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1、2023年智慧公交提升改造项目公开招标文件目录7.20.31.38.42第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和评分标准第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式第一章招标公告项目概况龙游县2023年智慧公交提升改造项目的潜在投标人应在浙江政府采购网()获取招标文件，并于2023年07月20日15点00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：LYBQZC2023-33项目名称：龙游县2023年智慧公交提升改造项目预算金额：375万元最高限价：375万元简要规格描述：详见第三章采购内容及要求合同履约期限：工期自合同签订之日起约90日历天内完成，系统服务年限为三年
2、。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；A、具有独立承担民事责任的能力；B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；F、法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格，能承担本项目的供应商,分公司参与投标的，需提供总公司授权书。4、凡拟参加本项目采购活动的供应商，如在“信用中国”网站()被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
3、人名单、政府采购严重违法失信名单的；承诺响应截止之日至前三年内，在“中国政府采购网”(WWw.ccgp.gov.Cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的且在处罚有效期内的响应方，承诺响应截止之日至前三年内，在“浙江政府采购网”(W)“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的承诺响应方，资格审查时均不予以通过。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，拒绝同时参与本采购活动。三、获取招标文件时间：公告之日起至投标截止时间前，每天上午0:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，投标截止时间前均可网上下载。）地点：浙江政府采购网（）方式：网上下载，不提供纸质版。
4、售价：。元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2023年07月20日15点00分（北京时间）投标人应当通过政采云平台在投标截止时间前完成电子投标文件的递交。开标地点：电子备份文件提交：备份文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作的后缀名为“.bfbs”的文件）在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。供应商自行确定是否提交。若提交，可在响应截止时间前（以收件箱显示时间为准，逾期邮件将被拒收）将备份文件发送至邮箱：，邮件内容写上供应商名称。备份文件压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承当，建议密码由数字和字母组成且不低于8位数），供应商确认“电子加密投标文件”在线解密失败
5、后，将压缩加密的备份文件的解密密码在解密规定时间（响应截止时间后30分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的响应无效或文件无效、解压失败由供应商自行承当。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目实行政采云电子交易系统全流程电子交易，投标人应按本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见3、投标人通过政采云平台电子交易系统制作投标文件，“政采云电子交易客户端”请供应商自行下载并安装，（
6、下载网址：），政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商详见网址：ft/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613mGIMVAGOBFdiHxlNdQSNa。4、本项目采用实行政采云电子交易系统全流程电子交易，投标人无需到现场。在截止时间后凭CA数字证书完成投标文件解密。投标人的联系电话在开标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到，造成的后果由投标人自负。5、为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角一一网站导航一一金融服务查看，也可拨打政采云客服热线咨询，或向各地已开通政
7、采贷的银行咨询办理。6、补充说明1）.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2）根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采
8、购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3）.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区
9、下载。联系人：4）.根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019）5号）规定“供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，需承担代理费和专家评审费等费用。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人2采购代理机构3项目名称、编号龙游县2023年智慧公交提升改造项目1.YBQZC2023-334最高限价375万元5采购活动流程电子投标、电子开标、电子评标的全流程电子化6投标保证金不收取投标保证金7合同履约期限工期自合同签订之日起约90日历天内完成，系统服务年限为三年。8现场勘察不组织。
10、9评审方法综合评分法。10联合体投标允许11投标有效期投标文件递交截止之日起90天。12履约保证金0无需缴纳口需缴纳1 .交纳金额：合同价的1%；2 .交纳方式：汇票/支票/银行转账/银行保函/保险公司保函；3 .交纳时间：本项目合同签订前缴纳；4 .退还：项目验收结束后，且无质量问题和经济纠纷的，一次性退还（不计利息）。13本项目是否为专门面向中小企业采购项目及小微企业价格扣除评审优惠幅度专门面向中小企业采购项目，不享受价格折扣优惠。口非专门面向中小企业采购项目，供应商提供的货物均由小微企业制造的，报价按优惠幅度10%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。14行业划分标准及所属行业1 .本项目所
11、属行业：其他未列明行业。2 .中小企业划分标准：从业人员300人以下或营业收入IoOOo万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。15投标文件形式、制作及组成投人请准备电子投标文件及备份文件：（1）电子投标文件按政采云平台政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商“2.3投标文件制作、上传”及本招标文件要求制作递交。网址httpsrservice.zcygov.Cn/knowledges/CWIEtGWBFdiHXINd6I3m
12、6IMVAGOBFdiHxlNdQSNa（2）投标文件均由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成。16投标文件递交截止时间2023年07月20日15点00分（北京时间）17开标地点政采云平台18开标时间2023年07月20日15点00分（北京时间）19电子投标文件的传输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件将被拒收。投标人应在投标截止时间起规定的时间内完成电子文件的解密。电子备
13、份文件递交备份文件，由供应商自行确定是否提交；若提交请将备份文件压缩加密后以电子邮件的形式发送至注：供应商在线解密失败后，启用备份文件，否则不启用备份文件。20签订合同中标通知书发出之日起30日内签订合同。21公告发布网址（浙江政府采购网）22供应商投诉名称：23中标供应商提交纸质投标文件1 .提交时间：中标供应商在中标结果公告结束后5日内2 .邮寄地址：龙游博洽投资咨询有限公司3 .份数：与投标文件相一致的纸质投标文件2份，作为存档资料。24其他事宜L投标文件解密时投标人须打开“政采云电子投标客户端”进行解密，使用解密的CA和加密的CA必须是同一把，在开始解密后30分钟内完成电子投标文件解密
14、。若因投标人自身原因造成电子投标文件无法解密读取的，取消投标资格。2.CA证书办理：CA驱动和申领流程，登录浙江政府采购网-下载专区-政采云电子交易客户端版块（网址:httpClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。潜在供应商应在投标文件提交截止前完成CA数字证书办理，完成CA证书办理预计7天左右，建议潜在供应商抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法参加本次采购活动或投标失败等后果由潜在供应商自行承担。3 .本项目采购活动全流程实行电子化，在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，致电政采云平台技术支持咨询（电话）。4 .响应
15、文件开启后由评审小组对供应商资格进行审查，并认定供应商资格是否符合条件。己依法申请获取投标文件并向指定邮箱提交资料的供应商不代表已通过资格审查。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。25解释权本招标文件的解释权属于采购人二、总则1 .编制依据根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法（财
16、政部令第87号）等有关政府采购管理的规定，编制本招标文件。2 .定义2.1. 采购人，是指本次采购货物/服务的购买单位。22投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法是指参加政府采购活动，有意愿向采购人提供货物、工程或者服务的法人。23采购代理机构（采购组织机构），是指在采购活动中根据采购人的委托代理采购事宜的机构。2.4. 原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员的签字笔迹等均是原始印痕、印迹和行迹）。2.5. 书面形式，包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、浙江政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。2.6. 投标人公章，是指投标人
17、用自己法定主体行为名称制作的签名印章。不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章、业务专用章等）或下属单位印章代替。2.7. 是投标人按本招标文件要求必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其投标资格。3 .采购方式3.1. 采购组织形式分散采购委托代理。32采用公开招标方式。4 .合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：4.1. 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；42不属于限制参加本项目采购活动的供应商；4.3. 按照规定获取了招标文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。5 .回避制度51政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：5.1.
18、1.参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；5.12参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；5.1.3.参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；5.14 与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5.15 存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；5.16 6.与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。52本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活
19、动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。5.3.投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。6 .资格审查本次采取资格后审，代理机构不保证所有报名或依法获取招标文件并报名的投标人都符合合格投标人资格要求。7 .语言文字7.1. 投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。72外文专用术语应附有中文注释。招投标文件及相关往来文件中有外文资料的（如质
20、疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。8 .计量单位除招标文件中另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。9 .保密参与招标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。10 .投标费用不论投标的结果如何，投标人均自行承担所有与参加本次投标有关的费用。11 .投标有效期11.1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。112在招标文件规定的投标文件有
21、效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分。12 .分包与转包本项目不允许分包和转包。13 .现场勘察投标人自行现场勘察以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，但需经采购人允许方可为勘察目的进入采购人的项目现场。不得因现场勘察而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担现场勘察的责任和风险以及承担现场勘察所发生的费用。14 .知识产权141投标人应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第双方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷
22、，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。142除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。14.1. 投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第双方知识成果的，应当在投标文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。14.2. 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。15 .特别说明151投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。152经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照中华人民共和国消费者权益保护法（2013年修
23、正）有关规定处理。15.1. 投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。154投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、知识产权与企业认证必须为本法人所拥有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。16 .采购代理费用16.1. 采购代理费参照原国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价
24、格2011534号）规定的61%计取，由中标供应商承担，在领取中标通知书前一次性支付给采购代理机构。中标金额（万兀）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%16. 2若出现终止采购情形的，采购代理相关费用由采购人支付。17. 3招标过程的评委费、公证费由采购人支付。18. 4以上费用不在报价中单列，请供应
25、商在报价中予以考虑。三、招标文件17 .招标文件的构成17.1. 招标公告172采购需求17.3. 投标人须知17.4. 评审办法和评分标准17.5. 拟签订的合同文本17.6. 投标文件格式17.7. 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容18 .招标文件的澄清与修改18.1. 在提交投标文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对招标文件进行澄清或者修改。182采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将澄清或者修改的内容通知依法获取了招标文件的投标人，同时在浙江政府采购网发布更正公告。18.3. 投标人在招标文件规定的询疑截止时间前内未对招标文件提出疑问的，采购人、
26、采购代理机构将视其对招标文件无异议。采购人、采购代理机构有权对逾期收到疑问将不予受理、答复。18.4. 澄清、修改补充文件发布后，原则上不改变招标文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为澄清、修改补充文件内容影响投标文件编制，须延长投标截止时间的，否则，采购人、采购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。18.5. 招标文件的澄清、修改内容作为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清、修改的就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。四、投标文件19 .投标文件的组成191投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件并做出实质性响应，保证其合法性、真实性
27、、准确性和完整性。192投标文件由【资格审查文件】【商务技术文件】【价格文件】三部分内容组成(下称投标文件)，其中19.2.1. .资格审查文件，包括但不限于下列内容：(1) 投标人基本情况表(格式见附件)(2) 投标人资格证明材料序号内容满足法定的资格条件应提供的证明材料1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”(ww.creditchina,)、中国政府采购网()提供“符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函”(格式见附件)序号内容满足法定的资格条件应提供的证明材料列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2落实政府采购政策需满足
28、的资格要求/3根据采购项目提出的特殊条件3.1具有独立法人资格企业单位提供有效营业执照复印件或者电子证书网页截图或者登录国家企业信用公示系统-营业执照信息查询结果网页截图；事业单位提供有效事业单位法人证书复印件或者登录国家事业单位登记管理局事业单位在线一全国事业单位登记管理信息查询链接一地方网站查询结果网页截图注：上述资格证明材料任意一项不符合要求的，即被认定为资格审查不合格。19.2.2. 商务技术文件，包括但不限于下列内容：(1) 投标声明函(格式见附件)(2) 授权委托书(格式见附件)(3)投标人履约经验类似业绩一览表(格式见附件)(4)项目组人员配备一览表(格式见附件)(5)商务、技术
29、偏离表(统一格式)(6)供应商认为需要的其他资信资料19.2.3. 价格文件，包括但不限于下列内容：(1) 开标一览表(格式见附件)(2) 分项报价明细表(格式自拟)(3)中小企业声明函(格式见附件)(4)监狱企业声明函(格式见附件)(5)残疾人福利性单位声明函(格式见附件)(6)投标人承诺给予采购人的各种优惠条件(如有，优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格)。(7)投标人根据采购文件要求认为需提供的其他资料。20 .投标报价20.1
30、.最高限价：详见投标人须知前附表，投标报价高于最高限价的为无效报价。202投标报价范围：见投标人须知前附表。20.3 .投标报价次数：见投标人须知前附表。204投标报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价均不予接受。21 .投标文件格式211招标文件提供固定格式的，投标人须按照固定格式制作投标文件，详见本招标文件第六章。212招标文件没有格式要求的由投标人自行编写。22 .投标文件制作、加密和提交22.1 .制作、加密和提交：按投标人须知前附表要求。222签章：招标文件注明需签字盖章部位、资格商务证明材料扫描件，以及任何行间插字、涂改或增删位置和澄清说明函等均须采用CA电子签章。23 .备
31、份投标文件制作、密封和提交制作、密封和提交详见投标人须知前附表。是否提交备份投标文件由投标人决定，并自行承担不提交备份投标文件的风险。24 .修改与撤回24.1 在投标截止前投标人可以对已提交投标文件进行修改、补充或撤回，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。242投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。24.3. 修改后重新提交的投标文件应当符合上述第22条、第23条规定。五、开标25 .开标时间及地点采购组织机构按照投标人须知前附表规定的开标时间及地点进行公开开标。26 .开评标程序261本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序。若投标人的投标文件因非自身原因在规定时间
32、内无法解密或解密失败，工作人员将开启该投标人提交的备份投标文件，以完成开标。262电子投标开标及评审程序(1)开启投标文件，投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。(2)由评标委员会对投标人资格进行审查和商务部分评审。(3)在系统上公开资格审查和商务评审结果。(4)在系统上公开投标人报价。(5)由评标委员会对报价文件进行评审。(6)在系统上公布评审结果。注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。26.3. 开标会议结束。六、评标27 .评标评标委员会的组建及其评审、评标工作按照有关法律制度和本文件第四章的规定进行。
33、七、定标28 .确定中标供应商281采购代理机构自评审结束后2个工作日内将评标报告及有关资料送交采购人。282采购人应当在收到评审报告及有关资料后5个工作日内，确定中标供应商。29 .中标通知书29.3. 采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书。292中标通知书发出后，中标供应商须于2个工作日内到采购代理机构领取中标通知书,拒绝领取中标通知书的，将视为放弃中标，取消其中标资格。采购人不得违法改变中标结果,中标供应商无正当理由不得放弃中标，否则将承担相应的法律责任。29.3. 中标供应商的投标文件本应作为投标无效处理或者有政府采购法律法规、规章规定的中标无效情形的，经
34、查实，取消其中标资格，收回发出的中标通知书(中标供应商应当缴回)。294中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。八、合同事项30 .履约保证金301中标供应商应在本项目合同签订后按投标人须知前附表规定交纳足额履约保证金(不交纳除外)。302如中标供应商未按规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。31 .合同签订31.1. 中标供应商须按投标人须知前附表规定的时间、地点与采购人签订采购合同。由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。312中标通知书、招标文件、澄清文件及中标供应商的投标文件等均为签订合同
35、的依据。31.3. 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件确定的事项进行修改。32 .补充合同采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。33 .合同公告采购人应当自采购合同签订(双方当事人
36、均已签字盖章)之日起2个工作日内，将采购合同在浙江政府采购网公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。34 .合同备案341中标供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。342在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照民法典的有关规定进行处理。九、质疑与投诉35 .质疑提出351符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)等有关法律法规规定。352提交的质疑函应符合财政部政府采购供应商质疑函范本要求。35.3. 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害
37、的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。354潜在投标人已依法获取采购文件，可以对该文件提出质疑。采购人拒绝受理未提交投标文件的投标人对采购过程和中标结果提出质疑。355质疑提出起算口期：(1)对采购文件提出质疑的，自供应商获取招标文件之日起或者公告届满之日起开始计算,且应当在开标时间前24小时前提出，否则，被质疑人可不予受理。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告(包括公示、预公告、结果变更公告等）
38、之日起计算。（4）投标人逾期提出质疑的，采购人或采购代理机构均不予受理和答复。36 .质疑答复采购人应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。37 .投诉371质疑供应商对采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向龙游县财政局投诉。若对质疑答复不满意的，应当自答复的次日起15个工作日内向龙游县财政局投诉。372供应商提交的投诉书应符合财政部政府采购供应商投诉书范本要求。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）
39、文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。十、投标纪律要求38 .投标人参加本项目投标不得有下列情形投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时将取
40、消中标资格或者认定中标无效：38.1. 提供虚假材料谋取中标；382采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；38.3. 与采购人、其他投标人恶意串通；384向采购人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；38.5. 在招标过程中与采购人进行协商谈判；386中标供应商无正当理由拖延或者不与采购人采购合同；38.7. 未按照采购文件确定的事项签订采购合同；38.8. 将采购合同转包或者违规分包；38.9. 提供假冒伪劣产品；38.10. 擅自变更、中止或者终止采购合同；38.11. 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；38.12. 法律法规规定的其他情形。十一、落实政府采购政策需
41、满足的要求39.小微企业根据财政部工信部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）（以下简称本办法）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监K202233号文件）规定，本项目不属于预留采购份额项目，对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。小型微型企业划型标准1.在中华人民共和国境内依法设立，依据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）确定的小型企业和微型企业，但与中型或大企业的负责人为同一人，或者与中型、大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个
42、体工商户，在政府采购活动中视同小型企业和微型企业。2 .所属行业：其它未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3 9.2享受小微企业价格折扣的供应商，应当提供中小企业声明函，未提供或提供的材料不符合规定的不予价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受小微企业优惠政策。40 .监狱企业根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）文件精神，监狱企业视同小微企业。监狱企业应当提供监狱企业声明函及由省级以上监狱管理局、戒
43、毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。41 .残疾人福利性单位根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件精神，残疾人福利性单位视同小微企业。残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函，否则不予认可。第三章采购需求一、采购需求：本项目采购最高限价375万元,包含服务采购及货物采购两部分。（一）公交驾乘监测服务为进一步拓展公交智慧化监测的力度和精度，提升驾驶员行为实时监测及客流量统计分析能力，同时增加车辆分路线限速提醒功能，通过对驾驶员疲劳驾驶、抽烟、使用手机等不安全状态进行实时监控和预警，实时监测分
44、析车辆路段限速、异常变道、超速、前向碰撞等驾驶行为，并及时提醒干预，进一步保障公交车辆行车安全。采购公交驾乘监测服务年限为三年，包括（但不限于）200辆公交车和管理中心的系统及硬件设备建设、软件和平台的定制开发、日常运营维护，以及与公交调度、支付等系统对接。序号名称功能描述一、5b能模块服务1.分路线限速提醒功能1.1分路线超速报警通过安装在城乡公交车辆上的智能化监测设备，系统能够实时定位公交车辆所在路段。当发现车辆超过设定的速度区间后，系统将自动进行分路线超速报警，实时动态化监测车辆运行速度，保障车辆人员的安全。2、驾驶员行为监测功能2.1驾驶习惯监督系统能够实时监测车辆车道偏移、异常变道、
45、超速、前向碰撞等异常驾驶行为，规范和矫正驾驶员的驾驶习惯。2.2危险驾驶分析在车辆行驶过程中，系统可检测到驾驶员的抽烟动作、使用手机打电话、低头玩手机、不系安全带等危险驾驶行为，并对驾驶员行为进行分析。2.3疲劳驾驶预警系统通过设备监测，对驾驶员长时间、连续性的闭眼睛、打哈气行为进行预警，提醒驾驶员在合理的条件下安排休息，以保证公交的安全运行。2.4防碰撞报警系统通过传感器感知车辆前方的物体，监测车辆与前方物体的实施距离，当距离低于安全车距时，系统将进行防碰撞报警提示。3、客流量统计智能分析功能3.1车厢声音记录在车厢内设置运行拾音系统，将运行过程中的车厢内部声音加以记录并留存分析，避免部分公共纠纷事件的发生，并为乘客投诉等情况提供事实依据。3.2车厢状态监测系统将实时监测车厢内的状态，特别是车厢内公共设施等的维护与监察，保证车厢内状态有迹可循。3.3乘客状态监测利用全景摄像头，实时自动化监测公交车辆上乘客的状态，对于乘客间的打斗、抢夺财产以及损坏公共设施等暴力行为进行监测，以保证乘客的安全，保障驾驶的稳定。3.4客流量统计（满载率）系统将通过安装全景摄像头对车辆载
