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1、XX市农业农村局党组营商环境突破年实施方案为贯彻落实优化营商环境条例，按照省委、市委部署安排和XX市营商环境突破年实施方案要求，结合部门工作职责，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记来X考察重要讲话重要指示，落实省委十四届三次全会和市委安排部署，全力抓好农业农村“放管服”改革、行政审批制度改革等重点任务，围绕涉农企业发展，全力营造公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境、健康有序的市场环境、公平公正的法制环境、聚才集智的人才环境和诚实守信的社会环境,为加快XX市农业农村发展提供坚强
2、保障。二、主要任务（一）优化市场环境1,拓宽农业农村投入渠道。坚持公平、公正、公开、透明原则，引进实施重大项目。做好项目服务工作，引导金融机构加大乡村振兴信贷支持力度，用好政策性农业保险，努力拓宽涉农投资渠道。（牵头单位：农办秘书科、计划财务科；责任单位：改革与农村经济科、种植业管理科、养殖业科、产业化与市场信息科等）2促进政府采购规范有序。严格依照相关法律法规及文件规定，落实政府采购项目，确保采购项目过程公平、公正、公开；加强政府采购项目实施过程的监督。（牵头单位：计划财务科，责任单位：局机关各科室，局属各单位）（二）优化政务环境3 .推进政务服务事项标准化、规范化建设。积极配合市行政审批局
3、推进政务服务事项标准化、规范化建设，压缩办理时间，推进政务服务事项全程网上可办，积极完成依申请办理的行政权力事项和公共服务事项中全程网上可办事项，大幅节省办事群众办理时间和跑路次数，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿。（牵头单位：农监法规科，责任单位：科技教育科、种植业管理科、农业机械化管理科、养殖业管理科，农业技术推广中心等）4 .建立健全互动沟通机制。健全政企互动机制，建立线上线下相融合的建议、咨询、投诉平台，建设相统一、多渠道、全方位政民企互动评价体系。通过新闻媒介等渠道，建立日常联系制度，加强互联互通，回应企业关切。（牵头单位：局办公室，产业化与市场信息科；责任单位：局机关各科室，局属各
4、单位）（三）优化法治环境5 .抓好科学规范执法工作。加强农业综合执法，严格规范公正文明执法，约束行政执法自由裁量权，全面落实行政执法责任制。大力推行“双随机、一公开”制度，营造公平竞争的发展环境。推动执法联动，形成监管合力。（牵头单位：农监法规科，责任单位：局机关各科室，局属各单位）6 .健全涉农领域守信联合激励机制。积极推进涉企信息归集共享和失信联合惩戒，不断完善“双公示”工作公开目录和内容。推行“红黑榜”制度，提高生产经营主体立信、守信、用信积极性。（牵头单位：农监法规科，责任单位：种植业管理科、养殖业管理科、农业机械化管理科等）7 .探索开展包容审慎监管。按照鼓励创新的原则，以容错纠错为
5、导向，探索创新监管标准和模式，对新技术、新产品、新业态、新模式等实行包容审慎监管，着力推行柔性监管、智慧监管。梳理编制轻微违法违规行为免罚事项清单。（牵头部门：农监法规科，责任单位：种植业管理科、养殖业管理科等）（四）提升产业发展环境8 .加强招商引资，落实扶持政策。强化农业招商引资，让企业进得来、留得住、能发展。积极落实财政支农项目补贴、农业产业化（龙头企业）项目补贴、农民专业合作社和家庭农场示范建设项目补贴、农业机械化购置补贴等各项补贴政策。（牵头单位：计划财务科；责任单位：局机关各科室，局属各单位）9 .贯彻新发展理念，强化行业指导服务。围绕优势特色产业及重点行业，做好技术指导服务。日常
6、深入企业，了解实际情况，帮助纾困解难，及时回应企业诉求，严格防范动植物病虫害，及时开展动植物检疫工作。（责任单位：局机关各科室,局属各单位）三、组织保障（一）加强组织领导。各科室、单位要高度重视,各项任务由分管领导牵头，亲自协调、亲自推动。各牵头科室把优化营商环境工作放到日常工作中，积极推进农业农村高质量发展，明确各项工作的任务进度和目标节点，狠抓落实。（二）加强作风建设。深入开展党风廉政建设,加大正风肃纪力度，弘扬务实作风,夯实工作责任、强化责任追究,促进工作落实。以提升营商环境为重点，切实改进工作作风,着重解决干部队伍在“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款等方面存在的突出问题,及时纠正工作不作为、
7、乱作为现象。（三）强化日常监督。局机关各科室、局属各单位要加强优化营商环境工作检查；驻局纪检监察组加强对政策落实情况进行验证查访、对作风服务情况进行体验查访、对问题整改进行核验查访，着力破除营商环境中的难点堵点痛点问题。（四）加大宣传力度。充分运用政府网站、政务新媒体、宣传栏等多形式宣传、多角度报道、多频次推送,形成强大舆论声势。发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆,又曝光反面案例、持续警示告诫,形成学先进、促后进的良好风尚。加强与媒体对接，及时反映我局优化提升营商环境的好做法和新成效。（五）强化协同配合。局机关各科室，局属各单位要认真研究工作措施，明确各项工作的时序进度和目标节点，狠抓落实。深入研究分析，提高营商环境优化提升的系统性、整体性和协同性，牵头科室于6月30日、12月15日，将半年及全年总结报局营商环境突破年工作专班汇总。
