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1、精细化管理实施方案7按照区委、区政府城市精细化管理工作要求，进一步优化城市发展环境，建立健全与国际化大都市中心区建设相适应的城市管理体系，着力解决当前城市管理中存在的实际问题，实现城市精细化管理，经街道党工委、办事处研究，特制定本方案。一、总体目标通过全方位整治和不懈努力，着力解决当前城市管理水平不高、管理不细、作业不精等问题。建立制度化、规范化、科学化城市管理长效机制，全力打造未央“经济增长先导区、城市形象展示区、社会管理示范区、现代都市宜居区、执政为民模范区”的新形象。二、组织机构为了切实落实市区各级精细化管理工作会议精神，将地区精细化管理做出成效，服务地区群众，经街道党工委、办事处研究，
2、成立辛家庙街道精细化管理工作领导机构。组长：街道党工委书记街道办事处主任副组长：街道办事处副主任成员：街道四城联创办公室主任执法三中队队长党政办公室主任社会事务科科长城市管理科科长城改办主任财政所所长辛家庙派出所所长办公室设在辛家庙街道四城联创办公室，办公室主任由郑西敏同志担任。负责街道精细化管理工作的督促协调和上报等工作。三、责任分工根据精细化管理工作的具体工作任务，结合街道实际，成立各专项工作小组。（一组）、辛家庙街道公共秩序治理组执法三中队牵头，四城联创办、城市管理科、辛家庙派出所配合1、车辆无序停放问题。进一步规范车辆停放秩序，要求道路停车场（含自行车、摩托车停放点）做到标识统一、标志
3、明显，车辆停放规范有序、方向一致；无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。2、占道经营问题。按照层级管理工作要求，疏堵结合治理出店经营，实现“严禁区无违法行为，严控区标准提高，疏导区管理规范”的目标。3、沿街门店乱贴乱挂乱放问题。按照“门前三包”责任书要求，建立每日检查制度，定期责成沿街商户对各自门前环境进行清理，做到橱窗无乱贴、门店外干净整洁。年底前，全区沿街商户落实“门前三包”达标率达到85%o4、街头散发野广告问题。加强执法力量，落实责任到人，建立重点值守、巡回检查、及时追呼工作机制。有关行业的监管部门要加强行业管理，严禁违规制发宣传品。年底前，彻底解决街头散发野广告问题。5、施工围墙标准不
4、一问题。按照标准统一、施工精细、及时拆除的要求，加强施工工地围墙（围挡）设置管理。6、废品回收周边环境卫生。加强对废品收购站周边环境的整治力度，集中力量逐个清理门前杂物，加大对占道整理废品作业的处罚力度。建立废品收购站由城管执法人员专人监管机制，治理废品堆积过高、超范围摆放行为，确保周边环境卫生整洁。（二组）、街道大环境治理组四城联创办牵头，城市管理科、城改办配合1、清扫人员不足问题。按照一类道路2班制作业，每3300平方米配备1名保洁员，二类道路1.5班制作业，每3800平方米配备1名保洁员，三类道路1班制作业，每4800平方米配备1名保洁员的要求，标准化配备保洁人员，并根据机扫情况进行适当
5、调配。年底前，确保保洁人员足额到位。2、果皮箱设置不规范问题。按照一类道路每50米1个、二类道路每100米1个、三类道路每150米1个，人流密集区域适当增加，同一街区同规格、同标准设置的要求，达到充足实用、统一美观的效果。定期对沿街的果皮箱破损情况进行检查，及时更换。年底前，全部配置到位。3、公厕开放问题。提高公厕服务质量，要求管理员坚守岗位，保证开放时间，保持日常保洁不间断，确保主要道路、重点区域24小时开放，其他路段和区域公厕5：0023：00时开放，开放率达到100%。临时性停水停电应采取应急措施保障正常开放,因大修等需正常关闭应提前张贴告示明确恢复开放时间。4、护栏保洁问题。建立定期擦
6、洗和维护制度，保持护栏整洁美观。凡降雨后，各类护栏各责任单位必须在一天内清洗完毕。5、绿化带绿篱间隙保洁问题。健全绿地养管规章制度和标准，完善检查办法和评价体系，对各类绿地、绿化带实行全天候保洁，在重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理。彻底清理绿化带内的白色垃圾，保持道路绿篱间隙干净无垃圾、无杂物。年底前，全区一、二类道路绿化带维护达到无白色垃圾的保洁要求。6、道路灰带问题。城市出入口道路统一按照不低于城市二类道路标准进行日常保洁；对城市一、二类道路和出入口道路道沿下（道路护栏下）每天冲洗一次，确保道路机扫率不低于50%；一周内无降雨时，在全市进行大冲洗，做到道路无灰带、无污物，路面见本色
7、。年底前，区内一、二类道路、城市出入口道路达到无“灰带”。（三组）、辛家庙街道城市提升组城市管理科牵头，四城联创办、城改办、执法三中队、辛家庙派出所配合。1、人行天桥脏乱无序问题。积极配合市级有关部门，加强人行天桥管理，达到桥面整洁、无摆摊设点、无散发野广告等行为；对地区内人行天桥进行桥名编注，增加监控设备，提高设施运行管护信息反馈和维修效率；完善天桥上的盲人标志和LED滚动指路牌,服务市民便利通行。进一步加大投入，加强对城市夜景照明亮化设施维护和运行管理，改造完善区内无灯缺灯街巷的道路照明设施，加快实施城市夜景点亮工程，逐步提升城市夜间景观形象，打造绚丽多彩的城市夜景效果。3、架空线缆落地问
8、题。加强环境保障，积极配合市级有关部门加快架空线缆落地工作进度，强化施工前与地下管网管线涉及部门的沟通协调工作，整治私拉乱接行为，净化城市空间环境。4、街头标识牌户外广告规范设置问题。积极配合市级有关部门，对城市街道电线杆、灯杆、楼宇及其他市政设施上的各类乱设置标识牌进行集中清理，对私自设置的商业性标识牌、废弃标识牌进行拆除；对重复栽设的,杆体及设置的标识牌进行归拢集中设置。户外广告达到设置规范、美观协调，城市主干道、主要节点无违规设置现象。5、地区扬尘问题。硬化城区出入口及城市主干道周边道路，加强新建工地出入口管理，安装冲洗设备，消除车辆带泥上路现象，减少扬尘污染。6、建筑工地管理不到位问题
9、。制定扬尘污染责任追究办法实施细则，定期对扬尘污染治理情况进行通报和奖惩。完善建筑工地内部管理规章，重点是对工地内部道路监管要全覆盖。制定施工工地出口管理人员责任追究办法，确保高尖装载和无资质车辆不出工地。渣土清运通道做到当天冲洗。（四组）、解决街头流浪乞讨问题。社会事务科牵头，辛家庙派出所、执法三中队配合。完善流浪乞讨人员引导劝离护送救助工作机制，对城市主干道及旅游景点、繁华商业街区、城市广场、宾馆酒店周边等重点区域的流浪乞讨人员实施严格管控、有效劝离、安全护送、无条件救助，对利用乞讨违法犯罪行为发现一起查处一起。（五组）、渣土车超速行驶和乱倾倒问题。城市管理科牵头，执法三中队、辛家庙派出所
10、配合。加大监管和责任追究力度，对渣土车闯红灯、乱倾倒行为发现一起追究一起；对超速行驶等违章率高的区域，追究区域监管单位、人员责任。（六组）、街道精细化管理巡查报道组街道党政办公室牵头，四城联创办、执法三中队、辛家庙派出所配合。加强对各治理组跟踪报道，发现好的做法及时宣传报道,扩大影响力。同时营造地区精细化管理工作氛围，引导地区居民共同参与，各单位共同提高的新局面。以上各项治理工作由发文开始，截至2013年年底，贯彻全年各项工作当中，不得间断。实行经常化、制度化、规范化管理。四、保障措施（一）考核。本方案重点工作任务纳入2013年地区目标责任考核内容。由街道党政办和四城联创办负责制定考核办法，由
11、四城联创办对任务落实情况进行日常检查、督导与考核。（二）监督。结合区上考核结果和地区检查考核情况,由办事处对完成任务的单位予以表彰奖励，对没有完成的进行责任追究。（三）经费。本方案中道路硬化所需经费由区级财政予以保障，市级有关部门将依据城建计划进行补助。其他涉及经费问题的，按原渠道足额安排。五、工作要求（一）提高认识，认真履职。提升城市精细化管理工作，既是对当前地区城市管理中存在的一些突出问题采取的有效措施，更是不断适应大西安建设和国际化大都市中心区建设的客观要求，各部门要切实增强工作责任感，认真履行职责，以实施方案确定的任务为切入点和工作点，夯实责任,扎实落实，从根源上解决影响城市形象的顽疾，不断提高城市管理工作水平。（二）对照任务，制定措施。各科室要对照工作任务,制定具体的措施。要简化程序，量化标准，明确目标，并不断总结完善，形成务实管用的工作模式，切实建立城市精细化管理长效工作机制。（三）夯实责任，加强协作。城管、市容、执法等科室要按照要求，分别对各项任务牵头负责，认真落实。各有关单位要积极主动与牵头部门对接，强化配合力度，切实做到既明确、不留死角，又齐抓共管、密切协作，确保工作取得实效。（四）分片包干，积极配合。没有明确工作任务的科室，要按照街道包村包社区制度，加强对所包单位的督促检查,配合各单位落实各项工作任务.（辛家庙街道）
