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1、在2023年全过程人民民主基层平台建设、履职评议推进暨自然资源工作评议动员大会上的讲话同志们：经市人大常委会党组会议研究并报市委同意，今天我们在这里召开全过程人民民主基层平台建设、履职评议推进暨自然资源工作评议动员大会。今天上午，大家现场观摩了一批代表示范联络站、民生实事项目和特色产业企业，直观感受了全过程人民民主在*的具体实践。中央人大工作会议召开以来，*市乡两级人大生动践行全过程人民民主理念,涌现出不少好经验、好做法。刚才，*镇、*街道、*街道、*街道人大主席（主任）就代表示范联络站建设工作作了交流发言，既有深入思考，又有实践探索和创新举措，各有特色、各有亮点，希望大家互学互鉴，共同提升。
2、自然资源局、卫健局、交通运输局几位局长作了表态发言，体现了较强的人大意识，也表明了对即将到来的人大评议的诚恳态度。*副主任就相关工作进行了安排部署，等会*书记还将代表市委就三项工作作重要讲话。请大家准确把握，抓好落实。下面，我就全过程人民民主基层平台建设及开展两项评议工作，讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识发展全过程人民民主实践要发展全过程人民民主是贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省委、邵阳市委、市委人大工作会议精神的重大举措，是保障人民当家作主的现实需要，是推进新时代人大工作高质量发展的必然要求。今天我们三会合开，既是响应上级关于精简会议的号召，更是基于这三项工作在全过程人民民主实践
3、中的紧密内在联系。推进全过程人民民主基层平台建设，对加快打造全过程人民民主实践高地、拓展基层群众有序政治参与渠道具有重要的实践意义和现实意义。开展履职评议和工作评议，通过评议进一步改进作风，促进工作，更是完善民主监督机制，切实增强民生福祉，推进全过程人民民主*实践走深走实的题中之义。因此，我们要提高政治站位，以实际行动发展和践行全过程人民民主。1.这是深刻领会习近平总书记重要论述，践行全过程人民民主理念的重要举措。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进，为新时代发展社会主义民主
4、政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循。我们要深刻领会和把握习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，吃透基本精神，把握核心要义，切实把践行全过程人民民主作为树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。做到理论上清醒、政治上坚定、制度上自信、行动上自觉。2.这是全面把握地方人大在发展全过程人民民主方面职责使命的现实要求。习近平总书记指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”人民代表大会制度的设计原则，就是让人民通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等形式，作为国家的主人，对国家事务行使当家作主的权力。发展全过程人民民主，是新时代人大
5、工作的重点任务，是各级人大的重大使命，是每一名人大工作者必须承担的重要职责。我们要务实担当作为,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在依法履职的过程中深入践行全过程人民民主，不断拓展全过程人民民主的丰富实践，使全过程人民民主的制度优势和治理效能得到充分发挥。3.这是及时回应民生关切，不断加强与群众紧密联系的必然选择。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。党的二十大报告在“加强人民当家作主制度保障”部分特别强调，“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。”全过程人民民主基层平台作为人大干部、人大代表联系服务群众的窗口,是人大常委会坚持民主
6、理念开展各项工作与活动的基础，是完善人大民主民意表达平台的载体。各乡镇、街道人大要把推动全过程人民民主基层平台建设作为一项重要任务，聚合力、出实招、强保障，抓实抓细相关工作，积极打造“*模式”“*样板”。4这是支持和促进政府工作，推动全市经济社会高质量发展的有力抓手。人大监督是全过程人民民主的一个重要环节。2021年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上作出重要指示，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。并强调要“推动监督对象从一府一委两院工作监督向人大选举和任命人员拓展”，这些重要指示精神和相关法律规定，是地方各级人大常委会开展评议工作的基本依据。今年，我们组织开展
7、对人大常委会任命的国家工作人员的履职评议和对自然资源局的专项工作评议,就是在过往开展的人大监督基础上的再提质再升温，就是为了更好地发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力。二、明确目标任务，大力推动发展全过程人民民主基层平台建设总体来讲，在发展全过程人民民主，密切人民群众联系方面，市委高度重视和支持、人大主动作为和担当，全市上下合力推动，在联系服务群众，基层平台建设、拓宽民主渠道、发挥人大制度优势等方面都体现了担当，树立了形象，创造了一批经验成果。成绩固然可喜，更要在肯定成绩、总结经验的基础上，清醒地认识问题，明
8、确方向定位，瞄准目标要求，推动全过程人民民主基层平台建设，全面提升全过程人民民主实践效果。1.要坚持对标看齐，提升工作质效。对标全过程人民民主实践要求，向省市人大看齐，先进地区看齐，提升标准找差距，放大坐标找不足，推动人大代表联络站拓面提质、迭代升级，打通联系服务群众“最后一公里”。加快“建”的步伐。要把基层平台建设作为发展全过程人民民主的重要抓手,统筹推动、调度落实各项目标任务要求，按照“建在基层、覆盖选区、方便联系”原则，科学选址布局，结合实际情况，合理分区设点，按照“九有”标准对标落实任务，推动“建管用”提质升级，做到建设标准化、管理规范化、运用常态化，实现建设全覆盖、代表全进站、作用全
9、发挥。彰显“管”的力度。加强制度建设，切实保障站点建设更高效、管理更规范、活动更有效。人大常委会领导班子成员要示范带动，加强督促指导，及时协调解决建设、管理和运行中存在的困难和问题。人大干部要广泛参与，组建工作班子，细化工作职责，保持务实的工作作风。同时我们还将进一步细化评价标准，科学评估运行情况，落实激励措施，实现“建起来、动起来、强起来”预期目标。突出“用”的效应。坚持“联合五级、联通民情、联动履职、联接民心”工作理念，尽快做好代表编组进站进点安排工作，实行“常规活动+主题活动”“站内活动+站外活动”模式，以活动为载体，密切联系服务群众，彰显全过程人民民主基层平台建设成效。让全过程人民民主
10、理念“润物细无声”地浸润在普通老百姓的日常生活里，让人大代表的“根”深深扎在人民群众之中、扎在基层土壤之中，同人民群众走得更近、联系更紧。2.要努力争创一流，擦亮鲜明标识。进一步增强品牌意识,激发创新创造活力，推动全市人大工作守正出新创品牌。一要彰显实践特色。今年来，市人大常委会打造了一批代表示范联络站，上午我们也组织了学习观摩，还有四个示范点正在打造中，各乡镇（街道）要积极培育申报，结合本地实际，突出特色亮点，因地制宜做实载体、做强功能、做全内容，真正把全过程人民民主基层平台建设成为察民情的窗口、聚民智的桥梁、惠民生的平台。二要坚持试点先行。坚持抓两头，促中间，着重推一批有特色、叫得响、推得
11、开的示范点，充分发挥示范点辐射带动作用，以点带面提升全过程人民民主平台建设整体水平。在抓点示范过程中，把握示范点建设标准，在政策、资金上重点倾斜。既要抓好示范点建设，科学展示好成果，更要抓创新经验总结和主题活动开展，积极探索推动人大工作的新方法新途径，真正把人大工作的标杆立起来、样板树起来。三要加强人大宣传。各乡镇（街道）人大要增强主动策划、主动收集素材和主动报送信息的意识，结合代表联络站建设，全方位、多角度、多层次宣传好人大制度、讲好人大故事。市人大各委室要形成宣传合力，认真收集整理素材，积极发掘一线鲜活案例，努力锻造宣传精品。四要推介经验成果。今年，省、市人大常委会将开展示范性代表联络站和
12、创新创特创优案例评选，各乡镇（街道）、人大各委室要强化争先创优意识，锚定创新创特、出新出彩目标，牢固树立创新理念、提升创新能力，认真总结提炼经验成果，积极上报典型做法，彰显*人大工作品牌的特色成色。3.要做好结合文章，赋能人大履职。着力发掘和拓展“平台+”的延伸空间，实现+的整体效能。平台十“五大”主题实践活动。要结合全市人大系统“大学习大调研大走访大宣讲大服务”“五大”主题实践活动，依托各级全过程人民民主基层平台，深入开展学习交流、调研视察、宣传宣讲、民情恳谈、议事解难、述职评议等工作。引导人大系统党员干部和人大代表主动亮身份、作承诺、办实事，合力将全过程人民民主基层平台建成学习培训的课堂、
13、履职尽责的阵地、联系群众的桥梁、展示形象的窗口。平台+线上履职。探索打造“实体+网上+掌上”平台体系，积极利用现代信息技术，构建网上“站点”，畅通网上联系服务群众渠道，可以通过组建微信群或引导人大代表加入所在选区监督服务微信群，实现人大代表“指尖”联系选民，“云端”履行职责，“全时段”收集意见，“零距离”倾听群众呼声。平台+服务中心大局。坚决做到市委的决策部署到哪里，人大的工作就跟进到哪里。把代表联络站履职活动与代表开展调研视察活动结合起来，组织驻站代表围绕乡村振兴、重大项目、营商环境、生态环保等重点工作开展监督，让代表多角度、全方位掌握全市经济社会发展情况，最直接、最真实了解人民群众关心关注
14、的热点难点问题，参与到服务中心大局、服务经济社会发展中来。平台+代表意见建议办理。市人大常委会高度重视代表意见建议的办理，出台了*市人民代表大会代表建议、批评和意见工作办法，创新了办理机制。在市二届人大四次会议上，首次要求以代表团为单位提出“全团建议”，引导代表聚焦用情大事要事，320国道牛马司铁路桥亟待改造、关于办理不动产权证”以片为单位统一办理改为以户为单位分别办理”等一批建议案得到了较好的解决和落实，办理质效明显提升。我们要结合代表联络站的建设和完善，充分发挥代表贴近群众的“一线”作用，坚持以“小切口”服务“大场景”，在人大代表进站开展履职活动的同时，引导代表围绕群众最关心关注的问题积极
15、建言献策，对了解到的情况和收集到的意见进行集中梳理、讨论研究，为代表提出高质量的建议，人大常委会和乡镇、街道人大确定监督内容创造条件，提供参考。三、紧抓关键突出重点，着力保证人大评议工作的实际效今年，我们研究决定并报市委同意，对人大常委会任命的9个政府组成局开展履职评议，对自然资源局开展工作评议。被评议单位和其他单位都要正确认识、正确对待，特别是没有被评议的单位，不要抱着“事不关己、高高挂起”的心态，也要对照评议要求把自己摆进去，把工作摆进去，先进行一次向内的“自检”，发现问题及时整改，进一步增强服务意识，尽职尽责做好工作。（一）正确看待评议，保持“平常心”。刚才几位同志的表态，对评议工作的认
16、识还是比较到位的，态度也是诚恳的。希望大家继续保持平常心，正确看待。要认识到人大开展监督绝不是为了“找岔子”“使绊子”，而是从改进工作出发,从完善自身出发，对被评议对象的一次全面“体检”。对人大常委会任命的国家工作人员开展履职评议，是为了进一步强化任后监督，形成“任前法律考试、任中宪法宣誓、任后履职评议”的监督闭环，推动人大监督由监督“事”向监督“人”和“事”并重的工作转变。开展工作评议，更是落实宪法精神的重要实践，是完善监督体系的重要举措，也是坚持人民至上的重要体现。要正确认识纳入履职评议先后的关系。2023年的履职评议对象是基于工作平衡和实际情况等方面综合考虑，集体研究讨论确定的，本次未纳
17、入的在届内也会分批纳入，不存在薄厚亲疏，区别看待。选择自然资源局开展工作评议，也是市人大从市委中心工作大局出发，回应社会关切、顺应群众呼声的精心选择。要端正心态，积极配合。相关工作人员要合理安排时间，认真配合完成各阶段的任务。要打消思想顾虑，坚持讲政治、讲党性，坚持实事求是，敢于讲真话，敢于反映真实情况，敢于提供真实数据,绝不敷衍塞责，绝不“蜻蜓点水”一笔带过。（二）坚持问题导向，做到“把准脉”。习近平总书记反复强调，“要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上”。履职评议也好，工作评议也好，都要始终坚持问题导向，善于发现问题、客观认
18、识问题、科学分析问题,提出意见建议对准靶心，有的放矢。当然在实际工作中，还要准确把握两者之间的不同，找准切入点。怎么做到，一是要深入调查。参与评议调研的同志要切实动起来，沉下去，察实情、出实招、求实效。要深入基层，深入干群，既听取汇报，又要个别走访；既要实地察看，又要分别调查；既要听取赞扬意见，又要听取批评意见；既要听取干部意见，又要听取代表和群众意见；既要当面询问意见，又要书面征求意见，切忌走马观花、蜻蜓点水。二是要一问到底。工作评议不是请大家来喝茶、来商量，不能一团和气，浅尝辄止。和颜悦色地去问一问，不敢得罪人，到最后，落实整改只能是一句空话。对一些应当完成但尚未完成的工作任务，对一些可以
19、解决但还没解决的突出问题，要坚持人民立场，一针见血地对评议对象、单位一问到底。三是要给出良策。要站稳人民立场，放眼长远视角，坚持辩证思维，围绕被评议对象的汇报材料，查找出来的问题形成高质量的调查报告和问题清单予以交办。一次的评议可能未必能“一揽子”解决所有问题，但相信通过大家的共同努力可以让相关职能单位工作效能和民生底线工作有明显进步、有明显改观。（三）形成工作合力，一起“答好题”。评议组要坚持实事求是原则，加强组织、协调、督导、宣传等工作，集中人员与力量，按照方案中明确的评议内容认真开展评议。要严守纪律，严格执行中央、省、邵阳市、市相关纪律规定，生活上不搞特殊，严格执行就餐标准。要保持良好形
20、象，出于公心做好评议工作。被评议单位要高度重视并及时部署研究,及时出台方案，主动排出时间表，确定牵头人与承办部门，提前做好人员、资料等方面准备和落实其他相关保障，把接受评议作为推动工作、促进干部成长的抓手，把各阶段的任务和常委会审议意见的落实融入日常工作，确保按照任务要求和时间节点，高标准高质量完成各项工作。相关委室要通过报刊、电视、网络等新闻媒介，采取多种有效形式，加强评议工作的宣传报道，让社会各界了解、知晓、支持、参与评议工作。这里特别要强调的是，谢先勇同志既要作为今年的履职评议对象做好相关工作，又要牵头组织和安排好人大常委会对自然资源局的工作评议，因此不管是评议组还是自然资源局，都一定要
21、处理好统筹和区分的关系，有条不紊地做好有关工作。（四）严肃认真对待，确保“改到位”。开展履职评议工作和工作评议的出发点和落脚点，在于支持和帮助你们发现问题、改进工作。被评议单位要认真研究人大交办的评议意见和测评结果，不护短、不掩饰，个性问题、个人缺点，督促被评议对象立行立改，立见成效。共性问题、机制问题及时研究完善，并形成长效机制加强管理。评议组及人大相关委室要积极跟踪监督整改情况，发现问题及时提出，确保整改方案的落实。对整改不彻底或图应付的，限期重新整改,重新整改不满意的，必要时运用其他刚性监督手段。同时,要注重听取群众对整改落实情况的意见，结合群众提出的和督促发现的问题，及时进行反馈，再落
22、实，再整改，达到群众满意的效果。我就讲这么多，谢谢大家。2023年主题教育专题民主生活会个人对照剖析检查材料一、查摆出的问题及具体表现（一）围绕6个方面突出问题，特别是对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求进行剖析。1.理论学习方面存在问题及具体表现：一是没有接受过系统的岗位培训，缺乏纪律审查等业务能力，导致执纪监督问责中存在“本领恐慌二是自我学习的能力还不足，精细化专业化水平有待提高，比较注重有关从严治党、党风廉政建设方面内容的学习，针对涉及案件办理等方面学得相对较少。三是结合自身工作实际，在学以致用、以用促学上方法还不够多，落实转化还不够好，还不能及时将
23、所学转化并运用到日常的监督检查中，对问题线索敏感度不足，往往停留在就事论事的阶段，抽丝剥茧的挖掘能力有所欠缺。2 .政治素质方面存在问题及具体表现：一是政治定位把握还不够精准，谋划党风廉政建设工作思路还不够宽阔。对于目前抓好企业党风廉政建设以及基层微小腐败问题的重大意义等方面理解领悟不够深入深刻。二是在谋划部署公司党风廉政建设工作过程中，缺少对于基层作风工作的前瞻性谋划，虽然已召开了多次会议及座谈，但深入基层研究的时候不多，对于如何丰富基层党风廉政建设工作的载体、创新监督基层微小腐败工作的举措等没有进行足够深度思考，仅满足于常规动作的开展，没有及时做到推陈出新、主动灵活。3 .能力本领方面存在
24、问题及具体表现：一是应对综合性、专业性、多元性的纪检岗位要求上本领还不够强，纪检业务培养方法不够多。二是还未掌握科学有效的执纪方法和审查技巧、缜密的逻辑思维，参加系统培训次数有限，在日常工作中要面临的执纪审查、文字材料、研究探索、信息宣传等方面的工作时感到知识透支。面对各公司应收账款问题，督促化解及时追回账款、预先排查风险的能力还需提升。三是当前公司纪委委员存在能力发展不均衡、不全面的问题，谋划制定提升纪检干部综合能力的方法还不够具有针对性，载体不够丰富，效果不够明显，面对目前公司较为复杂的业务构成及人员构成中,应对风险挑战的本领还有待进一步提升，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。4
25、 .担当作为方面存在问题及具体表现：一是监督检查的创新举措还有待加强。对集团纪委安排的各项监督检查工作虽然也保质保量完成，但是没有新意，对信访的分析研判及办理存在专业知识缺乏，对出行公司日常监督管理的入手点没有形成完整的工作思路和打算。二是目前公司涉及业务广泛、人员数量庞大、结构复杂，在三不腐一体推进的过程中存在较多问题，以作风建设推动公司高质量改革发展的“思想发条”没有拧紧，担当作为、主动出击的“机遇意识”不强，缺少对安全、工会等部门的监督检查。5 .工作作风方面存在问题及具体表现：在日常监督检查中存在忧患忐忑心理。作为纪委书记特殊的职责有时会引起较大的顾虑，开展工作时，遇到的阻力及压力相较
26、其他岗位明显突出，对工作中碰到的矛盾和问题缺乏探究到底的决心，工作作风还不够硬。6 .廉洁自律方面存在问题及具体表现：一是落实中央八项规定的相关制度建设在抓实抓细上还有不足。在建立制度方面注重解决当前突出问题，未能全面深入分析不同时期面临的形势、任务、特点和问题，未能有效联系实际，不断丰富完善制度建设,推进制度创新。二是对于一些“四风”典型问题的监督查处主要是通过网络舆情、投诉举报等少数几项措施，自身方法手段少，日常监督、长期监督的结合不足，跟踪问效不够。（二）围绕习近平总书记关于树立和践行正确政绩观进行剖析存在问题及具体表现：一是监督执纪的实干效果还有所欠缺。二是落实纪委监督责任方面重点还不
27、够突出、理念还不够创新。在强化对法人单位及党支部的知道方面还有所薄弱，没能充分发挥企业纪检部门的优势，对所属法人单位反腐败工作存在的体制机制漏洞及工作薄弱环节没有及时提出改进完善的意见。二、存在问题的原因剖析（一）从政治方面剖析在政治修养提升上所下的力气还不够多，认识还不够深入精准，政治站位和政治敏锐性与上级的要求还有差距，在监督管理过程中思想上还有所顾虑，还没有完全发挥出应有的监督职能作用。（一）从思想方面剖析在实际工作中，缺乏对理论知识的系统学习及深刻把握,联系理论思考实际方面缺乏主观能动性，对自我要求有所放松，面对问题思考不深，在自我完善自我提高上思想认识不足。（三）从组织方面剖析自我要
28、求还不够严格，存在实用主义，从全局、长远看待问题的能力欠佳，面对复杂的党风廉政建设工作预警意识不强，缺乏果断的分析能力和铁腕的管理手段。（四）从作风方面剖析工作扎实度不足，日常监督工作重安排重结果，紧盯过程的力度不足，监督检查多，指导帮助欠缺，求真务实的作风还不够硬，还没能贯穿于日常监督工作实践中。对各法人单位出现的作风建设新情况、新问题了解不够及时、解决处理不够果断。（五）从纪律方面剖析没能严格的以党章来检视思想，在发挥表率引领示范上做的还不够充足，对落实党要管党、全面从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，在日常监督工作中，对抓制度建设的具体工作开展的不足，没有完全做到带头抓、亲自抓，在
29、严抓严管、管细管实上还有需要加强和改进的地方。三、整改措施和今后努力的方向(一)不断提高政治素质一是不断牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升理论学习的自觉性，切实把学习作为第一任务。二是要大力发扬理论联系实际的优良学风，紧密结合自身工作实际，找准学习与工作的结合点和切入点，把学习成效体现到政治能力的提高上、体现到实际工作的推动上，切实做到学在深处、谋在新处、干在实处。(二)不断增强政治定力要始终站在思想的高地上正确认识到自身监督执纪问责的职责，强化习近平新时代中国特色社会主义思想等最新的思想理论
30、的学习，结合自身的纪委工作经验来深入的学习，准确的把握其核心要义，切实有效的提升自身的思想站位，以最新的思想理论知识全面的辨析企业改革过程中所面临的廉政问题，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想找到问题的解决路径，从而创新企业纪委的工作形式。（三）不断提高宗旨意识要不断提高自身综合素质，增强群众意识，牢牢把握企业改革发展和基层党风廉政建设的主动权，在学以致用、学用相长中，将理论与实践相结合，有效解决企业改革发展稳定中的实际问题，不断增强实践能力，实践党的宗旨，深入实际到职工最需要的地方去，到矛盾比较集中和突出的地方去,真抓实干，为企业员工排忧解难，扎扎实实推动作风建设向纵深发展，在解
31、决问题的过程中提高干事创业能力，提高增强应对复杂局面能力，创造性地在干和学中长才干、添能力。（四）不断提升能力本领要注重强化实践锻炼，不断自身干事创业的本领。要促进纪检工作与生产经营工作有机融合、相互衔接，推动形成对关键岗位、重点领域、核心业务的认知及判断，及时优化知识结构，切实提升监督检查、谈心谈话、线索处置、审查调查等业务本领。结合出行公司目前人员多、岗位繁杂的特性，深入排查监督执纪各个关键环节存在的廉政风险点，持续开展党风廉政专项督查，堵塞漏洞，加强内控，强化流程管理和风险防控，进一步完善党员领导干部谈心谈话和廉政约谈制度，对苗头性、倾向性问题早提醒、早预防。（五）不断完善制度机制一是通
32、过对公司岗位、人员的摸排重新梳理制定相应制度，通过对照岗位承担的具体业务和管理职能，检查现有的各项规章制度是否完备，制度体系是否健全，继而修订完善,查漏补缺，搭建起出行公司内部管控体系，扎紧约束权力的“笼子”，实现制度体系化。结合对关键岗位、重点人员的梳理分析，通过廉政风险点排查和管理漏洞的评估分析，建立廉政建设关键岗位清单和风险登记台帐，加强对关键审批和权力集中环节的制约，进行流程优化和风险防控。二是进一步引导发挥党员干部全面监督的重要作用，调动干部工作的主动性，实现各法人单位、党支部监督工作的民主性。完善纪检工作制度机制，规定权利的具体范围，明确权利的界限，保障各法人单位权利的规范性和制度
33、化。进一步精细化权责定位，保障权力使用的规范性和制度化，公开党务政务,公平公正的运行权力，通过监督工作避免发生权力滥用的问题，规范行政行为，有效进行监督作用的发挥。（六）不断突出监督问责一是完善公司纪委委员架构，对所属法人单位制度建立、执行情况进行系统排查，着重筛选重点岗位、关键人员，对所属法人单位监督检查对象进行摸排梳理，建立信息采集名册，“全景扫描”式对监督对象的岗位性质、政治面貌、职务、职级等个人情况，逐一进行登记并实现动态监管，为切实加强日常监督和开展专项检查做好基础保障。二是进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，不断创新监督方式，加大监督问责力度。坚持和完善监督体系，以专
34、项监督检查等为载体，引导推动各监督主体有机贯通、相互协调、攥指成拳，切实增强监督的严肃性、协同性和有效性。以问题为导向、责任为纽带，建立和完善在党委统筹协调下定期研究推进监督的工作机制，激发各监督主体机制化参与、责任化参与监督合力生成的责任与担当。三是要充分发挥党内监督的作用，督促党组织积极开展党内政治生活，通过民主生活会、组织生活会等方式，扎实开展批评与自我批评，落实谈话制度，及时掌握党员的思想动态。四是加强安全专项监督检查。强化对公司安全生产领域的监督工作，明确安全监督重点、监督方向，助推安全生产专项整治行动计划落实落细，不断提升监督质效的治理效能，压紧压实监督责任链条。要坚持统筹兼顾，通
35、过日常监督、四不两直等措施，拓展监督覆盖面，精准查找责任部门、人员在安全生产领域存在的薄弱环节，深挖细掘安全生产过程中的流程和管理缺陷，及时发现问题、查处问题，坚决遏制安全生产事故发生。紧盯安全生产领域易发、频发环节，督促安全部门利用典型案例宣讲，在思想上筑牢安全底线思维。主动深入基层安全生产班组和一线监督，对安全政策规定执行、安全生产部署、风险防控落实等情况开展监督检查，推动安全生产各项工作落实到位。五是加强采购、维修等方向专项监督。进一步细化具体采购、维修、报批流程、工作内容，以“清单制”“责任制”形式，增强各法人单位、部门依规依法做好采购工作的行动自觉，督促各法人单位采购部门建立全过程的
36、内控管理制度，将采购工作的各项政策要求、原则规定具体化，完善现有规章制度，构建可操作性强的内控制度体系，确保监督工作有章可循、有据可依。结合实际工作需要成立验收小组，对采购物资质量进行把控，确保所采购的物资品牌、规格、型号与采购相关文件完全一致。重点加强对公车私用、借用占用车辆、套取维修费用、违规报销私车运行维护费用、公车加油管理不规范、车辆定点维修保养等方面的监督检查,通过公车GPS运行轨迹、停放位置、派遣登记及加油卡使用记录，坚决遏制“公车私用”问题苗头，对可能存在的典型性、倾向性问题进行早警示、早纠正、早查处，坚持抓早抓小，做到“咬耳扯袖”“红脸出汗”，切实提升监督实效。六是依托互联网+
37、进一步扩大党务公开的范围，营造良好的氛围，保证党内监督的有效开展，促使党内监督和群众监督的有效结合，发挥基层职工的作用，形成强有力的监督体系。（七）不断强化教育培训一是要结合公司自身的运营管理情况准确分析企业内部存在的负面思潮，充分发挥出监督执纪问责的效果，提升政治敏锐性。强化党章党纪党规等法规知识的学习的同时，主动深入法人单位开展沟通与交流，确保全面了解法人单位经营管理的业务流程，做到专业不外行，及时排查运营管理存在的问题。二是进一步探索实施分级分类警示教育，区分党员干部身份、职级、领域开展个性化教育，不断丰富教育形式，创新方式方法，积极组织党员干部家属开展廉政教育活动，充分发挥其对党员干部
38、润物无声的日常教育功能，做到同心同向、携手推动党员干部注重家庭、涵养家风，以身作则管好配偶、子女，做到公私分明、亲清有界、本分做人。（八）不断加强队伍建设、规范工作流程一是强化纪检工作的质量和效率，增强企业发展队伍的凝聚力，更有利于推动企业持续健康发展。要不断加强对纪检干部的培训，并针对企业在发展的过程中所面临的问题,提出新的工作思路和方法，进而提高工作水平。开展培训工作前，做好前期调查，明确纪检工作当前面临的困境和存在的问题，精心设计干部培训内容，保证培训内容的针对性和操作性以及实用性，全面提升纪检干部的能力水平。二是将依纪依规监督执纪问责的理念贯彻到日常的工作中，将纪委工作的刚性、柔性同时融入到日常的工作中，降低党员干部对纪委工作的抵触情绪。同时正确认识执纪者必先守纪，在加强教育的同时刀刃向内，不断的净化自身，确保能够做到立得端行得正，以规范化的形式推进纪委工作的开展。
