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1、XX区农村集体财务监管平台采购需求一、项目概况（一）项目背景按照“平台一体化”的思路，充分利用现代信息网络技术，结合互联网技术发展对财务工作的技术支撑，在既有区、街道、经联社、经济社四级农村集体财务监管平台的基础上通过整合、扩充的方式，建设XX市XX区农村集体财务电子票据管理系统建设项目系统，全面覆盖XX区所有农村集体经济组织及其下属单位，集业务管理、核算、监管、公开、统计、分析于一体的应用架构，提高各级业务部门对集体资金管理、财务管理规范化、标准化和精细化水平，提高农村集体财务监管部门对农村集体财务及资产经营相关业务流程全程实时监控功能，提高社员群众对农村集体事务监督和参与能力，进而保障农村
2、集体经济组织的稳定和发展。XX区农村集体经济组织财务资产监管中心拟在未来一年达到整体目标要求，平台开发建设目标为：满足相关监管人员的审批智能化、互联网化联动审批。满足微信小程序端业务办理的进行。满足票据管理及推广使用的功能性优化。满足深化财务公开公开途径。满足国家标准信息系统安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）规定第二级的安全保护能力。（二）服务范围及内容1 .应用软件服务清单序号建设模块建设内容备注1XX区农村集通过XX区农村集体财务监管平台（二期）的体财务监管平台（二期）建设建设和应用，将现有农村会计电算化的数据集中到区级服务器，构建区、街、村三级的财务监管平台，实现农村集
3、体财务实时监管，实现对农村集体财务的信息化监管目标。包含以下系统模块：财务核算系统、层级统计、财务公开、村务卡管理、电子发票、预算管理、预警中心、财务分析、数据采集上报系统、智能报表、财务人员信息管理、小程序等2数据对接与XX省农村集体“三资”管理服务平台、银行系统对接。采购人负责提供对接所需的原系统相关技术资料及相关协调工作，费用由中标人承担2 .应用配套清单序号设备/服务名称设备参数单位数量备注1财务人员工作站CPU（28核），内存（28GB）,硬盘（28GB256GB）,集成显卡，集成千兆网卡，显示器（223.8寸，分辨率不低于1920*1080）,含国产化操作系统，含USB接口鼠标、键
4、盘。三年质保，含调试安装。163 .国产化政务云租赁服务清单序号系统一级服务类型二级服务名称采购数量采购月数备注1数据库物理机计算即服通用服务器-配置1台36个服务器务二（1路64核11-2000+,CPU主频22.2GHz,内存128G,硬盘22*480GSATASSD,2*IOGE,RAlD卡）同时含租赁2U机柜1个月2数据库关系型数据库许可1项一次性购买3数据库关系型数据库技术支持（包括软件安装、版本升级、打补丁）1项3年4财务应用服务器租赁计算即服务8核、16G内存、100G硬盘（标准配硬盘：90IOPS备份速度：本地200Mbps）1台36个月5计算即服务定制化虚拟机服务（IVCPU
5、22.6GHz单位）【元/1G/月】8项36个月6计算即服务定制化虚拟机服务（1G内存/单位）1元元G/月】16项36个月7数据库对接服务器计算即服务8核、16G内存、100G硬盘（标准配硬盘：90IOPS备份速度：本地1台36个月200Mbps）8计算即服务定制化虚拟机服务（IVCPU22.6GHz单位）【元/1G/月】8项36个月9计算即服务定制化虚拟机服务（1G内存/单位）【元/1G/月】16项36个月10智能报表中心应用服务器计算即服务8核、16G内存、100G硬盘（标准配硬盘：90IOPS备份速度：本地200Mbps）2台36个月11计算即服务定制化虚拟机服务（IVCPU22.6GH
6、z单位）【元/1G/月】8项36个月12计算即服务定制化虚拟机服务（1G内存/单位）1元/1G/月】16项36个月13FJSAN（裸容量100GB）存储即服务FC-SAN（裸容量100GB）12项36个月14分布式存储（裸容量100GB）存储即服务分布式存储（裸容量100GB）40项24个月15应用防火墙安全服务应用层防火墙（支持识别恶意请求含：跨站脚本（XSS）注入式攻击（包括SQL注入、命令注入、Cookie注入等）、跨站请求1项36个月伪造等应用攻击行为；支持识别服务端响应内容导致的缺陷：敏感信息泄露、己有的网页后门、错误配置、目录浏览等缺陷；支持基于访问行为特征进行分析，能识别盗链、爬
7、虫攻击的能力；支持识别网站中的网页木马程序，通过策略可防止木马网页被用户访问；支持Cookie防篡改、防劫持0）【元/域名/月或元web主机/月】16web防篡改服务安全服务web防篡改服务（篡改检测功能：通过在网页被访问时进行完整性检查杜绝网站向外发送被篡改的页面内容、支持外挂轮询、核心内嵌及文件驱动过滤三种篡改检测技术支持对指定1项36个月网页文件的恢复；支持断线续传和失败重传，并支持从失败任务的日志文件导入任务、支持自动恢复机制；篡改检测时间：访问时实时检测。）【元web主机/月】17主机漏洞检测服务安全服务主机漏洞检测服务（检测漏洞数：大于15000；检测配置检查项数：大于2000；W
8、eb扫描漏洞数：大于1000；扫描ip限制：无限。）【元/月】1项15次主机漏洞检测服务1年做5次（每年的2月底、6月底、7月底、9月底、12月底）18主机防病毒服务安全服务主机防病毒服务（支持智能识别蠕虫或者木马软件。采用智能型扫描机制，能够以文件真正格式作扫描。支持提供病毒隔离系统，将染毒文件安6项36个月全隔离并备份。支持压缩文件查毒、清毒，压缩层次不少于50层，支持的压缩格式不少于15种。支持的加壳种类不少于80种。防（杀）病毒软件能够自动隔离感染而暂时无法修复的文件。邮件病毒检测及清除能力：采用宏指纹识别技术更有效的查杀OFFICE宏病毒。支持共享文件的病毒查杀。具有未知病毒检测、清
9、除能力。）【元/月/客户端】19操作系统许可基础软件操作系统（操作系统许可）【元/许可】5项一次性购买20操作系统技术支持基础软件操作系统技术支持（技术支持服务（包括软件安装、版本升级、打补T）【元/年】5项3年3年21软件级负载均衡网络即服务软件级负载均衡（软件负载均衡服1项36个月务（4-7层,支持包含TCP协议和UDP协议的四层负载均衡，以及包含HTTP协议和HTTPS协议的七层负载均衡；支持对应用程序的健康状态检查。）【元/套/月】22数据备份备份服务同城异地备份（备份一体机）1元/1TB/月）2项36个月二、技术要求（一）应用软件服务1 .软件系统功能序号服务内容功能要求1财务核算系
10、统L固定资产模块固定资产模块提供固定资产盘点表的上传操作，告别Excel和纸质管理，采用更有效的信息系统管理方式。实施固定资产、资源卡片账管理，同时也可对固定资产盘点表上传进行预警。实现与资产管理系统中的物业资产、资源进行关联，形成固定资产明细汇总统计，实现全字段自定义查询筛选。2.账套管理模块为了方便管理账套需根据性质进行分类，归属类型为：联社、经济社、联社下属单位、经济社下属单位等，对应生成账套信息汇总表。对现存账套进行管理和维护。3 .总账模块总账模块严格按照财务规划和财务标准规定的核算方法，对结算中心财务进行集中管理，主要功能包括凭证处理、凭证记账、账簿查询、月末处理、自定义报表等。4
11、 .单据管理模块票据管理的目的是要从源头上对村集体经济组织财务管理进行监管，通过原始单据开始实行的电脑打单，在经济业务发生的时刻就可以纳入监管，对所有经济业务的明细环节都通过电算化记录，后台通过设定条件的监控，随时知晓农村集体经济组织的经营管理情况，是农村集体经济组织财务监管自动化、智能化的重要环节。票据管理包括收入票据、支出票据、银行票据的领发、核销、电脑打印、统计报表等基本功能。2层级统计统计报表具有操作灵活、内容多样、数据精准、实时统计等特点。在报表的生成过程中，采购人可以选择不同的查询条件，生成不同的报表类型，满足不同的需求。3财务公开信息公开主要目的是让公众更直接了解该地区的相关制度
12、，以及方便用户上传相关制度、报表等功能。信息公开透明化，体现农村集体财务监管平台的重要举措。4村务卡管理系统为贯彻落实市委全面深化改革委员会XX市进一步深化改革强化农村集体“三资”监管的实施意见(穗改委(2020)12号)中关于“大力推动使用村务卡等非现金结算方式，实现资金流向实时动态监管”的工作部署。建设村务卡管理模块有助于实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化为主线，加强对农村集体资金管理，提升支出透明度，完善监管系统，实现资金流向实时动态监管，从源头上预防腐败行为。实现村集体经济组织的村务卡数据对接、对账单数据、实时收支数据、大额审批数据的自动对接。采购人负责提供对接所需的原系统相关技
13、术资料及相关协调工作，费用由中标人承担。5电子发票系统电子发票模块，提供电子发票开具、存储、签章、推送、查真伪核实等功能，具有实时性、低成本、易存储等优势。6预算管理模块预算管理模块，包含科目预算管理、项目预算管理。科目预算可以设置一些简单的预算数据，实现预算管理。项目预算管理可对某些项目多个科目核算，而每一笔支出又必须在这个预算项目之内支出，例如上级拨款制定用于某个扶贫项目的支出，这个支出就必须指定相应的扶贫项目，项目终结时，进行项目的决算，考核项目的预算执行情况。7预警督办中心模块财务监控预警督办中心可对系统管理项目进行实时监控，并向用户预先示警，系统设置“事前-事中-事后”资金交易内控规
14、则，在线开展支付过程预警监控等功能。在线办理事前、事中支付监控、督办处理、大额资金监测及上报等工作，实现各级单位前端业务、资金支付等内控要求的在线刚性执行。强化资金安全智能管控。通过集成资金业务处理过程形成的海量数据，对资金核心业务进行再监控，实时监控和在线巡检各级单位每个银行账户、每笔收支流水、每项付款订单、每份融资合同，全面强化资金安全管控。8财务分析模块财务分析模块支持项目收支进度的统计和查询，自动生成汇总（分四级汇总）信息统计表和评估报告。快速实现财务数据多维分析，可对各类报表数据查看、多维分析、纵向横向比对等，任何报表数据均支持钻取至原始凭证或原始单据的穿透查询。9财务人员信息管理模
15、块在建设过程中制定财务监管平台的实施细则，细化公开资料的报送和审核制度，制定回应机制和责任追究办法，明确信息管理平台工作考核的对象、方法和评分标准，从而建立保障平台运行的长效机制。增加财务人员考核、招聘制度上传汇总等途径。10数据采集上报系统为了解决无系统支撑数据、数据源多、数据分散以及需求场景多样化无法响应等用户痛点。数据采集上报系统提供了数据收集管理功能，通过创建收集表单将需要收集的数据项进行设计，系统内置丰富的数据收集类型可适用于多个场景，如宏观经济统计数据、市场调研、财务信息收集、三资信息收集、讲座签到等不同场景下的数据采集需求，实现多源数据收集。数据采集上报系统通过设置和编排数据表单
16、的格式、结构和内容，以便在填报数据时能够实现正确的收集、存储和使用。11智能报表智能报表数据可视化分析平台隶属于大数据应用领域，以大数据分析理念和云原生技术构建，从客户业务需求入手，通过数据分析技术，围绕客户业务数据进行可视化表达，用户操作所见即所得，简单易用。产品具备数据分析技术，提供数据图表、交互组件、图文资源和丰富的可视化业务模型库和模板库，用户一键拖拽使用。用户各业务部门人员在平台上自主编辑，自主分析，根据业务变化灵活快速更换业务数据可视化模型，通过数据可视化报告或数据大屏辅助决策，实现业务数据价值最大化。智能报表数据可视化分析平台为用户提供数据分析服务、可视化编排、预警提醒、指挥决策
17、和后台管理界面。数据分析服务提供数据接入、数据管理、数据处理等能力。可视化编排是用户主要操作界面，集页面编排、权限设置、发布等功能，为用户提供一个无代码数据可视化开发平台。后台管理提供用户账号、审核审计、平台资源、功能配置等管理能力，使智能报表数据可视化分析平台成为更适合大数据分析、用户自管理的数据可视化分析平台型产品。(1)用户中心通过个人信息页面进行更改头像、修改昵称(仅可修改一次)、修改个人简介等操作(此类操作均在未对接统一身份认证前起效)。通过联系人模块可以进行我的联系人、联系人分组进行管理，查看通讯录和系统通讯录。通过系统消息查看收到的系统、协作、批注、权限等消息。(2)模板中心模板
18、中心提供20个不同风格的模板，可以一键使用模板快速创建新的可视化简报页面，可以通过搜索查询模板，可以点击新建简报按钮创建新的简报页面。用户可以自制模板，申请上架到模板中心，模板经过管理员审核通过后显示在模板中心。（3）可视化图表提供四十二种数据可视化图表，包含手动表格、数据表格、高级表格、柱形图、条形图、双向条形图、堆叠柱形图、堆叠条形图、线柱图、瀑布图、堆叠圆环柱形图、堆叠圆环扇形图、双纵轴线柱图、双轴堆叠线柱图、箱线图、3d柱形图、折线图、堆叠折线图、阶梯折线图、百分比圆环图、多数据圆环图、饼图、南丁格尔半径玫瑰图、南丁格尔面积玫瑰图、气泡图、散点图、树形图、单数字矩形图、数字翻牌、仪表盘
19、、水球图、漏斗图、雷达图、文字云、热力图、热力日历图、散点日历图、涟漪日历图、关系日历图、涟漪地图、涟漪线路地图、填色地图。（投标时提供该功能软件运行界面截图，可作为该功能点的技术响应程度评分）。（4）可视化组件提供二十六种组件，包含时间、音频、视频、文件、网页、页面轮播、动态文本、高级动态文本、拨打电话、Tab选项卡、视频流、单容器组件；筛选组件包含提供日期、日期范围、下拉、横向切换、横向导航、纵向切换、纵向导航、搜索、书签搜索、选择器、级联选择器、树状筛选；包含提供菜单组件、自定义代码组件；（投标时提供该功能软件运行界面截图，可作为该功能点的技术响应程度评分）。（5）报告水印提供报告水印功
20、能，为报告添加登录名、自定义文字内容、自定义图片，为报告添加版权信息，防止报告被他人盗用。水印可添加在报告或报告的多种输出文件中，比如PDF、PNG、JPG等文件类型。（6）报告批注用户可以通过手机端、PC端等终端打开有查看权限的简报发布链接，查看简报内容。简报查阅人可以在PC端和移动端对简报进行批注，查阅者可基于内容公开批注，用户可在简报上查看批注信息。（7）UI布局美化提供内置的多种Ul主题样式，让普通用户也能够快速制作出漂亮、风格统一的图表，提供自定义主题颜色、一键Ul字体，为快速构建Ul提供协助。（8）多人协作在“权限-协作者”模块下，简报所有者可以添加协作者来参与简报页面的协同编辑，
21、对协作者授权可协作页和编辑数据，（投标时提供该功能软件运行界面截图，可作为该功能点的技术响应程度评分）。（9）报告发布通过统一方式，需对所有报表进行查看、交互分析，并支持拖拽式自定义配置页面。用户可以在分享窗口设置标题、描述和封面，设置页面页面自适应方式，设置过期时间、开启目录，开启查看需登陆等等功能，并生成简报发布链接。（10）查阅权限控制在“权限-查阅权限”模块下，用户可以设置简报阅读权限，设置方式有所有人可见（默认）、通过密码查阅、指定查阅人。（Il）下载辅助输出在“下载”模块下，用户可以将简报页面下载为PDF文件、PDF文件（A4分页）、JPG图片、PNG图片。（12）工作台管理提供最
22、近使用、我的桌面、与我协作、我的收藏、推送管理、标记简报和收到简报功能，是用户对简报操作和管理的工作台。（13）团队管理提供团队管理和团队简报管理功能，支持团队管理、转让、删除，设置管理员。新建自己的团队，团队允许添加其他用户进入自己的团队，也可以上传团队封面，添加团队信息，团队成员可以查看团队里面已发布的简报，团队里面可以新建简报，也可以从我的简报中复制页面到团队里。（14）数据管理提供数据表管理、数据表字段编辑、数据预览、数据表关联简报、数据表更新历史、数据同步设置和通过Excel文件、API接口、数据库连接创建数据表功能。（15）后台权限管理1）账号管理在运营端“用户管理”模块下，管理员
23、进行平台用户创建、删除、启用、停用、查看等操作。2）角色管理在运营端“用户管理”模块下，为管理员提供通用角色管理功能，可以新建角色，为角色添加用户、移除用户。3）系统通讯录在运营端“用户管理”模块下，为管理员提供系统通讯录名称修改和用户分组管理功能。4）权限管理在运营端“权限管理”模块下，管理员通过页面权限可以给角色设置查看权限和编辑权限，通过功能权限选择角色后，可以给角色设置使用权限。5）简报管理在运营端“简报管理”模块下，管理员通过模板管理可以进行首页模板中心模板上架、下架、删除等操作，可以对用户简报进行查询、预览、导出、删除等操作。6）资源管理在运营端“资源管理”模块下，为管理员提供平台
24、字体、图片和底纹管理功能。产品提供免费字体，私有化部署环境用户可自行上传已购版权的字体。管理员可自行上传图片，供简报创作使用。产品提供内置底纹图片资源，管理员可自行修改。7）消息中心在运营端“消息中心”模块下，管理员可发送群组消息，可单个或批量发送个人消息，可查看消息记录。8）系统设置在运营端“系统设置”模块下，管理员可以设置系统信息，设置内容包含图文信息：首页LOG0、默认图片、浏览器角标、管理端LoG0、移动端LOG0；文本信息：浏览器抬头标签、系统版权信息；管理员可通过皮肤管理进行系统页面浅色主题和深色主题的配置；管理员可通过登录设置进行密码规则设置以及第三方配置；9）数据统计在运营端“
25、数据统计”模块下，进入审计日志查看用户日志、系统用户状态、推送日志功能；也支持管理员进入“数据分析”模块可以查看平台运营数据分析，包含今日流量、浏览器（PV）、ToplO受访页面。（16）数据可视化大屏数据大屏幕信息量高度集中，相比仪表盘来说弱化交互性，强化炫酷的展示效果，支持非常灵活的布局、样式和图形效果，并且设计、上线速度极快，远超各种开发技术实现的大屏幕。通过对接财务管理数据库与资产管理数据库，对平台数据进行汇总与展示，实现对XX区财务监管信息的一览。（17）移动驾驶舱移动驾驶舱分为服务器端和本地终端两部分。在服务器端，基于自助分析平台之上的扩展应用，在平台核心组件的基础上针对移动终端设
26、备提供独立的数据展现。在本地终端部分，通过H5方式进行数据发布与交互。（18）投标人所投产品应支持部署到基于国产ARM芯片架构的服务器，提供兼容适配认证证书。（19）投标人所投产品应支持基于国产操作系统部署，提供兼容适配认证证书。12小程序模块建立微信移动端，实现：（1）操作智能化：提高工作效率，降低人工成本，更便捷、轻松的随时随地处理业务（2）规则多样化：实现工作流程和业务功能相结合，用户灵活配置业务的审批规则引起设置（3）微服务化：采用全新技术架构，系统业务和应用架构更先进（4）智能收费：系统提供租金、管理费、水电费、垃圾费等管理功能，根据收款项目自动生成二维码收款码。同时按月生成汇总明细
27、表，并可提供全字段自定义查询。13数据对接与XX省农村集体“三资”管理服务平台、银行系统对接。开展数据交换、数据处理、数据接收等。由采购人协调与各平台间系统对接，采购人负责提供对接所需的原系统相关技术资料及相关协调工作，费用由中标人承担。（1）XX省农村集体“三资”管理服务平台对接通过APl接口实现与XX省农村集体“三资”管理服务平台的数据对接，通过数据接口完成清产核资相关数据上报，包括货币资金、短期投资、短期借款、应付款、应付工资、所有者权益等数据。（2）银行系统对接通过APl接口实现与不同银行进行银行流水对账的对接。2 .云资源租赁要求本项目属于新建系统，需采购具有国产化的国产服务器、国产操作系统、国产数据库，本次应用建设内容应全面适配国产服务器、国产操作系统、国产数据库。（二）项目安全设计要求按照国家、XX省、XX市以及所属行业颁布的相关法律法规和技术标准对系统的信息安全合规性要求，结合信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240：2020）,本系统的安全需满足网络安全等级保护测评二级。本次项目拟定级等保二级，中标人需配合完成等保二级测评。
