败工作的重要论述和指示批示，以医疗卫生领域腐败突出问题为典型案例，深入开展“以案五说召开全县医疗卫生领域
44、腐败和作风问题专项整治动员会，安排部署相关工作，提高各医疗机构对专项整治工作的思想认识。各医疗卫生单位主动开展自查自纠，认真查找单位和个人存在风险隐患，对苗头性、倾向性问题做到即知即改、立行立改，在自查自纠阶段结束前上报自查表（附件2）。在自查自纠阶段主动上缴款物、交待自身存在违规违纪等问题的，按照相关政策给予从轻、减轻或免予处理；在自查自纠阶段结束前未主动上缴或自查自纠阶段后发生的违反中央八项规定、收受“红包”、接受回扣提成等问题，一律依规依纪严肃处理。（二）全面查摆，集中整治（*年*月*日一*月*日）领导带头、全员参与，按照专项整治目标要求和主要任务，全面查找腐败、纪律作风和服务意识方面存
45、在的突出问题，切实把问题找准、把根源挖深,看各项纪律遵守严不严,抓好维护纪律的严肃性，直面存在问题，敢于追责问责。强力推动问题整改落实，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，杜绝搞形式、走过场，对正面典型和反面典型进行通报，做到见人见事见思想，切实增强纪律作风整治的实效性。（三）持续巩固,提升效果（*年*月*日一*月*日）坚持当下立与长久治相结合，及时总结、梳理行动开展中的工作亮点和经验做法，健全正风肃纪长效机制，堵塞漏洞、巩固成果，真正实现作风纪律建设规范化、常态化，筑牢防腐拒变的“防火墙”四、保障措施（一）加强组织领导。成立县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治工作领
46、导小组，领导小组办公室设在县卫健委，具体负责活动的日常工作。各单位要高度重视，把腐败和作风问题整治作为一项重要工作，主要负责同志负总责，制定实施方案，明确工作目标和重点任务，细化推进措施，建立工作台账，做到有目标、有措施、有行动、有效果。（二）加强宣传引导。各单位要以纪律作风整治宣传为重要内容,加强工作成效宣传力度，创新宣传形式，充分利用多种媒介，多层次多角度宣传推广工作成效，及时宣传报道专项行动中的新典型、好做法，鼓励和引导广大群众积极参与、广泛监督，营造良好的社会舆论氛围。（三）完善监管体系。完善纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制、行风建设工作领导小组协调管理机制和规章制度。加强
47、岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度，形成有效防范风险的监督运行体系。畅通监督举报渠道，在医疗机构内显著位置公布本单位和上级卫生健康行政部门举报途径（电话：），加大对医务人员纪律作风问题线索的发现力度。（四）加强督查检查。采取明查暗访等形式常态化开展督查检查,把纪律作风建设内容纳入日常监督考核工作，综合运用通报、约谈、警示等措施，强化督促落实，对查处的问题情况要在全县内进行通报。派驻县卫健委纪检组适时组织专项督查和现场抽查，对排查整治工作落实不到位、不作为、不负责的单位和个人，严肃问责、追查到底。（五）加强工作调度。县卫生健康委定期召开推进会，调度各医疗卫生单位专项整治工作进度。各医疗
48、卫生单位要成立专项行动领导小组，明确工作思路，找准工作切入点，谋划制定措施，建立常态化、精准化工作机制，围绕专项行动主要任务深入开展活动，医共体牵头单位要发挥好综合协调作用，及时将进展情况汇总，于每月底前报送县卫生健康委纪检监察室，联系人：电话：*篇四、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案为顺应国家医德医风和行风建设的整顿形式，进一步规范我院行风建设，着力解决医德医风缺失、医疗卫生服务中违规违纪、侵害患者合法权益等突出问题，根据上级文件精神，结合我院实际情况，现制定X医院2023年度医德医风与行风建设实施方案。一、总体要求按照市卫生行政部门的要求，全面落实行风建设“X不准”、“三好一满意”规定，弘扬新时期医疗卫生职业精神，以提高人民群众的健康获得感为目标，依据现有法律法规，全面检查和预防群众反映较多的医德医风和行风问题，例如：迟到早退、生冷硬顶、着装随意、收受回扣、不合理诊疗、骗取医保资金、服务不优等问题，切实保障人民群众健康权益。二、成立考评领导小组组长：X执行组长：X副组长：X组员:X二、职责与分工1、组长：负责医德医风与行风建设的全面管理工作；2、执行组长：负
