教育技术中心VPN设备升级项目招标文件.docx

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1、公开招标文件（线上电子招投标）项目名称：教育技术中心VPN设备升级项目招标文件目录第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）2第二部分 招标内容及要求 6一、项目背景6二、本次项目建设的主要内容6三、售后服务要求8四、质保要求8五、其他8六、工期要求8七、安装、调试及验收8八、付款方式9九、工作范围：9第三部分投标供应商须知10二、招标文件11三、投标文件12四、投标文件递交17五、开标和评标17六、授予合同21第四部分政府采购政策功能相关说明23第五部分合同格式（参考格式）28第六部分附件一投标文件格式33一、资格文件格式33二、报价文件格式34三、商务技术文件格式38第七部分评标定标办法47第

2、一部分 投标邀请函（投标须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称温州市鹿城区教育技术中心VPN设备升级项目2项目编号HZHQ-LCJYJS-2023013资金来源财政性资金4采购预算30万元5采购方式公开招标6采购人7采购代理机构8招标内容具体内容见招标文件。9评标办法综合评分法10投标供应商资格要求见招标公告11是否接受联合体投标劭不接受口接受12踏勘现场由不组织口组织13是否允许递交备选投标方案动不允许允许14投标货币人民币15投标语言中文16投标文件的形式投标供应商应准备电子投标文件电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并 加密的数据电文形式的电子加密投标文件

3、。17投标文件的编供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。18投标文件份数“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。19投标有效期提交投标文件截止时间起90天内。20投标文件的签章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。21投标样品国不需要口需要22投标保证金无23履约担保劭不需要需要合同签订后中标供应商应向采购人提供合同总价%的履约保证金，履 约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函。24招标文件获取方式见招标公告要求25投标截止时间 投标地点2023年8月4日09:30分截止（北京时间）投标

4、地点：登陆政采云投标客户端在线投标方式。26开标时间开标地点开标时间：2023年8月4日09:30分（北京时间）开标地点：27投标文件上传 和递交本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应（电子投 标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上 传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政 府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回 执。28电子加密投标 文件的解密和 异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应

5、商发出“电子加密投标文件”的解密 通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后在系统规定得时间内自行完成 “电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解 密的，其投标文件按拒收处理。29评审委员会的 组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员 为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确 定方式：按相关规定从专家库中抽取。30政府采购扶持政策1、对符合财政扶持政策的小微企业(或监狱企业或残疾人福利性单位)给予评 标价格优惠。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。2、对节能

6、、环保产品优先采购。31投标供应商 信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国” (www. cred it china. gov. cn) ； u 中国政府采购网” (www. ccgp. gov. cn)；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购 法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。32合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之

7、日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购代理机构处；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。33合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验 收等重要关节，如实填写合同验收报告，并及时向同级财政部门报告验收过 程中遇到的问题。34免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延 期开标、废标(流标)、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代 理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施

8、而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行 承担一切责任并赔偿损失。35招标文件质疑 时间应在规定的时间内以书面形式加盖公章送至采购代理机构，逾期采购代理机构 可不予受理及答复。36解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致， 构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应 商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约 定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形 成时间在后者为准。按本款

9、前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。37注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密 失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同 一把，否则可能导致投标文件解密失败。第二部分招标内容及要求一、项目背景建设背景：教育网用户需要在互联网访问鹿城教育内网的业务，保障相关的网络访问安全。降低敏 感系统暴露面，减少业务应用在互联网中的暴露面，进而减少非授权访问、漏洞利用等恶意攻击；完善 业务访问风险控制机制，基于零信任理念，通过最小化授权，动态访问控制保证业务访问的安全性。建设内容和预期目标：通过升级VPN设备，实现互联网与教育网

10、隔离，统一教育网用户访问教育 内网业务系统的管理，加强终端业务准入，统一身份认证，应用防护策略，可信应用准入，实现网络资 源的监控和调控能力，收缩业务暴露面，保障访问教育内网业务系统时的链路安全。二、本次项目建设的主要内容功能类别功能要求硬件要求2U机型，专用机架式硬件设备。搭配交流冗余电源，提供接口数量要求：24千兆 电口，22个万兆插槽，,2个扩展插槽，硬盘容量22T。性能要求整机吞吐量28Gbps,授权并发在线用户数,2000,最大支持并发在线用户数2 4000,最大并发连接数248000,每秒新建连接数220000。部署能力要求支持集群部署，集群功能不需要依赖外置设备，如负载均衡等，支

11、持单独部署，也 支持控制中心和安全代理网关分离部署，支持以一套统一控制器集群对接多套网关 集群。客户端支持主流PC、移动端操作系统,包括WindOWs、MaeoS、IOS、Androicl Linux 等；终端接入能力 （提供功能截 图）支持客户端基础信息收集和上报，包括但不限于PC主机名/CPU/系统版本/操作系 统类型/网卡名称等。支持对客户端安装软件进行获取，可查看安装软件名、厂商以及软件版本。支持本地进行密码管理，在管理员通过管理界面配置允许进行短信或邮件进行密码 /PIN码更改后，用户自助在客户端通过验证可修改密码，以减轻管理员日常管理 工作。支持用户上传个性化头像，并生效于用户其他

12、形式客户端及Web门户。支持第三方认证方式的的帐号管理，认证帐号和密码管理直接对接LDAP/AD认证。支持对管理员通过后台管理界面所配置的终端安全检查策略进行终端自检，对不合 规项给出修复建议。支持WEBVPN的连接方式。移动端支持导出终端认证日志，可通过协同工具发送给技术支持人员进行终端故障 定位及排查。账户管理支持根据组织情况建立子组织结构，可通过勾选账户进行批量操作如停用/启用、 冻结、移除本组织成员支持账户自定义属性管理，可为组织提供个性化账户属性配置及管理，系统缺省提 供默认账户属性，管理员可根据本组织需要进行自定义角色配置，以为不同角色进 行授权。应用管理及代 理策略支持向导式配置

13、应用代理策略。支持对用户未授权应用进行访问代理，以监测用户越权访问行为，实现越权访问的 告警及处置。支持对所授权应用在WEB门户、电脑客户端、移动客户端分别进行展示配置，可配 置特定应用仅通过电脑客户端展示，不展示在WEB门户及移动端。支持为B/S在请求敏感数据情况下对敏感数据进行脱敏操作，脱敏类型包括但不限 于身份证、手机号、邮箱。认证能力（提供 功能截图）支持以下认证方式：本地账号密码认证、LDAP/AD认证、OAUth2. O标准协议的票据 认证、CAS标准协议的票据认证、短信认证、阿里钉钉实现扫码认证，微信企业号 通过H5接入。支持根据用户组/地理位置/网络地址/访问时间来定义用户的认

14、证方式和是否必须 使用双因子认证，来精细化管理用户认证策略且在同一策略条件内，支持为不同客 户端（桌面端、移动端、Web门户）接入用户提供不同认证方式选择。统一策略管理支持访问控制策略，可设置策略匹配条件。可配置策略生效的应用对象，可通过应 用分组勾选的形式快速批量选择多个应用。支持自适应的访问控制策略，能够根据用户访问应用的常用网络、位置、终端等形 成行为基线并拦截异常访问。支持自适应的账户安全策略，能够根据用户登录认证的常用时间、网络、位置、终 端等形成行为基线并拦截异常登录认证，支持失陷主机发现策略，能够通过对挖矿，勒索和自定义规则发现存在失陷风险的 主机。支持上网行为审计策略,能够对记

15、录用户上网行为,包括常见论坛和微博发帖记录、 指定域名的终端访问行为等信息三、售后服务要求接买方故障通知后，中标商技术工程师应在1小时之内到达现场，进行故障排除工作。一般性故 障保证在2小时内修复。对于影响系统正常运行的严重故障，中标商技术工程师在半小时内到达现场， 查找原因，提出解决方案，并工作直至故障完全恢复正常服务为止。若4小时内无法修复故障，则须 提供应急方案。四、质保要求本次采购的设备需提供至少三年（含三年）原厂保修及软件升级服务.质保期从验收合格之日 起开始，在设备保修期内，由于设备质量因素而造成的损坏，均由中标商负责免费维修和更换配件；在 保修期结束前，须与买方进行一次全面检查，

16、任何缺陷必须由中标商负责修理或更换。五、其他满足采购参数基础上按需提供相关设备的辅助配件和材料，主要包括模块、尾纤跳线、网线、光纤 及熔接、水晶头等，本次采购设备需符合等保2. O要求。鹿城教育统一身份认证系统对接（需定制开发 认证接口）和认证能力（提供功能截图），必须完成其中一项才可申请验收。六、工期要求1 . 合同签订之日起20日历天内完成项目建设集成交付实施，并具备上线及验收条件后完成验收。2 .中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括货物供货、运输、保管、安装、 调试、验收、垃圾清运、培训及质保服务等。七、安装、调试及验收1 .本项目为总价包干，中标人必须依照招标文件

17、的要求和投标文件的承诺，将设备、系统安装并调 试至正常运行的最佳状态。2 .货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产 品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。3 .货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。 所有随设备的附件必须齐全。4 .中标人应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给招标 人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。5 .招标人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参

18、与验 收。6 .验收依据项目验收主要依据本项目的建设技术规范书、验收规范、签订的合同书，以及建设过程中经双方同意增加的书面约定文件，比如经过签署的补充合同、会议纪要或者备忘录等。7 .验收标准验收主要以招标文件定义的软、硬件技术参数要求为标准，严格按照各项参数要求对相应的硬件、 软件及整体平台架构进行验收。8 .验收内容D到货验收货到指定场所后，招标人及中标人双方委派代表到现场检查货物外观是否完好，装箱数量、描述与 供货清单是否一致，查检无误后双方签署货物签收单。项目验收招标人及中标人应按照招标文件的内容输出验收测试用例。在合同设备、材料、软件及平台系统 安装调试完毕后3个工作日内，招标人启动

19、项目验收。八、付款方式1 .预付款：合同生效后具备实施条件后7个工作日内，支付合同总价的50%。2 .设备安装、调试完成并经招标人验收合格后7个工作日内，支付合同金额的50%。九、工作范围：根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：1、提供完整成套的设备：2、产品及相关附件的提供、运输、装卸、就位、安装、调试、检验、通过验收；3、完成各项安装调试、检验、测试工作、改造工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种 数据资料；直至通过验收；4、对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；5、质保期内的维保及维修；6、售后服务的措施及承诺。以上工作内容的费用均包含在投标总价中。第

20、三部分 投标供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、投标供应商必须针对全部内容进行投标，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效的投标 供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投标报价，否 则做无效投标处理。5、本项目采购预算见招标公告，如果某个（些）供应商投标价超出总采购预算或者分项预算的， 则拒绝接受该供应商的投标报价，其投标按无效投标处理。6、知识产权6. 1

21、供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵 犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。7. 2投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。8. 3投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版 税。9. 4投标供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但 使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。7、招标文件中所列的货物品牌型号仅为参考，是为了对拟报价的货物、材料的技术指标和功能要 求更好的说明，欢迎其他能满足本项目技术需求且性

22、能与所明确品牌相当的产品参加。8、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以 其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投 标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商 参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标供 应商推荐资格：评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并 在招标文件中载明。多家投标人

23、提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本项目核心产品VPN 设备。9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政 府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全 部供应商均做无效投标（无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。10、进口产品参与政府采购，按财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知（财 库2007 119号）和财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008） 2

24、48号）、浙江省财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理的通知（浙财采监201051号） 等相关文件规定处理。11、中标供应商负责整个项目的安装调试需要的全部人工和附件，建议各投标供应商前往实地进 行踏勘以获取准确的投标依据。12、法定代表人授权书中法定代表人必须签字或盖章，否则做无效投标处理。 13、本次采购的产品如属于政府强制采购节能产品范围的，投标供应商必须选用符合要求的产 品并在投标文件中提供相关产品的认证证书复印件，否则按无效投标处理，具体品目见关于印发节 能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 19号）。14、本项目为交钥匙工程，实行总价包干，后期不得以任何理由进行价格调整

25、。投标供应商可自 行前往实地进行勘察以求准确报价，各供应商请注意报价风险。15、 K根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业 划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），本项目采购的标的制造商所属行业为工业（包 括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）；本项目为货物采购项目，不对其中涉及 的服务作出要求。16、 2、投标供应商选用的产品制造商均为本招标文件中明确的行业所对应的小微企业享受价格优 惠折扣。17、 3、供应商须对照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）标 准根据真实情况提供中小企业声明函。18、 4

26、、根据关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财政部工业和信息化部财 库（2020） 46号）文件规定，中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假资料谋求中标、成交， 依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。16、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易 管理暂行办法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关规定。二、招标文件1、招标文件1.1、 招标文件发放投标供应商网上自行下载招标文件。1.2、 招标文件约束力投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.1、投标供应商对招标文件如有疑点要求澄

27、清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面 形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于招标文件规定时间使采购代理机构 收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标供应 商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据3、招标文件的修改3.1、 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。补充文 件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.2、 为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时 间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.3、 本项目招标文件如

28、有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在投标截止前自 行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。三、投标文件1、投标文件1.1、 投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中 文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1.2、 投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制投标文 件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大 偏离的投标

29、。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招标主要要求的前提下 出现的微小差异。1.4、 投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证 投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至 被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1、资格文件组成序号内容（以下内容投标供应

30、商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3投标供应商特定资格条件证明：无4金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个 人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司 （总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。如投标单位为上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合

31、伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合 伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他 法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。2.2、报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。_）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标设备数量、价格表（附件三）4随机备品备件、专用工具清单（如有）（附件四）5产品零件、易损件、备品备件报价表（如有）（附件五）61、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中）：（1）中小企业声明函（加盖供应商公章

32、，格式见招标文件第四部分附件D。2、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不 享受价格折扣）：（D监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活 动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。3、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见招标文件第四部分附件2）。 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评

33、审中价格扣除政策。4、在货物采购项目中，货物由中小企业制造（货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标）的，可享受中小企业扶持政策。如果一个采购项目或采购包含有多个采购标 的，则每个采购标的均应由中小企业制造，才可享受中小企业扶持政策。7其他须说明的资料（如有则提供）23、商务技术文件组成序号内容1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件六）3投标供应商法定代表人授权书（附件七），法定代表人作为授权代表参与投标的仅需提供法 定代表人的身份证扫描件4法定代表人诚信投标承诺书（附件八）5投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫

34、描件加盖公章）7投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）10投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）11投标供应商业绩（附件九，如有则提供）12整体方案设计、整体实施方案13产品数量、配置及主要技术参数（附件十）14投标产品的主要技术、配置、性能、特点和质量水平的详细描述（包括配置、部件说明等）15偏离表（附件十一）16相关所投产品的相关检测报告、认证证书；自主创新、节能、绿色环保方面认证等；（如有 则提供，扫描件加

35、盖公章）17节能环保产品声明函（附件十二，如有则提供）18节能环保产品清单（附件十三，如有则提供）19相关节能环保产品认证证书（本次采购的产品属于政府强制采购节能产品范围的，投标供应 商必须选用符合要求的产品并在投标文件中提供相关产品的认证证书扫描件,否则按无效投 标处理，具体品目见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 19号）。 投标文件中必须提供属于政府强制采购的节能产品的认证证书扫描件，否则按无效投标处 理。）20针对本项目拟派人员名单（附件十四）。21售后服务承诺：技术服务和售后服务的内容、措施、承诺，包括质保期、距采购人最近的服 务网点的详细介绍，资质资格、技术力

36、量、成立时间；22根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。3、投标内容填写说明3. 1、投标文件格式投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件o4、投标报价3.1、 投标供应商应按招标文件中开标一览表填写投标总价。3.2、 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。3.3、 本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为到货并送到最终用户安装调试验收合格后的 全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最 优惠的投标报价。3.4、 投标报价应包含以下内容：a.产品价格、服务价格b.关

37、税、增值税等其它税（包括产品报关、商检等）c.随机工具、随机易损件费（计入产品价格）d.国内运杂费（包括产品到最终用户的装货、卸车、就位费等）e.国内运输保险费（是否保险由供应商负责）f.产品安装、调试、检验、检测及验收费（包括调试人员的食宿、交通等）g.代理服务费投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所 有费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需 要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签 订合同的权利。6

38、、投标保证金无7、投标文件的有效期7.1、 自提交投标文件截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投 标将被拒绝。7.2、 在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以 书面形式进行。7.3、 投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。8、投标文件的编制1.2、 1、本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应（电子投标）。供应商 应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标 文件。1.3、 投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政

39、采云电子交易客户 端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标供应 商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。1.4、 本文件第六部分投标文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中 要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件第六部分 投标文件格式未提供格式的， 请各投标单位自行拟定格式。1.5、 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容 的，相关责任由投标供应商自负。1.6、 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。1.7、 投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部

40、资料，或者没有仔细阅读招标文 件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承 担。9、投标文件的签章9.1、 投标文件的签章：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）；9.2、 投标文件：根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表 签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。10、投标文件的形式10.1、 投标文件的形式：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）：10.2、 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投 标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。10.3、 投标

41、文件的份数投标文件的份数：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。四、投标文件递交10.4、 件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。10.5、 加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。10.6、 件的补充、修改或撤回3.1、 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标 文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时 间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台” 将予以拒收

42、。3.2、 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1、开标1.1、 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文 件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等 一切后果由供应商自己承担。1.2、 开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间 内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密 的，其投标文件

43、按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对 投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报 价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时开标 一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一致的，以解密 后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的

44、，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务 招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力, 投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后

45、程序执行。2、投标供应商资格审查2.1、开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应 商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负 审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资 格并追究投标供应商的法律责任。2. 2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的， 采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会 进行后续评审。2.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同

46、一合同项下的政府采 购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标3.1、 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：D审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法对各投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商：综合得分最高 的供应商推荐为中标供应商;4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交书面评审报告。如果第一名得分 相同，以投标报价低的优先：投标报价也相同，以抽签随机决定。5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.2、 评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响 应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不