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1、医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述精神，深入整治我院医疗领域腐败和不正之风，保障医疗卫生事业高质量发展，根据XX市医药领域腐败问题集中整治工作方案文件精神，结合我院工作实际制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议以及十三届省纪委二次全会和十二届茂名市纪委三次全会和十四届XX市纪委三次全会精神，严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，明确“九项准则”行业底线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严厉惩治医疗领域的腐败和不正之风，推动全院
2、医疗领域腐败和作风突出问题得到有效治理，督促做好以案促改、以案促建、以案促治。二、整治重点（一）紧盯履行医疗领域监督管理责任。聚焦构建党委领导、政府监管、社会监督、行业自律、个人守信相结合的全方位监管格局，强化政治监督，坚持以小看大、以下看上、透过问题看责任落实，进一步加强对全院的监督管理工作。(二)紧盯医疗系统重点领域、关键环节的腐败和不正之风。聚焦腐败和不正之风易发频发的医疗设备、药品、耗材采购，基建工程、信息化科技项目承接，资金拨付、人事任免调动以及诊疗“红包”等关键环节。整治药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产
3、品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。持续推进全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20212024年)，关注临床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招标采购管理等部门人员，利用执业便利或职业身份，假借学术活动名义，收受“红包”、回扣的问题，严格监督执纪问责。(三)紧盯利益输送更加隐蔽、行贿手段花样翻新的违纪违法行为。敏锐发现医疗领域新型腐败和隐性腐败行为，如“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等，尤其是以“捐赠“、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问
4、题，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持惩治腐败的高压态势。（四）紧盯医保基金规范管理及使用。聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医保结算费用排名靠前的药品耗材，规范医保基金管理使用，防范欺诈骗保行为。（五）紧盯医疗领域风险岗位、风险点。一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；二是人事任免、建设项目安排和资金使用等方面的腐败风险点；三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。围绕决策权、审批权、采购权、处方权等方面，切实把腐败风险防控融入监督执纪的全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动医疗领域监管体制机制改革，确保整治工作取得
5、成效。三、工作步骤集中整治时间：自2023年5月开始至2024年12月底。（一）督促自查自纠（2023年5月至6月）。深学细悟习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述精神，深刻认识医疗领域腐败和不正之风的政治本质和政治危害，坚决扛起整治工作的主体责任。各科组开展自查自纠，依靠自身力量及时发现问题，主动落实整改、切实堵塞漏洞。各科组于2023年6月20日前将自查自纠及整改工作情况报院纪检监察室，纪检监察室收集汇总后2023年7月1日前向局纪委办报告。（二）全面摸排线索。充分利用“信、访、网、电”平台和信息化手段，精准受理、规范办理医疗领域违纪违法问题线索，实行台账管理、专项处置。畅通医疗领域腐败和
6、不正之风的信访举报渠道，通过设立举报信箱和举报电话等收集群众意见建议，确保群众能够随时随地反映问题。关注网络舆情，对社交媒体等网络发布的涉及医疗领域腐败和不正之风的信息及时跟进了解核实。（三）加强监督检查。组织开展医疗领域腐败和不正之风专项督查，着力发现和纠正不正之风。（四）严肃执纪问责。严肃查处医疗领域贪污受贿、权力寻租等违纪违法行为，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门，落实“一案双查”，既要查清当事人的违纪违法问题，又要倒查涉案人所在科室主要领导的领导责任。贯彻落实关于进一步推进受贿行贿一起查的意见精神，严查医疗领域商业贿赂行为。（五）深化以案促改。适时通报曝光一批医疗领域腐败
7、和不正之风典型案件，加强对相关人员的警示教育，增强纪律意识、法规意识，用身边案例教育身边人。召开以案促改专题民主生活会或专题组织生活会，推动开展行业整治、举一反三、抓常抓长，形成整治工作闭环。（六）建立长效机制。建立完善规章制度，堵塞漏洞。与局纪委办建立定期沟通会商机制，及时分析研判涉医疗领域不正之风和腐败问题形势，四、工作要求（一）提高政治站位。要进一步提高思想认识，坚持以人民为中心，切实履职尽责，明确责任分工，层层压实责任，确保专项整治工作取得实效。（二）强化组织领导。专项整治工作在医院党委统一领导下开展，形成整治工作合力，由院纪委牵头，认真开展自查自纠，主动排查问题。（三）把握政策策略。
8、坚持实事求是、依规依纪依法,落实“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题早发现早提醒,对受处理干部讲政策给出路，对顶风违纪、不收敛不收手的绝不手软。激励担当作为，震慑胡作非为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。开展专项整治行动中发现重大情况的，要及时向医院党委请示报告。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告根据关于纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动深入排查阶段督查情况的通报要求，医院党委切实提高政治站位，高度重视上级所反馈的问题，召开党委会专题研究，统一部署，立行立改，整改取得初步成效，现将工作报告如下：一、及时传达和部署，将督查反馈问题
9、形成整改清单根据自治区卫健委督察组对我院深入排查阶段督查反馈的问题，7月18日，医院党委会专题研究关于纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动深入排查阶段督查情况的通报文件精神并进行工作部署，下午专项行动领导小组成员召开了专题例会暨再整改推进会，并将反馈问题形成整改清单，每项问题均有责任领导、责任科室和科室负责人，均要求各科室提出具体整改措施和完成时限，确保定人员、定职责、定时间、定进度“四定”要求。二、专项行动整改落实情况（一）会议精神传达和深入排查工作部署情况方面医院专项行动领导小组通过每月召开工作例会和专题推进会的形式集中传达和部署整改工作。医院坚持先行先改、立行立改。5月11日，医院专项
10、行动领导小组召开“专项行动”深入排查阶段督查工作总结分析会，将自治区卫健委督查专家现场督查提出的建议形成问题清单，要求科室坚持以问题为导向，制定时间表,将问题和不足及时整改。同时对工作推进中发现的新问题和不足之处不断完善，有序推进“集中整改阶段”各项工作。6月29日，领导小组召开“专项行动”工作例会暨整改工作推进会，会上逐一梳理了各项问题的整改措施，针对整改措施不具有持续性的、内容不够充分的、完成时限拖沓的逐一点评并督促认真落实，确保各项整改任务按时保质完成。7月18日，医院分别召开党委会及领导小组召开“专项行动”工作例会暨再整改工作推进会，针对文件反馈的问题查缺补漏，进一步完善整改措施。（二
11、）组织开展自查工作情况方面医院除XX号文件中所反馈的问题进行扎实整改外，医院注重系统整改、深入整改，将深入排查阶段自查发现的问题和自治区卫健委督察组对医院深入排查阶段的现场督查提出的要求，并结合清廉医院建设部署及大型医院巡查反馈的相关的问题，统一集中汇总纳入“专项行动”集中整改的范围，进行深入的分析，形成医院整改工作的任务清单，每一项均将任务细分到责任领导、责任科室、责任人和完成时限，每一项问题均有整改措施。截至目前，所有问题目前已基本整改完成，其中有关学习提高的内容需持续加强。通过整改，已完善或制定文件的制度12个，进一步规范医院运行流程。制度主要聚焦是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼
12、金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作药品耗材设备采购过程中收受贿赂等方面的问题进行修订或完善。如XX医院党委理论中心组学习制度、XX医院（临X临床医学院）领导干部插手干预重大事项记录报告制度（试行）、XX医院医药代表拜访院内工作人员管理制度（试行）、XX医院关于贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则工作方案、xx医院依法执业自查公示制度、xx医院依法执业自查奖惩制度、XX医院（临X临床医学院）党员教育管理办法（试行）、XX医院医师质量质控管理规定、XX医院物资采购审计制度、XX医院差旅费管理办法、XX医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度、XX医院廉政谈话制度，正在完善拟出台的制
13、度5项。（三）加强党的领导和党的建设工作方面一是医院党委积极传达自治区卫生健康委2022年党的工作暨党风廉政建设和反腐败工作及有关会议精神，5月，组织召开了医院2022年党的工作暨党风廉政和反腐败工作会议，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的要求和战略部署，坚持党建引领，扎实推进党风廉政建设。医院将自治区卫生健康委2022年党的工作暨党风廉政建设和反腐败工作和有关会议精神及医院会议要点下发到党支部和科室，要求落实到“三会一课”的学习中，并进行督查。二是充分发挥基层党支部政治引领作用，医院领导班子认真落实对分管党支部及科室部门的“一岗双责”。医院党委行政领导班子积极开展对医院重点领域和科室、关键
14、岗位人员的廉洁谈话，积极前往所联系支部参加党风廉政建设专题学习，落实双重组织生活制度，医院组织科不定期抽查党支部“三会一课”执行情况，并形成检查记录督促整改。三是聚焦“两个维护”，及时跟进并组织开展各类学习。医院党委将习近平总书记重要讲话精神和重要文件内容作为党委会“第一议题”学习，深化医院党委对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，主动应对反腐败斗争新形势新挑战，提高一体推进“三不腐”能力和水平；将关于大力推进清廉广西建设的意见纳入党委理论中心组学习内容、将党风廉政建设和反腐败工作会议及清廉医院建设等主题纳入党支部“三会一课”学习内容，持续学深悟透党中央重大决策部署。四是坚持“教育在先，预防在
15、前”，全方位、多层次的开展廉政谈话工作。拟定了XX医院廉政谈话制度，明确医院领导班子之间、领导班子成员对分管部门负责人、重点科室/岗位之间的例行谈话制度和谈话内容，深入开展“三谈一访”，加强干部廉洁教育。3月，医院党委书记、院长分别对部分班子成员进行了廉洁家访，分管院领导也分别对医院基建、采购、设备、后勤、招标、人事、财务等重点科室负责人及其家属传达了党中央全面从严治党的新要求新举措，提醒其本人和家属要严守纪律底线，不碰红线、不越雷池。5月，医院领导运用监督执纪“第一种形态”分别对分管部门和科室负责人共29人进行廉洁谈话，督促其严格落实“九项准则”、严守党规党纪、廉洁从业，并要求科室负责人做好
16、榜样、管好科室人员、带好队伍。结合6月医院中层干部换届工作，医院党委严格执行任前廉洁谈话制度，党委书记和分管干部工作的副书记分别对提拔及交流的干部一一进行任前廉洁谈话。7月，医院纪委开展了对全院中层干部集体廉政谈话，谈话结合党中央全面从严治党战略部署、中层干部履行“一岗双责”要求、十八大以来医疗卫生领域违纪违法案例、中央八项规定精神内容等，强调领导干部要知敬畏、存戒惧、守底线，不断锤炼忠诚干净担当品质。（四）行风建设和工作人员廉洁从业方面加强医德医风学习，严格执行医疗机构廉洁从业“九项准则”，行风办修订了XX医院关于贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则工作方案，制定医院“九项准则”小册子，
17、并下发全体职工学习。进一步完善医师考核机制，修订XX医院评优评先实施方案，将医师不良执业行为记分等内容与评优评先挂钩。出台了XX医院医药代表院内拜访工作人员制度，明确“三定三有”和监督责任人，严明行业纪律，提高工作人员廉洁自律自觉性。（五）违规发放津贴补贴方面医院人事部门先行先改，针对2021年绩效工资发放开展了自查自纠，并形成了报告报备自治区人社厅。报告说明了绩效工资总量超额发放的原因，并及时提出整改措施,强调今后从思想和行动上绝对严格按照自治区绩效发放相关文件执行，同时健全与上级管理部门请示汇报机制，及时报告相关事项。（六）制定“权力清单”方面完善内部监督机制，医院制定了XX医院岗位权力清
18、单及流程，并计划定稿成册。根据重点岗位划分权责事项，制定岗位风险点、划分岗位风险等级、制定风险防控措施,进一步提升监督效能。（七）定期轮岗方面2023年4月21日已经以红头文的形式印发XX医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度，内容包含定期轮岗交流对象、轮岗交流期限、轮岗交流方法及轮岗交流要求等细节，6月，医院中层干部换届工作立即落实了轮岗交流制度。（八）项目建设工程方面为规范施工合同签署，基建科将跟据招标采购的相关流程确定中标单位后，参照建设工程施工合同（示范文本）草拟合同，按合同组成要素逐项逐句审核，完善落实合同管理制度，避免合同不规范及漏项问题再发生。同时把合同发送给审计、财务、律师、分
19、管院长、中标单位审阅把关，合同签订后存档，防止出现合同签署漏项等问题。（九）政府采购方面医院招标管理部门组织政府采购制度的学习，提升业务能力；通过修订相关制度，规范采购项目招标流程，通过三方价格查询平台询价，修改了相关表格规范议价论证内容，避免科主任确认招标型号、参数等情况存在。制定XX医院（临X临床医学院）领导干部插手干预重大事项记录报告制度（试行），明确对医院中层及以上领导干部插手干预重大事项的惩处。规范和及时调拨医院固定资产，确保固定资产在医院得到有效运用，防止闲置资产等问题出现。（十）组织开展警示教育情况医院加大了典型案例、身边案例的警示教育和通报力度。医院纪委通过在医院党委会、行政交
20、班会、全院例会、中层干部集体廉政谈话会、党支部“三会一课”学习内容中通报十八大以来不收敛、不收手的典型案例，通报近期发生或身边发生的查处案例，以常态化警示教育的形式经常给医院领导、干部“敲边鼓”，加大通报力度，强化警示震慑效应，提高全院职工拒腐防变意识和能力。根据自治区卫健委要求，医院订购了广西医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本，医院领导、中层干部、重点岗位人员人手一册，并要求医院各个科室组织科室人员采用自学和集体学习方式进行，医院纪委不定期到科室进行学习情况记录抽查，确保做到警示教育全覆盖。（十一）加强宣传营造良好氛围，发布简报注重总结提升医院将“专项行动”与清廉医院工作有效结合，
21、制作主题宣传海报、横幅在医院门诊电子显示屏、入口处、住院大楼、行政楼等醒目位置进行张贴，在医院公众号进行主题标识，在医院宣传栏进行专项行动宣传等，形成“党风清正、院风晴朗、医风清新、行风清明”的良好氛围，同时通过加强宣传，既警示医务人员又接受患者和社会监督，从而形内外成合力，不断推进“专项行动”工作的开展和清廉医院建设。利用医院官网开设医者风采、专科风采、最美护士系列专题报道，充分挖掘医院职工群体中近30名先进典型，用新媒体视角广泛传播医务人员的抗疫精神和崇高职业精神，营造医院清新医风。为更好地总结专项行动工作经验，不断推进“专项行动”的落实及在实际工作中的指导作用，切实做到边查边改边总结，专
22、项行动领导小组拟定每个月在医院官网专栏发布至少2期工作简报，目前已发布工作简报3期。（十二）以专项行动为契机，推动常态化监督工作提质增效一是继续加强对医院党委、行政“三重一大”、重要议题的落实情况监督，监督“第一议题”学习情况、党委理论学习中心组学习情况，确保医院各项事业稳步推进。二是继续加强对人才引进、招投标、疫情防控等事项的监督检查，充分发挥纪检监察部门职责。三是持续关键时间节点廉政提醒。通过QQ群、微信群、手机短信形式向医院领导、中层干部及其他职工发送“廉洁假日”提醒信息，提醒全体职工假日期间时刻保持“头脑清醒”，做到令行禁止，不违规接受或赠送红包、节礼，倡导健康积极的廉洁文化，弘扬优良
23、家教家风。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告加强党风廉政建设，解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作，继中纪委贺国强书记在加强基层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后，我局结合各级XXXX年行风建设要求，持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动，唱响“转变作风，提升效能，建人文卫生，创品牌服务，当人民群众满意的健康卫士”主旋律，强化干部作风教育整顿，努力规范医疗服务行为，强化服务意识，改善服务态度，提高服务质量。开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题。一、健全机构，明确职责自电视电
24、话会议后，我局高度重视，精心部署安排，为加强治理工作的组织领导，明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组。通过认真调查研究，摸清我系统在此方面的表现形式，初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，与党风廉政建设目标任务同部署，同落实，进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则，将目标任务进行细化、量化、硬化。形成了上下联动，条块结合，整体互动，“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任的有效运行机制和工作格局。二、加强引领，永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识，我局深入推进廉政文化建设，充
25、分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用，认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动，初步构建了独具卫生特色的廉政文化。一是新建廉政文化宣传阵地。为进一步倡导廉洁从政从业之风，我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，加大了廉政文化宣传声势，疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙，在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌，把廉政文化渗透到卫生工作各个环节，切实增强广大卫生工作者的廉洁意识。二是组织开展警示教育。今年4月，组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课。组织观看了防患未
26、然警示教育片和感动生命、生死依托、心术等医疗题材电视剧及道北观察专题片，进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观，自觉接受社会和群众的监督，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、狠抓落实，转变作风1、加强领导班子建设。切实加强对党员干部的监督和教育，定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解，及时掌握班子成员思想动态。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼，将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整，以考核促管理、以管理促成效，不断增强领导干部的责任感和使命感，提
27、高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。制定了党委议事规则、党员领导干部重大事项报告制度等制度。2、积极开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动。召开了动员会，学习了关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及7月6日卫生部电视电话会议精神，制定下发了XX县卫生系统集中开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动实施方案，明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象，着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度。进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题，建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度，促进全县卫
28、生系统领导干部廉洁履职、规范用权，进一步增强卫生系统的社会公信力，深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设，形成贯彻实施廉政准则的长效机制，为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。目前已收集完领导干部卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表进入查找问题阶段。3、开展集中整治，解决干部作风问题。为进一步加强干部作风建设，切实巩固发展提升年活动成果，根据XX县委的部署要求，结合实际，我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动，着力整治干部作风五方面的问题，邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会，对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议，积极
29、进行问题查摆，转变作风，提升工作效能和服务水平，努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍，提升各项卫生工作科学化水平，以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务。4、认真开展“三好一满意”（服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意）活动。为更好地维护人民群众健康利益，优化卫生服务环境，从5月起，在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施，助推“视病人为亲人，为患者送温暖”活动的深入开展，积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位，不断提升窗口单位服务形象，实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。5、落实党务政务（院、站、
30、所）公开，实行民主管理。一是领导干部职责、党员承诺公开，并在醒目位置公示;二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作，并对本月卫生工作进行通报；三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度。四是重点项目、重大决策，随时召开会议研究决定。通过不断深化公开内容，丰富公开形式，提高公开质量，增强公开实效，拓宽社会监督渠道，增加了卫生工作透明度。6、实行药品集中采购，降低群众就医负担。县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购。5月1日起，县医院XXX种，中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售。乡镇卫生院和村卫生室全
31、面实行药品“三统一”，落实药品零差率销售，三率全部达到100虬回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题。并将在9月26日，在医疗单位全面实行“药品三统一”（除中药外）。同时，要求每个医疗单位把每天的处方收回，记帐时统一进行审查，对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱”，通过对用药情况进行监督管理，有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象，杜绝了假冒伪劣药品，确保了药品质量，保证病人用到放心药。药品三统一工作由去年全省抽查倒数，上升到前列，公立医院改革成效明显。7、执行重大事项报告制，预防违规违纪行为的发生。今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点，一是要求各单位对重大资金、重点项
32、目、医疗器械采购实行报告制；二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制；三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制。今年4月1日,县医院招标采购B超、全自动生化分析仪，县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督，有效预防了违规违纪行为发生。8、严格行政执法，净化医疗市场。开年来，共受理卫生许可申请XX份，经审理合格发放许可证XX个。我局对辖区XX个医疗机构进行全面监督检查，立案查处并取缔了2起无证行医案件，收缴药品器械XX箱，罚款XX万元，查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起，责令立即予以整改并处罚款XX万余元。四、突出重点，认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和
33、对医务人员行业纪律摸底，我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题，具体如下：1、各医疗单位及医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为。2、各医疗单位严格财经政策，严格遵守行政事业财务会计制度，没有小金库。3、在工程建设，物资采购、招标等活动中，阳光采购,公开招投标，从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为。4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题。尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作，确实也取得了一定的成绩，但仍存在一些个别人员
34、生、冷、硬、推等问题。今后，我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针，全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署，加强整改和促进，切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题，以求真务实抓作风，确保与时俱进树形象，努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶，为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神及省、市委关于医药领域腐败问题集中整治工作会议精神，切实维护广大患者的切身利益，根据XX县医药领域腐败问题集中整治实施方案和关于开展全县医药领域腐败问题集中整治自
35、查自纠工作的通知要求，本院积极安排部署，扎实开展了自查自纠活动，现将情况汇报如下。一、基本情况（一）提高认识，强化领导。为加强集中整治工作的组织领导，成立了以院长XX为组长，院中层干部为成员的医药领域腐败问题集中整治工作领导小组，负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。并组织全院职工召开了动员大会，使职工认识到开展此项工作的重要性，从而确保了活动的顺利开展。（二）明确职责，严肃纪律。医药领域腐败问题集中整治工作领导小组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了督导检查，并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督，针对发现的问题,严格追究了相关科室和个人责任。
36、二、工作进展我院于X月4日召开了医药领域腐败问题集中整治动员大会，印发了实施方案，对自查自纠工作作了全面部署。现将我院开展集中整治自查情况汇报如下：一是发放自查自纠表。我院组织发放了医药领域腐败问题集中整治工作自查自纠表XX份，在自查中，加强了对财务、药品购销的检查力度，认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题。暂未发现突出问题存在。二是开展谈心承诺活动。按照自查自纠工作要求，认真组织、开展自查自纠，广泛开展了谈心活动，积极开展了服务承诺活动。三是查找不足，制定整改措施。认真查找监管中的漏洞和薄弱环节，提出整改措施。四是加强协调督查。对各
37、科室部门开展自查自纠和建立健全长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查，对措施不到位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的，加强了督促和指导，确保各项整改措施落到实处。三、集中整治自查情况(一)药品及医用材料购销方面1、药品及材料采购严格执行集中招标，按规定的品规和流程采购，无采购非中标药品、高于中标价采购药品、违规加成出售等问题，严格执行了药品价格制度。2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格，随意采购未经备案药品的现象。3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作，收受公司返利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象。(二)医疗服务及收费方面1、医疗服务中无滥检查，开单提成、收受或索要“红包
38、”，接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察等情况。2、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包，将医疗收入直接与个人收入挂勾等情况。3、收费项目严格执行下发的收费标准，以及新型农村合作医疗限价标准，无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。（三）医疗保障资金管理方面：严格执行了医疗保障资金管理制度，按标严把病人转诊关和入院指征，杜绝了不合理收费、超标准收费、有效控制了住院费用。四、存在的问题（一）在诊疗过程中，由于部分医生用药不合理，存在门诊次均费用超标偏高的现象。由于有极少数医生用药不合理，存在门诊开大处方的现象。（二）少数医务人员服务意识淡薄，对待病人
39、态度生硬,影响了医院整体形象。（三）少数医务人员为病人主动服务意识有待增强，影响了医院整体形象。（四）个别医生法律意识不强，抵制歪风邪气能力不够。医德医风建设有待加强，服务质量有待提高，群众看病就医问题仍较突出。（五）个别职工存在对病人态度冷漠，存在生、冷、硬、推现象。（六）群众反映报销药品品种应该追加，特别是治疗专科药品。（七）还没有实行一日清单制，费用查询方式单一。五、整改措施针对自查出来的问题，采取以下整改措施：（一）加强业务培训。开展业务培训，引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药，经常性开展处方点评工作，对于不合格处方，及时提出指导意见，把合理用药处方点评纳入绩效管理（医务科）。（
40、二）加强教育引导。结合“三好一满意和“医德医风”教育活动，提高服务的主动性和优质率，增强干部职工自觉抵制不正之风意识，筑牢思想道德和法纪防线（医务科、办公室），（三）申报专科药品报销品种目录。向合管办医保积极申报增加报销的目录和品种，让群众得到实惠（合管办）。（四）积极采取措施增加查询方式：因为服务对象特殊，暂不开展一日清单，开通家属及其监护人电脑、电话查询（收费室）。（五）严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追究相关责任人责任，并与年度评先评优工作结合。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护广大患者的切身利益，20XX年7月至10月，在XX市卫生
41、局的统一部署下，我院组织开展了治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治活动。按照局党委要求，我院全面贯彻落实活动的指导思想、实施方案，紧密联系工作实际，认真组织活动，扎实做好每一阶段的工作，圆满完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：一、加强领导，深入动员学习局党委动员会后，我院立即行动，召开党员干部会议,统一思想，明确活动的各项任务；成立了以院长任组长、副院长为副组长，中层干部为成员的专项整治工作领导小组，研究制定了活动实施方案；组织全院党员干部、全院职工召开了动员会，传达学习市卫生局会议精神及卫生局文件，下发我院活动实施方案；组织各科室集中开展学习,加强思想道德教育，深入开展思想动员；
42、通过一系列的宣传发动，进一步提高了认识，端正了态度，引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来。二、认真开展自查自纠按照活动方案要求，组织各科室认真对照工作重点，仔细查找自身存在的问题，并力求在自查自纠过程中解决问题，院工作小组对自查过程进行了严格督导，坚决防止走过场；我院同时设立了举报电话，举报信箱，召开病员座谈会，接受群众监督、投诉及评议，及时发现问题。（一）自查情况自实行基本药物制度以来，我院所有药品及材料全部通过山东省药品集中采购平台统一采购、配送，并严格执行零差率销售。我院实行院务公开制度，增加工作透明度，接受干部群众监督。向干部、职工公开人事安排、
43、单位建设、经济管理、设备购进、业务收支、绩效工资、福利费发放等大事、要事；对外向群众公开常用药品销售价格，主要医疗收费、检查费等项目的收费标准，医院制度、医务人员工作职责。我院实施了数字化诊疗系统，实行了“先诊疗后付费”、“新农合一站式报销”等惠民措施，收费项目严格执行肥城市物价局下发的收费标准，以及新型农村合作医疗限价标准，实行住院病人一日清单制，使群众消费清楚,诊疗明白。我院医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为；院领导班子及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，无收受生产、经营企业及其经销人员以
44、各种名义给予的财物或回扣的行为；我院不存在接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；我院在基建工程、物资采购、招标等活动中，没有收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；（二）存在的问题1、在诊疗过程中，由于部分医生用药不合理，存在门诊次均费用偏高的现象。2、少数医务人员服务意识淡薄，对待病人态度生硬，影响了医院形象。3、个别医务人员存在思想认识偏差，认为专项治理是领导及某些部门的事情，于己无关。4、宣传力度不够，部分病人及群众对活动持冷漠态度。三、制定措施，进行扎实有力地整
45、改整改提高阶段是在前两个阶段的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。我院及时召开班子会、科主任会、党员干部会，安排布置工作。制定切实可行的整改方案，明确了整改重点，制定整改措施，落实到每一科室、岗位、责任人，院活动领导小组对各科室整改情况进行了督察。各科室召开会议，做好制度落实，加强纪律建设；改进服务态度，提高服务质量;广大干部职工人人进行整改，并作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。（一）整改措施1、加强教育引导，结合开展“三好一满意”活动和“创先争优”活动开展法律法规、纪律警示、职业道德教育，增强干部职工自觉抵制不正之风意识，筑牢思想道德和法纪防线。2、按
46、照执业医师法、处方管理办法、医疗技术临床应用管理办法、抗菌药物临床应用管理办法和卫生部制定的各项病种临床路径的要求，进一步增强医务人员依法执业意识，规范医疗行为，进一步加强对临床检查和处方质量的督查。3、加强业务培训。坚持每月定期开展业务培训及考试,引导广大职工增强学习的主动性和自觉性，提高专业技术水平和业务能力，引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药。4、强化服务意识，规范服务行为，自觉服务中心、服务大局、服务群众，把方便群众就医作为第一要求，树立全心全意为人民服务的意识。5、强化制度建设，加强医德医风建设，定期开展医德考评工作。将医德医风与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋级晋升、评先树优
47、等直接挂钩。6、完善医患沟通与投诉处理机制，建立健全群众投诉接待制度，加强监督管理，设立举报电话、投诉信箱等，多途径接受群众和社会的监督。定期通报投诉、监督信息,督促有效整改。四、取得的初步成效1、医院行业作风进一步好转。通过开展整治活动，提高了全体干部职工对各种不正之风危害性的认识，增强了干部职工的纪律意识和法制观念以及自觉抵制各种不正之风的意识，使干部职工自重、自警、身体力行，自觉依法执业和廉洁行医，继续实现“红包”零投诉、零举报。2、院务公开工作不断规范。院务公开内容进一步完善,公开质量进一步提高，医疗收费、服务行为进一步规范，从源头上遏制了腐败现象滋生。3、控制医药费用工作取得显著成效
48、。医生合理检查、合理用药的意识和自觉性得到提高，执业行为不断规范，一些不合理检查、用药的现象得到遏制，全部做到因病施治、合理检查、合理用药。4、干部职工素质普遍得到提高。宗旨观念，服务意识明显提高；服务态度明显好转，组织纪律性明显加强，医患关系更加和谐，群众满意度明显提升。我院开展专项治理工作虽然取得了一定成效，但是我们认识到这项工作将是一项长期的工作。我们将采取更加有力的措施，进一步加以整改，继续加大工作力度，对前阶段工作开展情况进行“回头看”，认真总结分析，加大调度，查漏补缺，对工作措施有缺项漏项的及时进行补课,确保这项工作走上制度化、经常化轨道，塑造医疗卫生行业的良好形象，为开创我院卫生事业又好又快发展的新局面，提供更加坚强有力的保障，为建设人民满意的卫生事业做出新的积极的贡献。医药领域腐败问题集中整治工作举报方式公告为推进全县医药领域腐败问题集中整治工作，加强违纪违法线索收集，现向社会公布集中整治举报方式及相关事宜如下：一、整治时间2023年8月至2024年6月。二、举报对象全县
