医院归档病历档案托管服务招标文件‘.docx

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1、公开招标采购文件项目名称：归档病历档案托管服务第一章招标公告 供应商须知前附表第二章采购内容及需求13第三章供应商须知第四章评标办法26第五章采购合同32第一章招标公告项目概况浙江省人民医院归档病历档案托管服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载） 招标文件，并于2023年08月21日09:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJ-2332124项目名称：浙江省人民医院归档病历档案托管服务预算金额（元）：534700最高限价（TG） ： 320820采购需求：标项名称：归档病历档案托管服务数量:1预算金额（元）：534700简要规格描述或项目基本

2、概况介绍、用途：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1,按采购文件要求本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（） 中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法 失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业，本项目专门面向中小企业采 购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年08月21日，每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59 （北京时间，线上获 取法

3、定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件 菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年08月21日09:30 （北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2023年08月21日09:30开标地点（网址）：线上（政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监 （2022

4、） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙 财采监（2021） 22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳 住经济的通知（浙财采监（2022） 8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年 7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监 （2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云 项目采购询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采

5、云项目采购询问质疑投 诉质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网政 府采购投诉处理在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届 满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件 需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出 答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书 范本请到浙江政府

6、采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法 （财库（ 2020 ）46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）、关 于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于调整优化节能产品环境 标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）。（2）根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324 号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体 工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保

7、登记手续，并且获得总机构 授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合 同能力。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下 的投标。（4）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目 的投标。（5）本项目采购文件公告期限为本公告发布之日起5个工作日。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系供应商须知前附表序号名称内容1采购人2采购代理机构3踏勘现场自行踏勘4资金来源已落实5环境标志产品节能产品(1)严格执行财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于 调整优

8、化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库(2019) 9号)。(2)采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的 采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的 节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先 采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。 (3)采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单 范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、 处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。(4)属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定 的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标

9、志产品认证 证书，否则不予认定。口不适用口适用6投标产品主体口适用立不适用7投标保证金口适用El不适用8投标文件有效期自投标截止时间起90天9投标截止时间按“招标公告”规定10投标地点按“招标公告”规定11开标时间和地点按“招标公告规定12投标答疑供应商如认为采购文件表述不清晰的，请于2023年8月4日17： 00 之前将疑问发送至该电子邮件(邮箱)。答疑回复内容是采购文件的 组成部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布， 请供应商密切关注更正公告。13采购文件的澄清 与修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或 者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件

10、编制的，采购人或者 采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，将以更正公告的形式在采购公告发布的同一媒体发布。采购文件的修改和澄清（答疑）答 复的文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。 若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本网站发布，请供应 商密切关注更正公告。14投标文件形式本项目实行电子投标。供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储 的数据电文形式的备份投标文件。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为JmbS）（2） ”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”

11、同时生成的数据电文 形式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密 异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标 文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。15投标文件的上传 和递交（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件，在投标 截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府采购网，到 达开标时间后，供应商自行解密。（具体操作指南：详见政采云平台 “服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。）供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无 效。（2）备份投标文件：

12、投标截止时间前，供应商应将备份投标文件递交 至，以便电子加密投标文件解密异常时应急使用。备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式单独放 在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称 并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”将不予接 收。供应商若选择非开标当天递交，请确保在2023年8月19日17： 00 之前，将备份投标文件通过快递形式或直接送达采购代理机构处，以 便标书解密异常时应急使用（地址：）16询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长或代理机 构代为将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回 更相关内容并提交。1

13、7质疑根据中华人民共和国政府采购法第五十二条的规定，供应商认为 采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式 向采购人、采购代理机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指： （-）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者 采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（H）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期 限届满之日。根据政府采购质疑和投诉办法第十三条，采购人、采购代理机构 不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函

14、，应当在收到质疑 函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有 关供应商。18投诉根据中华人民共和国政府采购法第五十五条的规定，质疑供应商 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未 在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有 供应商共同提出。19样品d不提供20演示M不要求演示地点：G3不适用21支持中小企业1.说明（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准 的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大 企业

15、的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除 夕卜。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中 小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列 情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项 目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承 建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国 劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物， 也有大型企业制

16、造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的， 联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视 同小微企业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业发展管理办法 【财库（2020） 46号】规定的中小企业声明函。（2）残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人 福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆

17、生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小 型和微型企业。2 .本项目采购标的为：归档病历档案托管服务3 .所属行业为：其他未列明行业22联合体投标说明（1）以联合体形式投标的，联合体各方的业绩证明材料均认可。（2）以联合体形式投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工 按采购文件评标细则要求提供材料的，视为符合评审要求。23其他（1）采购文件中凡标注“”的条款均为实质性要求，不响应的投标文 件将作无效标处理。（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出 现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商

18、自行承担。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正 公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后 果由供应商自行承担。第二章采购内容及需求一、概述：本项目采购内容为浙江省人民医院归档病历档案托管服务，欢迎国内各符合要求的供应商提供最 佳服务方案前来投标。二、采购内容：预计5885箱纸质病历（箱子尺寸，不小于54*40*33.5Cm）,包含打包、运输、搬运、调阅、部 分病案专用纸箱等费用。三、项目期限：存储保管服务年数为3年。四

19、、总体要求1、供应商具有完善的管理体系认证。2、供应商具有相关项目的实施经验。3、供应商具有满足本项目的存储场所和相关设备及配套设施，通过消防检测。（1）库房周边环境安全及交通便利，有独立园区，具备完善的保密安全制度和厂区安全监管系 统，厂区具备7*24小时录像监控系统和门禁管理系统，四周安装电子围栏，红外报警设备设施，与 公安局110直接或间接联网。（2）库房及厂区安装视频感应监控，专职监控中心人员持证上岗，视频存储6个月以上，有专 用机房及消防监控室（3）档案存放布局的科学合理，档案架层高不得遮挡或影响消防设备使用（4）按照八防要求设置且配备相应的设施设备（防火、防盗、防潮、防虫、防光、防

20、尘、防高 温、防鼠），档案库房配备大型中央空调设备、独立靠蒸消毒室、专用消毒设备、水浸报警系统、高 压细水雾灭火装置、排烟系统、温度与湿度自动测量及调控设备、中央空调新风系统、除湿设备、地 面使用防静电涂层等。上述设备需保持开启、使用状态。（5）库房温度控制在14-24C,每昼夜波动幅度不大于2;相对湿度控制在45%-60%之间，每 昼夜波动幅度不大于5%（6）库房防雷电检测报告，地面使用防静电涂层，保持货架清洁（7）备电系统，配备有发电机组（8）具备档案服务运营管理软件、电子库房管理系统、档案数字一体化监管软件（9）档案配送车辆安装GPS定位系统、自有物流公司或车辆配送（10）安装自动火灾报

21、警装置且与119直接或间接联网的，近三年以来档案库房连续取得消防验收合格，每日进行安全检查4、供应商为本项目成立项目团队，具备相关经验、技能和资格。（1）项目人员具有档案局或人力资源和社会保障部门颁发的档案专业高级（副研究馆员）职称 证书（2）项目人员具有档案局或人力资源和社会保障部门颁发的档案专业中级职称证书（3）项目组成员具有保密行政管理部门颁发的党政机关及涉密单位保密教育培训证书（4）项目人员具有相关档案方面荣誉证书5、供应商对本项目重点难点进行分析，阐述服务管理模式、理念和内部管理制度，制定整体方 案和具体实施方案、时间保证措施、质量控制和保障措施、进度计划安排。6、供应商制定应急预案

22、，保密制度和信息安全保障措施，考核管理办法，日常回访制度。五、服务要求L本项目服务内容为医院病历档案的存储和调阅。具体工作为病历档案的交接和运输，以及相应 档案的存储和调阅。2 .采购人交付的档案以采购人封存为准，若需拆封的，由采购人、病历托管公司双方当场拆和封 （以双方签字为准）。档案在装运过程中发生纸箱破损情况严重的情况，则病历托管公司免费帮助换箱 （病案箱由采购人提供）3 .档案的所有权、调阅权、查阅权始终归采购人所有，不随档案移交保管而转移。4 .采购人有权到保管场所现场检查，随机抽取档案实物、检查数量或档案是否损坏遗失;并有权要 求病历托管公司回放处于保存期限内的视频录像5 .采购人

23、委托保管的档案中如有需采取特殊保管方式的档案，应事先向病历托管公司声明并征得 病历托管公司同意。6 .对进馆的档案载体和字迹质量在进馆前由甲乙双方共同进行抽检，如发现有严重的霉变和虫 态，进馆前必须进行除霉杀虫处理7 .根据档案法规定，如到期档案需要销毁，由采购人自行安排，或专项委托病历托管公司予 以销毁。8 .病历托管公司应建立适应本项目工作内容所需要的组织机构和人员配备，确保医院病历档案交 接和运输，以及实物寄存保管和提供利用工作顺利开展并按期完成。9 .病历托管公司承诺按照不低于国家的规范标准管理档案。10 .病历托管公司档案保管人员要严格遵守档案库的规章制度，做好库房的安全工作。11

24、.病历托管公司必须确保内部员工对采购人的文档内容承担保密义务。12 .配合并接受采购人对保管场所和保管方式的检查。14 .病历托管公司需承担档案交接给病历托管公司后的运输和安全责任。15 .凡进入院区参与档案运输的病历托管公司工作人员需遵守医院的规章制度。16 .病历托管公司应建立适应本项目工作内容所需要的组织机构和人员配备，确保医院病历档案 交接、装箱和运输，以及实物寄存保管和提供利用工作顺利开展并按期完成。17 .病历托管公司应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权18 .时效性：调用时间和托管运输时间为签订合同后3年。六、商务要求1、投标价为单价，即：每一箱档案每一年的服务费用。

25、2、投标价的最高限价为：18元/箱/年。3、付款方式：每12个月为付款周期，每年年初预付存储费的40%,年末付清当年剩余款项。第三章供应商须知一、总则1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见”供应商须知前附 表

26、”；供应商：是指参加本政府采购项目投标的供应商；供应商代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4 联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件， 并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购 人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的

27、供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商 确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本 项目的投标。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成 的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（如适用）1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现

28、场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组 织供应商踏勘项目现场。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考, 采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人 在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12 其

29、他说明1.12.1 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分 支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料 与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。Al.12.2供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应商 可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。 否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权

30、按公平、合理的原则进行 评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.12.5 投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.6 供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同实 施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7 项目资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。1.12.8 供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利， 并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出 现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人

31、概不负责，由此给采 购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料 等归采购人所有。1.12.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10 为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的 证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。1.12.11 采用最低评标价法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，

32、由评标委员会 采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供 应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术部分得分最高的供应商获得中标人推荐资格，其 他同品牌供应商不作为中标候选人。二、采购文件2.1 采购文件组成2.1.1 第一章招标公告2.1.3 第二章2.1.4 第三章2.1.5 第四章2.1.6 第五章2.1.7 第六章2.1.2 供应商须知前附表 采购内容及需求供应商须知评标办法采购合同投标文件格式2.1.8 补充文件2

33、.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑2.3.1 供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。2.3.2 质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代 理机构提出。2.3.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真 实地翻译为

34、中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。1.1.1 疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。1.1.6 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。1.1.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作 为收到质疑日。2.4 采购文件的澄清见供应商须知前附表”采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见供应商须知前附表”采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1 投标文件3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有

35、内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采 购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实 质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填 写偏离表。3.2 投标文件组成3.2.1 报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.2 资格文件以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出

36、具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执照”； 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时 居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域

37、性分支机构，以及个体工商户、个人独 资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授 权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承 担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）.中国 政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

38、府采购严重违法失信行为记录名单的投 标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业，本项目专门面向中小企业采购 （监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）必须提供下述1）、2）、3）三个文件中的至少一个：1）中小企业声明函；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具；3）残疾人福利性单位声明函；（3）特定资格条件：无。（4）联合协议（如为联合体投标）。3.2.3 商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反

39、面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6个 月的可提供劳动合同证明文件；（4）分包意向协议（如有分包）；（5）中标服务费支付承诺书；（6）技术规格偏离表；（7）商务条款偏离表；（8）供应商具有档案服务运营管理软件，电子库房管理系统，档案数字一体化监管软件，须提 供上述计算机软件著作权登记证书复印件（9）供应商具有五星级售后服务证书，需提供证书复印件（10）供应商自2020年1月1日至今档案托管服务的业绩（需提供合同复印件）（11）库房：供应商具有自有产权的库房，或租赁库房（租赁期需能满足本项目服务期）。提供 档案存储库房的土地证、产权证或长期租赁的

40、合同文件复印件（12）档案库房档案存放布局，须提供拟提供档案库房档窠存放布局平面图（13）档案库房按照八防要求设置且配备相应的设施设备（防火、防盗、防潮、防虫、防光、防 尘、防高温、防鼠），提供设备的发票复印件和现场照片（14）档案库房具备中央空调，需提供设备的发票复印件和现场照片（15）档案库房配备独立的熏蒸消毒室且配备专用的消毒设备，提供设备的发票复印件和现场照 片（16）档案库房配备水浸报警系统，提供设备的发票复印件和现场照片（17）备电系统：供应商具有发电机组，提供设备的发票复印件和现场照片（18）供应商承诺：档案库房温度控制在1424C,每昼夜波动幅度不大于2；相对湿度控制 在45%

41、60%之间，每昼夜波动幅度不大于5%。提供承诺函（19）供应商提供档案库房防雷电第三方检测报告复印件（20）档案箱：供应商提供的档案箱符合GB/T 6543-2008. GB/T 22811-2008标准，需提供2020 年1月I日以来第三方检测机构出具的档案箱合格检验报告复印件（21）项目团队中：1.具有档案局或人力资源和社会保障部门颁发的档案专业高级（副研究馆员） 职称证书；2.具有档案局或人力资源和社会保障部门颁发的档案专业中级职称证书；提供以上人员资 格证书复印件及投标截止前三个月内任意一个月的社保记录复印件（22）服务管理模式（23）供应商对项目现状、存在的问题和难点、要点等问题进行

42、调查剖析，提出克服难点和要点 技术措施（24）整体方案（25）项目组织实施方案（26）供应商具备7*24小时录像监控系统和门禁管理系统，提供设备的发票复印件和现场照片（27）供应商与公安局110直接或间接联网，提供证明文件（28）供应商的库房园区四周安装电子围栏，需提供照片（29）供应商的库房园区具有红外报警设备设施，需提供照片（30）视频存储大于等于6个月的，提供证明文件（31）供应商具有专用机房及消防监控室，提供照片（32）库房具有高压细水雾灭火装置和排烟系统，提供设备的发票复印件和现场照片（33）库房安装自动火灾报警装置且与119直接或间接联网的，提供现场照片等证明文件（34）提供201

43、9-2021年三年以来档案库房连续取得消防验收合格报告。如档案库房为近三年 内新建的（提供相关证明文件），提供新建以来的消防验收合格报告复印件（35）物流体系和配送方案（36）应急预案，对日常可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况（37）保密制度和信息安全保障措施（38）售后服务方案，出现问题时所采取的措施，服务承诺落实的保障措施等（39）信息化增值服务与合理化建议（40）日常回访服务：制定日常上门服务方案和流程（41）供应商认为有必要提供的其它文件。3.3 投标文件的编制3.3.1 本项目实行网上投标。3.3.2 供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备

44、份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。3.3.3 子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）3.3.4 “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视 为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。3.3.5 投标文件须按照采购文件要求加盖供应商公章或电子签章（除此之外的投标专用章、合同 章等均视为无效）。3.3.6 以联合体形式参与本项目投

45、标的，联合协议中联合体成员均需盖章。其他采购文件要求需 盖章的部分，仅由联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4 投标报价3.4.1 3.4.1本次投标报价为含税人民币价.，3.4.2 投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达 到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.3 报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。A 3.4.4所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5 投标保证金3.5.1 本项目不收取投标保证金。3.6 投标文件有效期3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保

46、持有效。合同签 订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面 形式进行。3.6.3 同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标4.1 投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.2 投标文件的修改和撤回4.2.1 在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。修改 后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.2.2 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤 回其投标。4.3 备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。4.4 供应商不足三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商不足三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订5.1 开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投